Документ:Постановление от 15.12.2008 № 303-пп Правительство Белгородской области

From in.wiki
Jump to navigation Jump to search
Постановление от 15.12.2008 № 303-пп Правительство Белгородской области



Юрисдикция:
 Россия
Принявший орган:
Правительство Белгородской области


Дата принятия:
2008-12-15 00:00:00










Языки:
Русский язык


ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2008 года № 303-пп

 

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства Белгородской области от 13 .0 6 .201 7 года № 217 -пп,

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Белгородской области от 25 .0 6 .2012 года № 262 -пп,

Постановление правительства Белгородской области от 16 .0 7 .2012 года № 292 -пп,

Постановление Правительства Белгородской области от 2 5 .0 6 .201 2 года № 262 -пп,

 

В соответствии с Уставом Белгородской области, в целях реализации концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006‒2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, постановлением правительства области [C:\content\ngr\RU31000200600198.doc от 28 марта 2006 года № 74-пп] О плане мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2006‒2008 годах, в целях реализации постановления правительства области [C:\content\ngr\RU31000200800423.doc от 30 июня 2008 года № 160-пп] Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области правительство Белгородской области постановляет:

 

1. Утвердить административные регламенты департамента экономического развития Белгородской области по исполнению государственных функций:

Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области;

Оказание в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством, государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами на территории Белгородской области;

Сопровождение и мониторинг реализации инвестиционных проектов в части инженерного обустройства объектов агропромышленного комплекса;

{ Утратил силу Постановление правительства Белгородской области [C:\content\act\dd92c4a6‒43c5‒406a-91c9‒106f6e6c89e4.doc от 16.07.2012 года № 292-пп]}

{ Утратил силу Постановление правительства Белгородской области [C:\content\act\dd92c4a6‒43c5‒406a-91c9‒106f6e6c89e4.doc от 16.07.2012 года № 292-пп]}

Осуществление статического и информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговой деятельности и развитием потребительского рынка;

{ Утратил силу П остановлени е правительства Белгородской области [C:\content\act\26c2a55c-3cfa-42bc-81a5‒0747a35f4612.doc от 25.06.2012 года № 262-пп]}

 

2. Признать утратившими силу:

абзацы 8, 14, 15, 17, 19, 20 пункта 1 постановления правительства Белгородской области [C:\content\ngr\RU31000200700824.doc от 29 октября 2007 года № 249-пп] Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области;

абзац 2 пункта 1 постановления правительства Белгородской области [C:\content\ngr\RU31000200600699.doc от 27 октября 2006 года № 224-пп] "Об утверждении административных регламентов пилотного проекта Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области с 1 января 2009 года.

 

3. Административный регламент департамента экономического развития Белгородской области по исполнению государственной функции Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области вступает в силу с 1 января 2009 года.

 

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Левченко А. А.).

 

 

 

Губернатор Белгородской области Е. Савченко

 

 

 

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 15 декабря 2008 г .

№ 303-пп

 

Административный регламент департамента экономического развития Белгородской области по исполнению государственной функции Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области (далее — административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет порядок её исполнения.

 

1.2. Государственную функцию Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области (далее -государственная функция) осуществляет департамент экономического развития Белгородской области.

При исполнении государственной функции участниками отношений являются:

Министерство экономического развития Российской Федерации;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

органы исполнительной власти Белгородской области;

Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства, ОГУ Белгородский региональный ресурсный инновационный центр, Центр инвестиционного роста Белгородской области, ОАО "Центр инновационных технологий ", Белгородская торгово-промышленная палата (далее — областные структуры поддержки малого и среднего предпринимательства);

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

субъекты малого и среднего предпринимательства;

общественные объединения предпринимателей;

другие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

 

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, статья 3301);

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31 статья 3824 (часть 1), 2000, № 32, статья 3340 (часть 2);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 31, статья 3823);

Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 31 июля 2007, № 31, статья 4006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 358 Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользовании указанными реестрами (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 мая 2008 года, № 19, статья 2190);

законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

постановлением главы администрации Белгородской области от 15 января 1999 года № 25 Об образовании областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области (Сборник нормативных правовых документов Белгородской области № 13, 1999);

постановлением губернатора Белгородской области от 8 июля 2003 года № 3 Об образовании Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства;

постановлением губернатора Белгородской области от 28 октября 2005 года № 172 Об обеспечении контроля за исполнением субъектами малого и среднего предпринимательства области обязательств по реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при финансовой поддержке из областного и федерального бюджетов (Сборник нормативных правовых документов Белгородской области № 78, октябрь-декабрь 2006);

постановлением правительства Белгородской области от 20 октября 2008 года № 250-пп О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области (издание Белгородские известия, № 190‒191, 11 ноября 2008);

постановлением правительства Белгородской области от 16 декабря 2005 года № 247-пп О порядке использования субсидий федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства области (издание Белгородские известия № 228‒229, 21 декабря 2005);

постановлением правительства Белгородской области от 5 марта 2007 года № 42-пп "Об утверждении областной программы Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007‒2010 годы (Сборник нормативных правовых документов Белгородской области № 102, март 2007);

постановлением правительства Белгородской области от 6 сентября 2006 года № 193-пп О порядке использования субвенций федерального бюджета на развитие гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства (издание Белгородские известия № 168‒169, 13 октября 2006);

постановлением правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года № 160-пп Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 13(131), июнь, 2008);

распоряжением правительства Белгородской области от 9 июля 2007 года № 122-рп "Об областном государственном учреждении Белгородский региональный ресурсный инновационный центр;

другими нормативными актами Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Белгородской областной Думы, губернатора Белгородской области, правительства Белгородской области по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

1.4. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами отдела развития и поддержки предпринимательства, исполняющими государственную функцию по вопросам:

действующих механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Белгородской области;

деятельности областных структур поддержки малого и среднего предпринимательства по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

иным вопросам государственного регулирования и координации развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

1.5. Результат исполнения государственной функции и порядок его передачи.

Результатом исполнения государственной функции являются: — нормативные правовые акты области, утвержденные губернатором области или правительством Белгородской области;

информационно-аналитические материалы, представленные в Министерство экономического развития Российской Федерации, органы власти Белгородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, областные структуры поддержки малого и среднего бизнеса на бумажных носителях и (или) электронной почтой, за подписью начальника департамента экономического развития области-заместителя председателя правительства Белгородской области, первого заместителя начальника департамента или заместителя начальника департамента-начальника управления промышленности и предпринимательства;

— ответы на обращения участников отношений;

— обращения департамента экономического развития Белгородской области к участникам отношений в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Результат исполнения государственной функции передается на бумажных носителях и (или) электронной почтой за подписью начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя, заместителя начальника департамента-начальника управления промышленности и предпринимательства.

 

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

2.1. Порядок информирования о правилах исполнении государственной функции:

 

2.1.1. Сведения о месте нахождения, графике работы: Департамент экономического развития Белгородской области: место нахождения: 308000, г . Белгород, пр. Славы, д. 72; график работы:

понедельник — пятница: 09.00 — 18.00 час;

перерыв: 13.00 — 14.00 час;

суббота, воскресенье: выходные дни.

Наименование структурного подразделения: отдел развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области;

место нахождения структурного подразделения:

308000, г . Белгород, пр. Славы, д. 72, кабинет 102.

Справочные телефоны:

(4722) 33‒62‒86, (4722) 32‒74‒33.

2.1.2. Адрес электронной почты департамента экономического развития Белгородской области: [email protected].

2.1.3. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно:

в департаменте экономического развития Белгородской области, в отделе развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т\. д\.).

Информация о ходе исполнения государственной функции сообщается по вышеуказанным справочным телефонам.

2.1.4. На сайте www.belregion.ru, раздел Департамент экономического развития Белгородской области, подраздел Управление промышленности и предпринимательства (отдел поддержки и развития

предпринимательства) размещается следующая информация:

— перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции;

— текст административного регламента;

— отчеты о результатах исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Рассмотрение обращений, заявлений участников отношений, поступивших в департамент экономического развития Белгородской области, осуществлется в течение 30 дней.

2.2.2. Разработка проекта среднесрочной областной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в течение 6 месяцев.

2.2.3. Разработка проектов нормативных правовых и распорядительных документов Белгородской области осуществляется в течение трех месяцев.

2.2.4. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства осуществляется ежеквартально.

2.2.5. Показатели прогноза развития малого и среднего предпринимательства разрабатываются в сроки, определенные нормативными правовыми документами Белгородской области.

2.3. Оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции нет.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции. Здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий

исполнение государственной функции, должно быть оборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, исполняющего государственную функцию.

Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

Места для ожидания посетителей должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для приема посетителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования отдела (управления).

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации мест для работы с участниками отношений должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и посетителей из помещения при необходимости.

2.5. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:

департаметом экономического развития Белгородской области принимаются к рассмотрению для исполнения государственной функции запросы, обращения, информации, поручения от участников отношений на бумажном носителе и (или) электронном носителе, на русском языке либо имеющие заверенный перевод на русский язык.

2.6. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции представлено в блок-схеме (прилагается).

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Разработка и реализация областной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора области, заместителя губернатора Белгородской области-руководителя аппарата губернатора Белгородской области о разработке программы.

Привлекаются органы исполнительной власти Белгородской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, областные структуры поддержки предпринимательства, специалисты ведущих вузов области, представители предпринимательского сообщества для разработки программы.

Проводятся исследования в сфере малого и среднего предпринимательства.

С учетом проведенных исследований разрабатываются мероприятия по предоставлению организационной, финансово-кредитной, имущественной, информационно-образовательной и других форм поддержки субъектам малого и среднего бизнеса.

Готовится описательная часть программы, определяются результативность реализации, источники и объемы финансирования.

Разработанный проект программы согласовывается с заинтересованными организациями и вносится на утверждение правительству Белгородской области в установленном порядке.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Срок выполнения действия устанавливается поручением губернатора Белгородской области или правительства Белгородской области, начальником департамента экономического развития Белгородской области -заместителем председателя правительства Белгородской области. Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 6 месяцев.

Срок контроля — период реализации программы.

После утверждения программы осуществляется контроль за ходом ее реализации.

Результат:

— утвержденная правительством Белгородской области областная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области.

3.1.2. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя;

— обращение предпринимательского сообщества.

Привлечение некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций к разработке проектов нормативных правовых и распорядительных документов Белгородской области, областных программ по государственной поддержке предпринимательства, к работе координационных, совещательных органов при губернаторе Белгородской области.

Приглашение руководителей некоммерческих организаций и структурных подразделений указанных организаций для участия в работе форумов, конференций, совещаний, комиссий и рабочих групп по вопросам развития и поддержки предпринимательской деятельности.

Формирование комиссий и рабочих групп по вопросам поддержки предпринимательства с участием некоммерческих организаций.

Оказание методической и консультационной помощи некоммерческим организациям и их структурным подразделениям.

Срок осуществления действия — постоянно.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

— создание саморегулируемых организаций, клубов предпринимателей и других некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

— участие представителей некоммерческих организаций в работе форумов, конференций, совещаний, комиссий и рабочих групп.

3.1.3. Содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области-руководителя аппарата губернатора Белгородской области;

— обращения предпринимательского сообщества. Межрегиональное сотрудничество осуществляется в рамках Соглашений между правительством Белгородской области и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Соглашений между организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства области и других регионов России.

Порядок подготовки, рассмотрения, согласования и подписания Соглашений определяется нормативными правовыми и распорядительными документами Белгородской области.

Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных выставках, семинарах, конференциях и других мероприятиях осуществляется совместно с организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Срок осуществления действия — постоянно.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

— количество межрегиональных выставок, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам малого и среднего предпринимательства, в которых приняли участие представители области;

— соглашения между организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства области и других регионов России.

3.1.4. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, методическая помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам развития предпринимательства.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области-руководителя аппарата губернатора Белгородской области;

— обращения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организаций инфраструктры поддержки малого и среднего бизнеса, предпринимательского сообщества.

Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с мероприятиями областной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства области.

Совместно с организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства организуются и проводятся конкурсы среди муниципальных районов и городских округов на лучшую муниципальную программу. Порядок организации и проведения конкурсов определяется на основании нормативных правовых и распорядительных документов Белгородской области.

Осуществляется методическая поддержка органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам развития предпринимательства в соответствии с обращениями органов местного самоуправления, а также в рамках реализации областной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области.

Организуются и проводятся круглые столы с участием органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных структур поддержки предпринимательства, предпринимательского сообщества.

При необходимости организуются выездные семинары для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Срок осуществления действия определяется начальником департамента экономического развития Белгородской области-заместителем председателя правительства Белгородской области или его первым заместителем.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

муниципальные программы развития и поддержки предпринимательства, разработанные и утвержденные органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

— методические указания, разъяснения по вопросам развития предпринимательства.

3.1.5. Обеспечение сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области-руководителя аппарата губернатора Белгородской области;

— обращение организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, предпринимательского сообщества.

Сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке установленном действующим законодательством.

В рамках мероприятий по сотрудничеству с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств осуществляется развитие выставочно-ярмарочной деятельности, обмен делегациями, изучение передового опыта развития предпринимательской деятельности, создание кластеров, развитие туризма.

Срок осуществления действия — определяется поручением руководства департамента экономического развития Белгородской области.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

— количество проведенных совместных мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

3.1.6. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства области, нормативно-методическая и организационная работа по созданию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя, заместителя начальника департамента — начальника управления промышленности и предпринимательства.

Ежеквартально специалистами отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области осуществляется сбор статистических отчетов, данных налоговых органов, информации и отчетов областных структур поддержки предпринимательства по вопросам развития и поддержки малого и среднего бизнеса.

По мере необходимости заправшивается информация у органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Полученные отчеты, статистические данные, информации систематизируются и анализируются.

Результаты аналитической работы используются в течение года для подготовки нормативных правовых и распорядительных документов Белгородской области, предложений, информации, публикаций в средствах массовой информации и других документов, а также разработки прогноза развития малого и среднего предпринимательства области.

Основанием для разработки показателей прогноза служат ежегодно принимаемое распоряжение правительства Белгородской области и поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области -заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя.

Показатели прогноза развития малого и среднего предпринимательства разрабатываются в рамках административного регламента исполнения государственной функции в сфере организации и координации разработки перспективных и текущих прогнозов социально-экономического развития области, методического руководства по их разработке в органах исполнительной власти области, государственных органах области, органах местного самоуправления муниципальных образований.

Нормативно-методическая и организационная работа по созданию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей поддержки осуществляется в порядке, определенном нормативным правовым документом правительства Белгородской области.

Срок осуществления действия:

— анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию — ежеквартально;

— показатели прогноза — в сроки, определенные Министерством экономического развития Российской Федерации и нормативными правовыми документами области;

— реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки — постоянно.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

— ежеквартальные информационно-аналитические отчеты по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

— наличие системы показателей развития малого и среднего бизнеса;

— своевременно разработанный прогноз развития малого и среднего предпринимательства;

сформированный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки.

3.1.7. Формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства области, координация и контроль деятельности организаций инфраструктуры.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области — руководителя аппарата губернатора Белгородской области.

В установленном порядке осуществляется разработка проекта нормативного правового документа губернатора Белгородской области, правительства Белгородской области о создании областной организации, составляющей инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса.

Ежегодно разрабатываются и утверждаются бюджеты (сметы доходов и расходов), предусматривающие финансирование уставной деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства из средств областного бюджета.

Ежеквартально анализируется и контролируется целевое использование бюджетных ассигнований из областного и федерального бюджетов, выделенных на финансирование уставной деятельности.

Организуется и координируется работа органов управления организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, финансируемых за счет средств областного бюджета.

Срок исполнение действия — постоянно в течение календарного года.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

нормативный правовой или распорядительный документ Белгородской области о создании организации инфраструктуры поддержки предпринимательства;

— эффективная деятельность организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

3.1.8. Образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области-руководителя аппарата губернатора Белгородской области.

Состав и порядок деятельности вновь создаваемого координационного или совещательного органа определяются нормативными правовыми или распорядительными документами Белгородской области.

План работы координационного или совещательного органа определяется его руководителем с учетом предложений, поступающих от органов исполнительной власти, предпринимательского сообщества, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Организуется проведение заседаний координационного или совещательного органа.

Готовится протокол поручений очередного заседания координационного или совещательного органа в соответствии с установленным порядком и доводится до ответственных исполнителей.

Осуществляется контроль за исполнением поручений, решений принятых координационным или совещательным органом.

Срок исполнение действия — постоянно в течение календарного года.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

нормативный правовой или распорядительный документ Белгородской области о создании координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства при органах исполнительной власти области;

заседания координационных или совещательных органов, офомленные соответствующими протоколами.

3.1.9. Разработка проектов нормативных правовых и распорядительных документов Белгородской области по вопросам развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— изменение законодательства Российской Федерации и Белгородской области;

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области-руководителя аппарата губернатора Белгородской области;

— акты реагирования органов прокуратуры, юстиции, суда области и иных органов;

— обращения организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, предпринимательского сообщества.

Анализируются действующие нормативные правовые и распорядительные документы федеральных органов власти и Белгородской области.

Изучаются опыт других регионов, предложения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, областных структур поддержки предпринимательства, субъектов малого и среднего бизнеса, объединений предпринимателей, общественных организаций.

Разрабатываются проекты нормативных правовых и распорядительных документов Белгородской области.

Проекты документов согласовываются с заместителем начальника департамента экономического развития Белгородской области — начальником управления промышленности и предпринимательства, начальником отдела правового и информационного обеспечения департамента и начальником департамента экономического развития Белгородской области — заместителем председателя правительства Белгородской области или его первым заместителем.

Порядок разработки, согласования и утверждения нормативных правовых и распорядительных документов Белгородской области определен соответствующими административными регламентами исполнения государственной функции по подготовке нормативных правовых и распорядительных документов Белгородской области.

После утверждения нормативных правовых и распорядительных документов Белгородской области осуществляется контроль за их исполнением.

Срок осуществления действия устанавливается руководством департамента экономического развития Белгородской области.

Срок контроля регламентируется нормативными правовыми и распорядительными документами Белгородской области.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

— разработанные и утвержденные нормативные правовые и распорядительные документы Белгородской области о развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

3.1.10. Обеспечение разработки проекта областного бюджета по разделу Малый бизнес и предпринимательство, предусматривающего средства областного бюджета на мероприятия по государственной поддержке предпринимательства на очередной финансовый год.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании постановления правительства Белгородской области о порядке подготовки проекта консолидированного бюджета Белгородской области на очередной финансовый год.

Ежегодно, начиная с июля, на основании итогов развития малого и среднего предпринимательства за предыдущий финансовый год, за I полугодие текущего года, предложений Белгородского областного фонда поддержки предпринимательства и ОГУ Белгородский региональный ресурсный инновационный центр готовится бюджетная заявка департаменту финансов и бюджетной политики области о выделении средств областного бюджета по разделу Малый бизнес и предпринимательство на соответствующий финансовый год с разбивкой по кварталам.

Подготовленная заявка согласовывается с заместителем начальника департамента экономического развития Белгородской области — начальником управления промышленности и предпринимательства, подписывается начальником департамента экономического развития Белгородской области — заместителем председателя правительства Белгородской области или его первым заместителем и передается департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области для подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Ежегодно готовятся нормативные правовые документы правительства Белгородской области о порядке финансирования из средств областного бюджета мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства области, о внедрении метода бюджетирования расходов областных структур поддержки предпринимательства, ориентированного на результат.

Ежеквартально осуществляется контроль за целевым использованием средств областного бюджета и выполнением заданий по оказанию бюджетных услуг областными организациями, составляющими инфраструктуру поддержки предпринимательства.

По мере необходимости в течение очередного финансового года может проводиться корректировка средств областного бюджета, выделенных на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Срок осуществления действия:

разработка и согласование бюджетной заявки на поддержку предпринимательства на очередной финансовый год — в течение августа-декабря текущего года;

корректировка показателей утвержденного областного бюджета на текущий финансовый год — ежеквартально в течение финансового года (при возникновении необходимости);

контроль за целевым использованием средств областного бюджета, исполнением смет доходов и расходов областными структурами поддержки малого предпринимательства — ежеквартально в течение финансового года.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

— средства областного бюджета на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства области, предусмотренные законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

— эффективное и целевое использование средств областного бюджета областными структурами поддержки предпринимательства.

3.1.11. Привлечение субсидий федерального бюджета в рамках конкурсов Министерства экономического развития Российской Федерации по государственной поддержке предпринимательства.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области- заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании нормативных правовых документов Министерства экономического развития Российской Федерации о проведении конкурсов по предоставлению федеральных субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Готовится проект нормативного правового акта губернатора Белгородской области об определении уполномоченного органа Белгородской области для взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации, который утверждается в установленном порядке.

Организуется работа по подготовке конкурсной документации области для участия в конкурсе и представлению её в Министерство экономического развития Российской Федерации.

По результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством экономического развития Российской Федерации, определяются победители.

В случае признания области победителем конкурса по мероприятиям по поддержке малого предпринимательтва, на основании протокола Министерством экономического развития Российской Федерации организуется работа по подготовке и согласованию договоров министерства и правительства Белгородской области о предоставлении федеральных субсидий.

В соответствии с условиями заключенных договоров осуществляется подготовка нормативных правовых и распорядительных документов Белгородской области о порядке использования федеральных субсидий.

Ежеквартально направляются отчеты Министерству экономического развития Российской Федерации об использовании федеральных субсидий.

Организуется контроль за целевым и эффективным использованием федеральных субсидий.

Срок осуществления действия — в течение года, сроки представления конкурсных заявок и отчетов определяются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

федеральные субсидии, привлеченные на мероприятия по государственной поддержке предпринимательства;

— ежеквартальные отчеты об использовании федеральных субсидий, подготовленные областными структурами поддержки предпринимательства и направленные в Министерство экономического развития Российской Федерации.

3.1.12. Содействие деятельности областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе Белгородской области.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области;

— план работы областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе Белгородской области на текущий год.

Ежегодно формируется план работы областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе Белгородской области на текущий год, предусматривающий решение стратегических задач развития малого и среднего бизнеса, обсуждение итогов развития предпринимательства и проблемных вопросов, требующих решения. План работы доводится до сведения членов областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе Белгородской области и других заинтересованных лиц.

Организуется проведение заседаний совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе Белгородской области.

Готовится протокол решений очередного заседания областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе Белгородской области в соответствии с установленным порядком и доводится до сведения его членов и ответственных исполнителей.

Осуществляется контроль за исполнением решений, принятых советом.

Срок осуществления действия — постоянно в течение года, заседания областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе Белгородской области проводятся по мере необходимости.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

— поручения в соответствии с протоколом областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области по повросам поддержки и развития малого и среднего бизнеса;

— предложения в адрес органов исполнительной власти о решении проблемных вопросов предпринимательской деятельности

3.1.13. Подготовка вопросов по развитию малого и среднего предпринимательства для рассмотрения на заседании правительства Белгородской области.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области-руководителя аппарата губернатора Белгородской области и в соответствии с планом.

Осуществляется сбор и анализ необходимой информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Обобщаются предложения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевых департаментов Белгородской области, областных структур поддержки предпринимательства, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Ведется подготовка доклада по рассматриваемому вопросу, мультимедийных материалов.

Порядок внесения и рассмотрения вопросов на заседании правительства Белгородской области определяется постановлением правительства Белгородской области.

По результатам проведенных заседаний оформляются и подписываются в установленном порядке протоколы поручений губернатора Белгородской области.

Осуществляется контроль за исполнением поручений губернатора Белгородской области, данных по результатам заседаний по вопросам малого и среднего предпринимательства.

Срок исполнения действия:

— дата проведения заседаний правительства Белгородской области определяется правительством Белгородской области.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства. Результат:

— вопросы в сфере государственной поддержки предпринимательства, рассмотренные на заседаниях правительства Белгородской области.

3.1.14. Подготовка и организация проведения форумов, семинаров и других мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса, пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области-руководителя аппарата губернатора Белгородской области;

— обращение предпринимательского сообщества.

Информация о проведении мероприятия доводится до заинтересованных участников посредством почтовых и/или электронных сообщений.

Готовятся необходимые информационные, справочные, раздаточные материалы, программа проведения и списки участников мероприятия.

Совместно с областными структурами поддержки предпринимательства, другими заинтересованными организациями проводится запланированное мероприятие.

По результатам проведенного мероприятия предложения участников обобщаются и направляются начальнику департамента экономического развития Белгородской области-заместителю председателя правительства Белгородской области, губернатору Белгородской области. Информация о проведенном мероприятии размещается в средствах массовой информации области (газета Белгородское Бизнес-обозрение, радио, телевидение), на информационных сайтах правительства Белгородской области и сайтах других агентств.

Срок осуществления действия определяется начальником департамента экономического развития Белгородской области-заместителем председателя правительства Белгородской области или его первым заместителем.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

— организованные и проведенные форумы, семинары и другие мероприятия по вопросам предпринимательства.

3.1.15. Публикация материалов по вопросам развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, размещение на информационных сайтах в сети Интернет.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя;

— обращение предпринимательского сообщества.

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности осуществляется при помощи публикации материалов по вопросам развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, размещения информации на информационных сайтах в сети Интернет.

Совместно с областными структурами поддержки предпринимательства, при необходимости с другими заинтересованными организациями рассматриваются итоги совместной деятельности по поддержке малого и среднего бизнеса, определяется тематика публикаций.

Осуществляется подготовка аналитической информации,

представляющей интерес для потенциальных и действующих предпринимателей, общественности.

Подготовленные материалы согласовываются с заместителем начальника департамента экономического развития Белгороской области -начальником управления промышленности и предпринимательства. Начальник департамента экономического развития Белгородской области -заместитель председателя правительства Белгородской области или его первый заместитель подписывает материалы, предназначенные для публикации.

Готовые материалы передаются в пресс-центр губернатора Белгородской области информационно-аналитического управления аппарата губернатора Белгородской области для публикаций в средствах массовой информации или размещения на информационных сайтах в сети Интернет.

Срок осуществления действия:

— информационные материалы, связанные с итогами развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, подлежат опубликованию в средствах массовой информации или размещению на информационных сайтах — ежеквартально;

— информация о важных событиях в сфере малого и среднего бизнеса, консультационные материалы для предпринимателей — в течение года по мере необходимости.

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

— опубликованные информационные материалы в средствах массовой информации, размещенные на информационных сайтах в сети Интернет.

3.1.16. Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития и поддержки бизнеса.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области-заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поступившего обращения от субъекта предпринимательства по вопросам развития и поддержки малого и среднего бизнеса.

Письмом департамента экономического развития Белгородской области запрашивается информация от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций посредством почтовых и/или электронных отправлений по вопросу, изложенному в обращении.

Вопросы, изложенные в обращении, изучаются и анализируются, при необходимости с выездом на место. По результатам рассмотрения готовится и направляется ответ заявителю в письменной форме.

Предложения субъектов предпринимательства по совершенствованию поддержки малого и среднего бизнеса могут использоваться для разработки нормативных правовых и распорядительных документов Белгородской области, информационных и справочных материалов департамента экономического развития Белгородской области.

Срок осуществления действия:

подготовка ответов на жалобу — в течение месяца;

Ответственные исполнители — начальник и консультанты отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

Результат:

— ответ департамента экономического развития Белгородской области на обращение субъекта малого или среднего предпринимательства.

3.2. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала исполнения настоящей государственной функции являются:

— изменение законодательства Российской Федерации и Белгородской области;

— поручения губернатора Белгородской области, правительства Белгородской области, руководства департамента экономического развития Белгородской области;

— акты реагирования органов прокуратуры, юстиции, суда области и иных оргнов;

— предложения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, областных структур поддержки предпринимательства, предпринимательского сообщества;

— запросы, жалобы, заявления от участников отношений исполнения государственной функции, поступившие в департамент экономического развития Белгородской области.

Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего административного регламента, являются:

— заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области — начальник управления промышленности и предпринимательства, тел. (4722) 32‒70‒52, e-mail: [email protected];

— начальник отдела развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области, тел. (4722) 33‒62‒86, e-mail: [email protected].

3.3. Максимальный срок выполнения действия.

Сроки выполнения действий определяются Министерством экономического развития Российской Федерации, губернатором Белгородской области, правительством Белгородской области, руководством департамента экономического развития Белгородской области.

3.4. Права должностных лиц, ответственных за исполнение административного регламента:

исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

— исполнять административное действие в установленные сроки;

— вносить предложения по выполнению государственной функции;

— осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, областными структурами поддержки малого предпринимательства, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности, общественными объединениями и другими организациям, гражданами по вопросам, необходимым для исполнения административного регламента;

— назначать ответственного исполнителя документа.

3.5. Способ фиксации результата исполнения государственной функции:

— нормативные правовые акты Белгородской области, информации, аналитические материалы, письма, справки департамента экономического развития области, которые доводятся до участников отношений, определенных настоящим регламентом, на бумажных и (или) электронных носителях. Один экземпляр документов остается в отделе развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль осуществляется начальником департамента экономического развития Белгородской области — заместителем правительства Белгородской области или первым его заместителем, заместителем начальника департамента экономического развития Белгородской области — начальником управления промышленности и предпринимательства.

4.2. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых и распорядительных документов Белгородской области, документов департамента экономического развития Белгородской области, подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.5. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами (приказами) департамента экономического развития Белгородской области.

4.6. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами департамента экономического развития Белгородской области положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений осуществляется назначенными начальником департамента экономического развития Белгородской области -заместителем председателя правительства Белгородской области или первым заместителем начальника департамента должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области.

4.7. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений, за полнотой и качеством исполнения государственной функции департаментом экономического развития Белгородской области проводятся плановые и внеплановые проверки.

4.8. Проверки осуществляются на основании приказов департамента экономического развития Белгородской области.

Плановые проверки осуществляются на основании планов работы департамента экономического развития Белгородской области.

4.9. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

При проверке используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

4.10. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению организации-заявителя.

4.11.Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие департамента экономического развития Белгородской области.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами департамента экономического развития Белгородской области.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

4.12. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

— исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

— выполнять административные процедуры в полном объеме, в установленный срок.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

— вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;

— назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.

4.13. Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции, осуществляется в соответствии Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений гражданином Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

— в департамент экономического развития Белгородской области;

— в правительство Белгородской области;

— в органы прокуратуры;

— в суд.

Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее-жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области.

В письменной жалобе указываются:

— фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

— полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

— контактный почтовый адрес;

— предмет жалобы;

— личная подпись заинтересованного лица.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

Право принятия решения по жалобам, поступившим в департамент экономического развития Белгородской области, на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено:

— начальнику департамента экономического развития Белгородской области — заместителю председателя правительства Белгородской области, первому заместителю начальника департамента экономического развития Белгородской области.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент экономического развития Белгородской области.

Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента экономического развития Белгородской области, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу в письменной форме и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Отказ от принятия и рассмотрения жалобы, заявления регулируется действующим законодательством.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5-ти рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Приложение

к административному регламенту

департамента экономического развития

Белгородской области

по исполнению государственной функции

Участие в осуществлении

государственной политики в области

развития малого и среднего

предпринимательства на территории

Белгородской области

Блок-схема

исполнения государственной функции Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области
 
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
Отдел развития и поддержки предпринимательства управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области обеспечивает разработку проекта областного бюджета по разделу Малый бизнес и предпринимательство, предусматривающего средстства областного бюджета на мероприятия по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на очередной финансовый год  
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 15 декабря 2008 г .

№ 303-пп

Административный регламент

департамента экономического развития Белгородской области по исполнению государственной функции Оказание в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством, государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами на территории Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции Оказание в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством, государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами на территории Белгородской области (далее -административный регламент) определяет порядок оказания в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством, государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами на территории Белгородской области.

1.2. Исполнение государственной функции по оказанию в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством, государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами на территории Белгородской области, осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998, № 31, статья 3823);

— Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений (Собрание законодательства Российской Федерации, 1 марта 1999, № 9, статья 1096);

— законом Белгородской области от 27 ноября 2003 года № 104 О налоге на имущество организаций ("Сборник нормативных правовых актов ноябрь 2007 года № 116);

— законом Белгородской области от 16 ноября 2007 года № 163 О государственных гарантиях Белгородской области ("Сборник нормативных правовых актов июль-ноябрь 2003 года № 55);

— постановлением правительства Белгородской области от 25 апреля 2005 года № 93-пп Об утверждении порядка рассмотрения и одобрения Инвестиционным советом при губернаторе Белгородской области инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов области (Белгородские известия № 83‒84, 18 мая 2005);

— постановлением главы администрации Белгородской области от 11 июля 2002 года № 283 Об образовании Инвестиционного совета при губернаторе области (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 43, июль-октябрь, 2002);

— постановлением правительства Белгородской области от 10 июня 2005 года № 127-пп Об утверждении порядка оценки эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 73, 2005);

— постановлением правительства Белгородской области от 10 июня 2005 года № 128-пп Об утверждении порядка включения в областной бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 73, 2005);

— постановлением правительства Белгородской области от 11 ноября 2005 года № 221-пп Об областной целевой программе Развитие свиноводства в Белгородской области на 2005‒2010 годы (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 79, ноябрь-январь, 2006);

— постановлением губернатора Белгородской области от 22 февраля 2006 года № 20 Об утверждении Порядка контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в рамках осуществления инвестиционной политики (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 84, апрель, 2006);

— постановлением правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года № 283-пп Об утверждении перечней документов, представляемых принципалом в правительство Белгородской области для получения государственной гарантии Белгородской области (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 1(119), декабрь, 2007);

— постановлением правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года № 160-пп Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 13(131), июнь, 2008).

1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел государственной поддержки инвестиционных проектов управления государственной поддержки инвестиционной деятельности департамента экономического развития Белгородской области.

Участниками отношений являются:

— органы государственной власти Белгородской области;

— органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

— хозяйствующие субъекты независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Результат исполнения государственной функции: предоставление государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов или мотивированный отказ хозяйствующему субъекту;

создание новых рабочих мест;

поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды.

Способ фиксации результата государственной функции:

— подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов области;

— составление протоколов заседаний Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области;

— подготовка отчетов о целевом использовании бюджетных средств государственной поддержки хозяйствующими субъектами, реализующими инвестиционные проекты;

— ведение электронной базы реестра инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке.

1.5. Заявителями на оказание государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Белгородской области, являются хозяйствующие субъекты области независимо от организационно-правовой формы.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнении государственной функции:

2.1.1. Сведения о местах нахождения, графике (режиме) работы: Департамент экономического развития Белгородской области: место нахождения: 308000, г . Белгород, пр. Славы, д. 72. Понедельник — пятница: 09.00 — 18.00 час.

Перерыв: 13.00 — 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

2.1.2. Справочные телефоны: (4722) 3 2‒84‒03; 32‒87‒45; 27‒86‒88; управление государственной поддержки инвестиционной деятельности (4722)32‒41‒49; отдел государственной поддержки инвестиционных проектов (47 22) 32‒87‒45.

2.1.3. На сайте в сети Интернет: www.belregion.ru, раздел Департамент экономического развития Белгородской области, подраздел Управление государственной поддержки инвестиционной деятельности (отдел государственной поддержки инвестиционных проектов).

Адрес электронной почты департамента экономического развития Белгородской области: [email protected].

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в департаменте экономического развития Белгородской области, в управлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, в отделе государственной поддержки инвестиционных проектов с использованием средств телефонной связи, вычислительной и электронной техники.

Информация о ходе исполнения государственной функции сообщается по вышеуказанным справочным телефонам.

2.2. Общий срок исполнения государственной функции устанавливается до 45 рабочих дней, в том числе:

прием и регистрация заявления хозяйствующего субъекта, претендующего на государственную поддержку инвестиционного проекта, -в день обращения;

рассмотрение заявления и представленных документов на полноту и соответствие требованиям, утвержденным нормативными правовыми актами, — в течение 10 дней со дня поступления заявления хозяйствующего субъекта;

подготовка заключения на бизнес-план для рассмотрения инвестиционного проекта на заседании Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области — в течение 5 рабочих дней,

обеспечение проведения заседания Инвестиционного совета при губернаторе области — в течение 10 дней;

утверждение протокола заседания Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области — губернатором Белгородской области;

направление копий протокола заседания Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области — в течение 10 рабочих дней;

подготовка нормативного правового акта области о государственной поддержке инвестиционного проекта, реализуемого хозяйствующим субъектом на территории Белгородской области;

формирование и ведение реестра инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке, — в течение 3 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта;

контроль за реализацией инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку на основании нормативных правовых актов Белгородской области, — в течение периода оказания государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов.

2.3. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции могут быть ликвидация (реорганизация) департамента экономического развития Белгородской области, ликвидация государственной функции.

Не допускаются к рассмотрению инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов:

1) находящихся в стадии реорганизации, финансового оздоровления, банкротства или ликвидации;

2) сообщивших о себе ложные сведения;

3) не представивших необходимые документы;

4) по результатам рассмотрения поданных документов заявителю может быть дан мотивированный отказ по основаниям, предусмотренным действующим законом.

2.4. Здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий исполнение государственной функции, должно быть оборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, исполняющего государственную функцию.

Места для ожидания посетителей должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для приема посетителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования отдела (управления).

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и посетителей из помещения при необходимости.

2.5. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.

Для принятия решения об одобрении инвестиционного проекта хозяйствующие субъекты представляют в департамент экономического развития Белгородской области следующие документы, заверенные руководителем организации и печатью:

— заявление с просьбой о рассмотрении и одобрении инвестиционного проекта;

— копия учредительных документов (устав (положение) и все изменения к нему, учредительный договор или решение уполномоченного органа о создании организации, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении в единый государственный реестр юридических лиц);

— утвержденный руководителем предприятия бизнес-план или технико-экономическое обоснование;

— бухгалтерская отчетность за предыдущий календарный год и промежуточная бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату с отметкой территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации;

— справка из территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней;

— ходатайство (рекомендация) соответствующего органа местного самоуправления;

— заключение соответствующего отраслевого департамента области о целесообразности реализации инвестиционного проекта.

Хозяйствующий субъект, претендующий на получение государственной гарантии Белгородской области, налоговых льгот, реструктуризации бюджетного кредита, бюджетных инвестиций, представляет документы:

1. Заявление о предоставлении государственной гарантии Белгородской области с указанием суммы государственной гарантии Белгородской области и наименования инвестиционного проекта.

2. Бизнес-план инвестиционного проекта.

3. Заверенные копии следующих учредительных документов принципала со всеми приложениями, изменениями и дополнениями:

3.1. Устава.

3.2. Учредительного договора.

3.3. Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

3.4. Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.

3.5. Информационного письма органа статистики.

4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

5. Справка налогового органа о состоянии расчетов принципала по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, подписанная уполномоченным лицом и заверенная печатью налогового органа.

6. Справка налогового органа, подтверждающая, что в отношении принципала не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке, подписанная уполномоченным лицом и заверенная печатью налогового органа.

7. Бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату текущего финансового года, в том числе бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, с отметкой налогового органа о принятии и подписью уполномоченного лица налогового органа или заверенной копией квитанции о приеме отчетности в электронном виде.

2.6. Все вопросы, связанные с рассмотрением и одобрением инвестиционных проектов, рассматривает Инвестиционный совет при губернаторе Белгородской области.

Одобрение инвестиционного проекта Инвестиционным советом при губернаторе Белгородской области является основанием для оказания государственной поддержки (государственная гарантия Белгородской области, налоговые льготы, реструктуризация бюджетных кредитов, бюджетные инвестиции, бюджетные кредиты и т\. д\.) в установленных законом формах.

Основными требованиями при отборе инвестиционных проектов для рассмотрения на заседании Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области являются:

1) общая стоимость инвестиционного проекта должна быть не менее 10 млн рублей;

2) объем собственных средств хозяйствующего субъекта в реализации инвестиционного проекта должен быть не менее 25 процентов от общей стоимости проекта;

3) экономическая и бюджетная эффективность инвестиционного проекта исходя из следующих основных критериев:

— объем выпускаемой продукции;

— финансовый результат;

— налоговые платежи в региональный и местный бюджеты;

— наличие рынков сбыта продукции;

— рентабельность производства;

— объем инвестируемых средств (соотношение средств);

— срок освоения инвестиций;

— срок окупаемости проекта;

— чистый доход, внутренняя норма доходности;

4) социальная эффективность проекта исходя из следующих основных критериев:

— количество вновь созданных рабочих мест;

— уровень заработной платы не ниже средней по отрасли.

2.7. Данная государственная функция является для участников отношений бесплатной.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции представлено в блок-схеме (прилагается).

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием и регистрация заявления хозяйствующего субъекта, претендующего на государственную поддержку инвестиционного проекта.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поступление заявления хозяйствующего субъекта, претендующего на государственную поддержку инвестиционного проекта.

Хозяйствующий субъект направляет заявление о рассмотрении и одобрении инвестиционного проекта в департамент экономического развития Белгородской области.

Для принятия решения об одобрении инвестиционного проекта хозяйствующие субъекты представляют в департамент экономического развития Белгородской области документы, указанные в пункте 2.5 настоящего регламента, заверенные руководителем организации и печатью.

Заявление регистрируется в день поступления в департамент экономического развития Белгородской области.

Результат административного действия: регистрация заявления в книге входящих документов, с присвоением входящего номера и даты поступления.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе.

Зарегистрированное заявление направляется в порядке делопроизводства на рассмотрение начальнику департамента экономического развития Белгородской области — заместителю председателя правительства Белгородской области или его первому заместителю, заместителю начальника департамента — начальнику управления государственной поддержки инвестиционной деятельности, заместителю начальника управления государственной поддержки инвестиционной деятельности — начальнику отдела государственной поддержки инвестиционных проектов.

После наложения резолюции и выбора исполнителя информация направляется ответственному исполнителю документа.

3.1.2. Рассмотрение заявления и представленных документов на полноту и соответствие требованиям, утвержденным нормативными правовыми актами.

Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— поступление заявления хозяйствующего субъекта, претендующего на государственную поддержку инвестиционного проекта;

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области- заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя, заместителя начальника департамента — начальника управления государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Специалистом отдела государственной поддержки инвестиционных проектов осуществляется просмотр, изучение и проверка представленных документов на полноту и соответствие требованиям, утвержденным нормативными правовыми актами области, в течение 10 дней со дня поступления заявления хозяйствующего субъекта.

Подготовка и направление мотивированного отказа при принятии решения об отказе в предварительном рассмотрении инвестиционного проекта хозяйствующему субъекту — в течение 10 дней.

Департамент экономического развития Белгородской области при рассмотрении вправе запросить дополнительные документы, в том числе при рассмотрении вопроса о предоставлении льготы по уплате налога на имущество предприятий хозяйствующий субъект представляет акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, свидетельство о регистрации права собственности данного объекта.

Специалист отдела государственной поддержки инвестиционных проектов готовит запросы и осуществляет сбор документов.

Результат административного действия: письмо, подписанное начальником департамента экономического развития области — заместителем председателя правительства области, пакет документов от хозяйствующего субъекта для оказания государственной поддержки инвестиционного проекта, мотивированный отказ.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе.

3.1.3. Подготовка заключения на бизнес-план для рассмотрения инвестиционного проекта на заседании Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области.

Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— поступление заявления хозяйствующего субъекта, претендующего на государственную поддержку инвестиционного проекта;

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области- заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя, заместителя начальника департамента — начальника управления государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Специалист отдела государственной поддержки инвестиционных проектов осуществляет подготовку заключения на бизнес-план для рассмотрения на заседании Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области — в течение 5 рабочих дней.

Результат административного действия: заключение на бизнес-план.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе.

Заключение департамента экономического развития Белгородской области о возможности принятия решения об одобрении инвестиционного проекта хозяйствующего субъекта выносится на заседание Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области.

3.1.4. Обеспечение проведения заседания Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области — в течение 10 дней:

организация проведения заседания Инвестиционного совета при губернаторе области;

подготовка материалов для рассмотрения их на заседании Инвестиционного совета при губернаторе области;

подготовка проекта протокола заседания Инвестиционного совета при губернаторе области;

направление проекта протокола заседания Инвестиционного совета при губернаторе области для проведения правовой экспертизы в отдел правового и информационного обеспечения департамента экономического развития области;

проведение отделом правового и информационного обеспечения департамента экономического развития области правовой экспертизы проекта протокола заседания Инвестиционного совета при губернаторе области.

Результатом действия являются материалы и документы для заседания Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе.

3.1.5. Инвестиционный совет при губернаторе области принимает решение об одобрении либо об отказе в одобрении инвестиционного проекта, которое оформляется протоколом заседания Инвестиционного совета при губернаторе области, утверждаемым губернатором Белгородской области:

подписание протокола заседания Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области членами Инвестиционного совета;

утверждение протокола заседания Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области губернатором Белгородской области.

Результат административного действия: решение Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области, оформленное протоколом.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе.

3.1.6. Направление копий протокола заседания Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поступление протокола заседания Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области.

Направление копий протокола заседания Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области:

— в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области — в течение 3 рабочих дней;

— в отраслевой департамент — в течение 3 рабочих дней;

— хозяйствующему субъекту — в течение 10 дней со дня принятия указанного решения направляется выписка из протокола заседания Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области.

3.1.7. Подготовка нормативного правового акта области о государственной поддержке инвестиционного проекта, реализуемого хозяйствующим субъектом на территории Белгородской области.

Разработка, согласование и принятие нормативных правовых актов Белгородской области осуществляется в установленном порядке.

Результат административного действия: проект нормативного правового акта, прошедший процедуру согласования, пояснительная записка к нему и лист согласования, оформленные в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области, принятие правовых актов губернатора Белгородской области — губернатором Белгородской области, правительства Белгородской области — правительством Белгородской области, законов Белгородской области — Белгородской областной Думой.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе.

3.1.8. Формирование и ведение реестра инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке.

Отдел государственной поддержки инвестиционных проектов департамента экономического развития Белгородской области вносит одобренные инвестиционные проекты в реестр инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке, в течение 3 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта.

Способ фиксации результата административного действия в электронном виде: формирование базы данных по инвестиционным проектам, реализуемым при государственной поддержке.

3.1.9. Контроль за реализацией инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку на основании нормативных правовых актов Белгородской области.

В целях осуществления контролирующих функций приказами по департаменту экономического развития Белгородской области, осуществляющему контроль реализации инвестиционных проектов с участием областной государственной поддержки, назначаются структурные подразделения (или лица), ответственные за его проведение.

Отдел государственной поддержки инвестиционных проектов департамента экономического развития Белгородской области осуществляет:

подготовку и направление запроса хозяйствующему субъекту, реализующего инвестиционный проект при государственной поддержке, о представлении в департамент экономического развития Белгородской области информации о целевом использовании бюджетных средств и информации:

— о налоговых льготах при уплате налога на имущество организаций;

— о показателях финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

— копии договоров и платежных поручений, подтверждающих использование бюджетных средств;

анализ представленной информации в течение 3 дней со дня поступления информации;

подготовку заключения о целевом использовании хозяйствующим субъектом бюджетных средств в срок, установленный начальником департамента экономического развития Белгородской области -заместителем председателя правительства Белгородской области (не более 3 дней);

подготовку информации об использовании денежных средств, обеспеченных государственной гарантией области, для департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области — ежеквартально, до десятого числа месяца следующего за отчетным кварталом.

Результатом административного действия являются аналитические материалы, заключения, отчетные информации.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе.

3.1.10. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего административного регламента, являются:

— заместитель начальника департамента — начальник управления государственной поддержки инвестиционной деятельности, телефон (4722) 32‒41‒49;

— заместитель начальника управления государственной поддержки инвестиционной деятельности — начальник отдела государственной поддержки инвестиционных проектов департамента экономического развития Белгородской области, телефон (4722) 32‒87‒45.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль осуществляется начальником департамента экономического развития Белгородской области — заместителем председателя правительства Белгородской области или первым его заместителем, заместителем начальника департамента — начальником управления государственной поддержки инвестиционной деятельности.

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами установлен соответствующими нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

4.3. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка разработки проектов, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц департамента экономического развития Белгородской области.

4.6.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами (приказами) департамента экономического развития Белгородской области.

4.7. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами департамента экономического развития Белгородской области положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений осуществляется назначенными начальником департамента экономического развития Белгородской области -заместителем председателя правительства Белгородской области или первым заместителем начальника департамента должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области.

4.8. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений, за полнотой и качеством исполнения государственной функции департаментом экономического развития Белгородской области проводятся плановые и внеплановые проверки.

4.9. Проверки осуществляются на основании приказов департамента экономического развития Белгородской области.

Плановые проверки осуществляются на основании планов работы департамента экономического развития Белгородской области.

4.10. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

При проверке используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

4.11. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению организации-заявителя.

4.12. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие департамента экономического развития Белгородской области.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами департамента экономического развития Белгородской области.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

4.13. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

— исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

— выполнять административные процедуры в полном объеме, в установленный срок.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

— вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;

— назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.

4.14. Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в проведении государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Белгородской области, осуществляется в рамках, установленных действующим законодательством.

Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

— в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72,);

— в правительство Белгородской области;

— в органы прокуратуры;

— в суд.

Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее-жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области.

В письменной жалобе указываются:

— фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

— полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

— контактный почтовый адрес;

— предмет жалобы;

— личная подпись заинтересованного лица.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции, поступившим в департамент экономического развития Белгородской области, предоставлено:

— начальнику департамента экономического развития Белгородской области — заместителю председателя правительства Белгородской области;

— первому заместителю начальника департамента экономического развития Белгородской области.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент Белгородской области.

Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента экономического развития Белгородской области, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий о предоставлении сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

6. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Изменения в настоящий административный регламент вносятся:

— в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

— в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции;

— на основании результатов анализа практики применения настоящего административного регламента.

Приложение

к административному регламенту

департамента экономического развития

Белгородской области по исполнению

государственной функции Оказание в порядке и на условиях, предусмотренных

действующим федеральным

законодательством, государственной

поддержки инвестиционных проектов,

реализуемых хозяйствующими субъектами на территории Белгородской области

Блок-схема исполнения государственной функции
Прием и регистрация заявления хозяйствующего субъекта, претендующего государственную поддержку инвестиционного проекта в департаменте экономического развития Белгородской области
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 15 декабря 2008 г .

№ 303-пп

Административный регламент департамента экономического развития Белгородской области по исполнению государственной функции Сопровождение и мониторинг реализации инвестиционных проектов в части инженерного обустройства объектов агропромышленного комплекса

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции сопровождения и мониторинга реализации инвестиционных проектов в части инженерного обустройства объектов агропромышленного комплекса (далее — административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий по сопровождению и мониторингу реализации инвестиционных проектов в части инженерного обустройства объектов агропромышленного комплекса.

1.2. Исполнение государственной функции сопровождения и мониторинга реализации инвестиционных проектов в части инженерного обустройства объектов агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с:

— распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года № 38-р "О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006‒2008 годы), (Собрание законодательства Российской Федерации, 30 января 2006, № 5, статья 589);

-постановлением правительства Белгородской области от 11 ноября

2005 года № 221-пп "Об областной целевой программе Развитие свиноводства в Белгородской области на 2005‒2010 годы (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 79, ноябрь-январь, 2006);

-постановлением правительства Белгородской области от 21 декабря 2006 года № 265 -пп "Об областном проекте Развитие молочного животноводства в Белгородской области до 2010 года (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 98, (документы за декабрь 2006) 2007);

— постановлением правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года № 160-пп Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 13(131), июнь, 2008);

— распоряжением губернатора Белгородской области от 6 ноября 2007 года № 889-р Об электроснабжении строящихся объектов АПК.

1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел сопровождения и мониторинга реализации инвестиционных проектов управления государственной поддержки инвестиционной деятельности департамента экономического развития Белгородской области (далее -Отдел).

Участниками отношений являются:

— Совет безопасности Белгородской области;

— территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации;

— департамент агропромышленного комплекса Белгородской области;

— органы исполнительной власти Белгородской области;

— органы государственной власти Белгородской области;

— органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

— хозяйствующие субъекты независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Заявителями являются участники областных целевых программ развития животноводства.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Сведения о местах нахождения, графике работы: Департамент экономического развития Белгородской области: Место нахождения: 308000, г . Белгород, пр. Славы, д. 72. Понедельник — пятница: 09.00 — 18.00 час. Перерыв: 13.00 — 14.00 час. Суббота, воскресенье: выходной.

Наименование структурного подразделения: отдел сопровождения и мониторинга реализации инвестиционных проектов управления государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Место нахождения структурного подразделения: 308000, г . Белгород, пр. Славы, д. 72, кабинет № 206.

2.1.2. Справочные телефоны: (4722) 33‒62‒88, структурного подразделения (4722) 32‒84‒26.

2.1.3. На официальном сайте в сети Интернет http://www.belregion.ru/department/part20/

Адрес электронной почты:

E-mail: [email protected]

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в департаменте экономического развития Белгородской области с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.

2.1.5. На сайте www.belregion.ru, раздел Департамент экономического развития Белгородской области, подраздел Управление государственной поддержки инвестиционной деятельности (отдел сопровождения и мониторинга реализации инвестиционных проектов). размещается следующая информация:

— перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции;

— текст административного регламента;

— программа строительства инженерной инфраструктуры объектов агропромышленного комплекса Белгородской области на очередной год и информация о ее выполнении.

2.2. Срок исполнения государственной функции.

Максимальный срок исполнения государственной функции устанавливается в течение одного года с учетом согласованных графиков строительства.

2.3. Отказ в рассмотрении и направление документов на доработку, представляемых для включения в программу строительства инженерной инфраструктуры объектов агропромышленного комплекса Белгородской области, осуществляются в случаях:

— искажения данных о сроках ввода заявляемого для включения в программу инженерного обустройства объекта в эксплуатацию;

— несоответствия запрашиваемых объемов строительства дорог и установленной энергетической потребляемой мощности реальным объемам;

— отсутствия карт — схем строительства подъездных дорог и внутреннего благоустройства с указанием объемов строительства.

2.4. Отказ в принятии положительного решения по вопросу включения в программу строительства инженерной инфраструктуры объектов агропромышленного комплекса Белгородской области дается в случае:

— отсутствия заявителя в списке участников областных целевых программ развития агропромышленного комплекса.

2.5. Здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий исполнение государственной функции, должно быть оборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, исполняющего государственную функцию.

Места для ожидания посетителей должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для приема посетителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования отдела (управления).

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и посетителей из помещения при необходимости.

2.6. Данная государственная функция является для участников отношений бесплатной.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.

Департамент экономического развития Белгородской области осуществляет:

3.1.1. Сопровождение и мониторинг реализации инвестиционных проектов в части инженерного обустройства объектов агропромышленного комплекса в рамках реализации областных целевых программ развития животноводства (приложение № 1).

3.1.2. Контроль за ходом реализации инвестиционной программы строительства объектов свиноводства, птицеводства и молочного животноводства на очередной финансовый год в части их обеспечения инженерными сетями (приложение № 2).

3.1.3. Взаимодействие с федеральными органами (Главным управлением МЧС России по Белгородской области, Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Белгородской области, Управлением федеральной службы надзора в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Белгородской области, Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (Россельхознадзор) по вопросам обеспечения эффективного функционирования объектов свиноводства (приложение № 3).

3.1.4. Взаимодействие с физическими и юридическими лицами всех организационно-правовых форм по вопросам строительства на объектах свиноводства биоустановок по выработке электроэнергии и тепла с получением органических удобрений (приложение № 4).

3.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— поручения начальника департамента экономического развития Белгородской области — заместителя председателя правительства Белгородской области;

— обращение юридических лиц всех организационно-правовых форм, претендующих на инженерное обустройство объектов агропромышленного комплекса в рамках областных целевых программ развития животноводства.

3.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего административного регламента, являются:

— заместитель начальника департамента — начальник управления государственной поддержки инвестиционной деятельности департамента экономического развития области, тел. (4722) 32‒41‒49; e-mail: [email protected]

— заместитель начальника управления — начальник отдела сопровождения и мониторинга реализации инвестиционных проектов управления государственной поддержки инвестиционной деятельности департамента экономического развития Белгородской области, тел. (4722) 32‒84‒26; e-mail: [email protected]

3.4. Максимальный срок исполнения административного действия. Срок устанавливается поручением начальника департамента

экономического развития Белгородской области — заместителя председателя правительства Белгородской области, первым заместителем начальника департамента, заместителем начальника департамента — начальником управления государственной поддержки инвестиционной деятельности, в иных случаях — в сроки, определенные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и правительства Белгородской области.

Максимальный срок исполнения административного действия устанавливается в течение 45 дней со дня поступления поручения.

3.5. Результат государственной функции:

Создание инженерной инфраструктуры строящихся и реконструируемых объектов животноводства агропромышленного комплекса области в рамках областных целевых программ развития животноводства.

Создание новых рабочих мест.

Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды.

3.6. Способ фиксации результата государственной функции: на бумажном носителе:

— подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов области;

— формирование инвестиционной программы строительства инженерной инфраструктуры объектов свиноводства, птицеводства и молочного животноводства на очередной финансовый год;

— подготовка проекта программы строительства инженерной инфраструктуры объектов агропромышленного комплекса области на очередной финансовый год;

— подготовка протоколов совещаний, проводимых с участием начальника департамента экономического развития Белгородской области -заместителя председателя правительства Белгородской области и представителя отдела;

— ведение в электронном виде:

реестра получения разрешительной документации участниками областных целевых программ развития животноводства, закрепленных за департаментом в соответствии с нормативными правовыми актами;

реестра затрат участников областных целевых программ развития животноводства на инженерное обустройство объектов агропромышленного комплекса;

реестра затрат Белгородской области, ОАО Белгородоблгаз и ОАО Белгородэнерго на инженерное обустройство объектов

агропромышленного комплекса в рамках областных целевых программ развития животноводства.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Внутренний контроль осуществляется начальником департамента экономического развития Белгородской области — заместителем председателя правительства Белгородской области или первым заместителем начальника департамента экономического развития Белгородской области; заместителем начальника департамента — начальником управления государственной поддержки инвестиционной деятельности.

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами установлен соответствующими нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

4.3.Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами департамента экономического развития области, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка подготовки и рассмотрения проектов, подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами (приказами) департамента экономического развития Белгородской области.

4.7. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами департамента экономического развития Белгородской области положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений осуществляется назначенными начальником департамента экономического развития Белгородской области — заместителем председателя правительства Белгородской области или первым заместителем начальника департамента должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области.

4.8. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений, за полнотой и качеством исполнения государственной функции департаментом экономического развития Белгородской области проводятся плановые и внеплановые проверки.

4.9. Проверки осуществляются на основании приказов департамента экономического развития Белгородской области.

Плановые проверки осуществляются на основании планов работы департамента экономического развития Белгородской области.

4.10. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

При проверке используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

4.11.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению организации-заявителя.

4.12. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие департамента экономического развития Белгородской области.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами департамента экономического развития Белгородской области.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

4.13. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

— исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

— выполнять административные процедуры в полном объеме, в установленный срок.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

— вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;

— назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.

4.14. Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

— в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72);

— в правительство Белгородской области;

— в органы прокуратуры;

— в суд.

Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее — жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области.

В письменной жалобе указываются:

— фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

— полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

— контактный телефон и почтовый адрес;

— предмет жалобы;

— личная подпись заинтересованного лица.

К жалобе заявитель предлагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции, поступившим в департамент экономического развития Белгородской области, предоставлено:

— начальнику департамента экономического развития Белгородской области — заместителю председателя правительства Белгородской области;

— первому заместителю начальника департамента экономического развития Белгородской области.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент экономического развития Белгородской области.

Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента экономического развития Белгородской области, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

6. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Изменения в настоящий административный регламент вносятся:

— в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

— в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции;

— на основании результатов анализа практики применения настоящего административного регламента.

Приложение № 1

к административному регламенту

департамента экономического развития

Белгородской области по исполнению

государственной функции

Сопровождение и мониторинг

реализации инвестиционных проектов

в части инженерного обустройства

объектов агропромышленного

комплекса

Алгоритм сопровождения и мониторинга реализации инвестиционных проектов в части инженерного обустройства объектов агропромышленного комплекса в рамках реализации областных целевых программ развития животноводства
           
           
           
        ОАО Белгородэнерго  
        ОАО Белгородоблгаз  
           
        ГУ Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области  

Приложение № 2

к административному регламенту

департамента экономического

развития Белгородской области по исполнению государственной функции

Сопровождение и мониторинг

реализации инвестиционных

проектов в части инженерного

обустройства объектов

агропромышленного комплекса

Алгоритм осуществления контроля за ходом реализации инвестиционной программы строительства объектов свиноводства, птицеводства и молочного животноводства на очередной финансовый год в части их обеспечения инженерными сетями
           
           
    ГУ Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области      
ОАО Белгородэнерго   ОАО Белгородоблгаз      
           

Приложение № 3

к административному регламенту

департамента экономического

развития Белгородской области по исполнению государственной функции

Сопровождение и мониторинг

реализации инвестиционных

проектов в части инженерного

обустройства объектов

агропромышленного комплекса

Алгоритм взаимодействия с федеральными органами по вопросам эффективного функционирования объектов свиноводства
       
       
       
       

Приложение № 4

к административному регламенту

департамента экономического

развития Белгородской области по исполнению государственной функции

Сопровождение и мониторинг

реализации инвестиционных

проектов в части инженерного

обустройства объектов

агропромышленного комплекса

Алгоритм взаимодействия с физическими и юридическими лицами всех организационно-правовых форм по вопросам строительства на объектах свиноводства биоустановок по выработке электроэнергии и тепла с получением органических удобрений
    Фирмы — производители технологического оборудования    
         
         

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 15 декабря 2008 г .

№ 303-пп

Административный регламент департамента экономического развития Белгородской области по исполнению государственной функции Контроль в пределах установленной компетенции за соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции Контроль в пределах установленной компетенции за соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее — административный регламент) определяет порядок организации контроля в пределах установленной компетенции за соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.2. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел экономического развития потребительского рынка управления по развитию потребительского рынка департамента экономического развития Белгородской области.

Участниками отношений являются:

— Министерство экономического развития Российской Федерации;

— Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

— Министерство финансов Российской Федерации;

— Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

— территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

— органы исполнительной власти Белгородской области;

— органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

— хозяйствующие субъекты, производящие и реализующие этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

1.3. Исполнение государственной функции Контроль в пределах установленной компетенции за соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется в соответствии с:

— Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 ноября 1995, № 48, статья 4553);

— Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) (Собрание законодательства Российской Федерации, 13 августа 2001, № 33 (часть I), статья 3436);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 декабря 2005, № 50, статья 5311);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года № 883 Об организации и проведении мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и здоровья населения (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 ноября 2000, № 48, статья 4701);

— постановлением правительства Белгородской области от 16 декабря 2005 года № 257-пп Об упорядочении розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области (Белгородские известия, № 4‒5, 13 января 2006);

— постановлением правительства Белгородской области от 29 мая 2007 года № 118-пп Об упорядочении торговли спиртосодержащей непищевой и денатурированной спиртосодержащей продукцией (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 106, май, 2007);

— постановлением правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года № 160-пп Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 13(131), июнь, 2008);

— постановлением губернатора Белгородской области от 19 апреля 2006 года № 56 Об областной межведомственной комиссии при губернаторе области по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг на потребительском рынке Белгородской области (Белгородские известия, 28 апреля 2006, № 70).

1.4. Результатом исполнения государственной функции являются:

— отчеты по результатам анализа производства алкогольной продукции заводов производителей Белгородской области;

— отчеты по результатам анализа реализации алкогольной продукции заводов производителей Белгородской области;

— отчеты по результатам анализа производства спирта на территории Белгородской области;

— отчеты по результатам анализа реализации спирта на территории Белгородской области.

Отчеты и материалы, полученные в результате анализа производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции используются при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана.

1.5. Способ фиксации результата исполнения государственной функции.

Отчеты, полученные в ходе исполнения функции, систематизируются и фиксируются в электронных базах данных.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнении государственной функции:

2.1.1. Сведения о местах нахождения, графике работы: Департамент экономического развития Белгородской области: Место нахождения: 308000, г . Белгород, пр. Славы, д. 72. Понедельник — пятница: 09.00 — 18.00 час.

Перерыв: 13.00 — 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Наименование структурного подразделения: управление по развитию потребительского рынка, отдел экономического развития потребительского рынка.

Место нахождения структурного подразделения: 308000, г . Белгород, ул. Попова, д. 24.

2.1.2. Справочные телефоны: департамент экономического развития Белгородской области, тел. (4722) 33‒62‒88;

управление по развитию потребительского рынка, тел. (4722) 35‒60‒80; отдел экономического развития потребительского рынка, тел. (4722) 32‒46‒68.

2.1.3. На официальном сайте в сети Интернет www.belregion.ru, раздел Департамент экономического развития Белгородской области, подраздел Управление по развитию потребительского рынка (отдел экономического развития потребительского рынка).

Адрес электронной почты департамента экономического развития Белгородской области: [email protected].

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в департаменте экономического развития Белгородской области, в управлении по развитию потребительского рынка, отделе экономического развития потребительского рынка с использованием средств телефонной связи, вычислительной и электронной техники.

Информация о ходе исполнения государственной функции сообщается по вышеуказанным справочным телефонам.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

Государственная функция осуществляется постоянно, максимальный срок исполнения государственной функции устанавливается до 30 рабочих дней, если иное не установлено в поручении губернатора Белгородской области, начальника департамента экономического развития Белгородской области — заместителя председателя правительства Белгородской области, в том числе:

— проведение мониторинга рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Белгородской области в срок не более 12 рабочих дней;

— формирование и направление запросов хозяйствующим субъектам, производящим и реализующим этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию на территории Белгородской области в срок не более 5 рабочих дней со дня получения результатов мониторинга;

— сбор, обработка и анализ полученной информации от хозяйствующих субъектов, производящих и реализующих этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию в срок не более 7 рабочих дней со дня получения данной информации;

— формирование отчетов по результатам анализа производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и направление их начальнику департамента экономического развития Белгородской области — заместителю председателя правительства Белгородской области в срок не более 6 рабочих дней.

2.3 Основаниями для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции являются:

— ликвидация или реорганизация департамента экономического развития Белгородской области;

— ликвидация данной государственной функции.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции Здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий

исполнение государственной функции, должно быть оборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, исполняющего государственную функцию.

Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для оформления документов.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и посетителей из помещения при необходимости.

2.5. Данная государственная функция является для участников отношений бесплатной.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции представлено в блок-схеме (прилагается).

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Отдел экономического развития потребительского рынка осуществляет проведение мониторинга рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Белгородской области.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является:

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области — заместителя . председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области — руководителя аппарата губернатора Белгородской области.

Отдел экономического развития потребительского рынка осуществляет регулярное наблюдение за основными событиями и тенденциями рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Белгородской области, включающее:

— новости законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

— систематизация рынка по товарным категориям (информация о производстве и реализации водки, ликероводочных изделий, вина, винных напитков, спирта и прочих категорий товара);

— новости о деятельности компаний — участниках рынка, появление новой продукции, новых производителей и поставщиков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Мониторинг формирует комплексную картину дел в отрасли, включает в себя значимые для участников алкогольного рынка новости о развитии ситуации в определенных сегментах рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Источники сбора информации:

— новости министерств (Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);

— новости компаний (с сайтов компаний и пресс-релизы);

— информация органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

— информационные агентства и пресса.

Сбор информации для осуществления мониторинга рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием средств телефонной связи, средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети Интернет), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т\. д\.).

Информация для осуществления мониторинга рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции представляется на бумажном и электронном носителях.

Исполнители: начальник и специалисты отдела экономического развития потребительского рынка.

Срок: не более 12 рабочих дней.

3.1.2. Отдел экономического развития потребительского рынка формирует и направляет запросы хозяйствующим субъектам, производящим и реализующим алкогольную продукцию на территории Белгородской области.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является:

— поручение начальника департамента экономического

развития Белгородской области — заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области — руководителя аппарата губернатора Белгородской области.

На основании данных, полученных в результате мониторинга рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Белгородской области, принимается решение о необходимости подготовки и направления писем в адрес хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство и реализацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Белгородской области.

Механизм реализации административного действия включает:

— организацию взаимодействия между управлением по развитию потребительского рынка и органами местного самоуправления;

— организацию взаимодействия между управлением по развитию потребительского рынка и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

— организацию взаимодействия между управлением по развитию потребительского рынка и хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Белгородской области;

Исполнители: начальник и специалисты отдела экономического развития потребительского рынка.

Срок: не более 5 рабочих дней.

3.1.3. Отдел экономического развития потребительского рынка на основании результатов информации, полученной от хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство и реализацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области, проводит системный анализ рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и определяет приоритетные направления координации действий в сфере:

— производства и оборота этилового спирта;

— производства и оборота спиртосодержащей пищевой продукции;

— оборота спиртосодержащей непищевой продукции;

— производства и оборота алкогольной продукции на территории области;

— оборота алкогольной продукции (слабоалкогольной, продукции, произведенной локальным производителем, ввезенной из-за пределов области и импортной алкогольной продукции).

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является:

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области — заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области — руководителя аппарата губернатора Белгородской области.

Исполнители: начальник и специалисты отдела экономического развития потребительского рынка. Срок: не более 7 рабочих дней.

Результат административного действия: информационные письма, аналитические записки.

3.1.4. Отдел экономического развития потребительского рынка на основании системного анализа рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции формирует отчеты и направляет их начальнику департамента экономического развития Белгородской области -заместителю председателя правительства Белгородской области.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является:

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области — заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области — руководителя аппарата губернатора Белгородской области.

Механизм реализации административного действия включает:.

— подготовку форм отчетов и сводных отчетов;

— согласование сводных отчетов с начальником управления по развитию потребительского рынка и направление их начальнику департамента экономического развития Белгородской области — заместителю председателя правительства Белгородской области;

— создание баз данных по каждому виду продукции. Исполнители: начальник и специалисты отдела экономического развития потребительского рынка. Срок: не более 6 рабочих дней.

3.2. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала исполнения настоящей государственной функции, являются:

— изменение законодательства Российской Федерации и Белгородской области;

— поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области — заместителя председателя правительства Белгородской области или его первого заместителя на основании поручения губернатора Белгородской области, заместителя губернатора Белгородской области — руководителя аппарата губернатора Белгородской области;

— акты реагирования органов прокуратуры, юстиции, суда области и иных органов.

3.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение настоящего административного регламента, являются:

— заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области, тел. (4722) 32‒26‒24, e-mail: [email protected];

— начальник управления по развитию потребительского рынка департамента экономического развития Белгородской области, тел. (4722) 35‒60‒80, e-mail: [email protected];

— начальник отдела экономического развития потребительского рынка управления по развитию потребительского рынка департамента экономического развития Белгородской области, тел. (4722) 32‒34‒03, e-mail: [email protected].

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Внутренний контроль осуществляется начальником департамента экономического развития Белгородской области — заместителем председателя правительства Белгородской области или его первым заместителем.

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами установлен соответствующими нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

4.3. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц департамента экономического развития Белгородской области.

4.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами (приказами) департамента экономического развития Белгородской области.

4.7. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами департамента экономического развития Белгородской области положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений осуществляется назначенными начальником департамента экономического развития Белгородской области -заместителем председателя правительства Белгородской области или первым заместителем начальника департамента должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области.

4.8. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений, за полнотой и качеством исполнения государственной функции департаментом экономического развития Белгородской области проводятся плановые и внеплановые проверки.

4.9. Проверки осуществляются на основании приказов департамента экономического развития Белгородской области.

Плановые проверки осуществляются на основании планов работы департамента экономического развития Белгородской области.

4.10. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

При проверке используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

4.11. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению организации-заявителя.

4.12. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие департамента экономического развития Белгородской области.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами департамента экономического развития Белгородской области.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

4.13. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

— исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

— выполнять административные процедуры в полном объеме, в установленный срок.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

— вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;

— назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.

4.14. Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

— в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72);

— в правительство Белгородской области;

— в органы прокуратуры;

— в суд.

Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее — жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области.

В письменной жалобе указываются:

— фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

— полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

— контактный почтовый адрес;

— предмет жалобы;

— личная подпись заинтересованного лица.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции, поступившим в департамент экономического развития Белгородской области, предоставлено:

— начальнику департамента экономического развития Белгородской области — заместителю председателя правительства Белгородской области;

— первому заместителю начальника департамента экономического развития Белгородской области.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент экономического развития Белгородской области.

Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента экономического развития Белгородской области, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

6. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Изменения в настоящий административный регламент вносятся:

— в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

— в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции;

— на основании результатов анализа практики применения настоящего административного регламента.

Приложение

к административному регламенту

департамента экономического развития

Белгородской области по исполнению

государственной функции Контроль в пределах установленной компетенции за соблюдением законодательства в области производства и оборота

этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Блок-схема исполнения государственной функции
     
     
     
     

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 15 декабря 2008 г .

№ 303-пп

Административный регламент департамента экономического развития Белгородской области по исполнению государственной функции Организация и проведение в порядке и формах, установленных действующим федеральным законодательством, мероприятий по результатам работы межведомственной комиссии по обеспечению качества и безопасности товаров (работ, услуг) на потребительском рынке Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции Организация и проведение в порядке и формах, установленных действующим федеральным законодательством, мероприятий по результатам работы областной межведомственной комиссии по обеспечению качества и безопасности товаров (работ, услуг) на потребительском рынке Белгородской области (далее — административный регламент) определяет порядок организации и проведения в порядке и формах, установленных действующим федеральным законодательством мероприятий по результатам работы областной межведомственной комиссии по обеспечению качества и безопасности товаров (работ, услуг) на потребительском рынке Белгородской области.

1.2. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет департамент экономического развития Белгородской области в лице управления по развитию потребительского рынка, отдела экономического развития потребительского рынка.

Участниками отношений являются:

— органы исполнительной власти Белгородской области;

— территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

— органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

— иные организации, расположенные на территории Белгородской области.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

— Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) (Собрание законодательства Российской Федерации, 13 августа 2001, № 33 (часть1), статья 3436);

— Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ О качестве и безопасности пищевых продуктов (Собрание законодательства Российской Федерации, 10 января 2000, № 2, статья 150);

— Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300‒1 О защите прав потребителей (Собрание законодательства Российской Федерации, 15 января 1996, № 3, статья 140);

— Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ О техническом регулировании (Собрание законодательства Российской Федерации, 30 декабря 2002, № 52 (часть 1), статья 5140);

— Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Российская газета, № 231, 29 ноября 1995);

— Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий (Российская газета, № 297, 31 декабря 2005);

— Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (Российская газета, № 1, 10 января 2007);

— Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года № 773 Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июля 2005, № 27, статья 2730);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 декабря 2005, № 50, статья 5311);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров (Российская газета, № 21,4 февраля 1998);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года № 883 Об организации и проведении мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и здоровья населения (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 ноября 2000, № 48, статья 4701);

— законом Белгородской области от 2 апреля 2003 года № 74 Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области (Белгородские известия, № 70 — 71, 25 апреля 2003);

— постановлением главы администрации Белгородской области от 30 января 2002 года № 58 "О мерах по реализации Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ Об ограничении курения табака (Белгородские известия, № 20, 8 февраля 2002);

— постановлением правительства Белгородской области от 24 июня 2004 года № 67-пп О мерах по полному недопущению использования генетически модифицированных источников на территории области (Белгородские известия, № 36, 4 марта 2005);

— постановлением правительства Белгородской области от 18 февраля 2005 года № 37-пп О дополнительных мерах по полному недопущению использования генетически модифицированных источников на территории области (Белгородские известия, № 36, 4 марта 2005);

— постановлением губернатора Белгородской области от 19 апреля 2006 года № 56 Об областной межведомственной комиссии при губернаторе области по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг на потребительском рынке Белгородской области (Белгородские известия, 28 апреля 2006, № 70);

— постановлением правительства Белгородской области от 27 апреля 2007 года № 105-пп О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Белгородской области (Белгородские известия, № 91, 5 июня 2007);

— постановлением правительства Белгородской области от 27 апреля 2007 года № 91-пп "О мерах по реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (Белгородские известия, № 79‒81, 18 мая 2007);

— постановлением правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года № 160-пп Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 13(131), июнь, 2008).

1.4. Результатом исполнения государственной функции являются организованное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями для обеспечения созыва и заседаний областной межведомственной комиссии при губернаторе Белгородской области по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг на потребительском рынке Белгородской области (далее — областная межведомственная комиссия), подготовленные документы для рассмотрения областной межведомственной комиссии, отчет губернатору Белгородской области о деятельности областной и районных межведомственных комиссий.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнении государственной функции:

2.1.1. Сведения о местах нахождения, графике работы: Департамент экономического развития Белгородской области: Место нахождения: 308000, г . Белгород, пр. Славы, д. 72. Понедельник — пятница: 09.00 — 18.00 час. Перерыв: 13.00 — 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной. Наименование структурного подразделения: управление по развитию потребительского рынка, отдел экономического развития потребительского рынка.

Местонахождения структурного подразделения: 308000, г . Белгород, ул. Попова, 24 , 4 этаж.

2.1.2. Справочные телефоны: департамент экономического развития Белгородской области (4722) 33‒62‒88, управление по развитию потребительского рынка: (4722) 35‒60‒80, отдел экономического развития потребительского рынка: (4722) 32‒34‒03, 32‒41‒56.

2.1.3. Адрес сайта департамента экономического развития Белгородской области в сети Интернет: на сайте www.belregion.ru раздел Департамент экономического развития Белгородской области, подраздел Управление по развитию потребительского рынка (отдел экономического развития потребительского рынка).

Адрес электронной почты департамента экономического развития Белгородской области — [email protected].

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в департаменте экономического развития Белгородской области, управлении по развитию потребительского рынка с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.

Информация о ходе исполнения государственной функции сообщается по вышеуказанным справочным телефонам.

2.2. Сроки исполнения государственной функции. Максимальный срок исполнения государственной функции устанавливается до 14 рабочих дней, если иное не установлено в поручении губернатора Белгородской области, начальника департамента экономического развития Белгородской области — заместителя председателя правительства Белгородской области.

2.3. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции являются ликвидация или реорганизация департамента экономического развития Белгородской области, управления по развитию потребительского рынка, отдела экономического развития потребительского рынка.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.

Здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий исполнение государственной функции, должно быть оборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, исполняющего государственную функцию.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и посетителей из помещения при необходимости.

2.5. Данная государственная функция является для участников отношений бесплатной.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции представлено в блок-схеме (прилагается).

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Согласование с членами областной межведомственной комиссии даты проведения заседания и повестки дня заседания областной межведомственной комиссии и информирование участников заседания о дате его проведения путем направления писем.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является принятие решения председателем (заместителем председателя) областной межведомственной комиссии о проведении созыва и (или) совещания областной межведомственной комиссии.

Содержание административного действия
       
       
       
       
       
       
       

В рамках данного административного действия начальник и специалисты отдела экономического развития потребительского рынка осуществляют информирование членов областной межведомственной комиссии о запланированном заседании, дате проведения заседания и предполагаемой повестке дня заседания путем подготовки писем или телефонограмм в их адрес, подписанных секретарем областной межведомственной комиссии или заместителем председателя областной межведомственной комиссии.

В случае получения информации от членов областной межведомственной комиссии по вопросам повестки дня заседания или иным вопросам, относящимся к компетенции комиссии специалисты отдела осуществляют ее обработку для формирования повестки дня заседания.

Участников планируемого заседания информируют о дате и повестке дня заседания областной межведомственной комиссии.

В случае представления участниками заседания областной межведомственной комиссии предложений для рассмотрения на заседании, данные предложения обрабатываются и после согласования с начальником управления по развитию потребительского рынка и секретарем областной межведомственной комиссии включаются в повестку дня заседания комиссии.

Вопросы, не относящиеся к компетенции областной межведомственной комиссии, в повестку дня заседания комиссии не включаются.

После обработки полученной информации с предложениями формируется повестка дня заседания, которая направляется на согласование начальнику управления по развитию потребительского рынка, секретарю областной межведомственной комиссии и утверждение председателю комиссии, заместителю(-ям) председателя областной межведомственной комиссии и подготавливаются и направляются уведомления о проведении заседания членам областной межведомственной комиссии.

Результат административного действия: уведомления о проведении заседания областной межведомственной комиссии.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе в двух экземплярах.

3.1.2. Подготовка материалов по вопросам, входящим в компетенцию областной межведомственной комиссии, для рассмотрения их на заседании областной межведомственной комиссии.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поручение председателя областной межведомственной комиссии, заместителя(-ей) председателя областной межведомственной комиссии.

Содержание административного действия
       
       
       
       
       
       

В рамках данного административного действия начальник и специалисты отдела экономического развития потребительского рынка осуществляют подготовку материалов по вопросам, входящим в компетенцию областной межведомственной комиссии, для рассмотрения их на заседании областной межведомственной комиссии.

Для подготовки материалов запрашивается необходимая информация, материалы в органах исполнительной власти Белгородской области, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления и иных организациях на основе письменных запросов, подготовленных в установленном порядке.

После получения необходимых материалов, они обрабатываются при необходимости, готовится сводная информация, которая согласовывается в зависимости от поручения с начальником управления по развитию потребительского рынка, секретарем областной межведомственной комиссии и утверждается заместителем(-ями) председателя областной межведомственной комиссии, председателем областной межведомственной комиссии.

Подготовленные материалы направляются в зависимости от данного поручения заместителю(-ям) председателя или председателю областной межведомственной комиссии или секретарю областной межведомственной комиссии для рассмотрения на заседании комиссии.

В случае внесения в материалы или иную информацию дополнений и изменений при их согласовании или утверждении, они возвращаются на доработку в отдел экономического развития потребительского рынка и повторно согласовываются.

Результат административного действия: подготовленные материалы по вопросам, входящим в компетенцию областной межведомственной комиссии, для рассмотрения их на заседании областной межведомственной комиссии.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе в двух экземплярах.

3.1.3. Подготовка для рассмотрения на заседании областной межведомственной комиссии материалов по обращениям граждан и юридических лиц о нарушениях в сфере потребительского рынка, поступающих в областную межведомственную комиссию.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поступление обращений граждан и юридических лиц в областную межведомственную комиссию о нарушениях в сфере потребительского рынка.

Содержание административного действия
       
       
       
       
       

Результат административного действия: материалы по обращениям граждан и юридических лиц по нарушениям в сфере потребительского рынка для рассмотрения на заседании областной межведомственной комиссии.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе в одном экземпляре.

3.1.4. Подготовка ежеквартальных отчетов о деятельности областной и районных межведомственных комиссий в соответствии с постановлением губернатора Белгородской области от 19 апреля 2006 года № 56 Об областной межведомственной комиссии при губернаторе области по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг на потребительском рынке Белгородской области.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является наступление срока информирования об исполнении постановления губернатора Белгородской области от 19 апреля 2006 года № 56 Об областной межведомственной комиссии при губернаторе области по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг на потребительском рынке Белгородской области.

Содержание административного действия
       
  Сбор и анализ информации, поступающей органов местного самоуправления о деятельности районных межведомственных комиссий    
       
       
       
       

В рамках данного административного действия начальник и специалисты отдела экономического развития потребительского рынка осуществляют сбор информации о деятельности областной межведомственной комиссии, а также информации о деятельности районных межведомственных комиссий, поступающей от органов местного самоуправления.

На основании имеющихся данных составляется отчет о деятельности областной и районных межведомственных комиссий, который согласовывается с начальником управления по развитию потребительского рынка, секретарем областной межведомственной комиссии.

Результат административного действия: подготовленный отчет губернатору Белгородской области о деятельности областной и районных межведомственных комиссий.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе в двух экземплярах.

Согласованный отчет подписывается одним из заместителей председателя областной межведомственной комиссии.

Отчет направляется губернатору Белгородской области ежеквартально, не позднее 5 числа первого месяца следующего квартала.

3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего административного регламента, является начальник департамента экономического развития Белгородской области — заместитель председателя правительства Белгородской области, тел. (4722) 33‒62‒88, e-mail: [email protected].

Должностными лицами, ответственными за организацию взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями для обеспечения созыва и заседаний областной межведомственной комиссии при губернаторе Белгородской области по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг на потребительском рынке области, являются:

— заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области, тел. (4722) 32‒26‒24, e-mail: [email protected];

— начальник управления по развитию потребительского рынка, тел. (4722) 32‒26‒24, e-mail: [email protected];

— начальник отдела экономического развития потребительского рынка управления по развитию потребительского рынка департамента экономического развития Белгородской области, тел. (4722) 32‒34‒03, e-mail: [email protected].

3.3. Способ фиксации результата исполнения государственной функции.

Материалы, подготовленные для рассмотрения на заседании областной межведомственной комиссии на бумажном носителе в 1 экземпляре, и своевременно организованные заседания областной межведомственной комиссии, которые запротоколированы секретарем комиссии.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль осуществляется начальником департамента экономического развития Белгородской области — заместителем председателя правительства Белгородской области или первым его заместителем.

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами установлен соответствующими нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

4.3. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц департамента экономического развития Белгородской области.

4.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами (приказами) департамента экономического развития Белгородской области.

4.7. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами департамента экономического развития Белгородской области положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений осуществляется назначенными начальником департамента экономического развития Белгородской области -заместителем председателя правительства Белгородской области или первым заместителем начальника департамента должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области.

4.8. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений, за полнотой и качеством исполнения государственной функции департаментом экономического развития Белгородской области проводятся плановые и внеплановые проверки.

4.9. Проверки осуществляются на основании приказов департамента экономического развития Белгородской области.

Плановые проверки осуществляются на основании планов работы департамента экономического развития Белгородской области.

4.10. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

При проверке используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

4.11. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению организации-заявителя.

4.12. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие департамента экономического развития Белгородской области.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами департамента экономического развития Белгородской области.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

4.13. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

— исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

— выполнять административные процедуры в полном объеме, в установленный срок.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

— вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;

— назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.

4.14. Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

— в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72,);

— в правительство Белгородской области;

— в органы прокуратуры;

— в суд.

Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее — жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области.

В письменной жалобе указываются:

— фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

— полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

— контактный почтовый адрес;

— предмет жалобы;

— личная подпись заинтересованного лица.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

Право принятия решения но жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции, поступившим в департамент экономического развития Белгородской области, предоставлено:

— начальнику департамента экономического развития Белгородской области- заместителю председателя правительства Белгородской области;

— первому заместителю начальника департамента экономического развития Белгородской области.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент экономического развития Белгородской области.

Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента экономического развития Белгородской области, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

6. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Изменения в настоящий административный регламент вносятся:

— в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

— в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции;

— на основании результатов анализа практики применения настоящего административного регламента.

Приложение

к административному регламенту

департамента экономического

развития

Белгородской области по исполнению

государственной функции

Организация и проведение в порядке

и формах, установленных

действующим федеральным

законодательством, мероприятий по результатам работы областной

межведомственной комиссии по обеспечению качества и безопасности

товаров (работ, услуг) на потребительском рынке Белгородской

области

Блок-схема исполнения государственной функции
 
 
 
 

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 15 декабря 2008 г .

№ 303-пп

Административный регламент департамента экономического развития Белгородской области по исполнению государственной функции Осуществление статистического и информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговой деятельности и развитием потребительского рынка

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции Осуществление статистического и информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговой деятельности и развитием потребительского рынка (далее -административный регламент) определяет порядок осуществления статистического и информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговой деятельности и развитием потребительского рынка.

1.2. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет департамент экономического развития Белгородской области в лице управления по развитию потребительского рынка, отдела экономического развития потребительского рынка.

Участниками отношений являются:

— органы исполнительной власти Белгородской области;

— территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

— органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

— общественные организации, торговые организации, предприятия -производители продукции, предприятия общественного питания, расположенные на территории Белгородской области.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

— Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года № 773 Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июля 2005, № 27, статья 2730);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 декабря 2005, № 50, статья 5311);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года № 883 Об организации и проведении мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и здоровья населения (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 ноября 2000, № 48, статья 4701);

— постановлением губернатора Белгородской области от 19 апреля 2006 года № 56 Об областной межведомственной комиссии при губернаторе области по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг на потребительском рынке Белгородской области (Белгородские известия, 28 апреля 2006, № 70);

— постановлением правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года № 160-пп Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 13(131), июнь, 2008).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является анализ состояния потребительского рынка области и прогнозы его развития.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнении государственной функции:

2.1.1. Сведения о местах нахождения, графике работы: Департамент экономического развития Белгородской области: Место нахождения: 308000, г . Белгород, пр. Славы, д. 72. Понедельник — пятница: 09.00 — 18.00 час. Перерыв: 13.00 — 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Наименование структурного подразделения: управление по развитию потребительского рынка, отдел экономического развития потребительского рынка.

Местонахождения структурного подразделения:

308000, г . Белгород, ул. Попова, 24 , 4 этаж.

2.1.2. Справочные телефоны: департамент экономического развития Белгородской области (4722) 33‒62‒88, управление по развитию потребительского рынка: (4722) 35‒60‒80, отдел экономического развития потребительского рынка: (4722) 32‒34‒03, 32‒41‒56.

2.1.3. Адрес сайта департамента экономического развития Белгородской области в сети Интернет: на сайте www.belregion.ru раздел Департамент экономического развития Белгородской области, подраздел Управление по развитию потребительского рынка (отдел экономического развития потребительского рынка).

Адрес электронной почты департамента экономического развития Белгородской области — [email protected].

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в департаменте экономического развития Белгородской области, структурном подразделении — управлении по развитию потребительского рынка с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.

Информация о ходе исполнения государственной функции сообщается по вышеуказанным справочным телефонам.

2.2. Сроки исполнения государственной функции. Максимальный срок исполнения государственной функции — до 12

рабочих дней, если иное не установлено в поручении губернатора Белгородской области, начальника департамента экономического развития Белгородской области — заместителя председателя правительства Белгородской области.

2.3. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции являются ликвидация (реорганизация) департамента экономического развития Белгородской области, управления по развитию потребительского рынка, отдела экономического развития потребительского рынка.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции: Здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий

исполнение государственной функции, должно быть оборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, исполняющего государственную функцию.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и посетителей из помещения при необходимости.

2.5. Данная государственная функция является для участников отношений бесплатной.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции представлено в блок-схеме (прилагается).

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными, торговыми организациями и предприятиями — производителями продукции, общественного питания, осуществляющими свою деятельность на территории Белгородской области в целях мониторинга состояния потребительского рынка Белгородской области.

Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— поручение губернатора Белгородской области, поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области — заместителя председателя правительства Белгородской области или первого заместителя начальника департамента экономического развития Белгородской области на основании поручения губернатора Белгородской области, поручение заместителя начальника департамента экономического развития Белгородской области, начальника управления по развитию потребительского рынка.

Содержание административного действия
       
       
       
       

В рамках данного административного действия осуществляется взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными, торговыми организациями и предприятиями — производителями продукции, общественного питания, осуществляющими свою деятельность на территории Белгородской области по вопросам торговой деятельности и функционирования потребительского рынка, которая собирается и обрабатывается в управлении по развитию потребительского рынка.

Результат административного действия: подготовленная сводная информация по полученным данным о состоянии потребительского рынка области и торговой деятельности.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе в двух экземплярах.

3.1.2. Анализ состояния потребительского рынка области на основе информации о состоянии потребительского рынка, полученной от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, общественных, торговых организаций, предприятий -производителей продукции, предприятий общественного питания, осуществляющих свою деятельность на территории Белгородской области.

Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения административного действия, являются:

— поручение губернатора Белгородской области, поручение начальника департамента экономического развития Белгородской области- заместителя председателя правительства Белгородской области или первого заместителя начальника департамента экономического развития Белгородской области на основании поручения губернатора Белгородской области, поручение заместителя начальника департамента экономического развития Белгородской области, начальника управления по развитию потребительского рынка.

Содержание административного действия
       
       
       
       

Результат административного действия: подготовленные анализ состояния потребительского рынка области и прогнозов развития потребительского рынка области.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе в двух экземплярах.

3.3. Должностным лицом, ответственными за выполнение настоящего административного регламента, является:

— начальник департамента экономического развития Белгородской области — заместитель председателя правительства Белгородской области, тел. (4722) 33‒62‒88, [email protected].

Должностными лицами, ответственными за организацию взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями для обеспечения созыва и проведения заседаний областной межведомственной комиссии при губернаторе Белгородской области по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг на потребительском рынке области, являются:

— заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области, тел. (4722) 32‒26‒24, e-mail: [email protected];

— начальник управления по развитию потребительского рынка, тел. (4722) 32‒26‒24, e-mail: [email protected];

— начальник отдела экономического развития потребительского рынка управления по развитию потребительского рынка департамента экономического развития Белгородской области, тел. (4722) 32‒34‒03, e-mail: [email protected].

3.4. Способ фиксации результата исполнения государственной функции.

Информация, подготовленная в результате исполнения данной государственной функции, фиксируется на бумажном носителе в 1 экземпляре.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Внутренний контроль осуществляется начальником департамента экономического развития Белгородской области — заместителем правительства Белгородской области или его первым заместителем.

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами установлен соответствующими нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

4.3.Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц департамента экономического развития Белгородской области.

4.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами (приказами) департамента экономического развития Белгородской области.

4.7. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами департамента экономического развития Белгородской области положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений осуществляется назначенными начальником департамента экономического развития Белгородской области -заместителем председателя правительства Белгородской области или первым заместителем начальника департамента) должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области.

4.8. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений, за полнотой и качеством исполнения государственной функции департаментом экономического развития Белгородской области проводятся плановые и внеплановые проверки.

4.9. Проверки осуществляются на основании приказов департамента экономического развития Белгородской области.

Плановые проверки осуществляются на основании планов работы департамента экономического развития Белгородской области.

4.10. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

При проверке используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

4.11. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению организации-заявителя.

4.12. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие департамента экономического развития Белгородской области.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами департамента экономического развития Белгородской области.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

4.13. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

— исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

— выполнять административные процедуры в полном объеме, в установленный срок.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

— вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;

— назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий,

4.14. Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

— в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72,);

— в правительство Белгородской области;

— в органы прокуратуры;

— в суд.

Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее — жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области.

В письменной жалобе указываются:

— фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

— полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

— контактный почтовый адрес;

— предмет жалобы;

— личная подпись заинтересованного лица.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции, поступившим в департамент экономического развития Белгородской области, предоставлено:

— начальнику департамента экономического развития Белгородской области — заместителю председателя правительства Белгородской области;

— первому заместителю начальника департамента экономического развития Белгородской области.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент экономического развития Белгородской области.

Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента экономического развития Белгородской области, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

6. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Изменения в настоящий административный регламент вносятся:

— в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

— в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции;

— на основании результатов анализа практики применения настоящего административного регламента.

Приложение

к административному регламенту

департамента экономического

развития

Белгородской области по исполнению

государственной функции

Осуществление статистического и информационно-аналитического

наблюдения за состоянием торговой

деятельности и развитием

потребительского рынка

Блок-схема исполнения государственной функции
 
 
 

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 15 декабря 2008 г.

№ 303-пп

Административный регламент департамента экономического развития Белгородской области по предоставлению государственной услуги Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Белгородской области

1.Общие положения

1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению государственной услуги Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Белгородской области (далее — регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Белгородской области.

1.2. Предоставление настоящей государственной услуги осуществляется территориальной комиссией по запасам общераспространённых полезных ископаемых Белгородской области (далее — ТКЗ). Председателем ТКЗ является начальник департамента экономического развития Белгородской области — заместитель председателя правительства Белгородской области. Организация предоставления настоящей государственной услуги осуществляется департаментом экономического развития Белгородской области в лице отдела новых технологий и недропользования управления промышленности и предпринимательства департамента.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

— Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395‒1 О недрах (Собрание законодательства Российской Федерации, 6 марта 1995, № 10, статья 823);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за её проведение (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 февраля 2005, № 8, статья 651);

— постановлением правительства Белгородской области or 30 июня 2008 года № 160-пл Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 13(131), июнь, 2008).

При предоставлении государственной услуги департамент экономического развития Белгородской области осуществляет взаимодействие с:

-органами исполнительной власти Белгородской области;

-экспертными организациями;

— филиалом по Белгородской области Федерального государственного учреждения Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу.

1.4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является решение ТКЗ, оформленное протоколом, утвержденным председателем ТКЗ. Копия решения направляется вместе с материалами экспертизы следующим адресатам:

— заявителю;

— в филиал по Белгородской области Федерального государственного учреждения Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу.

Указанные материалы направляются в течение 5 дней с даты утверждения протокола.

1.5. Заявителями являются организации, предприятия и учреждения, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, направляющие материалы для предоставления данной услуги.

2.Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

2.1.1. Сведения о местах нахождения, графике (режиме) работы: Департамент экономического развития Белгородской области: место нахождения: 308000, г . Белгород, пр. Славы, д. 72. Понедельник — пятница: 09.00 — 18.00 час.

Перерыв: 13.00 — 1 4.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Структурные подразделения департамента экономического развития Белгородской области:

— управление промышленности и предпринимательства, отдел новых технологий и недропользования

место нахождения: 308000, г . Белгород, пр. Славы, д. 72;

2.1.2. Справочные телефоны: (4722) 32‒37‒35; 32‒20‒07, 32‒85‒65.

2.1.3.На официальном сайте в сети Интернет: www.belregion.ru, раздел Департамент экономического развития Белгородской области.

Адрес электронной почты департамента экономического развития Белгородской области: [email protected].

2.1.4.Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе новых технологий и недропользования управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области:

-при поступлении телефонного звонка;

-при предоставлении устного запроса;

-при предоставлении письменного запроса.

Информация о ходе предоставления государственной услуги сообщается по вышеуказанным справочным телефонам.

2.1.5.На сайте www.belregion.ru, раздел Департамент экономического развития Белгородской области, подраздел Управление промышленности и предпринимательства (отдел новых технологий и недропользования) размещается текст административного регламента.

2.2. Максимальный срок выполнения работ — 35 дней со дня регистрации поступивших материалов в книге входящих документов отдела кадров и делопроизводства. В зависимости от трудоёмкости экспертных работ, объёма материалов и для запроса дополнительной информации, уточняющей материалы, срок может быть продлён, но не более чем на 30 дней.

2.3. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги могут быть представление заявителем документов с неверными сведениями, (реорганизация) департамента экономического развития Белгородской области, ликвидация государственной услуги.

2.3.1. Если не представлен полный пакет документов, материалы возвращаются заявителю.

2.3.2. Отсутствие документов, подтверждающих оплату государственной экспертизы, является также основанием для возврата материалов заявителю.

2.3.3. Департамент экономического развития Белгородской области в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении данной государственной услуги.

2.3.4. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении данной государственной услуги.

2.4. В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение, для проведения государственной экспертизы общераспространенных полезных ископаемых заявителю необходимо представить в департамент экономического развития Белгородской области следующие документы:

— заявление;

— материалы оценки запасов общераспространенных полезных ископаемых и обоснования, подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми нормативными актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, в 4-х экземплярах на бумажном носителе и одном — на электронном носителе;

— документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение.

2.5.Здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего государственную услугу.

Места для ожидания посетителей должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для приема посетителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования отдела (управления).

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и посетителей из помещения при необходимости.

2.6. За предоставление настоящей государственной услуги взимается плата (статья 29 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395‒1 О недрах). Сумма платы за предоставление государственной услуги поступает в доход бюджета Белгородской области.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлено в блок-схеме (прилагается).

Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

3.1.1.Департамент экономического развития Белгородской области принимает материалы, подготовленные заявителем в соответствии с требованиями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения настоящей государственной услуги, является письменное обращение заявителя в департамент экономического развития Белгородской области о проведении государственной экспертизы геологических материалов.

Содержание административного действия
       
       
       
       

Результат административного действия: регистрация заявки в книге входящих документов, с присвоением входящего номера и даты поступления.

Способ фиксации результата исполнения административного действия-на бумажном носителе.

3.1.2. Отделом новых технологий и недропользования управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области с момента регистрации поступивших материалов проверяется их комплектность.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является регистрация материалов в книге входящих документов отдела кадров и делопроизводства.

Содержание административного действия
       
       
       
       

Результат административного действия: резолюция начальника отдела новых технологий и недропользования о направлении материалов заявителя независимому эксперту для заключения либо письмо заявителю о представлении недостающих материалов.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе.

3.1.3.Департамент экономического развития Белгородской области направляет принятые к рассмотрению материалы привлекаемым независимым экспертам для подготовки заключения по геологическому отчёту.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения настоящего административного действия, является поступление полного пакета документов, необходимого для проведения государственной экспертизы.

Содержание административного действия
       
       
       
       

Результат административного действия: сопроводительное письмо, подписанное начальником департамента экономического развития Белгородской области — заместителем председателя правительства Белгородской области.

Способ фиксации результата исполнения административного действия — на бумажном носителе.

3.1.4.Экспертная группа (эксперт) готовит заключение на материалы геологической информации о запасах общераспространенных полезных ископаемых и иных свойствах недр, представленные для проведения государственной экспертизы.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения настоящего административного действия, является получение письма с представленными материалами от департамента экономического развития Белгородской области.

Содержание административного действия
       
       
       

Результат административного действия: экспертное заключение.

Способ фиксации результата исполнения административного действия -на бумажном носителе.

3.1.5. Отдел новых технологий и недропользования управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области организовывает проведение заседания ТКЗ, на котором рассматривается заключение экспертной группы (эксперта), и по его результатам принимается протокольное решение о результатах проведения экспертизы геологической информации о запасах общераспространённых полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность на территории Белгородской области. Протокол подписывается всеми членами ТКЗ и утверждается председателем ТКЗ.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения настоящего административного действия, является поступление заключения экспертной группы (эксперта).

Содержание административного действия
     
       
       
       
       
       

Результат административного действия: решение ТКЗ, оформленное протоколом.

Способ фиксации результата исполнения административного действия -на бумажном носителе.

3.1.6. Копии протокола государственной экспертизы общераспространённых полезных ископаемых с момента утверждения протокола вместе с материалами экспертизы направляются заявителю и в филиал по Белгородской области Федерального государственного учреждения Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МНР России по Центральному федеральному округу.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения настоящего административного действия, является решение ТКЗ, оформленное протоколом.

Содержание административного действия
     
       
       
       

Результат административного действия: сопроводительное письмо, подписанное начальником департамента экономического развития Белгородской области — заместителем председателя правительства Белгородской области.

Способ фиксации результата исполнения административного действия -на бумажном носителе.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль осуществляется начальником департамента экономического развития Белгородской области — заместителем председателя правительства Белгородской области или первым его заместителем, заместителем начальника департамента — начальником управления промышленности и предпринимательства.

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами установлен соответствующими нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

4.3. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка разработки проектов, нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц департамента экономического развития Белгородской области.

4.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами (приказами) департамента экономического развития Белгородской области.

4.7. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами департамента экономического развития Белгородской области положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений осуществляется назначенными начальником департамента экономического развития Белгородской области -заместителем председателя правительства Белгородской области или первым заместителем начальника департамента должностными лицами департамента экономического развития Белгородской области.

4.8. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений, за полнотой и качеством предоставления государственной услуги департаментом экономического развития Белгородской области проводятся плановые и внеплановые проверки.

4.9. Проверки осуществляются на основании приказов департамента экономического развития Белгородской области.

Плановые проверки осуществляются на основании планов работы департамента экономического развития Белгородской области.

4.10. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

При проверке используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

4.11. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению организации — заявителя.

4.12. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие департамента экономического развития Белгородской области.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами департамента экономического развития Белгородской области.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

4.13. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

-исполнять государственную услугу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административные процедуры в полном объеме, в установленный срок.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

-вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной услуги;

-назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.

4.14. Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную услугу, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной услуги в целом в соответствии с нормами действующего законодательством.

5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента

Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

-в департамент экономического развития Белгородской области (г. Белгород, пр. Славы, 72,);

-в правительство Белгородской области;

-в органы прокуратуры;

-в суд.

Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента (далее — жалоба), письменно в департамент экономического развития Белгородской области.

В письменной жалобе указываются:

-фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

-полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

-контактный почтовый адрес;

-предмет жалобы;

-личная подпись заинтересованного лица.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

Право принятия решения по жалобам на предоставление рассматриваемой государственной услуги, поступившим в департамент экономического развития Белгородской области, предоставлено:

— начальнику департамента экономического развития Белгородской области — заместителю председателя правительства Белгородской области;

— первому заместителю начальника департамента экономического развития Белгородской области.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в департамент экономического развития Белгородской области.

Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом департамента экономического развития Белгородской области, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной услуги на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

6. Внесение изменений в административный регламент

6.1. Изменения в настоящий административный регламент вносятся:

— в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего оказание государственной услуги;

— в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится оказание соответствующей государственной услуги;

— на основании результатов анализа практики применения настоящего административного регламента.

Приложение

к административному регламенту

департамента экономического развития

Белгородской области по предоставлению государственной услуги

Проведение государственной

экспертизы запасов полезных

ископаемых, геологической,

экономической и экологической

информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих

месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, участках недр

местного значения, а также об участках

недр местного значения, используемых

для целей строительства и эксплуатации

подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Белгородской области

Блок-схема предоставления государственной услуги
 
 
 
 
 
Копии протокола государственной экспертизы общераспространённых полезных ископаемых с момента утверждения протокола вместе с материалами экспертизы направляются заявителю и в филиал по Белгородской области Федерального государственного учреждения Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу. Срок: в течение 5 дней