Документ:Приказ от 09.06.2023 № 76 Министерство экономического развития Новосибирской области
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Министерство экономического развития Новосибирской области
- Дата принятия:
- 2023-06-09 00:00:00
- Дата публикации:
- 2023-06-27 14:23:55
- Языки:
- Русский язык
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
09.06.2023 № 76
г. Новосибирск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.04.2020 № 35 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Внести в приказ министерства экономического развития Новосибирской области от 06.04.2020 № 35 Об утверждении методик оценки эффективности налоговых расходов Новосибирской области
(в редакции приказа министерства экономического развития Новосибирской области от 29.07.2021 № 100) (далее -приказ) следующие изменения:
1. Пункт 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) Методику оценки эффективности налоговых расходов Новосибирской области для концессионеров, указанных в статье 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области
.
2. В пункте 8 Методики оценки эффективности налоговых расходов Новосибирской области для инвесторов — получателей инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций слова не менее 1/85
заменить словами не менее 1/89
.
3. Дополнить приказ приложением № 6 "Методика оценки эффективности налоговых расходов Новосибирской области для концессионеров, указанных в статье 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области
в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить н а заместителя министра экономического развития Новосибирской области Симагину О. В.
Министр
Л. Н. Решетников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу министерства
экономического развития
Новосибирской области
от ___ ___ 2023 г. № ____
УТВЕРЖДЕНА
приказом министерства экономического развития
Новосибирской области
от 06.04.2020 № 35
МЕТОДИКА
оценки эффективности налоговых расходов Новосибирской области для концессионеров, указанных в статье 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области
I . Общие положения
1. Методика оценки эффективности налоговых расходов Новосибирской области для концессионеров, указанных в статье 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области
(далее — Методика), определяет критерии и порядок проведения оценки эффективности налоговых расходов Новосибирской области в министерстве экономического развития Новосибирской области (далее — МЭР НСО) в части льгот по налогу на имущество организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области (далее — налоговые льготы), предоставленных концессионерам, которым переданы и (или) которыми созданы объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с концессионным соглашением, указанным в пункте 17 статьи 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области
(далее также — плательщики налогов, концессионеры).
2. Используемые в Методике понятия и термины употребляются в значениях, определенных Порядком формирования перечня налоговых расходов Новосибирской области и оценки налоговых расходов Новосибирской области, установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.10.2019 № 418-п Об установлении Порядка формирования перечня налоговых расходов Новосибирской области и оценки налоговых расходов Новосибирской области
(далее — Порядок).
3. Налоговые льготы концессионерам являются стимулирующими налоговыми расходами Новосибирской области для концессионеров.
4. Налоговые льготы концессионерам предоставляются в целях реализации государственной программы Новосибирской области Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области
, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п (далее — государственная программа).
II . Оценка эффективности налоговых расходов
Новосибирской области для концессионеров
5. Оценка эффективности налоговых расходов Новосибирской области для концессионеров (далее — налоговые расходы) осуществляется управлением инвестиционной политики и территориального развития экономики МЭР НСО (далее — управление).
6. Оценка эффективности налоговых расходов включает:
1) оценку целесообразности налоговых расходов;
2) оценку результативности налоговых расходов.
7. Оценка целесообразности налоговых расходов осуществляется по следующим критериям:
1) соответствие налоговых расходов целям государственной программы, структурным элементам государственной программы;
2) востребованность плательщиками налогов предоставленных налоговых льгот, которая характеризуется соотношением численности концессионеров, фактически воспользовавшихся налоговой льготой, и общей численности концессионеров, имеющих право на налоговую льготу, за пятилетний период.
8. Пороговым значением критерия востребованности плательщиками налогов предоставленных налоговых льгот, определяемым в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 настоящей Методики, при котором налоговые льготы оцениваются как востребованные, является значение в размере не менее 50 %.
9. Налоговые расходы признаются целесообразными в случае их соответствия одновременно обоим критериям, указанным в пункте 7 настоящей Методики.
10. Оценка результативности налоговых расходов включает в себя:
1) оценку вклада налогового расхода в достижение критерия результативности налоговых расходов;
2) оценку бюджетной эффективности налоговых расходов, включая оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.
11. В качестве критерия результативности налоговых расходов принимается целевой индикатор государственной программы Объем инвестиций в основной капитал (ежегодно)
(далее — критерий результативности налоговых расходов). Источником информации для определения значений показателей, предусмотренных в настоящем пункте, являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области.
Вклад налогового расхода в достижение критерия результативности налоговых расходов является эффективным при условии положительного темпа роста объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в сфере жилищно-коммунального хозяйства (виды экономической деятельности: обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений) по Новосибирской области. Источником информации для определения достижения критерия результативности, предусмотренного в настоящем пункте, являются статистические данные Новосибирской области по основным показателям деятельности организаций по разделу Строительство. Инвестиции
, бюллетень Инвестиции в экономику Новосибирской области
.
12. Для оценки бюджетной эффективности налоговых расходов в рамках сравнительного анализа результативности предоставления налоговых льгот в целях оценки целесообразности применения альтернативных механизмов достижения целей и (или) решения задач государственной программы используется показатель, рассчитываемый по концессионерам как отношение суммы инвестиций, привлеченных в целях создания объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем на территории Новосибирской области к общей сумме полученной ими государственной поддержки в форме налоговой льготы. Источником информации для определения значений показателей, предусмотренных в настоящем пункте, являются данные по концессионерам, запрашиваемые МЭР НСО у администраций муниципальных образований Новосибирской области и в налоговом органе.
Оценка показателя бюджетной эффективности налогового расхода является эффективной, если его значение, определяемое в соответствии с настоящим пунктом, превышает значение 1.
13. Оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов определяется в соответствии с пунктами 22, 23 Порядка.
III . Форматы отчетов по результатам проведения оценки эффективности налоговых расходов Новосибирской области для инвесторов
14. По итогам оценки эффективности налоговых расходов управление формулирует выводы о достижении целевых характеристик налоговых расходов, о вкладе налоговых расходов в достижение целей и (или) решение задач государственной программы, о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для областного бюджета) альтернативных механизмов достижения целей и (или) решение задач государственной программы.
15. Управление ежегодно до 20 мая текущего года обеспечивает подготовку и направление от имени МЭР НСО в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области перечня показателей для проведения оценки налоговых расходов Новосибирской области, результатов оценки эффективности налоговых расходов Новосибирской области, рекомендаций по результатам указанной оценки, включая рекомендации о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных плательщикам льгот, в соответствии с формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2019 № 90-НПА Об утверждении типовой формы предоставления куратором налогового расхода результатов оценки эффективности налогового расхода Новосибирской области и типовой формы сводного отчета о результатах оценки эффективности налоговых расходов Новосибирской области
.
По итогам отчетного финансового года на основании информации, полученной от министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 Порядка, управление ежегодно в срок до 5 августа текущего года обеспечивает уточнение и направление от имени МЭР НСО в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области уточненной информации.
_________.