Новость:Уполномоченный по правам человека в Московской области об истоках, задачах и принципах деятельности
| Уполномоченный по правам человека в Московской области об истоках, задачах и принципах деятельности |
- Тизер:
- нет
- Дата:
- 17.12.2014
- Место:
- Электросталь
1 февраля 2025, где?
ГОСПОДИН ЗАЩИТНИК
Ирина НИКИТИНА
ОЧЕНЬ часто мы сталкиваемся с тем, что наши права и свободы ущемляются. Однако большинство из нас безграмотны в подобных вопросах, не знают ни своих прав, ни тем более как их правильно отстоять. Чтобы ликвидировать пробелы в правовом образовании граждан, защитить их интересы, в стране был создан институт омбудсменов. Наш сегодняшний собеседник Александр ЖАРОВ, уполномоченный по правам человека в Московской области, расскажет о задачах и принципах своей деятельности.
– Александр Евгеньевич, какие основные задачи призваны решать уполномоченные по правам человека?
– Приоритетное направление деятельности – восстановление нарушенных прав и свобод человека. Анализ обращений показывает, что одна из причин нарушений прав – доверчивость и беспечность наших граждан. Именно поэтому в числе моих ключевых задач как омбудсмена – просвещение людей в этих вопросах, повышение правовой культуры жителей Московской области. Считаю, что на профилактическую работу нужно направлять максимум усилий. С другой стороны, даже грамотному человеку порой приходится нелегко. В своей деятельности не раз сталкивался с такими пробелами в действующем законодательстве, которые затрудняют реализацию прав или напрямую ведут к их нарушению. Чтобы усовершенствовать законодательство, готовим соответствующие инициативы и предложения в областной парламент. Я придаю большое значение сотрудничеству с коллегами, работающими в других субъектах Российской Федерации, а также непосредственно с Федеральным уполномоченным Эллой Памфиловой. Жизнь показала, что в восстановлении прав нередко решающее значение имеют оперативные совместные действия омбудсменов.
Я также уверен, что именно конструктивным взаимодействием руководителей государственных органов Московской области, органов местного самоуправления можно добиться максимального уважения прав. Оптимальный результат дает только работа в команде.
– Какими принципами в работе руководствуетесь?
– Я полностью разделяю принципы работы, которые недавно обозначил губернатор Московской области Андрей Воробьев. Первое правило, озвученное им, гласит: «Житель всегда прав». Применительно к деятельности уполномоченных это означает, что мы должны внимательно относиться к каждому заявителю и стараться сделать все от нас зависящее, чтобы помочь ему восстановить свои права. Руководствуюсь этим принципом сам и требую такого отношения от своих сотрудников.
Уполномоченный по правам человека должен быть максимально доступен и узнаваем. Использую для этого все возможные формы: веду регулярные личные приемы, в том числе в онлайн-режиме, организую выездные сессии в районах и городских округах, во время которых встречаюсь с учащимися, педагогами, пенсионерами, журналистами.
– Как шло становление института уполномоченных по правам человека, что он представляет собой сейчас?
– Много внимания изначально уделялось формированию действенной и эффективной государственной системы защиты прав в Подмосковье. Кроме работоспособного центрального аппарата важной составляющей стал институт представителей уполномоченного по правам человека в Московской области, которые работают во всех муниципальных образованиях. Как правило, это опытные и авторитетные люди из числа местных жителей. Они ведут просветительскую и правозащитную деятельность, многие вопросы решают на местах, способствуют диалогу властных органов и жителей.
Один из важнейших этапов – учреждение в 2010 году должности уполномоченного по правам ребенка в Московской области, на эту должность назначена Валерия Юрьевна Андреева. Создана система защиты детства, куда входят еще и уполномоченные по защите прав участников образовательного процесса. Эту общественную должность мы учредили совместно с Министерством образования Московской области в 2008 году для предотвращения конфликтных ситуаций в школах и правового просвещения всех участников образовательного процесса: педагогов, учащихся и их родителей.
Институт уполномоченных по правам человека состоялся и значительно укрепился в нашей стране. Это отметил и Владимир Путин на встрече с членами Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека, федеральными и региональными уполномоченными, представляющими все субъекты Российской Федерации. Владимир Владимирович особо подчеркнул, что большой опыт работы омбудсменов с людьми, знание ими механизмов общественной поддержки будут полезны государству в деле объединения граждан для решения многих вопросов и насущных проблем.
У каждого жителя России появилась возможность защиты и поддержки своих трудовых, жилищных, экономических и политических прав через институт уполномоченных. Добавлю, что в Подмосковье при поддержке областных органов государственной власти эта возможность реализуется в полной мере.
– Что считаете самым важным кроме восстановления прав?
– Одна из важнейших и ответственных задач уполномоченного – стимулирование уважительного отношения к правам людей в обществе, формирование правовой культуры с раннего детства. Тогда нам не будет грозить правовой нигилизм, ведущий в определенных ситуациях к массовым нарушениям прав человека. С этой целью кроме просвещения ведется регулярный мониторинг. Мы постоянно изучаем ситуацию с соблюдением прав разных категорий жителей, особенно малозащищенных слоев населения. При проведении мониторингов учитывается вся информация: обращения жителей, публикации в СМИ, отчеты о выездах сотрудников аппарата, опросы людей и другие. Эти данные анализируем и затем обобщаем в виде специальных докладов. Например, в создании безбарьерной среды на подмосковных улицах и в учреждениях есть и наш вклад, поскольку этот вопрос был поднят нами в специальном докладе еще в 2008 году.
– Каковы перспективы дальнейшего развития системы государственной защиты прав человека?
– Нужно совершенствовать законодательство, развивать институты гражданского общества, прежде всего имею в виду общественные правозащитные организации. Причем этот процесс необходимо обеспечить методически, организационно и финансово. Нам нужны подмосковные правозащитные общественные объединения, которые должны дойти до каждого поселка, улицы, жителя и работать с привлечением ресурсов волонтеров. Государство не может и не обязано заниматься всем. Гражданам, объединенным в общественные структуры по интересам, следует предоставить возможность самим защищать свои права в простых ситуациях, не требующих участия госструктур.
Врез
10 декабря отмечается Международный день прав человека ООН, 12 декабря – день Конституции Российской Федерации. Эти даты связывает основополагающая идея: права и свободы человека и гражданина – самая большая ценность.