Битва за домен .ru

Битва за домен .ru — события, предшествовавшие созданию национального российского домена .ru 7 апреля 1994 года. С тех пор этот день многими считается так называемым «днём (рождения) Рунета», от 1994 года они ведут отсчёт «возраста Рунета», то есть в 2004 году было 10 лет, в 2014 — 20 лет, в 2024 — 30 лет.

Между тем, 1994 год — это, в сравнении с другими страновы́ми (географическими) доменами, очень поздно. Из стран бывшего СССР до этого домены в 1992 году получили Литва, Эстония, Грузия и Украина, в 1993 году — Латвия и Азербайджан. Дело в том, что в то время на постсоветском пространстве уже широко использовался советский домен .su, успешно созданный при СССР 19 сентября 1990 года для первой общесоюзной публичной сети «Релком», поэтому технической необходимости в домене .ru не было.

Что же за необходимость была в этом домене? Это был вопрос национальной идентичности — национальный домен это атрибут суверенного государства. Люди в РФ поняли это примерно к 1993 году, на 2-й год существования РФ. Стихийно возникший домен .su делался под частный «Релком», первое время это всё бурно развивалось под его флагом, затем стали возникать вопросы, насколько далеко может частная компания зайти в этом общенациональном вопросе и как вообще с этим быть — об этом см. здесь.

В 1993 году несколько частных компаний из новообразованной РФ попытались создать и зарегистрировать в IANA и InterNIC домен .ru на себя.

Цитаты

• Из статьи в журнале "Секрет фирмы" "Так закалялся Рунет. История создания российского интернета" от 10 ноября 2020: "«Смешно, но доменами тогда рулил один человек — Джон Постел — поделился Колесников. — У него было одно условие: вы можете получить корневой национальный домен, только если подтвердите заинтересованность всех участников рынка и пользователей интернета (их тогда было всего несколько тысяч). Поэтому, когда к нему пришло несколько отдельных заявок от операторов на делегирование этого домена, он сказал провайдерам выбрать организацию, которая будет руководить доменом .ru, и потом с соглашением о договорённости вернуться к нему». 4 декабря 1993 года крупнейшие российские провайдеры подписали соглашение «О порядке администрирования зоны .ru». С этого момента и до 2000 года техническое сопровождение и регистрацию доменов осуществлял Российский НИИ развития общественных сетей (РосНИИРОС). Позже эти обязанности на себя взял Координационный центр национального домена сети Интернет, который также возглавил Андрей Колесников. Спустя пять месяцев, 7 апреля 1994 года, был зарегистрирован домен .ru. Эта дата — третий день рождения Рунета." (источник)
• Из интервью Семенюка И. В.: "Ну, вот и тогда же в 1994 году, началась знаменитая скандальная история с доменом .ru. На самом деле, она началась еще в девяносто третьем, когда в IANA встретились две заявки. Первую от Демоса сразу же заблокировала вторая от FreeNet'а. Если честно, то я даже не помню, кто же в действительности был первым, но все же мне кажется, что блокирующую подал FreeNet. То есть, у IANA в отношении раздачи национальных TLD был такой подход, когда приходила заявка на его администрирование, они ее ставили на hold, буквально на пару недель. И если конкурирующая не приходит в течение этого срока, то делегирование домена производилось. Ну, а тут информация о первой, уж не помню чьей заявке на .ru, естественным образом через друзей и знакомых расползлась, и, опять же не помню, кто был второй, но в пику немедленно подготовили и подали еще одну, блокирующую заявку. Ну, и все. IANA, тогда еще там Postel был, говорит, давайте-ка разберитесь сначала сами у себя. Пока между собой не договоритесь, мы никаких решений принимать не будем. Это состояние в таком замороженном виде просуществовало до девяносто четвертого года. К тому времени Платонов и его РосНИИРОС приобрели достаточный вес, он стал совершенно независимой во всех смыслах организацией, и поэтому оказался как бы естественным кандидатом на управление национальным доменом... // ВС: То есть, запрос РосНИИРОС стал третьим? // ИС: Да, но тут важно, что Демос с FreeNet'ом сняли свои заявки. То есть уступили, и вот в апреле 1994 года домен был делегирован РосНИИРОСу. Наконец появился."

• Сообщение в сети «Релком»: «From: Sergey Turchin
  Спешу сообщить Вам, что с сегодняшнего числа введен в действие домен RU: Поздравляю Всех с национальным праздником России и об'являю следующий день нерабочим (для ns.ussr.eu.net - primary зоны SU). В ознаменование предварительного празднования Дня рождения домена RU приказано откупорить немерянное количество темного Gosser'а. С уважением и поздравлениями ко всем и с искренним пониманием и сочувствием к администратором DNS разных уровней.
  C уважением,
  Сергей Турчин» (источник)

Пишет А. Платонов

Пишет А. Платонов (2019): "Попутная познавательная история: очень любопытная ситуация возникла на начальной стадии развития Интернета в России – она существовала во «времена» домена .su и продолжилась (правда, на совсем короткое время) после регистрации .ru. Внутри России уже существовали IP-линки и DNS, но связность с остальным миром была очень слабая: сначала это были только почта UUCP и новости (News), да и когда появился международный цифровой канал, его пропускная способность поначалу не позволяла надежно передавать сколь-нибудь существенный объем информации. Поэтому после регистрации очередных доменов и правок зоны на «внутреннем» российском сервере файл фактически вручную дублировался на DNS-сервере в Хельсинки, где им заведовал наш коллега (и хороший друг российских сетевых администраторов) Petri Ojala. Общее сопровождение таких мероприятий (а Россия была не одинока в своем не вполне полноценном положении в сетевом мире) осуществлял Peet Beertema из Амстердама. Таким образом, «российский сегмент» обслуживался двумя авторитативными «корневыми серверами» – один из них работал внутри России, а второй был ориентирован на международную часть Сети.

История с регистратурой домена .ru показательна еще и тем, что при ее создании в полной мере удалось реализовать принципы саморегулирования: выработку правил регистрации доменных имен и контроль за их соблюдением выполняла чисто общественная структура – координационная группа домена .ru, куда входили представители всех заинтересованных организаций, прежде всего интернет-сервис-провайдеров, которые, как правило, и выполняли роль регистраторов доменов (в дальнейшем появились и профессиональные регистраторы, как правило, на базе хостинговых компаний). Фактически, это был некий прообраз современных СРО (саморегулируемых организаций), которые обеспечивают регуляцию соответствующего рынка при наличии достаточного количества субъектов («игроков»), работающих с потребителем.

Пока доменов было относительно немного, контроль процесса регистрации осуществлялся практически в ручном режиме – путем регулярного рассмотрения спорных заявок на регистрацию доменов второго уровня на заседаниях КГ. При этом список «просеивался» и на предмет наличия в нем всякого безобразия в виде, например, «ненормативной лексики». Одно время было еще такое любопытное правило: домен в виде общеупотребительного слова можно было зарегистрировать только в том случае, если название организации-заявителя совпадало с этим словом. Поэтому для получения вожделенного домена отдельные товарищи регистрировали целую организацию (хорошо известен случай, когда для получения домена sex.ru было зарегистрировано ООО «Секс»). В дальнейшем, после начала взрывообразного распространения веб-сайтов, справляться с контролем регистрации доменов стало чем дальше тем труднее, поэтому правила максимально упростились – ну разве что с матерщиной продолжали бороться в меру сил. Но при этом, благодаря максимальной открытости домена .ru, он стал и одним из наиболее успешных по скорости роста зоны второго уровня. Многие национальные домены, имеющие многочисленные ограничения на регистрации, развивались крайне медленно, выталкивая потенциальных клиентов в международные доменные зоны (.com, .org и др.), в то время как у нас подавляющее число новых регистраций шло именно в национальной зоне. Сейчас ситуация стала несколько размываться – за счет появления многочисленных новых доменов верхнего уровня, но приоритет .ru (и .рф) все-таки продолжает сохраняться.

Надо также упомянуть, что в начале 90-х наиболее популярен у нас был домен .su, который использовался, прежде всего, для сервиса электронной почты. Поскольку в перспективе .ru должен был полностью заменить «советский» домен, пришлось его продвигать, даже в некоторой степени искусственно. Способствовало росту популярности зоны .ru и то обстоятельство, что в нем сразу была разрешена регистрация доменов второго уровня, чего в .su в тот период времени не было: он был построен по географическому принципу (использовалась структура почтового адреса, то есть на втором уровне, как правило, мог быть только город).

Хочу еще на одном вопросе остановиться – на деньгах. Регистрации в домене .ru стартовали как бесплатные, но с ростом потока заявок стало понятно, что надо отходить от практики занесения доменных имен в текстовой файл на офисном компьютере и создавать нормальный реестр, да еще плюс серверное хозяйство для обработки заявок и построения собственной DNS. В зарубежных доменных зонах такой проблемы первоначально не возникло: как правило, все начиналось на базе научно-образовательных сетей (да и весь публичный Интернет «у них» стартовал как научно-образовательный проект), которые имели определенное бюджетное финансирование, из которого и можно было взять некоторые средства на общую инфраструктуру Сети. У нас такой возможности не было ввиду отсутствия сколь-нибудь значимой поддержки государства – так что пришлось коммерциализоваться ударными темпами, проще говоря, вводить оплату за регистрацию доменных имен. Оплата была довольно существенной – что-то около 50 долларов (для справки, сейчас цена составляет 120 рублей для регистраторов), но желающих получить доменное имя только прибывало – Интернет пошел в гору и быстро превратился в проект коммерческий — и у нас, и за рубежом (причем у нас даже быстрее, в отсутствие бюджетных вливаний во вновь формирующуюся отрасль). По мере роста регистраций, который опережал рост «доменной» части бюджета РосНИИРОС, цена снижалась, ну а в ответ еще больше возрастало количество доменов в зоне. У нас практически сразу появились «партнеры» из числа тех операторов, которые регистрировали домены для своих клиентов – то есть возник новоиспеченный бизнес.

Хочу отметить, что несмотря на падение цены регистрации по мере роста числа доменов в зоне, она не должна стремиться к нулю — в противном случае «условно-бесплатная» зона быстро становится «мусорной»: туда как мухи на мед слетаются разнообразные злонамеренные личности, регистрирующие домены для всяких темных дел. Ну и вообще, домен перестает быть хоть сколь-нибудь значимой ценностью, так что и отношение к нему соответствующее. Таким образом, наличие достаточно существенной прибыли у регистратуры – это закон функционирования доменной экосистемы. Учитывая, что типовая регистратура – это некоммерческая организация, возникает очевидная проблема: а как потратить деньги, которые остаются после мероприятий по развитию системы? Очевидный ответ – на какие-то понятные обществу «богоугодные дела», поскольку делить прибыль между учредителями некоммерческая организация возможности не имеет. Если говорить о международном опыте, то постепенно схема наладилась, но поначалу возникали некоторые интересные казусы: например, англичане (домен .uk) не придумали ничего лучше, как купить поле для гольфа (уж как они его дальше использовали, я понятия не имею – наверное, играли на нем в обеденный перерыв).

Но у богатых – свои причуды, что же касается нас, то особых сомнений не было. Основная задача, которую поставили перед РосНИИРОС учредители, – развитие научно-образовательных сетей, деньги на которое выделялось, в общем-то, по остаточному принципу, особенно в первой половине девяностых (не до жиру, какая уж там наука и образование). Даже когда Миннауки учредило первую межведомственную программу (она называлась «Национальная сеть компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы» – НСКТ-НВШ) — и это был реальный прорыв, – средств хватало только на оплату каналов передачи данных и частично на оборудование. Догадайтесь, откуда мы брали деньги на другую «часть оборудования», зарплату весьма квалифицированных людей, да и вообще, хоть на сколько-нибудь приличное содержание организации? Правильно, из прибыли по «доменной деятельности», поскольку других доходов у нас просто не было в принципе. Кстати, когда в 1998 году произошел пресловутый дефолт, сопровождавшийся обвалом рубля, то нашу сеть удалось вытащить только за счет того, что в регистрации доменов мы перешли на цены в у.е. – ведь бюджетная подпитка считалась, естественно, в рублях, и при этом не только не выросла, но и существенно сократилась ввиду катастрофического положения в научно-образовательном хозяйстве в тот период времени. Ну и как результат, к началу века была построена одна из крупнейших в РФ на тот момент интернет-сетей, которая базировалась на наземных каналах («Ростелеком», а затем «Транстелеком») и охватывала сотни организаций сферы науки и образования (кстати, тогда и прошла первая волна подключения российских школ – через региональные университеты). Что касается финансирования, то оно оказалось в итоге практически паритетным: нигде это особенно не обсуждалось, но государство (в лице Минобрнауки) и РосНИИРОС вложили в эту программу примерно поровну, то есть это было государственно-общественное партнерство (не путать с государственно-коммерческим – оно обеспечивает прибыль для тех, кто в нем участвует со стороны бизнеса).

Ну а что же государство? К началу 2000-х стало понятно, что Интернет – это серьезно, как с точки зрения бизнеса, так и учитывая возможности распространения информации помимо традиционных источников. В 1999 году состоялась историческая (с моей точки зрения, конечно) встреча представителей «интернет-общественности» и премьер-министра РФ В. В. Путина, на которой было решено, что все значимые государственные правовые акты, касающиеся области Интернета, должны приниматься по согласованию с основными общественными организациями, которые в этой области работают. Таковых в то время оказалось три: Ассоциация документальной электросвязи (АДЭ), Региональная общественная организация «Центр Интернет-технологий» (РОЦИТ) и Союз операторов Интернет (СОИ).

В качестве пробного камня было предложено урегулировать положение в области регистрации доменов в национальной зоне .ru, поскольку «сверху» тут все выглядело как некоторая самодеятельность. На тот момент уже имелось предложение министерства печати по созданию специализированной госструктуры, которая должна была заниматься регистрацией доменов, а одновременно предлагалось обязать все бюджетные (а может, и не только бюджетные) организации зарегистрировать домен для своего корпоративного сайта – не бесплатно, конечно. Тут, конечно, без комментариев, тем более что дело прошлое, да и обсудить, откуда взялось такое предложение, сейчас не с кем.

Решение проблемы было поручено Минсвязи, которое, в свете решения, принятого на упомянутой выше встрече, заняло весьма конструктивную позицию. В результате деятельности рабочей группы, куда вошли представители обеих сторон (государство – общественность), и было принято решение фактически институировать координационную группу, превратив ее в юридическое лицо — Координационный центр национального домена (КЦ), учредителями которого стали три присутствовавшие на встрече общественные организации плюс РосНИИРОС как администратор домена .ru, а члены координационной группы образовали первоначальный состав Совета КЦ. Функции КЦ – разработка правил регистрации и контроль их соблюдения; при этом было предложено сохранить за РосНИИРОС выполнение технических функций, с учетом имеющейся у него технологической базы и накопленного опыта. Регистрация доменов должна была осуществляться специализированными организациями – регистраторами, аккредитацию которых должен был проводить КЦ. Ну и роль государства была определена как надзорная: представитель Минсвязи вошел в Совет КЦ с правом вето на любое решение, которое могло бы нарушить интересы государства. Так и возникла та конфигурация, которая в том или ином виде сохраняется до сих пор, с учетом некоторых (надо признать, достаточно существенных) модификаций.

Какие же события произошли с момента образования Координационного центра? КЦ сразу же был включен в работу, став де-факто администратором домена .ru, но формальное переделегирование домена состоялось только в 2004 году. В 2009 году был сделан следующий шаг, без изменения общей конструкции: был создан «Технический центр Интернет», учредителями которого стали Координационный центр и «Фонд развития Интернет» (администратор исторически-территориального домена .su). Все то, что относилось к доменной тематике (люди, оборудование, технологии), переехало из РосНИИРОС в ТЦИ, так что преемственность была полностью соблюдена и в этом случае.

В дальнейшем изменился состав учредителей КЦ – помимо имеющихся участников, туда вошли «Институт развития Интернет» и собственно Минсвязи. Надо ли было государству напрямую участвовать в КЦ – прямо скажу, не знаю. На мой взгляд, это увеличило «консервативность» организации, а что касается контролирующих полномочий государства, то их вполне хватало и в предыдущей конфигурации. Но в любом случае, это мое сугубо частное мнение — в принципе, работать можно. Ну и, пожалуй, последний штрих в картине – переход ТЦИ под «крышу» (в хорошем смысле слова) «Ростелекома», что состоялось в 2018 году.

Опять же, есть в этом свои плюсы и минусы, но вот с чем поспорить нельзя, так это с тем, что стабильность конструкции возросла, равно как вырос и авторитет ТЦИ – просто за счет величия «Ростелекома» (это не ирония, я тут улыбаюсь по-доброму). Пожалуй, это все, что я хотел сказать в своих путевых записках. Разве что можно было бы еще упомянуть о кириллическом домене .рф, делегированном в 2010 году, администратором которого также стал КЦ, но поскольку тут у меня речь идет о Рунете, а не РФнете (помните определение в начале текста?), то это уже другое повествование.

Закончить эту историю я хотел бы констатацией следующего факта. Мы уже довольно давно (лет около десяти) живем в условиях кардинальных изменений условий существования сети Интернет, которые в целом можно характеризовать как переход от «техно-романтического» периода к временам жесткой бизнес-конкуренции с одной стороны и усиление контроля со стороны государства — с другой. Сеть играет все большую роль буквально во всех сторонах жизни общества – экономической, политической, социальной. Интернет является сейчас не только структурой, обеспечивающей бизнес, но и стал бизнесом сам по себе. Так называемая цифровая экономика вся насквозь пронизана глобальной Сетью, которая по существу образует для нее несущий каркас. Поэтому не удивительно, что каждое государство (и Россия в этом находится далеко не в первых рядах) проявляет к Интернету все большее внимание, поскольку от его работы зависит очень многое. Не все пока идет гладко, но очень хочется надеяться, что по мере взаимодействия государственных, общественных и профессиональных структур удастся нащупать золотую середину, которая позволит соблюсти интересы всех сторон и обеспечит активное развитие виртуального пространства, куда сейчас, хотим мы этого или нет, переходит существенная часть нашей жизни. Собственно, это и есть мое пожелание – одного из «свидетелей Рунета» с момента его возникновения 25 лет назад".

См. также

• .su
• Встреча Путина с деятелями Рунета в 1999 году — на этой встрече Тёма Лебедев жаловался Путину на произвол с доменами