Документ:Постановление от 12.03.2020 № 100/6 Правительство Московской области

From in.wiki
Jump to navigation Jump to search
Постановление от 12.03.2020 № 100/6 Правительство Московской области



Юрисдикция:
 Россия
Принявший орган:
Правительство Московской области


Дата принятия:
2020-03-12 00:00:00



Дата публикации:
2020-03-18 18:50:18








Языки:
Русский язык


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

<a name="bookmark0">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</a>

12.03.2020 № 100/6

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.03.2014 № 131/7 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМ КОНТРОЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ И ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМ КОНТРОЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013 № 44-ФЗ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД КАК ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

(в редакции постановления Правительства Московской области от 21.07.2020 № 454/23)

 

В целях реализации положений Федерального закона от 27.12.2019 № 449-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Правительство Московской области постановляет:

1.                   Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 05.03.2014 № 131/7 Об утверждении Порядка осуществления Главным контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и Порядка осуществления Главным контрольным управлением Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд как органом государственного финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего государственного финансового контроля (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 16.04.2015 № 250/14, от 19.04.2016 № 308/12, от 31.10.2016 № 808/39, от 01.12.2016 № 897/43, от 27.06.2017 № 530/22, от 09.11.2018 № 810/38, от 09.11.2018 № 811/38, от 30.07.2019 № 458/23, от 28.10.2019 № 773/36, от 01.11.2019 № 798/37) (далее — изменения).

2.                   Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением абзаца второго подпункта 1 пункта 1 изменений.

Абзац второй подпункта 1 пункта 1 изменений вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Пункт 2 изменений действует до вступления в силу федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля .

(в редакции постановления Правительства Московской области от 21.07.2020 № 454/23)

3.                   Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в Информационном вестнике Правительства Московской области, размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на Официальном интернет-портале правовой информации (www . pravo . gov . ru).

 

 

 

Губернатор М осковской области                                                                        А. Ю. Воробьев



УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Московской области от 12 . 03.2020

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Московской области

от 05.03.2014 № 131/7 Об утверждении Порядка осуществления Главным

контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему

государственному финансовому контролю и Порядка осуществления Главным

контрольным управлением Московской области контроля за соблюдением

Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных

нужд как органом государственного финансового контроля, уполномоченным на

осуществление внутреннего государственного финансового контроля

 

1. В постановлении Правительства Московской области от 05.03.2014 № 131/7 "Об утверждении Порядка осуществления Главным контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и Порядка осуществления Главным контрольным управлением Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О               контрактной системе

1)                  в наименовании:

слова Об утверждении заменить словами О Главном контрольном управлении Московской области;

слова Порядка осуществления Главным контрольным управлением Московской области контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ О

обеспечения               государственных и               муниципальных нужд как

государственного финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего государственного финансового контроля исключить;

2)                  пункт 2 признать утратившим силу;

3)                  пункт 5 изложить в следующей редакции:

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области — руководителя Администрации Губернатора Московской области Чупракова А. А..

2. В Порядке осуществления Главным контрольным управлением Московской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденном постановлением:

1)                  пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

1.3. Объектами контроля являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств Московской области, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Московской области, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Московской области;

финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;

государственные учреждения Московской области, а также муниципальные бюджетные и автономные учреждения в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Московской области;

государственные унитарные предприятия Московской области, а также муниципальные унитарные предприятия в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Московской области;

государственные корпорации (компании), публично-правовые компании в части соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления средств из бюджета Московской области;

хозяйственные товарищества и общества с участием Московской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Московской области на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Московской области и (или) государственных (муниципальных) контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе Московской области (муниципального образования);

органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами;

юридические лица, получающие средства из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Московской области;

специализированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор) в части использования средств бюджета Московской области.

Деятельность по контролю в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Московской области, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Московской области в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета Московской области, государственные (муниципальные) контракты или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета Московской области межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется в отношении:

главных администраторов (администраторов) средств бюджета Московской области, предоставивших               межбюджетные субсидии,               субвенции, иные

межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений абзаца пятнадцатого настоящего пункта), которым предоставлены средства из этого бюджета.;

2)                  дополнить пунктом 1.3 1 следующего содержания:

1.3 \ Контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляется в отношении закупок для обеспечения нужд Московской области в целях установления законности составления и исполнения бюджета Московской области в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в части:

соблюдения установленных правил нормирования в сфере закупок для нужд Московской области;

определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

соблюдения требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.;

3)                  пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

1.6. Плановые контрольные мероприятия, проводимые при осуществлении контроля, предусмотренного абзацами третьим — седьмым пункта 1.1 настоящего Порядка, осуществляются на основании Плана проведения Главным контрольным управлением Московской области контрольных мероприятий в рамках осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю (далее — План контрольных мероприятий), утверждаемого приказом начальника Главного контрольного управления Московской области (далее — приказ Начальника Главного управления).

Плановые контрольные мероприятия, проводимые при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного абзацем восьмым пункта 1.1 настоящего Порядка, осуществляются на основании Плана проверок Главного контрольного управления Московской области в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области в соответствии с частями 8 и 9 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — План проверок в сфере закупок), утверждаемого приказом Начальника Главного управления.;

4)                  в пункте 1.7:

абзац второй изложить в следующей редакции:

на               основании поручений               Губернатора Московской               области,

первого Вице-губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области,               заместителя Председателя Правительства Московской области,

Вице-губернатора Московской области — руководителя Администрации Губернатора Московской области;;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

в случае поступления от граждан и организаций мотивированной информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, либо получения такой информации должностным лицом Главного управления в ходе исполнения должностных обязанностей, в том числе из средств массовой информации, Единой информационной системы в сфере закупок, иных государственных информационных систем;

в абзаце седьмом слово четырнадцатом заменить словом пятнадцатом;

5)                  пункты 2.1, 2.2 изложить в следующей редакции:

2.1. План контрольных мероприятий и План проверок в сфере закупок формируются на полугодие и утверждаются приказом Начальника Главного управления.

2.2. План контрольных мероприятий и План проверок в сфере закупок утверждаются не менее чем за месяц до начала соответствующего полугодия.

Внесение изменений в План контрольных мероприятий и План проверок в сфере закупок допускаются не менее чем за десять рабочих дней до начала проведения контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такие изменения.

План контрольных мероприятий и План проверок в сфере закупок, а также вносимые в них изменения должны быть размещены не позднее двух рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.;

6)                  в пункте 2.3:

подпункт 2.3.5 изложить в следующей редакции:

2.3.5. Поручения Губернатора Московской области, первого Вице- губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, Вице- губернатора Московской области — руководителя Администрации Губернатора Московской области.;

дополнить подпунктом 2.3.6 следующего содержания:

2.3.6. Основные показатели эффективности состояния закупок объекта контроля, сформированные на основании сведений, содержащихся в Единой информационной системе в сфере закупок, а также Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области.;

7)                  абзац первый подпункта 3.5.3 пункта 3.5 после слов объекта контроля дополнить словами , анализа документов о планировании и осуществлении закупок;

8)                  абзац первый подпункта 3.6.5 пункта 3.6 после слов объекта контроля дополнить словами , анализа документов о планировании и осуществлении закупок;

9)                  дополнить пунктом 5.3 следующего содержания:

5.3. Информация о проведении плановых и внеплановых проверок при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об их результатах и выданных предписаниях, представлениях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений..