Новость:О работе органов местного самоуправления в Подмосковье
| О работе органов местного самоуправления в Подмосковье |
- Тизер:
- нет
- Дата:
- 10.08.2015
- Место:
- Орехово-Зуево
7 февраля 2025, где?
О реализации положений Федерального закона от 27.05.2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Московской области.
Федеральным законом от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) за органами государственной власти субъектов Российской Федерации закреплены новые полномочия по регулированию вопросов организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральным законом № 136-ФЗ реорганизована система органов местного самоуправления в Российской Федерации, определяющая роль в функционировании которой отведена органам государственной власти субъекта Российской Федерации. Предусмотрено создание новых форм муниципальных образований, субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по перераспределению вопросов местного значения сельских поселений, а также полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по определению порядка и сроков формирования органов местного самоуправления.
В целях реализации указанных полномочий Московской областью принят пакет нормативных правовых актов, регулирующих сроки полномочий и порядок формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, порядок осуществления органами государственной власти Московской области части полномочий по решению вопросов местного значения, в частности в сфере осуществления градостроительной деятельности и землепользования.
Органами местного самоуправления Московской области проводится работа по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с Федеральным законом № 136-ФЗ и Законами Московской области. По состоянию на 27.03.2015 г. Управлением Минюста России по Московской области (далее — Управление) зарегистрировано 99 уставов и муниципальных правовых актов, изменяющих структуру органов местного самоуправления.
В указанных сферах органы местного самоуправления сталкиваются с многочисленными проблемами. В частности, работа по приведению уставов в соответствие с законодательством ведется медленно, изменения вносятся зачастую без учета текущих изменений законодательства, допускаются многочисленные ошибки и неточности.
Для оказания методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Управлением разработано 36 проектов муниципальных правовых актов, определяющих общие положения о структуре и полномочиях органов местного самоуправления. Проводится правовая и антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов, представляемых органами местного самоуправления.
С целью обобщения типичных нарушений в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления и их предупреждения Управлением проведены мониторинги реализации положений Федерального закона № 136-ФЗ. Управлением на постоянной основе проводится анализ типичных нарушений, выявляемых при регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в них; указанная информация направляется в прокуратуру Московской области и в органы местного самоуправления, принимаются меры по обеспечению ее максимально возможной доступности с целью недопущения подобных нарушений в будущем. Результаты мониторингов и обзоров доводятся до сведения органов местного самоуправления.
24 апреля 2015 года в городе Реутове Московской области проведено совместное совещание Управления, органов государственной власти Московской области и прокуратуры с руководителями и представителями органов местного самоуправления Московской области по вопросам повышения качества нормотворчества в сфере регистрации уставов муниципальных образований, о типичных нарушениях, выявляемых при проведении правовой экспертизы и государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в них, а также о наиболее часто выявляемых коррупциогенных факторах. Надеемся, что результаты данного совещания повлияют на повышение качества подготовки документов в муниципалитетах.
Приведение основного муниципального нормативного правового акта — устава — в соответствие с федеральными законами и законами Московской области следует отнести к одному из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления, в связи с чем указанным органам рекомендуется совершенствовать работу по данному направлению, постоянно отслеживать и учитывать в своей деятельности последние изменения законодательства.
А. Антипова.
Главный специалист-эксперт отдела регистрации уставов муниципальных образований Управления Минюста России по Московской области.