СОРМ: различия между версиями
Перейти к навигации
Перейти к поиску
In.wiki (комментарии | вклад) |
|||
| (не показано 436 промежуточных версий, сделанных более чем 100 участниками) | |||
| Строка 1: | Строка 1: | ||
| − | '''СОРМ''' | + | '''Систе́ма техни́ческих средств для обеспе́чения фу́нкций операти́вно-разыскны́х мероприя́тий''' ([[Аббревиатура|сокр.]] '''СОРМ''') — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения [[Оперативно-разыскная деятельность|оперативно-разыскных мероприятий]] в сетях [[Телефонная сеть общего пользования|телефонной]], [[Сотовая связь|подвижной]] и [[Беспроводная связь|беспроводной связи]] и [[Мобильная радиосвязь|радиосвязи]] (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.<ref>[https://www.ispreview.ru/doc8.html О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-разыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г.] {{Wayback|url=https://www.ispreview.ru/doc8.html|date=20131029194750 }} — утратил силу 16 января 2008 г.: [http://base.garant.ru/192775/ Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 16 января 2008 г. N 6 «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий»: "В целях реализации требований пункта 2 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» …, приказываю: …2. Признать утратившим силу приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 25.07.2000 N 130…] {{Wayback|url=http://base.garant.ru/192775/ |date=20170911215907 }}</ref>). |
| − | Следует различать | + | == Типы == |
| + | Следует различать следующие типы «СОРМ»: | ||
| − | + | * «СОРМ-1» — система прослушивания телефонных переговоров, организованная в 1996 году; | |
| + | * «СОРМ-2» (название предложено В. Ионовым) — система [[Файл регистрации|протоколирования]] обращений к сети [[Интернет]], разработанная рабочей группой представителей [[Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации|Госкомсвязи России]], [[ФСБ России]], [[ЦНИИ связи]] и [[Россвязьнадзор|Главсвязьнадзора]] под руководством [[Златкис, Юрий Владимирович|Ю. В. Златкиса]]<ref name="автоссылка1">{{Cite web|url=http://www.agentura.ru/timeline/1998/sorm/|title=СОРМ-2 на сайте Agentura.ru|url-status=dead|access-date=2009-08-19|archive-url=https://web.archive.org/web/20090605005241/http://www.agentura.ru/timeline/1998/sorm/|archive-date=2009-06-05}}</ref> и организованная в 2000 году ({{comment|ПТП|прослушивание телефонных переговоров}}, {{comment|КТКС|контроль технических каналов связи}}); | ||
| + | * «СОРМ-3» — обеспечивает сбор информации со всех видов связи и её долговременное хранение<ref>http://ria.ru/infografika/20130815/956535235.html {{Wayback|url=http://ria.ru/infografika/20130815/956535235.html |date=20141210073206 }} Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России</ref>. | ||
| − | + | == Ограничение тайны связи в России == | |
| − | + | Всем [[Оператор связи|операторам связи]] в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»<ref>{{Cite web |url=http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html |title=«Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538 |access-date=2010-02-27 |archive-date=2010-12-19 |archive-url=https://web.archive.org/web/20101219010053/http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html |url-status=live }}</ref><ref>[http://www.minsvyaz.ru/ministry/documents/1548/3225_vprint.shtml «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г.] {{Wayback|url=http://www.minsvyaz.ru/ministry/documents/1548/3225_vprint.shtml |date=20080310002015 }} / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864</ref>, в противном случае их лицензия может быть аннулирована<ref>[http://www.electrosvyaz.com/forum/viewtopic.php?f=36&t=10249 Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ] {{Wayback|url=http://www.electrosvyaz.com/forum/viewtopic.php?f=36&t=10249 |date=20151208132313 }} (форум)</ref><ref>{{Cite web |url=https://resheniya-sudov.ru/2005-2006/18975/ |title=Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2006, 15.06.2006 N 09АП-4098/2006-АК по делу N А40-79723/05-96-515 |access-date=2023-11-06 |archive-date=2023-11-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20231106151907/https://resheniya-sudov.ru/2005-2006/18975/ |url-status=live }}</ref>. | |
| − | + | В соответствии со статьёй 23 [[Конституция Российской Федерации|Конституции России]], ограничение [[Тайна связи|тайны связи]] допускается только по [[Судебный акт|решению суда]], кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 55: | |
| − | + | <blockquote>Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</blockquote> | |
| − | + | В то же время в [[Закон (право)|законе]] упоминается возможность использования СОРМ до [[Судебный акт|решения суда]], «в случаях, установленных федеральными законами»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/863187 Слушать подано. Операторов связи обязали обеспечить дистанционный доступ к переговорам] {{Wayback|url=http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=863187 |date=20090511044010 }} // Газета «Коммерсантъ» № 35 от 04.03.2008, стр. 20</ref>: | |
| − | + | <blockquote>В российском СОРМ спецслужба самостоятельно, без обращения в суд, определяет пользователя, которого необходимо поставить на контроль и самостоятельно это осуществляет, поэтому на модели российского СОРМ нет отдельной административной функции, можно сказать, что она интегрирована в ПУ СОРМ<ref>Б. C. Гольдштейн, B. C. Елагин, [http://www.niits.ru/public/2007/2007-016.pdf Законный перехват сообщений: подходы ETSI, CALEA и СОРМ] {{Wayback|url=http://www.niits.ru/public/2007/2007-016.pdf |date=20110911011402 }} // Журнал «[[Вестник связи]]» № 3, 2007</ref>.</blockquote> | |
| + | |||
| + | Из Статьи 64: «Об обязанностях операторов связи при проведении оперативно-разыскных мероприятий и осуществлении следственных действий» федерального закона «О связи»: | ||
| + | |||
| + | <blockquote>1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами<ref>[http://www.garant.ru/law/86117-000.htm Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»] {{Wayback|url=http://www.garant.ru/law/86117-000.htm |date=20090310033727 }} / Портал Гарант</ref><ref>[http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538] {{Wayback|url=http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html |date=20101219010053 }} («Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность») / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864</ref>. | ||
| + | </blockquote> | ||
| + | |||
| + | Для непосредственного прослушивания разговоров требуется официальное [[судебное решение]] (таких разрешений выдаётся более ста тысяч в год<ref name="sorm-stat2012-ria">{{cite news|url=http://ria.ru/infografika/20130815/956535235.html|title=Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России. Кто и как следит за разговорами в России. Инфографика|author=Филипп Кац|quote=Количество разрешений на контроль и запись телефонных и иных путей передачи информации, выданных судами РФ. Данные предоставлены судебным департаментом при Верховном суде РФ: 2012 - 156751 (ст 9 фз 144-ФЗ 1995), 372744 (в рамках следствия п.11 ч.2 ст.29 УПК РФ)|date=2013-08-15|publisher=[[РИА Новости]]|access-date=2015-05-22|archive-date=2014-12-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20141210073206/http://ria.ru/infografika/20130815/956535235.html}}</ref>), но для получения другой информации (например, о фактах совершения вызовов) санкции суда не требуется<ref>{{публикация|статья|автор имя=|автор=[[Солдатов, Андрей Алексеевич|Андрей Солдатов]], [[Бороган, Ирина Петровна|Ирина Бороган]]|заглавие=Как интернет оказался под колпаком у ФСБ|подзаголовок=|тип=электр. изд.|издание=[[Газета.Ru]]|год=2016|месяц=11|день=06|ссылка=https://www.gazeta.ru/comments/2016/11/05_a_10309349.shtml|архив=https://archive.today/20161106173816/https://www.gazeta.ru/comments/2016/11/05_a_10309349.shtml|архив дата=06.11.2016|ref=}}</ref>. Кроме того, сотрудник [[ФСБ]] или [[Министерство внутренних дел Российской Федерации|МВД]] должен только получить [[судебный ордер|ордер]], но не предъявлять его оператору связи<ref>{{публикация|статья|автор имя=|автор=|заглавие=Прослушка телефонов в России: все по закону?|подзаголовок=|тип=электр. изд.|издание=[[Русская служба Би-би-си]]|год=2013|месяц=06|день=10|ссылка=https://www.bbc.com/russian/russia/2013/06/130610_russia_watch.shtml|архив=https://archive.today/20200511174545/https://www.bbc.com/russian/russia/2013/06/130610_russia_watch.shtml|архив дата=11.05.2020|ref=}}</ref>, которому запрещается требовать этот документ при отсутствии со своей стороны допуска к [[государственная тайна|государственной тайне]]<ref name="komm">{{публикация|статья|автор имя=|автор=Елена Черненко, Артем Галустян|заглавие=Попасть в сети|подзаголовок=|тип=газета|издание=[[Коммерсантъ]]|год=2013|месяц=03|день=28|ссылка=https://www.kommersant.ru/doc/2265619|архив=https://archive.today/20130829192021/http://www.kommersant.ru/doc/2265619|архив дата=29.08.2013|ref=}}</ref>: | ||
| + | |||
| + | <blockquote>Провайдеры не могли потребовать предъявить судебный ордер, потому что у них не было доступа к государственной тайне. Зато провайдеры были обязаны закупать и устанавливать «чёрные ящики» СОРМ, причём за свой счёт<ref>{{книга|автор=[[Солдатов, Андрей Алексеевич|А. Солдатов]], [[Бороган, Ирина Петровна|И. Бороган]]|часть=Глава 4. Черный ящик|ссылка часть=https://books.google.com.ua/books?id=eDVlDQAAQBAJ&pg=PT86&lpg=PT86&dq=сорм+фсб+не+должно+предъявлять+ордер+провайдеру&source=bl&ots=oOOqG6I9QM&sig=ACfU3U3AtwssCVblcdoGLFFVYEUzNrZuqw&hl=ru&sa=X&ved=2ahUKEwjm1cCRre_oAhVDDOwKHcnGCzgQ6AEwAXoECAwQKw#v=onepage&q=сорм%20фсб%20не%20должно%20предъявлять%20ордер%20провайдеру&f=false|заглавие=«Битва за Рунет: Как власть манипулирует информацией и следит за каждым из нас»|оригинал=|язык=ru|ссылка=|викитека=|ответственный=|издание=|место=М.|издательство=[[Альпина Паблишер]]|год=2016|том=|страницы=|столбцы=|страниц=342|серия=|isbn=978-5-9614-5980-7|тираж=500|ref=}}</ref>.</blockquote> | ||
| + | |||
| + | Система СОРМ создана как [[дистанционное управление|дистанционная]], когда сотрудник спецслужб сидит в отдельном кабинете у [[пульт управления|пульта управления]] и вводит команды, которые удалённо передаются в сеть оператора связи, но тот не может вести [[Файл регистрации#Протоколирование работы программы|протоколирование]] и [[Защита компьютерной сети|контроль соединений]]<ref name="komm" />. | ||
| + | |||
| + | 31 июля 2014 года премьер-министр РФ [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрий Медведев]] подписал постановление правительства № 743<ref>[http://www.rg.ru/2014/08/04/internet-dok.html Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743] {{Wayback|url=http://www.rg.ru/2014/08/04/internet-dok.html |date=20150923175527 }} («Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ») / Опубликовано: 11 августа 2014 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 6451</ref>, по которому [[Социальная сеть|соцсети]], форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям Интернета, должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также неизвестно, за чей счёт будет устанавливаться оборудование<ref>Дарья Луганская, [http://top.rbc.ru/society/07/08/2014/941618.shtml Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей] {{Wayback|url=http://top.rbc.ru/society/07/08/2014/941618.shtml |date=20140809220600 }} // РБК ПОТРЕБРЫНОК, 07.08.2014</ref>. | ||
| + | |||
| + | === Решение Европейского суда по правам человека === | ||
| + | {{main|Дело Романа Захарова}} | ||
| + | В декабре 2015 года [[Европейский суд по правам человека|Европейский суд по]] [[Европейский суд по правам человека|правам человека]] вынес решение по делу о российском законодательстве о СОРМ<ref name=":1">{{Cite web|url=http://www.loc.gov/law/foreign-news/article/echr-russian-federation-breaches-of-human-rights-in-surveillance-legislation/|title=ECHR, Russian Federation: Breaches of Human Rights in Surveillance Legislation – Global Legal Monitor|date=2016-03-02|website=www.loc.gov|access-date=2016-04-14|archive-date=2016-06-01|archive-url=https://web.archive.org/web/20160601195232/http://www.loc.gov/law/foreign-news/article/echr-russian-federation-breaches-of-human-rights-in-surveillance-legislation/|url-status=live}}</ref><ref name=":2">{{Cite web|url=http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-159324|title=CASE OF ROMAN ZAKHAROV v. RUSSIA (Application no. 47143/06)|website=HUDOC – European Court of Human Rights|access-date=2016-04-14|archive-date=2016-04-02|archive-url=https://web.archive.org/web/20160402060609/http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-159324|url-status=live}}</ref>. Единогласным решением Большой Палаты суд постановил, что «положения законодательства Российской Федерации, регулирующие прослушивание связи, не содержат адекватных и эффективных гарантий против произвола и риска превышения полномочий, которые присущи любой системе скрытого наблюдения и которые особенно высоки в системе, где специальные службы и правоохранительные органы имеют прямой доступ с помощью технических средств ко всем мобильным телефонным сообщениям»<ref>{{Cite web |url=http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=home#doc/ARB/405944/4294967295/0 |title=Некорректно настроенный веб-обозреватель<!-- Заголовок добавлен ботом --> |access-date=2018-07-26 |archive-date=2018-07-24 |archive-url=https://web.archive.org/web/20180724223304/http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=home#doc/ARB/405944/4294967295/0 |url-status=live }}</ref>, и, следовательно, это законодательство нарушает статью 8 [[Конвенция о защите прав человека и основных свобод|Европейской конвенции по]] [[Конвенция о защите прав человека и основных свобод|правам человека]]<ref name=":1" /><ref name=":2"/>. | ||
| + | |||
| + | == См. также == | ||
| + | * [[Неприкосновенность частной жизни]] | ||
| + | * [[Закон Яровой]] | ||
| + | * [[Тайна связи]] | ||
| + | * [[Обход интернет-цензуры]] | ||
| + | * [[Защита персональных данных]] | ||
| + | * [[Список программ компьютерного слежения и радиоэлектронной разведки по странам]] | ||
| + | * {{iw|Do not call list}} | ||
| + | |||
| + | == Примечания == | ||
| + | {{примечания}} | ||
| + | |||
| + | == Литература == | ||
| + | * {{книга|автор=[[Гольдштейн, Борис Соломонович|Гольдштейн Б.С.]], Крюков Ю.С., Пинчук А. В., Хегай И. П., Шляпоберский В. Э.|заглавие=Интерфейсы СОРМ. Справочник по телекоммуникационным протоколам|ссылка=http://static2.ozone.ru/multimedia/book_file/1009552559.pdf|место=[[Россия]]|издательство=СПб.: БХВ – Санкт-Петербург|год=2006|страниц=160|серия=«Телекоммуникационные протоколы ЕСЭ РФ»|isbn=5-9775-0002-5|archive-url=https://web.archive.org/web/20200224103905/http://static2.ozone.ru/multimedia/book_file/1009552559.pdf|archive-date=2020-02-24}} | ||
| + | |||
| + | === Дополнительная литература === | ||
| + | * {{книга|автор=Семилетов С.И.|заглавие=Проблемы обеспечения конституционных гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности в сетях связи|ссылка=http://www.igpran.ru/trudy/vypuski/2011/2011-6/45-66.pdf|место=[[Россия]]|издательство=[http://www.igpran.ru/trudy/ Журнал «Труды Института государства и права Российской академии наук»]|год=2011||страниц=22}} | ||
| + | * {{книга|автор=Семилетов С.И.|заглавие=Модель правовой организации оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи в Российской Федерации|ссылка=http://www.igpran.ru/trudy/vypuski/2012/2012-5/191-205.pdf|место=[[Россия]]|издательство=[http://www.igpran.ru/trudy/ Журнал «Труды Института государства и права Российской академии наук»]|год=2012||страниц=15}} | ||
| + | * {{книга|автор=Стороженко О.Ю.|заглавие=Система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий: вчера, сегодня, завтра|ссылка=https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-tehnicheskih-sredstv-dlya-obespecheniya-funktsiy-operativno-rozysknyh-meropriyatiy-vchera-segodnya-zavtra|место=[[Россия]]|издательство=[https://крду.мвд.рф/Nauka/Redakcionno_izdatelskaja_dejatelnost/Nauchno_prakticheskij_zhurnal_Vestnik_Kr Научно-практический журнал «Вестник Краснодарского университета МВД России»]|год=2014||страниц=4}} | ||
== Ссылки == | == Ссылки == | ||
| − | * | + | * {{cite web 2|url=https://digital.gov.ru/uploaded/files/prikaz_16-01-2008_N6_1.pdf|author=Рейман Л.Д.|authorlink=Рейман, Леонид Дододжонович|title=Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.01.2008 № 6 «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования»|subtitle=|deadlink=|archive-url=https://web.archive.org/web/20200511120936/https://digital.gov.ru/uploaded/files/prikaz_16-01-2008_N6_1.pdf|archive-date=11.05.2020|lang=ru|showlang=|responsible=|website=[[Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации]]|websiteurl=https://digital.gov.ru/|type=Официальный сайт|date=|access-date=2020-05-11|quote=|quoteup=|description=|ref=}} |
| − | * | + | |
| − | + | '''Сборники статей''' | |
| − | * | + | * {{cite web 2|url=http://iks.sut.ru/rubricator/sorm/|author=|authorlink=|title=Статьи по тематике «СОРМ»|subtitle=|deadlink=|archive-url=https://archive.today/20200511144920/http://iks.sut.ru/rubricator/sorm/|archive-date=11.05.2020|lang=ru|showlang=|responsible=|website=[[Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени профессора М. А. Бонч-Бруевича|Кафедра ИКС СПбГУТ им. проф. М. А. Бонч-Бруевича]]|websiteurl=http://iks.sut.ru|type=|date=|access-date=2020-05-11|quote=|quoteup=|description=|ref=}} |
| − | * | + | * {{cite web 2|url=http://niits.ru/themes/sorm/|author=|authorlink=|title=Статьи по теме «СОРМ»|subtitle=|deadlink=|archive-url=https://archive.today/20130417132002/http://niits.ru/themes/sorm/|archive-date=2013-04-17|lang=ru|showlang=|responsible=|website=НИИ Телекоммуникационных Систем|websiteurl=http://niits.ru|type=Ретроспектива научно-образовательной школы проф. Б. С. Гольдштейна|date=|access-date=2020-05-11|quote=|quoteup=|description=|ref=}} |
| − | * | + | |
| − | * | + | '''Публикации''' |
| − | * [http://www. | + | * {{cite web 2|url=http://rfcmd.ru/sphider/docs/services/SORM_Techn_trebovania.htm|author=Федеративное Государственное унитарное предприятие Центральный Научно-исследовательский институт связи|authorlink=|title=Технические требования к СОРМ на узлах телематических служб России|subtitle=|deadlink=|archive-url=https://archive.today/20130801193557/http://rfcmd.ru/sphider/docs/services/SORM_Techn_trebovania.htm|archive-date=01.08.2013|lang=ru|showlang=|responsible=|website=АНО «Радиочастотный центр МО»|websiteurl=http://rfcmd.ru/|type=|date=|access-date=2020-05-11|quote=|quoteup=|description=|ref=}} |
| + | * {{cite web 2|url=http://www.fsb.ru/fsb/smi/interview/single.htm%21id%3D10342731%40fsbSmi.html|author=|authorlink=|title=СОРМ в мифах и сетях связи|subtitle=|deadlink=|archive-url=https://archive.today/20130416205925/http://www.fsb.ru/fsb/smi/interview/single.htm!id%[email protected]|archive-date=2013-04-16|lang=ru|showlang=|responsible=|website=[[Федеральная служба безопасности Российской Федерации]]|websiteurl=http://www.fsb.ru|type=официальный сайт|date=2000-03-15|access-date=2020-05-11|quote=|quoteup=|description=|ref=}} | ||
| + | * {{cite web 2|url=http://www.libertarium.ru/libertarium/42255|author=Максим Отставнов|authorlink=|title=СОРМ в сетях связи и в агитпропе ЦОС ФСБ|subtitle=|deadlink=|archive-url=https://archive.today/20130417060727/http://www.libertarium.ru/42255|archive-date=2013-04-17|lang=ru|showlang=|responsible=|website=Московский Либертариум|websiteurl=http://www.libertarium.ru/|type=|date=2000-08-26|access-date=2020-05-11|quote=|quoteup=|description=|ref=}} | ||
| + | * {{cite web 2|url=http://www.gosbook.ru/node/75489|author=Владимир Дрожжинов|authorlink=|title=Описание прослушки Комитетом Национальной Безопасности Казахстана позволяет понять как работает СОРМ в России|subtitle=|deadlink=yes|archive-url=https://web.archive.org/web/20140812144958/http://www.gosbook.ru/node/75489|archive-date=12.08.2014|lang=ru|showlang=|responsible=|website=Госбук|websiteurl=|type=|date=2013-07-11|access-date=|quote=|quoteup=|description=|ref=}} | ||
| + | * {{cite web 2|url=http://www.supcourt.ru/files/10670/|author=|authorlink=|title=Признано незаконным и не подлежащим применению последнее предложение п. 2.6 приказа Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 25 июля 2000 г. N 130 "О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова общего пользования"|subtitle=|deadlink=|archive-url=https://archive.today/20200511161225/http://www.supcourt.ru/files/10670/|archive-date=11.05.2020|lang=ru|showlang=|responsible=|website=[[Верховный суд Российской Федерации]]|websiteurl=http://www.supcourt.ru|type=Официальный сайт|date=|access-date=2020-05-11|quote=|quoteup=|description=|ref=}} | ||
| + | * {{публикация|статья|автор имя=dartraiden|автор=|заглавие=Как СОРМ сливает наши с вами данные всем желающим|подзаголовок=|тип=электр. изд.|издание=[[Хабр]]|год=2019|месяц=08|день=26|ссылка=https://habr.com/ru/news/t/465053/|архив=https://archive.today/20190828023317/https://habr.com/ru/news/t/465053/|архив дата=26.09.2019|ref=}} | ||
| + | * {{статья|автор=Александр Малютин, Максим Одинцов|заглавие=«Internet тотального контроля»|ссылка=https://www.kommersant.ru/doc/14591|язык=ru|издание=[[Коммерсантъ-Власть]]|тип=Общественно-политический и информационно-аналитический журнал|место=[[Россия]]|издательство=[[Коммерсантъ (издательский дом)|АО «Коммерсантъ»]]|год=1998|месяц=07|число=28|номер=28|том=|выпуск=|страницы=36|issn=|doi=|pmid=|archiveurl=https://archive.today/20130417041941/http://www.kommersant.ru/doc/14591|archivedate=2013-04-17}} | ||
| + | * {{статья|автор=Жанет Борзо|заглавие=«Российский Internet под колпаком СОРМ»|ссылка=https://www.osp.ru/cw/1998/32/31264/|язык=ru|издание=[[Computerworld Россия]]|тип={{iw|Computer magazine|Компьютерный журнал}}|место=[[Россия]]|издательство=[[Открытые системы (издательство)|Открытые системы]]|год=1998|месяц=08|число=28|номер=32|том=|выпуск=|страницы=|issn=15605213|doi=|pmid=|archiveurl=https://archive.today/20130417090433/http://www.osp.ru/cw/1998/32/31264/|archivedate=2013-04-17}} | ||
| + | * {{статья|автор=Максим Отставнов|заглавие=«IUR и СОРМ - близнецы-братья»|ссылка=https://old.computerra.ru/1999/298/196377/|язык=ru|издание=[[Компьютерра]]|тип={{iw|Computer magazine|Компьютерный журнал}}|место=[[Россия]]|издательство=ООО Журнал «Компьютерра»|год=1999|месяц=05|число=18|номер=|том=|выпуск=|страницы=|issn=1815-2198|doi=|pmid=|archiveurl=https://archive.today/20200511165326/https://old.computerra.ru/1999/298/196377/|archivedate=11.05.2020}} | ||
| − | {{ | + | '''Программные и аппаратные средства СОРМ''' |
| + | * {{публикация|статья|автор имя=|автор=|заглавие=Системы СОРМ 1,2,3|подзаголовок=|тип=Информационные решения для бизнеса, операторов связи и правоохранительных органов|издание=ЗАО «НОРСИ-ТРАНС»|год=|месяц=|день=|ссылка=https://norsi-trans.ru/catalog/sorm-123/|архив=https://archive.today/20200511185950/https://norsi-trans.ru/catalog/sorm-123/|архив дата=11.05.2020|ref=}} | ||
| + | * {{публикация|статья|автор имя=marks|автор=|заглавие=Сотрудник Nokia случайно открыл подробности работы оборудования для СОРМ, поставляемого МТС|подзаголовок=|тип=электр. изд.|издание=[[Хабр]]|год=2019|месяц=09|день=18|ссылка=https://habr.com/ru/news/t/467945/|архив=https://archive.today/20200511190317/https://habr.com/ru/news/t/467945/|архив дата=11.05.2020|ref=}} | ||
| + | * {{публикация|статья|автор имя=alizar|автор=|заглавие=Операторы закупили оборудование для прослушки на 10 млрд ₽|подзаголовок=|тип=электр. изд.|издание=[[Хабр]]|год=2019|месяц=12|день=10|ссылка=https://habr.com/ru/news/t/479606/|архив=https://archive.today/20200511190602/https://habr.com/ru/news/t/479606/|архив дата=11.05.2020|ref=}} | ||
| − | [[ | + | '''Защита частной жизни''' |
| − | + | * {{публикация|статья|автор имя=|автор=|заглавие=How to Bypass Internet Censorship|подзаголовок=|тип=электр. изд.|издание={{iw|FLOSS Manuals|FLOSS Manuals}}|год=2011|месяц=05|день=31|ссылка=https://booki.flossmanuals.net/_booki/bypassing-censorship/bypassing-censorship.pdf|архив=https://web.archive.org/web/20200511192748/https://booki.flossmanuals.net/_booki/bypassing-censorship/bypassing-censorship.pdf|архив дата=11.05.2020|ref=}} | |
| − | + | * {{публикация|статья|автор имя=|автор=|заглавие=Курс по анонимности и безопасности в сети|подзаголовок=|тип=электр. изд.|издание=CyberYozh security group|год=|месяц=|день=|ссылка=https://book.cyberyozh.com/ru/|архив=https://archive.today/20190813215002/https://book.cyberyozh.com/ru/|архив дата=13.08.2019|ref=}} | |
| + | * {{публикация|статья|автор имя=|автор=|заглавие=Самозащита от слежки|подзаголовок=|тип=электр. изд.|издание=[[Фонд электронных рубежей]]|год=|месяц=|день=|ссылка=https://ssd.eff.org/ru/module-categories/руководства-0|архив=https://archive.today/20200511194700/https://ssd.eff.org/ru/module-categories/%D1%80%D1%83%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0-0|архив дата=11.05.2020|ref=}} | ||
| + | * {{публикация|статья|автор имя=|автор=unknown|заглавие=Сетевая анонимность: общие вопросы|подзаголовок=|тип=электр. изд.|издание=openPGP в России|год=2013|месяц=08|день=08|ссылка=https://www.pgpru.com/faq/anonimnostjobschievoprosy|архив=https://archive.today/20200511195116/https://www.pgpru.com/faq/anonimnostjobschievoprosy|архив дата=11.05.2020|ref=}} | ||
| − | [[ | + | [[Категория:Оперативно-разыскная деятельность]] |
| − | [[ | + | [[Категория:Права человека в России]] |
| + | [[Категория:Радиосвязь]] | ||
| + | [[Категория:Телекоммуникации в России]] | ||
| + | [[Категория:ФСБ]] | ||
| + | [[Категория:Дела Европейского суда по правам человека с участием России]] | ||
| + | [[Категория:Конфиденциальность]] | ||
| + | [[Категория:Телефонная связь в России]] | ||
| + | [[Категория:СОРМ]] | ||
Текущая версия от 22:51, 22 марта 2025
Систе́ма техни́ческих средств для обеспе́чения фу́нкций операти́вно-разыскны́х мероприя́тий (сокр. СОРМ) — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения оперативно-разыскных мероприятий в сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и радиосвязи (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.[1]).
Типы[править | править код]
Следует различать следующие типы «СОРМ»:
- «СОРМ-1» — система прослушивания телефонных переговоров, организованная в 1996 году;
- «СОРМ-2» (название предложено В. Ионовым) — система протоколирования обращений к сети Интернет, разработанная рабочей группой представителей Госкомсвязи России, ФСБ России, ЦНИИ связи и Главсвязьнадзора под руководством Ю. В. Златкиса[2] и организованная в 2000 году (ПТП, КТКС);
- «СОРМ-3» — обеспечивает сбор информации со всех видов связи и её долговременное хранение[3].
Ограничение тайны связи в России[править | править код]
Всем операторам связи в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»[4][5], в противном случае их лицензия может быть аннулирована[6][7].
В соответствии со статьёй 23 Конституции России, ограничение тайны связи допускается только по решению суда, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 55:
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В то же время в законе упоминается возможность использования СОРМ до решения суда, «в случаях, установленных федеральными законами»[8]:
В российском СОРМ спецслужба самостоятельно, без обращения в суд, определяет пользователя, которого необходимо поставить на контроль и самостоятельно это осуществляет, поэтому на модели российского СОРМ нет отдельной административной функции, можно сказать, что она интегрирована в ПУ СОРМ[9].
Из Статьи 64: «Об обязанностях операторов связи при проведении оперативно-разыскных мероприятий и осуществлении следственных действий» федерального закона «О связи»:
1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами[10][11].
Для непосредственного прослушивания разговоров требуется официальное судебное решение (таких разрешений выдаётся более ста тысяч в год[12]), но для получения другой информации (например, о фактах совершения вызовов) санкции суда не требуется[13]. Кроме того, сотрудник ФСБ или МВД должен только получить ордер, но не предъявлять его оператору связи[14], которому запрещается требовать этот документ при отсутствии со своей стороны допуска к государственной тайне[15]:
Провайдеры не могли потребовать предъявить судебный ордер, потому что у них не было доступа к государственной тайне. Зато провайдеры были обязаны закупать и устанавливать «чёрные ящики» СОРМ, причём за свой счёт[16].
Система СОРМ создана как дистанционная, когда сотрудник спецслужб сидит в отдельном кабинете у пульта управления и вводит команды, которые удалённо передаются в сеть оператора связи, но тот не может вести протоколирование и контроль соединений[15].
31 июля 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743[17], по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям Интернета, должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также неизвестно, за чей счёт будет устанавливаться оборудование[18].
Решение Европейского суда по правам человека[править | править код]
В декабре 2015 года Европейский суд по правам человека вынес решение по делу о российском законодательстве о СОРМ[19][20]. Единогласным решением Большой Палаты суд постановил, что «положения законодательства Российской Федерации, регулирующие прослушивание связи, не содержат адекватных и эффективных гарантий против произвола и риска превышения полномочий, которые присущи любой системе скрытого наблюдения и которые особенно высоки в системе, где специальные службы и правоохранительные органы имеют прямой доступ с помощью технических средств ко всем мобильным телефонным сообщениям»[21], и, следовательно, это законодательство нарушает статью 8 Европейской конвенции по правам человека[19][20].
См. также[править | править код]
- Неприкосновенность частной жизни
- Закон Яровой
- Тайна связи
- Обход интернет-цензуры
- Защита персональных данных
- Список программ компьютерного слежения и радиоэлектронной разведки по странам
- Do not call list[англ.]
Примечания[править | править код]
- ↑ О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-разыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г. Архивная копия от 29 октября 2013 на Wayback Machine — утратил силу 16 января 2008 г.: Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 16 января 2008 г. N 6 «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий»: "В целях реализации требований пункта 2 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» …, приказываю: …2. Признать утратившим силу приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 25.07.2000 N 130… Архивная копия от 11 сентября 2017 на Wayback Machine
- ↑ СОРМ-2 на сайте Agentura.ru. Дата обращения: 19 августа 2009. Архивировано из оригинала 5 июня 2009 года.
- ↑ http://ria.ru/infografika/20130815/956535235.html Архивная копия от 10 декабря 2014 на Wayback Machine Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России
- ↑ «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538. Дата обращения: 27 февраля 2010. Архивировано 19 декабря 2010 года.
- ↑ «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г. Архивная копия от 10 марта 2008 на Wayback Machine / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864
- ↑ Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ Архивная копия от 8 декабря 2015 на Wayback Machine (форум)
- ↑ Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2006, 15.06.2006 N 09АП-4098/2006-АК по делу N А40-79723/05-96-515. Дата обращения: 6 ноября 2023. Архивировано 6 ноября 2023 года.
- ↑ Слушать подано. Операторов связи обязали обеспечить дистанционный доступ к переговорам Архивная копия от 11 мая 2009 на Wayback Machine // Газета «Коммерсантъ» № 35 от 04.03.2008, стр. 20
- ↑ Б. C. Гольдштейн, B. C. Елагин, Законный перехват сообщений: подходы ETSI, CALEA и СОРМ Архивная копия от 11 сентября 2011 на Wayback Machine // Журнал «Вестник связи» № 3, 2007
- ↑ Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» Архивная копия от 10 марта 2009 на Wayback Machine / Портал Гарант
- ↑ Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538 Архивная копия от 19 декабря 2010 на Wayback Machine («Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность») / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864
- ↑ Филипп Кац (2013-08-15). "Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России. Кто и как следит за разговорами в России. Инфографика". РИА Новости. Архивировано 10 декабря 2014. Дата обращения: 22 мая 2015.
Количество разрешений на контроль и запись телефонных и иных путей передачи информации, выданных судами РФ. Данные предоставлены судебным департаментом при Верховном суде РФ: 2012 - 156751 (ст 9 фз 144-ФЗ 1995), 372744 (в рамках следствия п.11 ч.2 ст.29 УПК РФ)
- ↑ Андрей Солдатов, Ирина Бороган. Как интернет оказался под колпаком у ФСБ : [арх. 6 ноября 2016] // Газета.Ru : электр. изд.. — 2016. — 6 ноября.
- ↑ Прослушка телефонов в России: все по закону? : [арх. 11 мая 2020] // Русская служба Би-би-си : электр. изд.. — 2013. — 10 июня.
- ↑ 15,0 15,1 Елена Черненко, Артем Галустян. Попасть в сети : [арх. 29 августа 2013] // Коммерсантъ : газета. — 2013. — 28 марта.
- ↑ А. Солдатов, И. Бороган. Глава 4. Черный ящик // «Битва за Рунет: Как власть манипулирует информацией и следит за каждым из нас». — М.: Альпина Паблишер, 2016. — 342 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-9614-5980-7.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743 Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine («Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ») / Опубликовано: 11 августа 2014 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 6451
- ↑ Дарья Луганская, Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей Архивная копия от 9 августа 2014 на Wayback Machine // РБК ПОТРЕБРЫНОК, 07.08.2014
- ↑ 19,0 19,1 ECHR, Russian Federation: Breaches of Human Rights in Surveillance Legislation – Global Legal Monitor. www.loc.gov (2 марта 2016). Дата обращения: 14 апреля 2016. Архивировано 1 июня 2016 года.
- ↑ 20,0 20,1 CASE OF ROMAN ZAKHAROV v. RUSSIA (Application no. 47143/06). HUDOC – European Court of Human Rights. Дата обращения: 14 апреля 2016. Архивировано 2 апреля 2016 года.
- ↑ Некорректно настроенный веб-обозреватель. Дата обращения: 26 июля 2018. Архивировано 24 июля 2018 года.
Литература[править | править код]
- Гольдштейн Б.С., Крюков Ю.С., Пинчук А. В., Хегай И. П., Шляпоберский В. Э. Интерфейсы СОРМ. Справочник по телекоммуникационным протоколам. — Россия: СПб.: БХВ – Санкт-Петербург, 2006. — 160 с. — («Телекоммуникационные протоколы ЕСЭ РФ»). — ISBN 5-9775-0002-5. Архивировано 24 февраля 2020 года.
Дополнительная литература[править | править код]
- Семилетов С.И. Проблемы обеспечения конституционных гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности в сетях связи. — Россия: Журнал «Труды Института государства и права Российской академии наук», 2011. — 22 с.
- Семилетов С.И. Модель правовой организации оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи в Российской Федерации. — Россия: Журнал «Труды Института государства и права Российской академии наук», 2012. — 15 с.
- Стороженко О.Ю. Система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий: вчера, сегодня, завтра. — Россия: Научно-практический журнал «Вестник Краснодарского университета МВД России», 2014. — 4 с.
Ссылки[править | править код]
- Рейман Л.Д. Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.01.2008 № 6 «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» : [арх. 11.05.2020] // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации : официальный сайт. — Дата обращения: 11.05.2020.
Сборники статей
- Статьи по тематике «СОРМ» : [арх. 11.05.2020] // Кафедра ИКС СПбГУТ им. проф. М. А. Бонч-Бруевича. — Дата обращения: 11.05.2020.
- Статьи по теме «СОРМ» : [арх. 17.04.2013] // НИИ Телекоммуникационных Систем : ретроспектива научно-образовательной школы проф. Б. С. Гольдштейна. — Дата обращения: 11.05.2020.
Публикации
- Федеративное Государственное унитарное предприятие Центральный Научно-исследовательский институт связи. Технические требования к СОРМ на узлах телематических служб России : [арх. 01.08.2013] // АНО «Радиочастотный центр МО». — Дата обращения: 11.05.2020.
- СОРМ в мифах и сетях связи : [арх. 16.04.2013] // Федеральная служба безопасности Российской Федерации : официальный сайт. — 2000. — 15 марта. — Дата обращения: 11.05.2020.
- Максим Отставнов. СОРМ в сетях связи и в агитпропе ЦОС ФСБ : [арх. 17.04.2013] // Московский Либертариум. — 2000. — 26 августа. — Дата обращения: 11.05.2020.
- Владимир Дрожжинов. Описание прослушки Комитетом Национальной Безопасности Казахстана позволяет понять как работает СОРМ в России (недоступная ссылка) : [арх. 12.08.2014] // Госбук. — 2013. — 11 июля.
- Признано незаконным и не подлежащим применению последнее предложение п. 2.6 приказа Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 25 июля 2000 г. N 130 "О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова общего пользования" : [арх. 11.05.2020] // Верховный суд Российской Федерации : официальный сайт. — Дата обращения: 11.05.2020.
- Как СОРМ сливает наши с вами данные всем желающим : [арх. 26 сентября 2019] // Хабр : электр. изд.. — 2019. — 26 августа.
- Александр Малютин, Максим Одинцов. «Internet тотального контроля» // Коммерсантъ-Власть : Общественно-политический и информационно-аналитический журнал. — Россия: АО «Коммерсантъ», 1998. — 28 июля (№ 28). — С. 36. Архивировано 17 апреля 2013 года.
- Жанет Борзо. «Российский Internet под колпаком СОРМ» // Computerworld Россия : Компьютерный журнал[англ.]. — Россия: Открытые системы, 1998. — 28 августа (№ 32). — ISSN 15605213. Архивировано 17 апреля 2013 года.
- Максим Отставнов. «IUR и СОРМ - близнецы-братья» // Компьютерра : Компьютерный журнал[англ.]. — Россия: ООО Журнал «Компьютерра», 1999. — 18 мая. — ISSN 1815-2198. Архивировано 11 мая 2020 года.
Программные и аппаратные средства СОРМ
- Системы СОРМ 1,2,3 : [арх. 11 мая 2020] // ЗАО «НОРСИ-ТРАНС» : Информационные решения для бизнеса, операторов связи и правоохранительных органов.
- Сотрудник Nokia случайно открыл подробности работы оборудования для СОРМ, поставляемого МТС : [арх. 11 мая 2020] // Хабр : электр. изд.. — 2019. — 18 сентября.
- Операторы закупили оборудование для прослушки на 10 млрд ₽ : [арх. 11 мая 2020] // Хабр : электр. изд.. — 2019. — 10 декабря.
Защита частной жизни
- How to Bypass Internet Censorship : [арх. 11 мая 2020] // FLOSS Manuals[англ.] : электр. изд.. — 2011. — 31 мая.
- Курс по анонимности и безопасности в сети : [арх. 13 августа 2019] // CyberYozh security group : электр. изд..
- Самозащита от слежки : [арх. 11 мая 2020] // Фонд электронных рубежей : электр. изд..
- unknown. Сетевая анонимность: общие вопросы : [арх. 11 мая 2020] // openPGP в России : электр. изд.. — 2013. — 8 августа.