Документ:Doc479541
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Министерство образования Правительства Саратовской области
- Дата принятия:
- 2000-10-18 00:00:00
- Дата публикации:
- 2019-04-09 19:12:37
- Языки:
- Русский язык
УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410600, г. Саратов, ул. Дзержинского, 30
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Соляная, 32
ПРИКАЗ
" 18 "10.2000 г. № 706/630
г. Саратов
О введении в действие Инструкции по взаимодействию Управления внутренних дел области Министерством образования Саратовской области.
Во исполнении [zakon.scli.ru Закона Российской Федерации Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
от 24.06.99г. № 120-ФЗ] основными задачами деятельности Министерства внутренних дел и Министерства образования являются: предупреждение безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов, выявление и пресечение случаев вовлечения учащихся в совершение преступлений и антиобщественных действий.
В целях активизации и взаимодействия подразделений органов внутренних дел с органами управления и учреждениями образования, повышения эффективности принимаемых мер по профилактике девиантного поведения учащихся, защите их прав и законных интересов.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие межведомственную Инструкцию О порядке взаимодействия органов внутренних дел и управления образованием по профилактике безнадзорности и правонарушений среди учащихся, защите их прав и законных интересов
(Приложение № 1).
2. Утвердить порядок предоставления информации о работе но профилактике безнадзорности, правонарушений среди учащихся (приложение № 2) и о работе с неблагополучными семьями (приложение № 3).
3. Руководителям структурных подразделений УВД области и органов управления образованием обеспечить, принять меры по неукоснительному исполнению данного приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа по ведомствам возложить на заместителя начальника УВД области полковника милиции Ходжейса В. И. 1 заместителя министра образования Кошелева В. А.
Начальник УВД Министр образования
Саратовской области Саратовской области
генерал-лейтенант милиции Суровов С. Б.
Сальников П. П.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к приказу Управления внутренних дел.
Министерства образования Саратовской области
от 18.10.2000 № 706/630
ИНСТРУКЦИЯ
О порядке взаимодействия органов внутренних дел и органов управления и учреждений образования по профилактике асоциального поведения учащихся, защите их нрав и законных интересов
.
Данная инструкция имеет своей целью обеспечение должного уровня взаимодействия между органами управления и учреждениями образования и подразделениями городских, районных управлений, отделов внутренних дел области в сфере обеспечения конституционных прав учащихся, семьи и реализации Федерального Закона Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
от 24 июня 1999 года.
1. Милиция общественной безопасности УВД, горранорганов внутренних дел. Министерство образования, городские, районные органы управлении образованием.
1.1. Начальник милиции общественной безопасности, руководитель органов управления образованием осуществляет постоянный контроль за эффективностью исполнения сотрудниками данной Инструкции.
1.1.1. При выявлении фактов неисполнения или нарушения данной Инструкции со стороны должностных лиц привлекает виновных к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Назначает ответственных сотрудников за осуществлением взаимодействия по данному направлению работы, вносит изменения в их должностные инструкции, вменив ведение документации, учета учащихся, родителей, состоящих на профилактических учетах в милиции, комиссиях по делам несовершеннолетних
1.3. Организуют работу по выявлению и внедрению новых, передовых форм совместной деятельности по профилактике негативных явлений в ученической среды.
2. Межрайонный отдел милиции по предупреждению правонарушений несовершеннолетних при Управлении внутренних дел области (МОМ ППН при УВД области).
2.1. В полугодовых планах работы МОМ ППН при УВД области предусматривает разработку и реализацию мероприятий с учетом требований Федерального Закона Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
.
2.1.1. Рекомендует руководителям ГРУ ОВД области аналогично вносит коррективы в планы работ подразделений УИМ, КМ, СО, ППС.
2.2. При выездах в инспекторские и целевые командировки изучает работу и своевременно вносит изменения (дополнения) в практику взаимодействия подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних с органами управления и учреждениями образования.
2.3. Своевременно вносит конструктивные предложения в Межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних при Правительстве области по вопросам, решение которых выходит за рамки компетенции органов внутренних дел и образования.
2.4. Ежеквартально информирует Министерство образования области об учащихся, совершивших правонарушения и преступления, а также занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством.
3. Подразделения, отделения, группы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних (ПППН, ОППН, ГППН).
3.1. В ходе служебной деятельности выявляют учащихся и родителей, нуждающихся в социальной реабилитации в условиях учебных учреждений, о чем незамедлительно информируют руководителей данных учреждений и по согласованию с ними, социальными педагогами и психологами принимают практические меры по профилактике семейного неблагополучия и девиантного поведения (относящихся к компетенции органов внутренних дел).
3.2. Принимают активное участие в работе Советов профилактики
, проведении единых дней профилактики
в учебных учреждениях, проводят ежемесячные сверки учащихся, состоящих на внутри школьных учетах у социального педагога, классного руководителя.
З. З. Проводят индивидуально-профилактическую работу в отношении учащихся, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством, оставшихся без попечения родителей. Аналогичную работу проводят с их родителями или лицами, их заменяющими, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних и отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними.
3.4. Осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению учащихся, объявленных в розыск, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют их в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, либо в иные учреждения.
3.5. По согласованию с образовательными учреждениями ставят на списочный учет учащихся, злостно уклоняющихся от учебы и склонных к нарушению общественного порядка.
3.6. В целях конкретизации аналитической работы ведут наблюдательные дела на все образовательные учреждения.
3.7. Принимают участие в проведении: массовых мероприятий (День знаний, День открытых дверей
, выпускные вечера, последний звонок
); научно-практических конференциях, семинарах по проблемам безнадзорности, профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма и др.
3.8. В ходе проведения профилактических мероприятий осуществляют контроль за работой по вовлечению учащихся в сеть дополнительного образования, культуры, спорта и отдыха (Дома творчества школьников, туристические, спортивные, трудовые и оздоровительные лагеря, клубы по интересам, библиотеки, детские спортивные юношеские школы и д.р.).
3.9. Организуют и обеспечивают контроль за состоянием правопорядка, безопасностью подростков в оздоровительных, спортивных и трудовых лагерях, проводят на их территории профилактические мероприятия, направленные на обеспечение общественного порядка и правовое воспитание.
3.10. Подготавливают документы, необходимые для направления учащихся в Центры социальной реабилитации, приюты, интернаты и специальные воспитательные учреждения. Осуществляют не менее одного раза в месяц проверки поведения учащихся в период ожидания путевок в специальные школы и специальные училища.
3.11. Оказывают практическую помощь в организации и деятельности ученических общественных формирований правовой направленности (Юные друзья милиции
, юные пожарные
, общественные инспектора дорожного движения
и т\. п\.).
3.12. Используют возможности приказа МВД РФ № 014‒94г., по своевременному осуществлению розыска учащихся, документированию противоправных деяний подростков и родителей.
3.13. Освещают в средствах массовой информации проблемы безнадзорности, правонарушений и преступлений учащихся.
3.14. Вносят представления, информации о правонарушениях учащихся ежеквартально.
4. Подразделения криминальной милиции.
4.1. Выявляют лиц, вовлекающих учащихся в совершение преступлений, антиобщественных действий и (или) преступную группировку и применяют к ним меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4.2. Принимают участие в розыске учащихся, без вести пропавших, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от отбывания наказания или принудительных мер воспитательного воздействия, совершивших побег из учреждений уголовно — исполнительной системы или самовольно ушедших из семей, специальных учебно-воспитательных учреждений или Центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей.
4.3. Осуществляют меры, противодействующие участию учащихся в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
4.4. Ведут необходимую документацию и анализируют обстановку по розыску учащихся.
4.5. Совместно с сотрудниками ПППН консультируют и обучают персонал образовательных учреждений формам и методам предупреждения безнадзорности и правонарушений, выявления лиц, находящихся в розыске.
5. Министерство образованной
5.1. Ежеквартально предоставляет в межведомственный отдел милиции НИН при УВД области информацию о работе по профилактике безнадзорности, правонарушений среди учащихся и о работе с неблагополучными семьями (приложения № 2, 3).
5.2. При поступлении из УВД области ежеквартальных информации о состоянии преступности среди учащихся, дает письменный ответ в МОМ ППН при УВД области с указанием принимаемых мер.
5.3. При поступлении сведений из образовательных учреждений о фактах жестокого обращения с учащимися, незамедлительно информирует МОМ ППН при УВД области.
5.4. Совместно с МОМ ППН при УВД области организует работу по обучению персонала подведомственных учреждений формам и методам предупреждения детской безнадзорности и совершения правонарушений и преступлений.
5.5. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
5.6. Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости учащихся.
5.7. Осуществляет меры по профилактике безнадзорности среди учащихся и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении данной категории лиц, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних, и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
5.8. Принимает меры, с помощью и при участии других ведомств, к своевременному выявлению семей и детей группы социального риска.
5.9. Разрабатывает предложения о мерах социально-педагогического характера, связанных с удовлетворением нужд и потребностей учащихся, организацией их труда, учебы, досуга.
5.10. Через социальных педагогов, правоохранительные органы, органы местного самоуправления, организует изучение проживающего в районе, микрорайоне, контингента учащихся, семей; работу по составлению социально- демографической характеристики района; выявлению и описанию социальной инфраструктуры
6. Органы управления н учреждения образования.
6.1. Выявляют учащихся, совершивших антиобщественные проявления, устанавливают причины и условия им способствующие. О данных фактах информируют органы внутренних дел.
6.2. Ведут учет учащихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.
6.3. Выявляют учащихся, находящихся в социально опасном положении.
6.4. Организуют работу Советов профилактики, Советов содействия семье, родительских комитетов или иных общественных объединений правоохранительной направленности при учебных учреждениях.
6.5. Осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
6.6. Совместно с правоохранительными органами проводят работу по правовой, антинаркотической пропаганде среди учащихся и их родителей. Организуют Единые дни профилактики
.
6.7. При выявлении фактов жестокого обращения с детьми незамедлительно извещают территориальные органы внутренних дел и комиссию по делам несовершеннолетних по телефону, а затем письменным подтверждением.
6.8. Принимают участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности учащихся.
6.9. Выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей.
6.10. Содействуют органам опеки и попечительства, ПППН в осуществлении устройства учащихся, оставшихся без попечения родителей или законных представителей.
6.11. Организуют родительские собрания с участием представителей органов внутренних дел.
6.12. Обеспечивают деятельность в образовательных учреждениях общедоступных спортивных секций, кружков, клубов по интересам, обращая особое внимание на занятость в них подростков, состоящих на учете в ОППН и на профилактическом учете в образовательных учреждениях.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к приказу Управления внутренних
дел. Министерства образования Саратовской области
от 18.10.2000 № 706/630
ОТЧЕТ
о работе по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди учащихся школ _________________ района за _______ месяцев 20___г.
1. Количество преступлений, совершенных учащимися _________
2. Количество учащихся, принявших в них участие _______
3. Совершено преступлений:
— в состоянии наркотического опьянения __________
— в состоянии алкогольного опьянения ___________
— групповых (только несовершеннолетние) __________
4. Виды преступлений
убийства ________
изнасилование / групповых _______
— грабежи _______
— кражи _______
— нанесение тяжких телесных повреждений ________
— хранение наркотиков / сбыт наркотиков ________
— разбои ________
— вымогательства ________
— угрозы террактов _______
— прочие
5. Количество учащихся:
— осужденных / условно осужденных __________
— стоящих на учете в ОПППН _________
— стоящих на профилактическом учете в школах _______
— поставленных на учет в ОПППН за _________месяцев 2000 г.
— снятых с учета в ОПППН за _______месяцев 2000 г.
— состоящих на учете у подросткового нарколога
в том числе
— за употребление наркотических веществ ______
— за употребление токсических веществ ______
— за употребление алкоголя _______
6. Количество учащихся, совершивших преступление:
— до 14 лет ________
— с 14 до 17 лет _______
Отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 5 п. 5.
Количество учащихся, совершивших правонарушения
— с 1 по 4 классы ________
— с 5 по 7 классы ________
— с 7 по 9 классы ________
— с 10 по 11 классы ________
Меры, принятые по профилактике преступлений и правонарушений:
рассмотрено на районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних __________
рассмотрено на школьных Советах профилактики _________
рассмотрено на школьных педсоветах __________
рассмотрено на родительских комитетах __________
проведено обследований жилищно-бытовых условий семей несовершеннолетних группы риска
__________
количество подростков, состоящих на учете в ОПППН, занятых
в школьных кружках __________
спортивных секциях __________
клубах по месту жительства _________
Количество учащихся, прошедших через Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушений _________
Количество учащихся, совершивших уходы из дома __________
Количество учащихся, совершивших побеги из интернатских учреждений ____________ .
Доставлено учащихся за правонарушения __________
Количество учащихся, направленных в спец. школу, спец. ПУ _____
Начальник отдела образования Начальник ОПППН
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к приказу Управления внутренних дел.
Министерства образования Саратовской области
от 18.10.2000 № 706/630
ОТЧЕТ
о работе с неблагополучными семьями за ______ месяцев 20_____ г.
Всего в районе на учете состоит _____ неблагополучных семей, в них проживают _______ детей
1. Форма работы с неблагополучными семьями:
Рассмотрено на заседании районных комиссий по делам несовершеннолетних _________ семей.
Обсуждено на школьных родительских комитетах ________ семей.
Обследованы жилищно-бытовые условия в ___________семьях.
Рассмотрено материалов на педсоветах ___________.
Оказана материальная помощь через управления социальной защиты населения: ________ семьям на общую сумму ________руб.
Другие формы работы.
2. Результаты работы с неблагополучными семьями:
Сняты с учета _________ семей, в них ________ детей.
Улучшилась обстановка ____семьях, в них ________ детей.
Направлено в суд исковых заявлений о лишении родительских прав лишено родительских прав _________.
Направлено в суд исковых заявлений о ограничении родительских прав _______.
Подготовлено постановление главы администрации об изъятии детей из семьи ___________.
6. Направлено в приют, интернатские учреждения ________ детей.
Начальник отдела образования Начальник ОПППН