Документ:Приказ от 06.10.2014 № 474 Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
- Юрисдикция:
Россия
- Дата принятия:
- 2014-10-06 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДПР Костромской области)
ПРИКАЗ
06
октября 2014 года № 474
г. Кострома
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.05.2013 № 137
В целях приведения приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в соответствие с [C:\content\act\387507c3-b80d-4c0d-9291‒8cdc81673f2b.html Градостроительным кодексом Российской Федерации], Федеральным законом [C:\content\act\bba0bfb1‒06c7‒4e50-a8d3-fe1045784bf1.html от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ]
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в административный регламент предоставления департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящейся в ведении департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, утвержденный приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области [C:\content\act\0436a5cd-7e5e-4b84-afa9-d1018ff09299.doc от 16 мая 2013 года № 137] (в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.07.2014 № 305) следующие изменения:
1) пункт 9 дополнить подпунктом 1.1. следующего содержания:
"1.1.) Федеральным законом [C:\content\act\ba9c9fa2‒4b2a-40e1-acfe-a723b0f89f5e.html от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ] Об экологической экспертизе
(Собрание законодательства Российской Федерации
, 27.11.1995, № 48, ст. 4556, Российская газета
, № 232, 30.11.1995);
2) пункт 10 изложить в следующей редакции:
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
10.1. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и объекта индивидуального жилищного строительства заявитель направляет в Департамент заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту.
10.2. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (за исключением объекта индивидуального жилищного строительства) необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии Росатом
, органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, — указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости проведения таких работ);
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 [C:\content\act\387507c3-b80d-4c0d-9291‒8cdc81673f2b.html Градостроительн ого кодекс а Российской Федерации]), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 [C:\content\act\387507c3-b80d-4c0d-9291‒8cdc81673f2b.html Градостроительн ого кодекс а Российской Федерации], положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 [C:\content\act\387507c3-b80d-4c0d-9291‒8cdc81673f2b.html Градостроительн ого кодекс а Российской Федерации], положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 [C:\content\act\387507c3-b80d-4c0d-9291‒8cdc81673f2b.html Градостроительн ого кодекс а Российской Федерации];
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 [C:\content\act\387507c3-b80d-4c0d-9291‒8cdc81673f2b.html Градостроительн ого кодекс а Российской Федерации]);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 9 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;
8) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии Росатом
, органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, — соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
9) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
10) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы, указанные в подпунктах 1, 3 и 6 пункта 10.2., запрашиваются Департаментом путем межведомственного электронного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1 пункта 10.2., направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Департамент весь пакет документов, указанных в настоящем пункте.
10.3. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 10.3., запрашиваются Департаментом путем межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1 пункта 10.3., направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
10.4. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в пунктах 10.1., 10.2. и 10.3. Документы, предусмотренные пунктами 10.1., 10.2. и 10.3., могут быть направлены в электронной форме.
10.5. Для принятия решения о внесении изменения в разрешение на строительство заявитель направляет в адрес Департамента уведомление в письменной форме о переходе к заявителям прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка, о внесении изменений в проектную документацию на объект, находящийся в стадии строительства (далее — уведомление) по примерной форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту, с указанием реквизитов:
1) правоустанавливающих документов на земельные участки в случае приобретения физическим или юридическим лицом прав на такие земельные участки, разрешение на строительство, реконструкцию на которые выдано прежнему правообладателю земельных участков;
2) решения об образовании земельных участков путем объединения земельных участков (в отношении которых или одного из которых в соответствии с [C:\content\act\387507c3-b80d-4c0d-9291‒8cdc81673f2b.html Градостроительн ым кодекс ом Российской Федерации]
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в случае раздела земельного участка, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;
4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном [consultantplus://offline/ref=5E0E76AD321898E5030EADB55D111A6ECD5AB9BCBD1985660BE72E29FC59E4A62902239462lBk0M частью 21.9 статьи 51]
5) изменений проектной документации (корректировки проекта);
6) положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации (с учетом корректировки проекта) объекта капитального строительства.
Заявители вправе одновременно с уведомлением о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка, о внесении изменений в проектную документацию представить в Департамент копии документов, предусмотренных подпунктами 1‒4 настоящего пункта.
В случае если копии документов, предусмотренные подпунктами 1‒4 настоящего пункта, не представлены заявителем, такие документы или сведения, содержащиеся в них, запрашиваются Департаментом самостоятельно путем межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами.
В случае. если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в Департамент обязан представить заявитель.
Заявитель обязан одновременно с уведомлением о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка, о внесении изменений в проектную документацию представить в Департамент копии документов, предусмотренных подпунктом 5 настоящего пункта.
Документ, указанный в подпункте 6 настоящего пункта находится в распоряжении Департамента.
10.6. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство заявитель направляет в адрес Департамента не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения заявление о продлении срока действия разрешения на строительство по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту.;
3) в абзацах третьем и четвертом подпункта 2 пункта 16 слова в абзаце 4 подпункта 3 пункта 10
заменить словами в подпункте 2 пункта 10.5.
;
4) в пункте 17:
в абзаце втором подпункта 1 слова в подпунктах 1, 2 пункта 10
заменить словами в пунктах 10.2. и 10.3.
;
в абзаце четвертом подпункта 1 слова с абзацем 10 подпункта 1 и абзацем 7 подпункта 2 пункта 10.2.
заменить словами с абзацем 19 пункта 10.2 и абзацем 5 пункта 10.3.
;
в абзаце втором подпункта 2 слова абзацами 3‒6 подпункта 3 пункта 10
заменить словами подпунктами 1‒6 пункта 10.5.
;
5) в абзацах седьмом и восьмом подпункта 1 пункта 32 слова в абзаце 4 подпункта 3 пункта 10
заменить словами в подпункте 2 пункта 10.5.
;
6) в подпункте 2 пункта 35 цифры 10, 12
заменить цифрами 10.1.-10.6., 12
;
7) главу 4 изложить в следующей редакции:
" Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
44. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее — текущий контроль), осуществляется директором департамента, заместителем директора департамента.
44.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
44.2. Проверки могут быть плановыми — осуществляться на основании программ проверок — и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции — комплексные проверки, или отдельные вопросы — тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
44.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
— проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги;
— выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
45. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае, когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заявитель уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.
46. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
47. Персональная ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
47.1. Должностные лица департамента в случае ненадлежащих предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47.2. Департамент ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
48. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес директора департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
Обращение, поступившее в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица. ";
8) дополнить главу 5 пунктом 54.1. следующего содержания:
54.1. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.;
9) пункт 57 после слов в органы прокуратуры
дополнить словами "и в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с [consultantplus://offline/ref=594BD46FE8F6086E6EAA678552EDB56BA46744235B2F6702745949833CDA9E8D71A818591CDA3C3B9D1B42nEg7K Кодексом]
10) уведомление о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка (приложение № 4 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента А. П. Смирнов
Приложение
к приказу департамента
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области
06
Уведомление
о переходе прав на земельные участки,
права пользования недрами, об образовании земельного участка, о внесении изменений в проектную документацию
В соответствии с частью 21.10 статьи 51 [C:\content\act\387507c3-b80d-4c0d-9291‒8cdc81673f2b.html Градостроительного кодекса Российской Федерации] уведомляю, что на основании __________________________________________________________________
(указываются реквизиты правоустанавливающих документов на земельные участки в случае приобретения физическим или юридическим лицом прав на такие земельные участки; решения об образовании земельных участков путем объединения, раздела, перераспределения; градостроительного плана земельного участка, на котором планируется строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в случае раздела земельного участка, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков; решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае; изменений проектной документации (корректировки проекта); положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации (с учетом корректировки проекта) объекта капитального строительства)
осуществлен переход права пользования на земельный (-ые) участок (-тки)/оформлено (переоформлено) право пользования недрами/осуществлено образование земельных участков путем объединения, раздела, перераспределения/внесены изменения в проектную документацию
_________________________________________________________________,
(указать нужное)
в отношении которых выдано разрешение от __________ _____ года №________________ на строительство объекта капитального строительства _______________________________________________________________,
(наименование объекта)
расположенного по адресу: ______________________________________.
К уведомлению прилагаются (в случае предоставления документов заявителем): ____________________________________________________
______________________________________________________________
(наименование документов, количество экземпляров и листов)
___________________________ _______________________ __________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
____
__________ _____ года
М. П.