Документ:Приказ от 26.03.2013 № 28 Департамент информатизации и связи Ярославской области
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Департамент информатизации и связи Ярославской области
- Дата принятия:
- 2013-03-26 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
1
ДЕПАРТАМЕНТ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26.03.2013 № 28
г. Ярославль
Об утверждении ведомственной целевой программы Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области
на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
В редакции
приказа ДИиС ЯО от 10.07.2013 № 31 [/content/act/9ae8308b-dab3‒4a28-bebd-0c59404b8e3d.doc ru 76000201300798]
приказа ДИиС ЯО от 12.11.2013 № 35 [/content/act/36aff1d1-fa9f-49e5‒9323-b345eeffcb2c.doc ru 76000201301347]
приказа ДИиС ЯО от 11.12.2013 № 36 r[/content/act/c848e26d-c847‒46f7-a6c6-dca59d613887.doc u76000201301483]
приказа ДИиС ЯО от 26.12.2013 № 38 [/content/act/a1979241-b1e8‒4074‒86f8‒1e40acd24a5c.doc ru 76000201301569]
В соответствии с постановлением Правительства области от [/content/act/ee2d4e71‒6f31‒4bbc-8473‒2c3c17d01ab7.doc 24.08.2012 № 819-п] Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области
на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
2 . Приказ вступает в силу с момента подписания.
Директор департамента Э. А. Лысенко
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
информатизации и связи
Ярославской области
от 26.03.2013 № 28
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области
на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
ПАСПОРТ ВЦП
| Цель ВЦП | бесперебойное функционирование государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области | |
| Срок действия ВЦП | 2013 | |
| Куратор ВЦП |
заместитель Губернатора области Краснов Александр Сергеевич | |
|
Ответственный исполнитель ВЦП |
департамент информатизации и связи Ярославской области |
директор департамента информатизации и связи Ярославской области Лысенко Эдуард Анатольевич, тел. 40 18 04; консультант департамента информатизации и связи Ярославской области Васильева Татьяна Яковлевна, тел. 40 18 63 |
| Исполнители ВЦП |
казенное предприятие Ярославской области Электронный регион |
директор казенного предприятия Ярославской области Электронный регион Князикова Мария Александровна, тел. 49 09 49; первый заместитель директора казенного предприятия Ярославской области Электронный регион Максимов Дмитрий Владимирович, тел. 49 09 09 |
|
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в интернете | http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx | |
Общая потребность в ресурсах
(В редакции приказа ДИиС ЯО от 11.12.2013 № 36 r[/content/act/c848e26d-c847‒46f7-a6c6-dca59d613887.doc u76000201301483])
|
Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. | |||
| всего | в том числе по годам | |||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Областной бюджет | 252872,703 | 81086,103 | 85893 ,3 | 85893 ,3 |
| Внебюджетные источники | 3863,389 | 3863,389 | — | - |
| Итого по ВЦП | 256736,092 | 84949,492 | 85893 ,3 | 85893 ,3 |
Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении 1 к ВЦП.
I. Краткое описание текущей ситуации
В соответствии с действующими нормативными правовыми документами Российской Федерации и Ярославской области в ходе реализации областной целевой программы Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти
на 2009—201 2 годы, утвержденной постановлением Правительства области от [/content/act/912bef98‒4ce0‒4d16-b649-c33ce68c371e.doc 26.11.2008 № 615-п] Об областной целевой программе
, областной целевой программы Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти
на 2009—2011 годыРазвитие информатизации Ярославской области
на 2011—201 4 годы, утвержденной постановлением Правительства области от [/content/act/c225532a-5075‒4696-aaba-107cae97bfc8.doc 06.10.2010 № 740-п] Об утверждении областной целевой программы
, были разработаны государственные информационные системы (далее — ГоИС), являющиеся элементами электронного правительства Ярославской области, в том числе:
Развитие информатизации Ярославской области
на 2011 ‑ 201 4 годы
- региональная комплексная информационная система Государственные услуги — Ярославская область
(далее — РКИС) — в соответствии с Федеральным законом от [/content/act/bba0bfb1‒06c7‒4e50-a8d3-fe1045784bf1.html 27 июля 2010 года № 210-ФЗ] Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
, постановлением Правительства области от [/content/act/db763b59‒1e8e-4c31-bb1e-5035e9c3db70.doc 03.02.2011 № 46-п] О региональной комплексной информационной системе
;
Государственные услуги — Ярославская область
- региональная ГоИС — Электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области (далее — РГУ) — в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от [/content/act/c03e49b7-ea98‒4cb9-b8a3-ac0e6f57472c.html 24 октября 2011 г. № 861] О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)
, постановлением Правительства области от [/content/act/76fb0513‒1c58‒43f2-b30d-46da2ad0bada.doc 02.06.2010 № 374-п] Об Электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области
;(абзац в редакции приказа ДИиС ЯО от 10.07.2013 № 31 [/content/act/9ae8308b-dab3‒4a28-bebd-0c59404b8e3d.doc ru 76000201300798])
- Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области (далее — ПГУ) — в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от [/content/act/c03e49b7-ea98‒4cb9-b8a3-ac0e6f57472c.html 24 октября 2011 г. № 861] О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)
, постановлением Правительства области от [/content/act/76fb0513‒1c58‒43f2-b30d-46da2ad0bada.doc 02.06.2010 № 374-п] "Об Электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области ;
— региональный сегмент единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ) — в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г . № 697 О единой системе межведомственного электронного взаимодействия
, распоряжением Губернатора области от 22.08.2011 № 408-р О мероприятиях по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении услуг
;
— система исполнения регламентов (далее — СИР) — в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г . № 1993-р, постановлением Правительства области от 11.05.2012 № 421-п "Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства области от 18.04.2011 № 268-п ;
— единая система электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее — ЕСЭД) — в соответствии с постановлением Правительства области от 18.06.2008 № 276-п О единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области
;
— региональная информационно-аналитическая система Ярославской области (далее — РИАС) — в соответствии с постановлением Правительства области от 25.12.2009 № 1237-п О единой системе информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области
;
— система обучения, оценки, развития и подбора персонала WebTutor
;
- система сбора информации об учреждениях Web-консолидация 86 ‑ н
и последующего размещения информации об учреждениях на официальном сайте государственных (муниципальных) учреждений — в соответствии с Федеральным законом от [/content/act/7e1dd51e-c455‒445e-8b6e-0426072e3c88.html 8 мая 2010 года № 83-ФЗ] О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений
, приказом Министерства финансов Российской Федерации от [/content/act/ce462a66‒4753‒4a53‒99fe-a3d682cf5b5e.html 21.07.2011 № 86н] Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта
, распоряжением Губернатора области от 13.03.2012 № 95-р О назначении казенного предприятия Ярославской области
; (абзац в редакции приказа ДИиС ЯО от 12.11.2013 № 35 [/content/act/36aff1d1-fa9f-49e5‒9323-b345eeffcb2c.doc ru 76000201301347])
Электронный регион
уполномоченной организацией для размещения на официальном сайте в сети Интернет bus.gov.ru информации об у чреждениях Ярославской области
— система мониторинга полноты и достоверности сведений об объектах недвижимости Ярославской области в целях обеспечения их налогообложения;
— обеспечение мультимедийного технического сопровождения мероприятий, организуемых и проводимых Губернатором и (или) Правительством области, ОИВ и Общественной палатой Ярославской области.
В связи с переходом на электронный документооборот и предоставлением государственных услуг в электронном виде органами государственной власти Ярославской области и Российской Федерации в целом бесперебойное функционирование указанных ГоИС является критически важной задачей.
Обеспечение бесперебойного функционирования ГоИС требует проведения следующих видов работ:
— обеспечение бесперебойного функционирования технической инфраструктуры ГоИС (центра обработки данных (далее — ЦОД)), включая каналы связи, технические помещения и технические средства (серверы и сетевое оборудование). Это предполагает проведение регулярного мониторинга каналов связи, их резервирование и восстановление в случае сбоев; обеспечение технических помещений электроснабжением (в соответствии с требованиями для технических объектов не ниже первой категории надежности электроснабжения), их кондиционирование, обеспечение противопожарной и информационной безопасности; формирование резерва технических средств и работы по восстановлению работоспособности оборудования при сбоях;
— обеспечение взаимодействия ГоИС с государственными служащими, осуществляющими предоставление государственных услуг, и гражданами — получателями услуг (обеспечение работы регионального центра телефонного обслуживания (далее — РЦТО)), что предполагает диспетчеризацию телефонных обращений и обеспечение функционирования специализированного программного обеспечения РЦТО (установку, обновление, администрирование);
— организация межведомственного взаимодействия в процессе исполнения государственных функций, связанных с осуществлением учета земельных участков, прав на них, а также их налогообложением;
— обеспечение бесперебойного функционирования ГоИС, что предполагает администрирование системного и прикладного программного обеспечения (в том числе установку, обновление, тестирование, формирование резервных копий, предоставление прав на доступ к системе, мониторинг производительности, восстановление после сбоев и другое), доработку ГоИС (в пределах полномочий ОИВ), администрирование аппаратного обеспечения (в том числе замену комплектующих, проведение миграции на другую аппаратную платформу и так далее).
Бесперебойное функционирование ГоИС предполагает поддержание их работоспособности в течение определенного регламентом каждой системы периода времени. При этом время ожидания получателя государственной услуги при обращении в РЦТО и восстановления работоспособности ГоИС в случае аварий должно обеспечиваться в сроки, установленные в нормативных документах.
Решение указанных задач программным методом позволит выполнить требования нормативных правовых документов Российской Федерации и Ярославской области и оптимизировать расходы областного бюджета за счет совместного обслуживания ГоИС.
II. Цель ВЦП
Целью ВЦП является бесперебойное функционирование ГоИС Ярославской области .
(В редакции приказа ДИиС ЯО от 12.11.2013 № 35 [/content/act/36aff1d1-fa9f-49e5‒9323-b345eeffcb2c.doc ru 76000201301347])
| № п/п | Показатели цели | |||||
|
наименование показателя | единица измерения | базовое значение (2012 год) |
планируемое значение | |||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||
| 1. | Обеспечено бесперебойное функционирование ГоИС , участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и межведомственном взаимодействии (РКИС государственных услуг, Реестра государственных услуг, СИР, СМЭВ, ПГУ) | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2. |
Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки ЕСЭД ОИВ Ярославской области, РИАС, Web-консолидация 86-н, WebTutor | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3. |
Обеспечено бесперебойное функционирование центра обработки данных | процентов | 98 | 98 | 98 | 98 |
| 4. | Обеспечено бесперебойное функционирование регионального центра телефонного обслуживания | процентов | 98 | 98 | 98 | 98 |
| 5. | Обеспечено ожидание соединения с оператором регионального центра телефонного обслуживания | сек. |
не |
не более 60 |
не более 60 |
не более 60 |
| 6. | Обеспечено межведомственное взаимодействие в процессе выявления и исправления несоответствий в информационных системах органов учета объектов недвижимости и прав на них, налоговых органов в муниципальных районах и городских округах области | количество | 1 | 3 | 9 | 12 |
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
(В редакции
приказа ДИиС ЯО от 10.07.2013 № 31 [/content/act/9ae8308b-dab3‒4a28-bebd-0c59404b8e3d.doc ru 76000201300798]
приказа ДИиС ЯО от 12.11.2013 № 35 [/content/act/36aff1d1-fa9f-49e5‒9323-b345eeffcb2c.doc ru 76000201301347]
приказа ДИиС ЯО от 11.12.2013 № 36 r[/content/act/c848e26d-c847‒46f7-a6c6-dca59d613887.doc u76000201301483]
приказа ДИиС ЯО от 26.12.2013 № 38 [/content/act/a1979241-b1e8‒4074‒86f8‒1e40acd24a5c.doc ru 76000201301569])
|
№ п/п |
Наименование задачи, результата и мероприятия | Вид бюджетного ассигнования | Единица измерения |
Значение результата, объем финансирования мероприятий | ||
| очередной финансовый год (2013 год) | 1-й год планового периода (2014 год) | 2-й год планового периода (2015 год) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Задача — обеспечение работы информационных систем, каналов передачи данных и оборудования, участвующих в предоставлении доступа к получению государственных и муниципальных услуг | субсидия юридическим лицам | тыс. руб. | 81086,103 | 85893,3 | 85893,3 | |
|
внебюджетные источники | тыс. руб. | 3863,389 | - | - | ||
| 1. | Результат - обеспечены бесперебойное функционирование ГоИСи техническая поддержка | часов в день/дней в неделю | 8/5 | 24/7 | 24/7 | |
| 2. | Мероприятия: | |||||
| 2.1. | Обеспечение работы персонала (ФОТ, аренда, каналы связи, оборудование, лицензирование и прочее) | субсидия юридическим лицам | тыс. руб. | 37525,892 | 34469,7 | 34469,7 |
| 2.2. | Предоставление услуг сторонними организациями (каналов связи, консалтинговых услуг, лицензий, аренды ЦОД) | субсидия юридическим лицам | тыс. руб. | 41723,6 | 45557,6 | 45557,6 |
| 2.3. | Приобретение оборудования для ГоИС | субсидия юридическим лицам | тыс. руб. | 5700 | 3866 | 3866 |
| Итого по ВЦП | тыс. руб. | 84949,492 | 85893,3 | 85893,3 | ||
| в том числе: | ||||||
| за счет средств областного бюджета | тыс. руб. | 81086,103 | 85893,3 | 85893,3 | ||
| за счет средств внебюджетных источников | тыс. руб. | 3863,389 | - | - | ||
Задачи и результаты ВЦП с детализацией по полугодиям 2013 года приведены в приложении 2 к ВЦП .
1
IV. Механизм реализации и управления ВЦП
Ответственным исполнителем ВЦП является департамент информатизации и связи Ярославской области.
Ответственный исполнитель ВЦП осуществляет:
— нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ним мероприятий ВЦП;
— финансирование мероприятий ВЦП за счет средств областного бюджета;
— контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию ВЦП, в соответствии с действующим законодательством;
— представление отчетности о реализации ВЦП в установленном порядке.
Привлечение внешних экспертов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Мероприятия ВЦП предполагается реализовывать путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от [/content/act/ed0d4db0‒035d-4dd9‒9714‒6988f4cb73a4.html 18 июля 2011 года № 223-ФЗ] О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
и Положением о закупках, утвержденным руководителем казенного предприятия Ярославской области Электронный регион
.
Финансирование ВЦП осуществляется через государственный заказ, утверждаемый приказом департамента информатизации и связи Ярославской области.
Список используемых сокращений
ВЦП — ведомственная целевая программа Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области
на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
ОИВ — органы исполнительной власти Ярославской области
ФОТ — расходы на оплату труда сотрудников, налоги, общехозяйственные затраты
Приложение 1
к ВЦП
ОБОСНОВАНИЕ
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области
на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
Финансирование ведомственной целевой программы Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области
на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (далее — ВЦП) осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (3863,389 тыс. рублей — 20 процентов от чистой прибыли казенного предприятия Ярославской области Электронный регион
по результатам 2012 года). Общая потребность в финансовых ресурсах составляет 256736,092 тыс. рублей, в том числе на: (абзац в редакции приказа ДИиС ЯО от 10.07.2013 № 31 [/content/act/9ae8308b-dab3‒4a28-bebd-0c59404b8e3d.doc ru 76000201300798], приказа ДИиС ЯО от 12.11.2013 № 35 [/content/act/36aff1d1-fa9f-49e5‒9323-b345eeffcb2c.doc ru 76000201301347], приказа ДИиС ЯО от 11.12.2013 № 36 r[/content/act/c848e26d-c847‒46f7-a6c6-dca59d613887.doc u76000201301483])
- 2013 год — 84949,492 тыс. рублей; (абзац в редакции приказа ДИиС ЯО от 11.12.2013 № 36 r[/content/act/c848e26d-c847‒46f7-a6c6-dca59d613887.doc u76000201301483])
— 2014 год — 85893,3 тыс. рублей;
— 2015 год — 85893,3 тыс. рублей.
Данные средства будут использованы на финансирование деятельности казенного предприятия Ярославской области, а именно на обеспечение:
— бесперебойного функционирования ГоИС;
— работы каналов связи, оборудования связи ЦОД и РЦТО;
— технической поддержки сотрудникам ОИВ и ОМСУ ОИВ.
- мультимедийного технического сопровождения мероприятий, организуемых и проводимых Губернатором и (или) Правительством области, ОИВ и Общественной палатой Ярославской области. (абзац введен приказом ДИиС ЯО от 10.07.2013 № 31 [/content/act/9ae8308b-dab3‒4a28-bebd-0c59404b8e3d.doc ru 76000201300798])
Все указанные средства будут расходоваться целевым образом, в соответствии со сметами расходов, утвержденными в установленном порядке.
Список используемых сокращений
ОИВ — органы исполнительной власти Ярославской области
ОМСУ — органы местного самоуправления муниципальных образований области
ГоИС — государственная информационная система
РЦТО — региональный центр телефонного обслуживания
ЦОД — центр обработки данных
Приложение 2
к ВЦП
ЗАДАЧИ И РЕЗУЛЬТАТЫ
ведомственной целевой программы Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области
на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годовс детализацией по полугодиям 2013 года
|
Наименование задачи, результата |
Единица измерения |
Планируемое значение | ||
| всего | первое полугодие | второе полугодие | ||
| Задача — обеспечение работы информационных систем, каналов передачи данных и оборудования, участвующих в предоставлении доступа к получению государственных и муниципальных услуг | ||||
| Результат — обеспечены бесперебойное функционирование ГоИС и техническая поддержка | часов в день/дней в неделю | 8/5 | 24/7 | 8/5 |
Список используемых сокращений
ГоИС — государственная информационная система