Документ:Постановление от 18.04.2023 № 258 Правительство Владимирской области
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Правительство Владимирской области
- Дата принятия:
- 2023-04-18 00:00:00
- Дата публикации:
- 2023-05-03 18:46:53
- Языки:
- Русский язык
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 18.04.2023 Г. № 258
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ИНФОРМАЦИОННУЮ ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидии,
- Утвердить Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий за счет средств областного бюджета средствам массовой информации на информационную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций согласно приложению.
- Признать утратившими силу:
-
-
-
-- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Владимирской области
Приложение
к постановлению Правительства
Порядок
предоставления на конкурсной основе
субсидий за счет средств областного бюджета
средствам массовой информации на информационную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, порядок и условия предоставления средствам массовой информации Владимирской области на конкурсной основе субсидий за счет средств областного бюджета
1.2. Целью предоставления субсидии является информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области в рамках государственной программы Владимирской области Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области
, утвержденной постановлением Губернатора области от 28.11.2013 № 1345 (далее — Программа).
1.3. Субсидии предоставляются Администрацией Губернатора Владимирской области (далее — Администрация Губернатора), осуществляющей функции главного распорядителя бюджетных средств,
1.4. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели (учредители, издатели или редакции), осуществляющие выпуск и распространение продукции средств массовой информации
1.5. Критериями отбора СМИ являются:
— юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на получение субсидии, осуществляют выпуск и распространение продукции средств массовой информации на территории Владимирской области или части территории Владимирской области;
— сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, претендующих на получение субсидии, включены в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии со статьями 23 и 51 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.6. Способом проведения отбора СМИ является конкурс, который проводится для определения получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, с целью достижения которых предоставляется субсидия, в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка (далее — Конкурс).
1.7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
2. Порядок проведения Конкурса
2.1. Администрация Губернатора не менее чем за 30 календарных дней
— сроки проведения Конкурса;
— дату начала подачи или окончания приема заявок участников Конкурса — не ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении Конкурса;
— наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты управления массовых коммуникаций Администрации Губернатора (далее -Управление);
— результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка;
— доменное имя и (или) указатели страниц системы Электронный бюджет
или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
, на котором обеспечивается проведение Конкурса;
— требования к СМИ, претендующим на получение субсидии
— порядок подачи заявок СМИ, претендующих на получение субсидии (далее — заявка СМИ), и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок СМИ, согласно пункту 2.3 настоящего Порядка;
— порядок отзыва заявок СМИ, порядок возврата заявок СМИ, определяющий в том числе основания для возврата заявок СМИ, порядок внесения изменений в заявки СМИ;
— правила рассмотрения и оценки заявок СМИ в соответствии
— порядок предоставления СМИ, претендующим на получение субсидии, разъяснений положений объявления о проведении Конкурса, даты начала
— срок, в течение которого СМИ — победители Конкурса должны подписать соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета (далее — соглашения);
— условия признания СМИ — победителей Конкурса уклонившимися
— дату размещения результатов Конкурса на Едином портале (в случае проведения Конкурса в системе Электронный бюджет
), а также
2.2. Для участия в Конкурсе СМИ, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать по состоянию на любое число месяца в котором проводится Конкурса, следующим требованиям:
а) у СМИ отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате б) у СМИ отсутствует просроченная задолженность по возврату
в) СМИ — юридическое лицо не находится в процессе реорганизации
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения
д) СМИ не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний
е) СМИ не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Владимирской области для достижения цели, установленной пунктом 1.2. настоящего Порядка; ж) СМИ не находится в перечне организаций и физических лиц,
2.3. Для участия в Конкурсе СМИ, претендующие на получение субсидий, не позднее даты окончания подачи заявок, указанной в объявлении
а) заявление на участие в Конкурсе по форме, утвержденной правовым актом Администрации Губернатора, которое должно содержать следующую информацию:
— наименование (название) СМИ; организационно-правовая форма СМИ; номер и дата свидетельства о регистрации СМИ или регистрационный номер б) описание информационного проекта, которое должно включать:
— цели и задачи проекта;
— указание периодичности выпуска, тем (жанров) и объема информационных материалов;
— перечень мероприятий, организуемых заявителем в целях реализации проекта (брифинги, круглые столы
, блиц-опросы и т\. п\.);
— календарный план реализации мероприятий проекта;
— ожидаемые результаты реализации
— бюджет информационного проекта по форме, утвержденной правовым актом Администрации Губернатора;
в) копию свидетельства о регистрации СМИ или копию выписки
г) справку об исполнении налогоплательщиком на любое число месяца, в котором проводится Конкурс, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, полученную в налоговом органе;
д) справку, подписанную руководителем СМИ, подтверждающую отсутствие у СМИ на любое число месяца, в котором проводится Конкурс, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
е) справку, подписанную руководителем СМИ, подтверждающую, что указанное СМИ — юридическое лицо по состоянию на ж) справку, подписанную руководителем СМИ, подтверждающую, что
з) СМИ не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные
и) справку, подписанную руководителем СМИ, подтверждающую,
к) согласие СМИ на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
информации о СМИ,
2.4. СМИ может подать только одну заявку для участия в Конкурсе.
2.5. Для участия в Конкурсе заявитель предоставляет:
-
-
При приеме заявки на участие в Конкурсе проводится проверка полноты представленных документов, заявка регистрируется в журнале учета заявок.
На рассмотрение не принимаются:
— заявки, полученные по электронной почте или факсимильной связи;
— заявки, поданные с нарушением срока подачи заявки, указанного
2.6. Администрация Губернатора вправе однократно продлить срок приема заявок СМИ не более чем на 15 календарных дней в случае, если:
— на участие в Конкурсе поступила 1 заявка или не поступило
— к участию в Конкурсе допущена 1 заявка или не допущено ни одной заявки.
Информация о продлении срока приема заявок СМИ размещается Администрацией Губернатора на Едином портале (в случае проведения Конкурса в системе Электронный бюджет
), а также на официальном сайте правления
Если по окончании дополнительного срока приема заявок СМИ необходимого количества заявок не поступило, Администрация Губернатора принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся.
2.7. Поданные на Конкурс заявки и приложенные к ним документы
2.8. Расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок на участие
2.9. СМИ несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных согласно пункту 2.3 настоящего Порядка.
3. Правила рассмотрения и оценки заявок участников Конкурса ,
определения размера субсидии
3.1. Администрация Губернатора в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок рассматривает поступившие заявки на предмет соответствия СМИ критериям и требованиям, установленным в пунктах 1.5
По итогам рассмотрения заявок Администрация Губернатора принимает решение, утвержденное правовым актом Администрации Губернатора,
3.2. Основаниями для отклонения заявки СМИ являются:
— несоответствие СМИ критериям и требованиям, указанным
— недостоверность представленной СМИ информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
— несоответствие представленных СМИ заявки и документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;
— подача заявки СМИ на участие в Конкурсе после даты окончания приема заявок, определенной в объявлении о проведении Конкурса.
3.3. Администрация Губернатора уведомляет СМИ об отклонении заявки
3.4. Для оценки заявок СМИ формируется конкурсная комиссия (далее — Комиссия). Порядок формирования Комиссии, положение о Комиссии
3.5. Комиссия оценивает поступившие заявки и определяет не более двух победителей Конкурса в соответствии с критериями оценки заявок, установленными в таблице 1 пункта 3.6 настоящего Порядка.
3.6. Оценка заявок на участие в Конкурсе осуществляется каждым членом Комиссии, присутствующим при проведении Конкурса, исходя из критериев
Таблица 1
Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе
|
№ | Группа критериев | Критерии | Максимальный балл |
| 1. | Значимость и актуальность информационного проекта | соответствие цели предоставления субсидии | 5 |
|
значимость, актуальность и реалистичность задач | 5 | ||
|
логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий | 4 | ||
|
2.
|
Экономическая эффективность | соотношение стоимости размещения информационных материалов в информационном проекте к среднему показателю стоимости аналогичной услуги по группе региональных СМИ (руб./мин. для электронных СМИ; руб./кв. см для печатных СМИ; руб./модуль для сетевых СМИ) |
0 — при превышении среднего показателя; 1 — при равенстве; 2 — при более низком показателе; 3 — при более низком показателе и предложении стоимости услуги ниже, чем принятой в данном СМИ для размещения внепроектных материалов |
|
реалистичность и обоснованность расходов | 2 | ||
| объем привлекаемых внебюджетных средств |
0 — нет софинансирования; 1 — софинансирование менее 50 % запрашиваемых средств; 2 — софинансирование более 50 % запрашиваемых средств | ||
| 3. | Профессиональная компетенция | наличие подобного опыта | 3 |
| наличие материально-технической базы и помещения | 3 | ||
| соответствие квалификации и опыта исполнителей | 3 | ||
| наличие опыта использования целевых поступлений | 3 | ||
| 4. | Наличие альтернативных площадок размещения контента | наличие 1 активного аккаунта в социальных сетях или на иных каналах | 1 |
| наличие 2 и более активных аккаунтов в социальных сетях или на иных каналах | 2 |
3.7. Победителю, набравшему наибольшее количество баллов, субсидия предоставляется в размере 5/8 общего объема средств, предусмотренных
Второму победителю Конкурса субсидия предоставляется в размере 3/8
В случае, если по результатам Конкурса Комиссией определен только один победитель, то средства, предусмотренные Программой на проведение Конкурса в текущем году, предоставляются данному победителю.
3.8. Список победителей Конкурса и размеры предоставляемых субсидий утверждаются правовым актом Администрации Губернатора.
3.9 . Администрация Губернатора в течение 5 рабочих дней со дня утверждения списка победителей Конкурса и размера предоставляемых субсидий размещает на Едином портале (в случае проведения Конкурса
— дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
— дату, время и место проведения оценки заявок;
— информацию о СМИ, заявки которых были рассмотрены;
— информацию о СМИ, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении Конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
— присвоенные заявкам СМИ значения по каждому
— наименование (название) СМИ — победителей Конкурса, с которыми будут заключены соглашения, а также размер предоставляемых им субсидий.
4. Условия и порядок предоставления субсидий
4.1. Субсидии предоставляются СМИ, включенным в список победителей Конкурса, утвержденный правовым актом Администрации Губернатора,
4.2. Для получения субсидии СМИ должно соответствовать на любое
— у СМИ отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате
— у СМИ отсутствует просроченная задолженность по возврату
— СМИ — юридическое лицо не находится в процессе реорганизации
-СМИ не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные
— СМИ не получает средства из областного бюджета в соответствии
— в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения
4.3. Для получения субсидии победитель Конкурса не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения списка победителей представляет в Управление следующие документы:
а) справку об исполнении налогоплательщиком на любое число месяца, б) справку, подписанную руководителем СМИ, об отсутствии у СМИ
в) справку, подписанную руководителем СМИ, подтверждающую,
г) СМИ не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные
владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний
д) справку, подписанную руководителем СМИ, подтверждающую, что СМИ на любое число месяца, в котором планируется заключение соглашения
4.4. СМИ, признанное победителем Конкурса и не представившее документы в срок, указанный в пункте 4.3 настоящего Порядка, считается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.
4.5. Администрация
По итогам проверки указанных документов Администрация Губернатора заключает со СМИ, включенными в список победителей Конкурса, соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Департамента финансов, бюджетной
4.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
— несоответствие СМИ, включенного в список победителей Конкурса, требованиям, установленным в пункте 4.2 настоящего Порядка;
— несоответствие представленных СМИ документов требованиям, установленным пунктом 4.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
— установление факта недостоверности представленной СМИ информации.
4.7. Размер субсидии определяется правовым актом Администрации Губернатора об итогах Конкурса на основании расчетов, установленных пунктом 3.7 настоящего Порядка.
4.8. При возникновении необходимости корректировки информационного проекта, влекущей внесение изменений в соглашение (без увеличения общей суммы субсидии), в том числе изменения юридического адреса сторон, сроков действия соглашения, изменений в календарном плане мероприятий информационного проекта, СМИ направляет письменное уведомление
Внесение изменений в действующее соглашение осуществляется путем подписания дополнительного соглашения по типовой форме, утвержденной постановлением Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области от 17.08.2017 № 16, в случае принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.
Проект дополнительного соглашения проходит процедуру согласования Администрацией Губернатора в срок не более 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления.
4.9. Условия и порядок заключения дополнительного соглашения
4.10. В случае уменьшения Администрации Губернатора как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
4.11. Результатом предоставления субсидии является число публикаций (видеосюжетов, радиорепортажей) о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участии граждан в благотворительной
4.12. Перечисление субсидии осуществляется Администрацией Губернатора в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения
4.13. Предоставленная субсидия должна быть использована получателем субсидии в соответствии с календарным планом реализации мероприятий информационного проекта в сроки, установленные в соглашении.
5. Требования к отчетности
5.1. СМИ — получатель субсидии представляет в Администрацию Губернатора отчеты об использовании субсидии и о достижении значений показателей, установленных в соглашении, в сроки, предусмотренные соглашением, по формам, утвержденным постановлением Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области от 17.08.2017 № 16.
5.2. Отчеты, предусмотренные соглашениями, представляются ежемесячно в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
5.3. Администрация Губернатора вправе устанавливать в соглашении
5.4. СМИ — получатель субсидии несет ответственность
6. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления
субсидий и ответственности за их нарушение
6.1. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется Администрацией Губернатора в виде плановых
Проведение проверок осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Администрации Губернатора. Указанный порядок предусматривает правила планирования проверочных мероприятий, виды, способы и правила проведения проверок, основания для проведения внеплановых проверок, правила оформления результатов проверки, меры, принимаемые Администрацией Губернатора по результатам проведения проверок.
6.2. Администрация Губернатора проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке
6.3. В случае нарушения СМИ — получателем субсидии условий
— требования Администрации Губернатора о возврате субсидии -
— представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные
Расчет объема субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, устанавливается соглашением.
В случае невозвращения субсидии в установленные сроки указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
6.4. Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.5. В случае установления по итогам проверки, проведенной Администрацией Губернатора, фактов нецелевого использования субсидии информируется Счетная палата Владимирской области.