Документ:Приказ от 21.06.2017 № 482 Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области
- Дата принятия:
- 2017-06-21 00:00:00
- Дата публикации:
- 2020-06-01 18:12:54
- Языки:
- Русский язык
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 июня 2017 года № 482
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ) ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
(в редакции приказ ов министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области
от 25.09.2018 № 857, от 26.02.2019 № 137, от 17.03.2020 № 127)
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)
, ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемых при проведении плановых проверок в рамках регионального государственного экологического надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору согласно приложению.
2.Отделу правовой работы министерства природных ресурсов и экологии области не позднее одного рабочего дня после подписания настоящего приказа обеспечить его направление в министерство информации и печати области для официального опубликования.
3.
(пункт 3 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17.03.2020 № 127)
4. Настоящий приказ вс тупает в силу со дня его подписания.
Министр
Д. С. Соколов
(приложение изложено
Приложение
к приказу министерства природных ресурсов
и экологии Саратовской области
от 21 июня 2017 г. № 482
Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области
г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 131-А
г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51 тел. 73‒51‒51, факс 37‒10‒76
(список контрольных вопросов), используемых при осуществлении государственной функции по проведению регионального государственного экологического надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)
По адресу(ам)/производственному объекту(ам):
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
(место проведения проверки, производственные объекты)
На основании: _________________________________________________________
(учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки
в едином реестре проверок)
_____________________________________________________________________________________
(реквизиты распоряжения о проведении проверки)
| № п/п | Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований | Реквизиты нормативно-правовых актов | Ответы на вопросы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| При осуществлении регионального государственного экологического надзора | |||
| Имеют ли подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду? |
пункт 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды | ||
| Выполнены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданные предписания об устранении нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды? | статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | ||
| Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представление на основании мотивированных запросов государственных инспекторов в области охраны окружающей среды информации и документов, необходимых в ходе проведения проверки? | абзац второй пункта 1 статьи 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды "; статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | ||
| Обеспечена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет? |
пункт 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды | ||
| Обеспечена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем подача заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов? | пункт 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды " | ||
| Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на сокрытие, умышленное искажение информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду? | статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | ||
| Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду | пункты 6, 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды " | ||
|
Имеется ли у юридического лица или индивидуального предпринимателя декларация о воздействии на окружающую среду (для объектов II категории) При этом имеют право получить КЭР при наличии отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (п. 12 ст. 31.1, п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды " |
ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды " . | ||
|
Имеется ли у юридического лица или индивидуального предпринимателя разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешение на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии к объектам I и II категорий и полученные до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений " . |
ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды " ст. 11, 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года | ||
|
Имеется ли у юридического лица или индивидуального предпринимателя утвержденной программы производственного экологического контроля (ПЭК) (для объектов II и III категории) |
пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды " ст.69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды " ; Приказ Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74 | ||
|
Представлен ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК (для объектов II и III категории) | ст.69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ | ||
| соответствует ли утвержденная юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа ПЭК установленным требованиям к ее содержанию? | пункт 3 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды " | ||
|
скорректирована ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа в течение 60 рабочих дней со дня изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к: — изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду; — изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10 %? | абзац второй пункта 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 № 74 | ||
| В области соблюдения требований законодательства об особо охраняемых природных территориях | |||
| Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем охранных обязательств, предусматривающих режим особой охраны ООПТ регионального значения? | ст. 27 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ | ||
| Проведение государственной экологической экспертизы | |||
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае реализации объектов, подлежащих такой экспертизе? | статьи 11, 12, 18, пункт 6 статьи 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ | ||
| В соответствии ли с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы, осуществляется хозяйственная и иная деятельность? | абзац 5 статьи 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ | ||
| В области соблюдения требований законодательства о недрах | |||
| Имеется ли у пользователя недр, лицензии на право пользования недрами местного значения | ст. 11 Закон а Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395‒1 | ||
| Имеется ли согласованный в установленном порядке технический проект пользования недрами (проект геологоразведочных работ, проект разработки)? |
пункт 2 статьи 12, статья 23.3 Закон а Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395‒1 О недрах | ||
| Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ? |
пункт 2 части 2 статьи 22 Закон а Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395‒1 | ||
| Имеется ли план развития горных работ? | пункт 2 части 2 статьи 22, статья 23.2 Закон а Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395‒1 | ||
| Имеются ли сведения о состоянии и изменении запасов по полезным ископаемым (форма 5-ГР)? | пункт 4 части 2 статьи 22, статья 27 Закон а Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395‒1 " О недрах " ; | ||
| Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами местного значения? | статья 12, пункт 10 части 2 статьи 22 Закон а Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395‒1 " О недрах " | ||
| В области обращения с отходами производства и потребления | |||
| Осуществляет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV классов опасности? | пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ | ||
| Имеется ли лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV класса опасности в случае осуществления такой деятельности? | ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления, постановление Правительства РФ от 3 октября 2015 г . № 1062 " О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV классов опасности " | ||
| Имеются ли документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I—IV классов опасности, у лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV классов опасности? | пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления " | ||
| Ведет ли лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов? |
пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления " приказ Минприроды России от 01.09.2011 № 721 | ||
| Предусмотрены ли места (площадки) для накопления отходов в соответствии с установленными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы? | пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления " | ||
| Составлен ли индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом паспорт отходов I—IV классов опасности? | пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления " | ||
| Соблюдаются ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения в случае осуществления деятельности по обращению с ломом и отходами цветных металлов? |
пункт 2 статьи 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления " Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 | ||
| Осуществляет ли юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, производственный экологический контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами? | пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления " | ||
|
Имеются ли сведения о статистическом наблюдении за отходами производства и потребления (форма 2-ТП (отходы) За исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей у которых одновременно выполняются три условия: у них образуются только твердые коммунальные отходы массой менее 0,1 тонны; они заключили договор с региональным оператором; у них не было деятельности в области обращения с отходами производства и потребления — обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. |
ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления " | ||
| Разработаны ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (для объектов НВОС II категории) | Часть 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления " | ||
| Включена ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем информация об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду (для объектов НВОС II категории) | Часть 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления " | ||
| Представлена ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды (для объектов НВОС III категории). | Часть 5 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления " | ||
| Внесены ли объекты размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов | ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления " | ||
| Представлены ли сведения в региональный кадастр отходов производства и потребления Саратовской области | постановление Правительства Саратовской области от 10.07.2008 № 285-П | ||
| Соблюдается ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем запрет на сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву? | абзац второй пункта 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды " | ||
| В области охраны атмосферного воздуха | |||
| Соблюдается ли запрет на эксплуатацию технологического оборудования в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух? | пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ | ||
|
Соблюдаются ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем Правила эксплуатации установок очистки газа? |
пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха " абзац восьмой пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха " п.18 | ||
| Произведен ли расчет нормативов допустимых выбросов (для объектов НВОС II категории, а также для объектов НВОС III категории осуществляющих выбросы загрязняющих веществ I, II класса опасности)? |
Статья 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
| ||
| Разработан и соблюдается ли план мероприятий по охране окружающей среды (требуется в случае, если при эксплуатации объектов НВОС II и III категории невозможно осуществить соблюдение нормативов допустимых выбросов) |
пункт 4 Статьи 23.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды " | ||
|
Разработан, утвержден и согласован ли в установленном порядке юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем План мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) (для объектов НВОС II и III категории) | ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ | ||
| Проводятся ли при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух? | пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха " | ||
| Проводится ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем производственный экологический контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух? | абзац седьмой пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха " | ||
| Имеются ли сведения о статистическом наблюдении за охраной атмосферного воздуха (форма 2-ТП (воздух)) | ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха " | ||
| В области использования и охраны водных объектов | |||
| Обеспечен ли свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе? | части 1, 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации | ||
| Имеется ли у пользователя документ, подтверждающий право пользования поверхностным водным объектом с приложениями (договор, решение) | ст. 9, 11 Водного кодекса Российской Федерации | ||
| Соблюдаются ли водопользователем положения договора водопользования? |
часть 1 статьи 13 Водного кодекса Российской Федерации; статья 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | ||
| Соблюдаются ли водопользователем положения решения о предоставлении водного объекта в пользование? |
часть 1 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации; с татья 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | ||
| Имеется ли у пользователя при использовании водных объектов приборов учета и сведения об их поверке |
пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации; | ||
| Исполняются ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанности по ведению в установленном порядке учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества? |
пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации; | ||
|
Произведен ли расчет нормативов допустимых сбросов (для объектов НВОС II категории, а также для объектов НВОС III категории осуществляющих выбросы загрязняющих веществ I, II класса опасности)? |
Статья 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
| ||
| Соблюдаются ли лицом нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты? | пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды " | ||
| Соблюдается ли лицом запрет на движение и стоянку транспортных средств в границах водоохранных зон? | пункт 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | ||
| Соблюдается ли лицом запрет на размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств в границах водоохранных зон? | пункт 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | ||
| Соблюдается ли лицом запрет на размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов в границах водоохранных зон? | пункт 6 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | ||
| Обеспечено ли в границах прибрежных защитных полос исполнение запретов, установленных в отношении водоохранных зон? | часть 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | ||
| Соблюдается ли запрет на распашку земель в границах прибрежных защитных полос? | пункт 1 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | ||
| Соблюдается ли запрет на размещение отвалов размываемых грунтов в границах прибрежных защитных полос? | пункт 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | ||
| Соблюдается ли запрет на выпас сельскохозяйственных животных и организацию для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос? | пункт 3 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | ||
|
Имеются ли сведения о статистическом наблюдении об использовании воды (форма 2-ТП (водхоз)) предоставляют все юридические лица и индивидуальные предприниматели:
| ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации | ||
| Проводится ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем производственный экологический контроль за соблюдением установленных нормативов сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водный объект? | абзац седьмой пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха " | ||
Ограничения при проведении плановой проверки утверждены положениями статьи 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля " .
_______________________
должность
_______________________ государственный инспектор Саратовской области в области охраны окружающей среды
________________________________ МП ___________________________
(Ф. И.О.) (подпись)
Копию настоящего проверочного листа получил ___ ____________ 20__ г.