Документ:Постановление от 30.03.2018 № 138-па Администрация Приморского края
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Администрация Приморского края
- Дата принятия:
- 2018-03-30 00:00:00
- Дата публикации:
- 2018-07-26 20:14:04
- Языки:
- Русский язык
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2018 г. N 138-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
(в редакции постановления Администрации Приморского края от 11.12.2019 № 837-па,
На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 28 июля 2016 года N 351-па "О создании государственной информационной системы Приморского края Региональная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Приморского края
Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Приморского края Региональная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Приморского края
.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Врио Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
А. В.ТАРАСЕНКО
Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от 30.03.2018 N 138-па
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в редакции постановления Администрации Приморского края от 11.12.2019 № 837-па, постановлений Правительства Приморского края от 26.08.2021 № 561-пп, от 30.11.2021 № 762-пп, от 04.02.2022 № 58-пп)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации
, постановлением Администрации Приморского края от 28 июля 2016 года N 351-па "О создании государственной информационной системы Приморского края Региональная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Приморского края
и определяет цели создания, задачи, состав, организационную структуру государственной информационной системы Приморского края Региональная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Приморского края
(далее — РИСОГД Приморского края), а также порядок работы в этой системе.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (далее — ГИСОГД) — информационная система, содержащая сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимы для осуществления градостроительной деятельности сведения;
(в редакции постановления Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
информационные ресурсы — информация, в том числе пространственные данные, метаданные, документы, описательные данные, ведение и обработка которых осуществляется в центральном сегменте РИСОГД Приморского края;
интерактивная градостроительная карта РИСОГД Приморского края — специализированный информационный ресурс, содержащий общедоступные информационные ресурсы и размещенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предназначенный для отображения и поиска информации пользователями РИСОГД Приморского края;
участники информационного обмена (далее — Участники) — органы государственной власти Приморского края, государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридические лица, обладающие правом доступа к РИСОГД Приморского края и хранящимся в ней данным и использующие такую государственную информационную систему для обработки информации на основании соглашения об информационном обмене;
(в редакции постановления Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
автоматизированное рабочее место Участника (далее — АРМ РИСОГД Приморского края) — набор объектов информационной модели, описывающих определенную предметную область, набор функциональных возможностей приложений по созданию и обработке данных, а также совокупность шаблонов проектов документов и отчетных форм;
(в ред. постановления Правительства Приморского края от 30.11.2021 № 762-пп)
пользователи РИСОГД Приморского края (далее — Пользователи) — уполномоченные лица участников информационного обмена, обладающие правом доступа к РИСОГД Приморского края и хранящимся в ней данным на основании соглашения об информационном обмене;
(в редакции постановления Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
пространственный объект — цифровая модель материального или абстрактного объекта с указанием его идентификатора, координатных и описательных данных;
базовые пространственные данные — цифровые данные о местности и объектах, расположенных на поверхности Земли, в подповерхностном слое Земли, приповерхностном слое атмосферы Земли и околоземном пространстве, которые являются основой для удостоверения местоположения объектов;
пространственные данные — цифровые данные об объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе в составе базовых пространственных данных и отраслевых пространственных данных;
отраслевые пространственные данные — пространственные данные, отнесенные к конкретной предметной области;
метаданные — структурированное описание набора пространственных и/или описательных данных, отражающее характеристики объекта;
технические требования к отраслевым пространственным данным Приморского края — комплект документов, устанавливающих требования к структуре, объектному составу, классификации, свойствам и атрибутам отраслевых пространственных данных, создаваемых в виде баз пространственных данных, являющихся информационными ресурсами РИСОГД Приморского края и подлежащих размещению в этой системе;
объект информационного обмена — единица информации, обладающая определенным состоянием и поведением, которая имеет заданные значения свойств (атрибутов) и операций над ними (методов);
набор данных — совокупность объектов информационного обмена (отраслевые пространственные данные, градостроительная документация);
описательные данные (семантические данные) — сведения об объекте информационного обмена, наделенные смысловым значением;
электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;
средства авторизации — средства (имя пользователя, пароль и/или учетная запись единой системы аутентификации и идентификации со связанной с ней электронной подписью), необходимые Участнику для регистрации и доступа к АРМ РИСОГД Приморского края и информационным ресурсам.
обладатель РИСОГД Приморского края (далее — Обладатель) — министерство строительства Приморского края;
(абзац введен постановлением Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
операторы РИСОГД Приморского края — министерство строительства Приморского края, краевое государственное казенное учреждение Информационно-технологический центр Приморского края
(в пределах полномочий, устанавливаемых настоящим Положением) (далее соответственно — Оператор, Оператор по обеспечению функционирования РИСОГД Приморского края).
(абзац введен постановлением Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
3. Целями создания РИСОГД Приморского края являются:
формирование единого информационного пространства Приморского края, содержащего сведения о территории Приморского края, порядке ее существующего и планируемого использования;
обеспечение ведения пространственных данных, доступа органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, граждан и организаций к пространственным данным о градостроительной деятельности на территории Приморского края;
централизация и упорядочение хранения, обработки и предоставления информации об объектах градостроительной деятельности, повышение ее достоверности и эффективности использования;
эффективное использование информационных технологий в деятельности Участников;
повышение качества и эффективности управления территорией Приморского края за счет использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;
повышение информационной открытости деятельности Участников с использованием информационных технологий интеграции и визуализации данных;
совершенствование межведомственного взаимодействия между Оператором, Участниками для решения задач, требующих комплексного анализа данных о территории Приморского края;
(в редакции постановления Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
повышение качества предоставляемых в электронном виде государственных и муниципальных услуг с использованием пространственных данных.
Для достижения поставленных целей РИСОГД Приморского края обеспечивается решение следующих задач:
автоматизация деятельности органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края в части работы с пространственными и описательными данными, а также связанными с ними документами, при предоставлении государственных и муниципальных услуг, реализации государственных и муниципальных функций;
автоматизация ведения, в том числе сбор, хранение, редактирование, обработка, управление, анализ, распространение и отображение информационных ресурсов в электронной форме, необходимых для информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории Приморского края (далее — ведение);
обеспечение комплексного подхода и соблюдения технических требований к отраслевым пространственным данным Приморского края при ведении информационных ресурсов, необходимых для информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории Приморского края, посредством АРМ РИСОГД Приморского края;
обеспечение информационного обмена между Участниками;
обеспечение доступа Участников и Пользователей к пространственным данным.
4. РИСОГД Приморского края предназначена для создания и ведения информационных ресурсов, необходимых для информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории Приморского края, включая:
информацию из единого государственного реестра недвижимости;
сведения, документы и материалы, подлежащие размещению в ГИСОГД в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и методикой ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, разрабатываемой и утверждаемой Оператором;
пространственные и описательные данные, характеризующие современное состояние и использование территории: базовые пространственные данные, адресный план, объекты социальной, транспортной инфраструктуры, объекты культурного наследия, иные пространственные и описательные данные;
информацию о материалах и данных инженерных изысканий, цифровые и электронные карты, цифровые модели местности;
информацию, создаваемую, получаемую и используемую в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, реализации государственных и муниципальных функций, для которых требуется использование информации ГИСОГД и (или) результаты которых подлежат размещению в ГИСОГД;
информацию об иных объектах, необходимых Участникам для исполнения своих полномочий в рамках федерального, регионального или муниципального законодательства;
информацию, характеризующую наборы данных, указанных в настоящем пункте.
(пункт 4 в редакции постановления Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
5. РИСОГД Приморского края состоит на физическом уровне из приложений, модулей и компонентов, обеспечивающих ее функционирование, на логическом уровне — из подсистем.
РИСОГД Приморского края на физическом уровне состоит из:
веб-приложения "ИАС Градоустройство
;
веб-приложения Портал
;
приложения Импорт данных
;
приложения Мониторинг стабильности системы
.
РИСОГД Приморского края на логическом уровне состоит из следующих подсистем:
подсистемы Градостроительство
;
подсистемы Интерактивная градостроительная карта
;
иных подсистем, созданных по решению Обладателя.
Подсистема Градостроительство
включает в себя следующие АРМ РИСОГД Приморского края:
Градостроительная документация
;
ГИСОГД
;
Адресный план
;
Сведения единого государственного реестра недвижимости
;
Транспортная инфраструктура
;
Социальная инфраструктура
;
Объекты культурного наследия
;
Услуги
;
иные АРМ РИСОГД Приморского края, созданные по решению Обладателя.
АРМ РИСОГД Приморского края сгруппированы по полномочиям в рабочей области государственного значения и в рабочих областях местного значения.
Состав и структура подсистем и АРМ РИСОГД Приморского края может изменяться и дополняться по решению Обладателя в случае изменения действующего законодательства, подключения к РИСОГД Приморского края новых Участников, а также в рамках развития системы.
(пункт 5 в редакции постановления Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
6. Картографической основой РИСОГД Приморского края являются:
электронная картографическая основа территории Приморского края;
картографическая основа единого государственного реестра недвижимости.
Размещение пространственных данных в рабочих областях местного значения осуществляется в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости на территории муниципальных образований Приморского края. Размещение пространственных данных в рабочей области государственного значения осуществляется в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в международной системе координат WGS84 в проекции EPSG:3857 (Web Mercator projection). Отображение пространственных данных на интерактивной градостроительной карте РИСОГД Приморского края осуществляется в международной системе координат WGS84 в проекции EPSG:3857 (Web Mercator projection).
(в редакции постановления Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
7. Организационную структуру РИСОГД Приморского края составляют: Обладатель, Оператор, Оператор по обеспечению функционирования РИСОГД Приморского края, Участники, Пользователи.
Обладатель:
осуществляет управление РИСОГД Приморского края;
осуществляет правомочия обладателя информации, содержащейся в РИСОГД Приморского края;
обеспечивает соблюдение требований единой политики в сфере информатизации и телекоммуникаций на этапе функционирования РИСОГД Приморского края;
обеспечивает соблюдение требований информационной безопасности, единой политики в сфере защиты информации на этапе функционирования РИСОГД Приморского края;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Оператор:
осуществляет организационную и правовую поддержку процессов создания, развития и ведения РИСОГД Приморского края, в том числе связанных с разработкой нормативной и методической документации, касающейся РИСОГД Приморского края;
осуществляет контроль за выполнением работ по созданию, развитию РИСОГД Приморского края;
осуществляет разработку и утверждение методики ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в электронном виде;
осуществляет разработку и утверждение технических требований к отраслевым пространственным данным Приморского края;
осуществляет разработку технологических инструкций по ведению РИСОГД Приморского края;
осуществляет техническое сопровождение РИСОГД Приморского края и администрирование прав доступа к АРМ РИСОГД Приморского края и соответствующим информационным ресурсам, а также консультационную поддержку Пользователей;
обеспечивает поддержку форматов обмена пространственными данными в соответствии с техническими требованиями к отраслевым пространственным данным Приморского края, разрабатываемыми и утверждаемыми Оператором, а также контроль за их соблюдением при размещении информации в РИСОГД Приморского края;
создает дополнительные подсистемы и АРМ РИСОГД Приморского края в рамках развития РИСОГД Приморского края;
обеспечивает публикацию информационных ресурсов, предназначенных для общего доступа, на интерактивной градостроительной карте РИСОГД Приморского края;
определяет права доступа к функциям и информационным ресурсам РИСОГД Приморского края, предоставляет Участникам средства авторизации в соответствии с их правами доступа;
осуществляет контроль за ведением РИСОГД Приморского края в части соблюдения сроков и качества подготовки Участниками информации, подлежащей внесению в РИСОГД Приморского края.
Оператор по обеспечению функционирования РИСОГД Приморского края:
выполняет работы по вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации РИСОГД Приморского края, модернизации и обновлению РИСОГД Приморского края;
обеспечивает бесперебойный доступ к информационным ресурсам, в частности работу серверов и каналов связи, системного программного обеспечения, технических и программных средств защиты информации серверного центрального сегмента РИСОГД Приморского края;
обеспечивает организацию бесперебойного функционирования РИСОГД Приморского края в режимах, предусмотренных технической документацией на информационную систему, резервного копирования и хранения резервных копий РИСОГД Приморского края;
обеспечивает информационную безопасность центрального сегмента РИСОГД Приморского края и интерактивной градостроительной карты РИСОГД Приморского края.
Участники:
заключают с Оператором соглашение об информационном обмене в рамках ведения РИСОГД Приморского края (далее — соглашение об информационном обмене) по форме, разработанной и утвержденной Оператором;
назначают лиц, ответственных за ведение АРМ РИСОГД Приморского края и взаимодействие с Оператором по вопросам технического сопровождения РИСОГД Приморского края;
направляют в адрес Оператора отзывы и предложения по работе и развитию РИСОГД Приморского края;
обеспечивают соблюдение требований информационной безопасности, предъявляемых Оператором по обеспечению функционирования, к информационным системам, подключаемым к центральному сегменту РИСОГД Приморского края.
Пользователи:
получают доступ к АРМ РИСОГД Приморского края и соответствующим информационным ресурсам в рамках заключенного соглашения об информационном обмене;
осуществляют формирование информационных ресурсов РИСОГД Приморского края в рамках своих полномочий.
(пункт 7 в редакции постановления Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
8. Информационный обмен между Оператором и Участниками в рамках ведения РИСОГД Приморского края (далее — информационный обмен) осуществляется на основании соглашения об информационном обмене на безвозмездной основе.
(в редакции постановления Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
9. Для заключения соглашения об информационном обмене государственные органы, органы местного самоуправления и организации, указанные в абзаце пятом пункта 2 настоящего Положения (далее — Заявители), направляют Оператору заявление о подключении к РИСОГД Приморского края по форме, разработанной и утвержденной Оператором (далее — заявление).
(пункт 9 в ред. постановления Правительства Приморского края от 26.08.2021 № 561-пп)
10. Информационный обмен осуществляется посредством предоставления Оператором до ступа Участникам к АРМ РИСОГД Приморского края или интеграции РИСОГД Приморского края и информационной системы Участника. Выбор способа осуществления информационного обмена определяет Оператор исходя из технической возможности интеграции информационн ой системы Участника и РИСОГД Приморского края .
(в редакции постановления Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
11. Порядок размещения, ведения и использования информационных ресурсов в РИСОГД Приморского края определяется соглашением об информационном обмене.
12. Участник несет ответственность за актуальность и достоверность вносимых в РИСОГД Приморского края объектов информационного обмена, закрепленных за Участником соглашением об информационном обмене.
13. Участникам запрещается передавать средства авторизации для доступа к РИСОГД Приморского края третьим лицам.
14. При отсутствии или недействительности средств электронной подписи для конкретных средств авторизации у Участника ограничивается доступ к РИСОГД Приморского края.
15. В случае утери Участником средства авторизации Участник немедленно уведомляет Оператора о необходимости блокирования средств авторизации. Оператором проводится процедура замены средств авторизации с последующей передачей средств авторизации Участнику.
16. Отзыв и/или удаление средств авторизации Участника осуществляется Оператором в течение трех рабочих дней со дня получения письменного заявления Участника (по форме разработанной и утвержденной Оператором).
17. Работа Оператора и Участников с функциями отдельных АРМ РИСОГД Приморского края осуществляется в соответствии с технологическими инструкциями по ведению РИСОГД Приморского края, разрабатываемыми Оператором. Оператор обеспечивает доступ к действующим технологическим инструкциям по ведению РИСОГД Приморского края в электронном виде посредством размещения в интерактивной справке РИСОГД Приморского края.
(в редакции постановления Правительства Приморского края от 04.02.2022 № 58-пп)
18. В случае необходимости размещения в РИСОГД Приморского края объектов информационного обмена, созданных не в системе, при отсутствии функций по размещению соответствующих объектов в АРМ РИСОГД Приморского края эти наборы данных направляются Оператору для размещения в РИСОГД Приморского края.
В течение семи рабочих дней со дня получения (создания, изменения) Участником соответствующего набора данных, Участник осуществляет передачу данных Оператору.
Размещение направленных Участником данных осуществляется Оператором в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего набора данных при условии соответствия размещаемых данных техническим требованиям к отраслевым пространственным данным Приморского края.
19. Ответственность Участников и Оператора за ненадлежащее распространение информации наступает в соответствии с действующим законодательством.