Документ:Doc402332

Doc402332

Закон

Юрисдикция:: Россия

Принявший орган:: Управление Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукцииСвойство «Закон принят законодательным органом» типа «Страница» со значением «Управление Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции» содержит недопустимые символы или неполно и может привести к неожиданным результатам при семантическом аннотировании или запросе.

Дата принятия:: 2016-08-23 00:00:00

Языки:: Русский язык

Шаблон: п·о·и

Форма: о·с

Утратил силу приказом Управления госалкоконтроля Республики Саха (Якутия)

от 16 декабря 2016 г. № П/ОД-983

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

УПРАВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

ПРИКАЗ ОТ 23.08.2016 №П/ОД-712

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

УПРАВЛЕНИЯ ГОСАЛКОГОЛЬКОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 № 153 О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия),

п р

1. Утвердить административный регламент Управления госалкогольконтроля Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алког ольной продукции согласно пр и ложению к настоящему приказу.

2 . Отделу лицензирования и контроля (Гермогенова Т. И.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в течении 3 дней со дня подписания.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5 . Опубликовать настоящий приказ в официальных средствах массовой инфо р мации Республики Саха (Якутия).

И.о. руководителя В. П. Григорьев

УТВЕРЖДЕН

приказом Управлением госалкогольконтроля РС (Я)

от _____________20 16 г. № ____ ____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ГОСАЛКОГОЛЬКОНТРОЛЯ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее — государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти

Республики Саха (Якутия), непосредственно исполняющего

государственную функцию

Государственную функцию исполняет Управление госалкогольконтроля Респу б лики Саха (Якутия) (далее — лицензирующий орган).

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется гос у дарственными гражданскими служащими лицензирующего органа в соответствии с их должностными регламентами (далее — исполнители).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно

регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

— Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госуда р ственного контроля (надзора) и муниципального контроля (Российская газета, № 266, 30.12.2008);

- Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосоде р жащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (Российская газета, № 231, 29.11.1995) (далее — Федеральный закон № 171-ФЗ);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Российская газета, № 256, 31.12.2001);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 № 489 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Собрание законодательства РФ, № 28, ст. 3706, 12.07.2010);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 № 824 Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке (Российская газета, № 189, 17.08.2012);

— п остановление Правительства Р оссийской Ф едерации

— приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 № 141 О ре а лизации положений Федерального закона О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госуда р ственного контроля (надзора) и муниципального контроля (Российская газета, № 85, 14.05.2009);

- постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 № 153 О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) .

- Указом Главы РС(Я) от 19.10.2015 № 717 Об Управлении Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

- Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415 О Правилах форм и рования и ведения единого реестра проверок.

1.4. Предмет регионального государственного контроля

Предметом регионального государственного контроля являются содержащиеся в документах организации сведения о ее деятельности, соответствие лицензионным тр е бованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности пом е щений, принимаемые организацией меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных треб о ваний.

1.5. Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении регионального государственного контроля

1.5.1. Права должностных лиц лицензирующего органа:

1) запрашивать у организаций на основании мотивированного запроса в пис ь менной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе пров е дения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии расп о ряжения руководителя лицензирующего органа о назначении проверки посещать объе к ты и проводить обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, а также проводить необходимые исследования, и с пытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизн и, здоровью граждан ;

4) принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

5) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением об я зательных требований.

1.5.2. Обязанности должностных лиц лицензирующего органа:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные инт е ресы организаций, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о ее проведении в соответствии с ее назначен и ем;

4) перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица содерж а ние положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении гос у дарственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии расп о ряжения руководителя, заместителя руководителя в случае необходимости согласов а ния проверки с прокуратурой — копии документа о согласовании проведения проверки;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполном о ченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченн о му представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информ а цию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного пре д ставителя организации с результатами проверки;

9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного пре д ставителя организации с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасн о сти для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать н е обоснованное ограничение прав и законных интересов организаций;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организац и ями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения проверки;

13) не требовать от организации документы и иные сведения, представление к о торых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

14) перед началом проведения выездной проверки, по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представ и тель организации при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объясн е ния по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от лицензирующего органа, должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законод а тельством Российской Федерации;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными лицензиру ю щим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в расп о ряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках ме ж ведомственного информационного взаимодействия, в лицензирующий орган по со б ственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с о т дельными действиями должностных лиц лицензирующего органа;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего орг а на, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в адм и нистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Росси й ской Федерации;

7) на возмещение вреда, причиненного организации вследствие действий (бе з действия) должностных лиц лицензирующего органа, признанных в установленном зак о нодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета, в соответствии с гражданским законодательством;

8) привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей к участию в проверке;

9) вести журнал учета проверок.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представ и тель организации при проведении проверки обязаны:

1) не препятствовать проведению проверки;

2) предоставить возможность должностным лицам лицензирующего органа, пр о водящим проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц в помещения, и с пользуемые организацией при осуществлении деятельности, а также обеспечить доступ к реализуемой организацией алкогольной продукции;

3) присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие упо л номоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований;

4) исполнять в установленный срок предписания лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

1.7. Результат исполнения функции

Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

— акт проверки;

- [#P481 предписание] об устранении выявленных нарушений (приложение № 1);

— решение о приостановлении действия лицензии;

— решение о возобновлении действия лицензии;

— решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

— протокол об административном правонарушении.

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

2.1.1. Место нахождения лицензирующего органа: 677000 , Республика Саха (Якутия), г. Якутск, проспект Ленина, 4/2 .

График работы лицензирующего органа:

понеде льник — пятница с 09.00 до 18.00 , выходные дни: суббота, воскресенье.

Прием организаций осуществляется исполнителями по адресу: 677000, Респу б лика Саха (Якутия), г. Якутск, проспект Ленина, 4/2 , каб. 510 .

График работы исполнителей:

с 09.00 до 18.00 , перерыв на обед с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, во с кресенье;

В случае служебной необходимости с согласия исполнителя локальным актом лицензирующего органа режим рабочего времени может быть изменен, в том числе для работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в выхо д ные и нерабочие праздничные дни, в ночное время (с 22 до 6 часов).

2.1 .2. Телефоны для справок: 8(4112)50‒62‒84 ;

Адрес официального сайта лицензирующего органа: https://gosalcogol.sakha.gov.ru/ .

Адрес электронной почты лицензирующего органа: [email protected] .

2.1.3. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции организация либо ее представитель обращается в отдел лицензирования и контроля лицензирующего органа: г. Якутс к, прос пект Ленина, 4/2, 5 этаж, каб. № 510 .

2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции сообщается организации лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в и н формационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на информационных стендах лицензирующего органа.

2.1.5. Информирование проводится в форме:

а) устного информирования; б) письменного информирования.

2.1.6. Устное информирование осуществляется исполнителями лицензирующего органа при обращении организаций за информацией лично или по телефону.

Исполнители, осуществляющие устное информирование, принимают все нео б ходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При ответах на телефонные звонки исполнители подробно, в корректной форме информируют организации по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности исполнителя, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении (по телефону) исполнители дают ответы самостоятел ь но. Если исполнитель, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить ему обратиться письменно либо назначить другое удобное время для получения ответа.

2.1.7. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных с е тей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с ук а занием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, подгот о вившего ответ.

Ответ направляется в письменном виде, в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Ответ на обращение, поступившее в лицензирующий орган или должностному лицу лицензирующего органа в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.2. Порядок, форма и место размещения информации

по вопросам исполнения государственной функции

2.2.1. Информационный стенд лицензирующего органа должен содержать сл е дующую информацию:

— о месте нахождения и графике работы лицензирующего органа;

— о справочных телефонах лицензирующего органа;

— об адресе электронной почты лицензирующего органа в сети Интернет;

— об адресе портала государственных и муниципальных услуг (функций) Респу б лики Саха (Якутия) : https://e-yakutia.ru/

— о порядке получения информации по исполнению государственной функции;

— графике приема по личным вопросам.

2.2.2. Официальный сайт лицензирующего органа должен содержать следующую информацию:

— о месте нахождения и графике работы лицензирующего органа;

— о справочных телефонах лицензирующего органа;

— об адресе электронной почты лицензирующего органа в сети Интернет;

— о порядке получения информации по исполнению государственной функции;

— об адресе портала государственных и муниципальных услуг (функций) Респу б лики Саха (Якутия): https://e-yakutia.ru/;

— о плане проверок;

— графике приема по личным вопросам.

2.3. Срок исполнения государственной функции

2.3.1. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, исп ы таний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, предста в ленных на иностранном языке проверяемой организацией, и других необходимых мер о приятий, без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемой о р ганизации обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

2.3.2. Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для мал о го предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3.3. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки п о лучения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационн о го взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа на срок, необходимый для ос у ществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостана в ливаются связанные с указанной проверкой действия лицензирующего органа на терр и тории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта м а лого предпринимательства.

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исполнение государственной функции включает в себя следующие администр а тивные процедуры:

— плановая проверка;

— внеплановая выездная проверка.

Блок-схемы исполнения государственной функции приведены в [#P538 приложениях № 2], [#P604 3] к настоящему административному регламенту.

3.1. Плановая проверка

3.1.1. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

3.1.1.1. Ежегодный план проведения плановых проверок формируется отделом лицензирования и контроля (далее — отдел лицензирования) в срок до 01 сентября, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.1.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план пров е дения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или пер е оформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки организ а ции.

При разработке ежегодн ого план а проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы лицензирующий орган обязан с использованием межведомственного инфо р мационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в еж е годный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных пре д принимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Должностное лицо, ответственное за подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о предоставлении документа, содержащего сведения о среднесписочной чи с ленности работников за предшествующий календарный год, в отношении организаций, подлежащих включению в ежегодный план проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы.

Направление межведомственного запроса осуществляется в соответствии с подразделом 3.3. раздела 3 административного регламента.

3.1.1.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение администрати в ного действия, являются лица, в служебные обязанности которых входит выполнение данного административного действия.

3.1.1.4. Ежегодный план проведения плановых проверок составляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.1.1.5. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Республики Саха (Якутия) .

3.1.1.6. Ежегодный план проведения плановых проверок, сформированный с учетом предложений прокуратуры Республики Саха (Якутия), утверждается руководит е лем лицензирующего органа и в срок до 1 ноября года, предшествующего году провед е ния плановых проверок, направляется в прокуратуру Республики Саха (Якутия) .

Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок оформляется в форме распоряжения (приказа) и регистрируется в порядке, установленном лицензир у ющим органом.

3.1.1. 7 . Критерием принятия решения является наличие оснований для включ е ния плановой проверки в ежегодный план проведения проверок.

3.1.1.8. Результатом административного действия является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный руководителем лицензирующего органа.

3.1.1.9. Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на сайте лицензирующего органа в течение 10 дней после дня его утверждения.

3.1.2. Организация плановой проверки

3.1.2.1. Основанием для начала административного действия является наличие ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.1.2.2. Предметом плановой проверки являются содержащиеся в документах организации сведения о ее деятельности, соответствии лицензионным требованиям и с пользуемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, прин и маемые организацией меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.1.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия.

3.1.2.5. Решение оформляется в форме распоряжения (приказа), регистрируется в порядке, установленном лицензирующим органом, приобщается к материалам лице н зионного дела.

3.1.2.6. Срок подготовки распоряжения о проведении плановой проверки — до 22 числа месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.

3.1.2.7. Критерием принятия решения является наличие ежегодного плана пр о ведения плановых проверок.

3.1.2.8. Результатом административного действия является распоряжение (пр и каз) о проведении проверки, подписанное руководителем, заместителем руководителя лицензирующего органа и зарегистрированное в порядке, установленном лицензиру ю щим органом.

Копия распоряжения приобщается к материалам лицензионного дела.

3.1.2.9. О проведении плановой проверки организация уведомляется не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с ув е домлением о вручении, которое приобщается к материалам лицензионного дела, или иным доступным способом.

3.1.3. Проведение плановой проверки

3.1.3.1. Основанием для начала административного действия является распор я жение (приказ) о проведении плановой проверки.

3.1.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение администрати в ного действия, являются исполнители, определенные распоряжением (приказом) о пр о ведении проверки.

3.1.3.3. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.1.3.4. Срок проведения каждой из плановых проверок не может превышать 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок пров е дения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отнош е нии контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятел ь ности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получ е ния документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (з а местителем руководителя) лицензирующего органа на срок, необходимый для ос у ществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостана в ливаются связанные с указанной проверкой действия лицензирующего органа на терр и тории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта м а лого предпринимательства.

3.1.3.5. Документарная проверка проводится по месту нахождения лицензиру ю щего органа.

Исполнители рассматривают документы, находящиеся в лицензионном деле, а к ты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные результаты мероприятий, осуществленных в отношении этой организации.

Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в ра с поряжении лицензирующего органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти свед е ния не позволяют оценить соблюдение лицензионных требований, исполнитель подг о тавливает и направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки д о кументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки или противоречия в представленных организацией документах, либо несоответствие сведений, содерж а щихся в этих документах, сведениям, содержащимся в лицензионном деле организации и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней пояснения в письменной форме.

3.1.3.6. Исполнитель рассматривает представленные руководителем организ а ции или иным должностным лицом пояснения и документы, подтверждающие достове р ность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов исполнитель установит отсутствие нарушений лицензионных требований, организации вручается акт проверки, содержащий сведения об отсутствии вышеуказанных наруш е ний, и проверка считается законченной.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при их отсутствии, исполнитель установит признаки нарушения лицензионных тр е бований и условий, он готовит проект распоряжения о проведении выездной проверки.

3.1.3.7. Выездная проверка проводится, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в лице н зионном деле организации;

2) оценить соответствие деятельности организации лицензионным требованиям.

3.1.3.8. Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в д о кументах организации сведения о ее деятельности, соответствии лицензионным треб о ваниям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещ е ний, принимаемые организацией меры по соблюдению лицензионных требований, и с полнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требов а ний.

Получение сведений, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, осуществляется посредством направления межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления через систему межведо м ственного электронного взаимодействия.

3.1.3.9. Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности организации.

3.1.3.10. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостов е рения исполнителем, обязательного ознакомления руководителя или иного должностн о го лица организации, его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее пров е дения.

Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись исполнителем, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю руководителя организации, одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащей проверке организации, исполнитель обязан представить информацию о лицензирующем органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

Кроме этого, перед проведением плановой проверки исполнитель разъясняет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юрид и ческого лица содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

3.1.3.11. По окончании проверки исполнитель делает запись в журнале учета проверок организации при его наличии. Запись содержит сведения о наименовании о р гана государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, вр е мени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выя в ленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку, их подписи. При отсу т ствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.1.3.13. К акту проверки прилагаются объяснения работников организации, на которых возлагается ответственность за соблюдение лицензионных требований и усл о вий, предписание об устранении выявленных нарушений (кроме нарушений, являющи х ся основанием для приостановления действия лицензии и аннулирования лицензии) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.1.3.14. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю орган и зации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного пре д ставителя организации, а также в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении л и бо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.

При наличии согласия организации на осуществление взаимодействия в эле к тронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть напра в лен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должнос т ному лицу или уполномоченному представителю организации. При этом акт, направле н ный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, организации способом, обесп е чивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным о р ганизацией.

3.1.3.15. Второй экземпляр акта с копиями приложений приобщается к матери а лам лицензионного дела.

3.1.3.16. Результат административного действия фиксируется в журнале учета актов проверок.

3.1.3.17. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие нар у шений лицензионных требований.

3.1.3.18. Если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений лице н зионных требований, после подписания организацией вышеуказанного акта проверка считается законченной.

3.1.3.19. Если акт проверки содержит сведения о нарушениях лицензионных тр е бований, лицензирующим органом, в зависимости от характера нарушений, принимаю т ся меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда живо т ным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, пред у преждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характ е ра, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к отве т ственности, в соответствии с [#P297 пунктами 3.1.5], [#P320 3.1.6] настоящего административного р е гламента.

В случае, если акт проверки содержит сведения о нарушениях, имеющих призн а ки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Фед е рации об административных правонарушениях, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеуказанного Кодекса.

В случае привлечения организации (лицензиата) к административной отве т ственности за нарушения требований, установленных пунктом 5 статьи 11, пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, лицензирующий орган направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации фед е ральный орган исполнительной власти копию постановления (судебного акта), вступи в шего в законную силу, для принятия решения об аннулировании лицензии, выданной о р ганизации (лицензиату), во внесудебном порядке.

3.1.4.

3.1.4.1. Основанием для начала административного действия является наличие материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за с о блюдением законодательства о государственном регулировании производства и обор о та этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по инициат и ве самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

— невыполнение организацией предписания лицензирующего органа об устран е нии нарушений условий действия лицензии;

— непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лице н зии;

— оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов;

— выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

3.1.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия.

3.1.4.3. Решение о приостановлении действия лицензии принимается в тре х дневный срок со дня установления фактов, являющихся основанием для приостановл е ния действия лицензии.

3.1.4.4. Исполнитель готовит проект решения о приостановлении действия л и цензии. В решении указывается:

— наименование организации, ее организационно-правовая форма, местонахо ж дение;

— регистрационный номер лицензии;

— нарушения, явившиеся основанием для принятия решения;

— законы и иные нормативные правовые акты, нарушение которых повлекло пр и остановление действия лицензии;

— срок, на который приостанавливается действие лицензии.

3.1.4.5. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключ е нием случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, я в ляющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приост а навливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

3.1.4.6. Критерием принятия решения является наличие оснований для приост а новления действия лицензии.

3.1.4.7. Результатом административного действия является решение о приост а новлении действия лицензии.

Решение оформляется в виде распоряжения, регистрируется в порядке, уст а новленном лицензирующим органом, приобщается к материалам лицензионного дела.

3.1.4.8. Решение о приостановлении действия лицензии доводится лицензиру ю щим органом до организации в письменной форме и (или) направляется в форме эле к тронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использ о ванием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

3.1.4.9. Приостановление действия лицензии фиксируется в электронной форме в реестре лицензий.

3.1.5.1. Основанием для начала административного действия по принятию р е шения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии является наличие следующих оснований:

— обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организ а цией для получения лицензии;

— оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ либо с поддельными марками;

— невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

— повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декл а рациях об объеме оборота алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

— повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

— непредставление лицензирующему органу возможности провести обследов а ние организации на соответствие лицензионным требованиям;

— производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением сл у чаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ;

— неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой пр и остановление действия лицензии.

3.1.5.2. Решение о направлении заявления об аннулировании лицензии прин и мается в трехдневный срок со дня установления фактов, являющихся основанием для его принятия.

3.1.5.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия.

3.1.5.4. Исполнитель готовит проект решения о направлении заявления об анн у лировании лицензии.

В решении указывается:

— наименование организации, ее организационно-правовая форма, местонахо ж дение организации;

— регистрационный номер лицензии;

— нарушения, явившиеся основанием для принятия решения;

— законы и иные нормативные правовые акты, нарушение которых повлекло пр и нятие решения;

— срок, в который подготавливается заявление об аннулировании лицензии.

3.1.5.5. Критерием принятия решения является наличие нарушений, являющихся основанием для аннулирования лицензии.

3.1.5.6. Результатом административного действия является решение о напра в лении в суд заявления об аннулировании лицензии.

Решение оформляется в виде распоряжения, регистрируется в порядке, уст а новленном лицензирующим органом, приобщается к материалам лицензионного дела.

3.1.5.7. Решение о направлении заявления об аннулировании лицензии доводи т ся лицензирующим органом до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензир у ющий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

3.2.1. Организация внеплановой выездной проверки

3.2.1.1. Основанием для начала административного действия являются:

— истечение срока исполнения организацией ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требов а ний;

— истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

— наличие распоряжения, изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия.

3.2.1.3. Исполнитель готовит проект решения о проведении внеплановой прове р ки в соответствии с [#P244 пунктом 3.1.2.4] настоящего административного регламента.

3.2.1.4. Решение оформляется в виде распоряжения, регистрируется в порядке, установленном лицензирующим органом, приобщается к материалам лицензионного дела.

3.2.1.5. Срок подготовки распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки — не позднее дня начала проведения внеплановой выездной проверки.

3.2.1.6. Внеплановая выездная проверка организации может быть проведена по основанию, указанному в [#P354 абзаце 3 подпункта 3.2.1.1] настоящего административного р е гламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления лиценз и руемого вида деятельности.

3.2.1.7. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки организации исполнитель подготавливает, представляет либо направляет з а казным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подп и сью, в орг а ны прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

3.2.1.8. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в [#P356 абзаце 5 подпункта 3.2.1.1] настоящего административного регламента, может быть проведена лицензирующим органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в поря д ке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

3.2.1.9. Критерием принятия решения является наличие оснований для провед е ния внеплановой выездной проверки.

3.2.1.10. Результатом административного действия являются:

— распоряжение (приказ) о проведении проверки, подписанное руководителем, заместителем руководителя лицензирующего органа, зарегистрированное в порядке, установленном лицензирующим органом;

— решение прокуратуры о согласовании либо об отказе в согласовании внепл а новой проверки.

3.2.1.11. Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки направл я ется организации по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использ о ванием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа.

3.2.2. Проведение внеплановой выездной проверки

3.2.2.1. Основанием для начала административного действия является распор я жение (приказ) о проведении внеплановой выездной проверки.

3.2.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение администрати в ного действия, являются исполнители, определенные распоряжением (приказом) о пр о ведении проверки.

3.2.2.3. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отнош е нии контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятел ь ности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

3.2.2.4. Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах организации сведения о ее деятельности, соответствии лицензионным тр е бованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности пом е щений, принимаемые организацией меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных треб о ваний.

Получение сведений, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, осуществляется посредством направления межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления через систему межведо м ственного электронного взаимодействия.

3.2.2.5. Внеплановая выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности организации.

3.2.2.6. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения исполнителем, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица организации, его уполномоченного представителя с распоряжением

Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись исполнителем, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю руководителя организации, одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащей проверке организации, исполнитель обязан представить информацию о лицензирующем органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.2.2.7. Если внеплановая выездная проверка проводится в связи с истечением срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований, исполнитель проверяет устранение вышеуказанных наруш е ний. Акт проверки, содержащий сведения об устранении нарушений, является окончан и ем проверки. Акт проверки, содержащий сведения о неустранении нарушений — основ а нием для принятия решения о приостановлении действия лицензии в соответствии с [#P297 пунктом 3.1.5 подраздела 3.1] настоящего административного регламента.

В случае, если акт проверки содержит сведения о нарушениях, имеющих призн а ки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Фед е рации об административных правонарушениях, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеуказанного Кодекса.

3.2.2.8. Если внеплановая выездная проверка проводится по основаниям, ук а занным в [#P354 абзаце 3 подпункта 3.2.1.1] настоящего административного регламента, испо л нитель проверяет сведения, содержащиеся в обращениях или заявлениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов госуда р ственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензионных требований.

В случае, если при проведении проверки установлены нарушения лицензионных требований, исполнитель составляет акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях.

В случае если акт проверки содержит сведения о нарушениях, имеющих призн а ки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Фед е рации об административных правонарушениях, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеуказанного Кодекса.

Если при проведении проверки нарушения не выявлены, исполнитель составл я ет акт проверки, содержащий сведения об отсутствии нарушений, после подписания к о торого проверка считается законченной.

3.2.2.9. Если внеплановая выездная проверка проводится в связи с истечением срока, на который было приостановлено действие лицензии, исполнитель проверяет устранение нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лице н зии. В случае устранения указанных нарушений, исполнитель составляет акт проверки, содержащий сведения об устранении нарушений и осуществляет действия, указанные в [#P410 пункте 3.2.3 подраздела 3.2] настоящего административного регламента.

В случае неустранения нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лицензии, исполнитель составляет акт проверки, содержащий сведения о не устранении нарушений .

3.2.2.10. Если внеплановая выездная проверка проводится по распоряжению л и цензирующего органа, изданному в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прок у рора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, проверке подлежат о б стоятельства, изложенные в вышеуказанных поручениях. В случае, если при провед е нии проверки установлены нарушения лицензионных требований и условий, исполн и тель составляет акт проверки, а также осуществляет действия, предусмотренные [#P388 абз а цем 3 подпункта 3.2.2.8] настоящего административного регламента.

В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания акта проверка считается законченной.

3.2.2.11. Если внеплановая выездная проверка проводится в связи с выявлением фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, с о держащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции, исполнитель проверяет указанные факты и составляет акт пр о верки, содержащий сведения о выявленных нарушениях лицензионных требований.

На основании акта проверки исполнитель осуществляет действия, предусмо т ренные [#P388 абзацем 3 подпункта 3.2.2.8] настоящего административного регламента.

3.2.2.12. По окончании проверки исполнитель делает запись в журнале учета проверок организации при его наличии. Запись содержит сведения о наименовании о р гана государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, вр е мени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выя в ленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку, их подписи. При отсу т ствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.2.13. Критерием принятия решения является отсутствие либо наличие нар у шений лицензионных требований.

3.2.2.14. Результатом внеплановой выездной проверки является акт, который с о ставляется в соответствии с требованиями [#P277 подпункта 3.1.3.12] настоящего администр а тивного регламента.

3.2.2.15. К акту проверки прилагаются объяснения работников организации, на которых возлагается ответственность за соблюдение лицензионных требований и усл о вий, предписание об устранении выявленных нарушений (кроме нарушений, являющи х ся основанием для приостановления действия лицензии и аннулирования лицензии) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.2.2.16. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю орган и зации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного пре д ставителя организации, а также в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении л и бо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.

При наличии согласия организации на осуществление взаимодействия в эле к тронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть напра в лен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должнос т ному лицу или уполномоченному представителю организации. При этом акт, направле н ный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, организации способом, обесп е чивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным о р ганизацией.

3.2.2.17. Второй экземпляр акта с копиями приложений приобщается к матери а лам лицензионного дела.

3.2.2.18. Результат административного действия фиксируется в журнале учета актов проверок.

3.2.2.19. В случае привлечения организации (лицензиата) к административной ответственности за нарушения требований, установленных пунктом 5 статьи 11, пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального за кона № 171-ФЗ, лицензирующий орган направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации фед е ральный орган исполнительной власти копию постановления (судебного акта), вступи в шего в законную силу, для принятия решения об аннулировании лицензии, выданной о р ганизации (лицензиату), во внесудебном порядке.

3.2.3.1. Основанием для начала административного действия является заявл е ние организации об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, поступившее в лицензирующий орган.

3.2.3.2. Срок принятия решения не может превышать 14 дней со дня получения заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

3.2.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия.

3.2.3.4. Исполнитель проводит проверку устранения организацией обстоятел ь ств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в соответствии с [#P348 подра з делом 3.2] настоящего административного регламента. В случае устранения нарушений исполнитель готовит проект решения о возобновлении действия лицензии.

3.2.3.5. Критерием принятия решения является устранение в установленный срок нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лицензии.

3.2.3.6. Результатом административного действия является решение о возо б новлении действия лицензии. Решение оформляется в виде распоряжения, регистрир у ется в порядке, установленном лицензирующим органом, и приобщается к материалам лицензионного дела.

3.2.3.7. Решение о возобновлении действия лицензии доводится лицензиру ю щим органом до организации в письменной форме и (или) направляется в форме эле к тронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использ о ванием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

3.2.3.8. Возобновление действия лицензии фиксируется в электронной форме в реестре лицензий.

3.3. Осуществление межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверок

3.3.1. Лицензирующий орган при организации и проведении проверок запраш и вает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенную в определенный Правительством Российской Фед е рации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправл е ния организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информ а ция, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которы е установлены Правительством Российской Федерации.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является государственный гражданский служащий, определенный распоряж е нием (приказом) о проведении проверки.

3. 3 . 3 . Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаим о действия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюд е нием требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование лицензирующего органа;

2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется межв е домственный запрос;

3) наименование контрольно-надзорной функции в федеральной государстве н ной информационной системе Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), для исполнения которой необходимо предоставление документа и (или) информации (вид государственного контроля (надзора) или муниципального ко н троля);

4) дата и номер приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководит е ля органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля о проведении проверки;

5) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемое юридическое лицо;

6) наименование необходимых документов и (или) информации из числа прив е денных в перечне, предусмотренном пунктом 1 Правил направления запроса и получ е ния на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, о р ганов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного вза и модействия, утвержденных постановление м Правительства Р оссийской Федерации от 18.04.2016 № 323 ;

7) дата направления запроса;

8)

Требования абзацев 1 и 2, 6 и 8 настоящего пункта не распространяются на з а просы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использован и ем единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Запросы и ответы на них, имеющие форму электронного документа, подписыв а ются усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомстве н ного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факс и мильной связи.

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведо м ственный запрос допускаются только в целях получения документов и (или) информации об организации, в отношении которой в порядке, предусмотренном Федеральным зак о ном от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуал ь ных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и м у ниципального контроля, организуется и (или) проводится проверка. Направление ме ж ведомственного запроса лицензирующим органом для целей, не связанных с организ а цией и проведением проверок, не допускается, а должностные лица, направившие н е обоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с з а конодательством Российской Федерации.

3. 3 . 4 . Срок направления межведомственного запроса — в течение 5 рабочих дней с начала проведения проверки.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соотве т ствующий орган (организацию).

3. 3 . 5 . Копия межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос приобщаются к материалам проверки.

Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гра ж данскими служащими лицензирующего органа положений настоящего административн о го регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устана в ливаемые правовым актом лицензирующего органа.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества и с полнения государственной функции, направленных в том числе на выявление и устр а нение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявит е лей, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по исполнению государственной функции.

Плановые проверки контроля за полнотой и качеством исполнения госуда р ственной функции проводятся ежегодно, внеплановые — по мере поступления жалоб.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции, а также п е риодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов лицензир у ющего органа.

4.3. Проверка соответствия полноты и качества исполнения государственной функции предъявляемым требованиям осуществляется на основании правовых актов лицензирующего органа.

В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений администр а тивного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение го с ударственной функции, соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения обращений граждан.

4. 4 . В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в о т ношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Росси й ской Федерации.

4. 5 . Государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Обязанности государственных гражданских служащих, исполняющих госуда р ственную функцию, закрепляются в их должностных регламентах, утверждаемых в уст а новленном действующим законодательством порядке.

4. 6 . При осуществлении контроля за исполнением государственной функции особое внимание должно обращаться на сроки исполнения поручений по обращениям заявителей и полноту рассмотрения поставленных вопросов, объективность проверки фактов, изложенных в обращениях, законность и обоснованность принятых по ним р е шений, своевременность их исполнения и направления ответов заявителям.

4. 7 . Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей и н формации, размещенной на официальном сайте лицензирующего органа, а также в п о рядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ)

5.1. Действия (бездействие) государственных гражданских служащих лиценз и рующего органа и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, заявители вправе обжаловать в досудебном (внесуде б ном) порядке.

5.2. Рассмотрение жалобы (претензии) осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотр е ния обращений граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено закон о дательством Российской Федерации.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в [#P208 разделе 3] насто я щего административного регламента, а также других требований и положений насто я щего административного регламента.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалов а ния является поступление жалобы (обращения) в лицензирующий орган.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необход и мых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), в установленном законом порядке.

5.6. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения госуда р ственного гражданского служащего лицензирующего органа в досудебном (внесуде б ном) порядке путем обращения к руководителю лицензирующего органа.

Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адрес о вана жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Республики Саха (Якутия) .

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетв о рении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с обоснованием пр и чин.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляе т ся заявителю.

______________

Приложение № 1

к административному регламенту Управлени я госалкогольконтроля Республики Саха (Якутия)

Бланк Управления госалкогольконтроля

Республики Саха (Якутия)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

лицензионных требований

от ___ __________ 20___ г. № _______ ____

г. Якутск

По результатам проведения _________________________________________ проверки

(указывается вид проверки)

_____________________________________________________________________________,

(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица)

_____________________________________________________________________________,

проведенной на основании распоряжения от __ _________ 20_____ г. № _____ ___ , выявлены нарушения лицензионных требований, указанные в акте проверки: ____ _____________

_____________________________________________________________________________:

(дата, номер акта проверки)

№ п/п	Содержание нарушений

Предписываю устранить вышеуказанн ые нарушения в срок до "__ __ ____________ 20__ ___ г. включительно следующим способом : (указывается способ устранения нарушений).

Информацию об исполнении предписания с указанием принятых мер по устранению нарушений лицензионных требований с приложением документов, по д тверждаю щих устранение н арушений, представить в срок до __ ___ " _ ___________ 20_____ г. включительно.

______________________________ _____________ ____________________________

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

______________________________ _____________ ____________________________

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Предписание получил

______________________________ _____________ ____________________________

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение № 2

к административному регламенту Управление госалкогольконтроля Республики Саха (Якутия)

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ УПРАВЛЕНИЯ ГОСАЛКОГОЛЬКОНТРОЛЯ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Приложение № 3

к административному регламенту Управление госалкогольконтроля Республики Саха (Якутия)

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ УПРАВЛЕНИЯ ГОСАЛКОГОЛЬКОНТРОЛЯ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Документ:Doc402332

Навигация

Поиск