Новость:«Дом быта» — законному владельцу
1 ноября 2024, где?
В обществе с резонансом «прокатился» слух о неправомерном переходе здания муниципального унитарного предприятия «Дом быта» в собственность Талдомского муниципального района, что в свою очередь ведёт к разрыву договоров с арендаторами, оказывающими услуги населению. У представителей малого и среднего бизнеса в связи с этим возник вопрос: как изменение арендодателя сможет повлиять на их права на арендуемое имущество. Редакция газеты «Заря» обратилась в администрацию Талдомского муниципального района с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию. Был получен следующий ответ.
Изначально «Дом быта», как имущественный комплекс, в собственности администрации появился на основании решения Московского областного Совета народных депутатов от 04.06.91 г. №23/4 «О разграничении областной государственной собственности и муниципальной собственности районов и городов Московской области и о порядке её разгосударствления и приватизации». Именно тогда здание «Дома быта» было выделено и вместе с другим имуществом передано в собственность Талдомскому муниципальному району. К решению №23/4 есть приложение «Перечень предприятий и организаций бытового обслуживания населения», в который входил «Дом быта».
В дальнейшем было принято решение о передаче здания «Дома быта» в составе имущества, которое находилось на балансе муниципального унитарного предприятия «Дом быта», в собственность городского поселения Талдом. Решение было вынесено главой Талдомского муниципального района в постановлении №582 от 25.02.2009 г., но данным имуществом он не уполномочен был распоряжаться. На основании устава Талдомского муниципального района, передача имущества относится к компетенции Совета депутатов, и, соответственно, сначала Совет депутатов должен был рассмотреть вопрос по инициативе главы Талдомского района о том, что целесообразна или нет передача. Глава Талдомского района вынес постановление №582 от 25.02.2009 года, и только в марте данный вопрос был рассмотрен Советом депутатов. Была нарушена процедура передачи имущества и, соответственно, нарушено законодательство. Был составлен акт, и фактически с того времени муниципальное унитарное предприятие «Дом быта» числилось в собственности администрации городского поселения Талдом. Она являлась его учредителем.
Данное решение попало в поле зрения Талдомской городской прокуратуры, а она, в свою очередь, 27.02.2015 года вынесла протест №7.15.15 на решение Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области №44 от 25.03.2009 г. Прокурор утверждает, что в соответствии со ст. 50 Устава Талдомского муниципального района был нарушен закон в части процедуры передачи имущества. В этом протесте прокурор требует отменить решение Совета депутатов №44 от 25.03.2009 г. «О передаче в собственность администрации городского поселения Талдом муниципального унитарного предприятия «Дом быта» с находящимися на его балансе основными и оборотными средства».
Исполняя протест Талдомской городской прокуратуры, издаётся постановление главы Талдомского муниципального района Владислава Юдина от 06.03.2015 г. №132 «Об отмене постановления главы Талдомского муниципального района о передаче права собственности администрации городского поселения Талдом муниципального унитарного предприятия «Дом быта», которое отменяет постановление №582 от 25.02.2009 г. Контроль за исполнением возлагается на начальника Комитета управления имуществом.
Протест прокуратуры был направлен в адрес председателя Совета депутатов Талдомского муниципального района Романа Орлова. Рассмотрев его, Совет депутатов своим решением от 25.03.2015 года №22 протест Талдомской городской прокуратуры на решение Совета депутатов №44 от 25.03.2009 г. признал удовлетворить.
Городское поселение Талдом с данным решением не согласилось и обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о признании права собственности на данное здание. Арбитражный суд Московской области, рассмотрев это исковое заявление, принял решение отказать городскому поселению Талдом в признании права собственности на муниципальное унитарное предприятие «Дом быта». В своём решении он сослался на то, что изначально ненадлежащим образом состоялась процедура передачи и право Талдомского района на это здание закреплено решением Московского областного Совета народных депутатов №23/4 от 04.06.91 г.
Городское поселение Талдом не согласилось с решением Арбитражного суда Московской области о том, что им было отказано в признании права собственности на данное здание, и обратилось во вторую инстанцию – апелляционную. Апелляционная инстанция уже в составе коллегии судей из трёх человек рассмотрела апелляционную жалобу и предмет спора. Коллегия судей апелляционной инстанции также согласилась с выводами суда первой инстанции. Указав на то, что истцом не было предоставлено доказательств приобретения прав собственности на данное здание. Апелляционный суд оставил решение Арбитражного суда в силе, отказав в признании прав собственности на муниципальное унитарное предприятие «Дом быта» за городским поселением Талдом.
К вышесказанному необходимо добавить, что администрация Талдомского муниципального района не преследует цель каким-либо образом ущемить предпринимателей-арендаторов помещений данного здания в их правах на арендованное имущество. Администрация нацелена защитить представителей малого и среднего предпринимательства и перезаключить договоры на тех же условиях и на тот же самый срок. Изменится только арендодатель.
Подготовлено редакцией газеты «Заря»
Фото Сергея Лаврушкина