Документ:Постановление от 10.12.2018 № 49 Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области

Постановление от 10.12.2018 № 49 Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области

Закон

Юрисдикция:

 Россия

Принявший орган:

Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области

Дата принятия:

2018-12-10 00:00:00

Дата публикации:

2018-12-25 20:26:41

Языки:

Русский язык

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.12.2018 № 49

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПО ПЛАТЕ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

 

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67, от 30.12.2019 № 132, от 21.03.2022 № 23, от 12.05.2023 № 25)

 

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан .

2. Признать утратившими силу постановления департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области:

от 25.12.2015 № 67 Об утверждении административного регламента;

от 22.07.2016 № 49 О внесении изменений в административный регламент;

от 16.03.2017 № 22 О внесении изменений в административный регламент по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан.

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

4. Р азместить на Официальном интернет-портале правовой информации ([zakon.scli.ru www.pravo.gov.ru]).

 

 

 

Министр

А. В. Тимофеева

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства труда

и социальной защиты населения

Новгородской области

от  10.12.2018  № 49

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПО ПЛАТЕ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

 

1. Общие положения

1.1.               Предмет регулирования

 

Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан (далее — государственная услуга) являются отношения, возникающие между заявителями и государственным областным казенным учреждением "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат (далее — областное учреждение), связанные с предоставлением государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан (далее — административный регламент).

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67, от 30.12.2019 № 132)

             

1.2. Круг заявителей

 

1.2.1. Заявитель — физическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившийся в областное учреждение или в отдел (управление) государственного областного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее ГОАУ МФЦ) по месту жительства (месту пребывания) с запросом на предоставление государственной услуги, в письменной или электронной форме.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67, от 30.12.2019 № 132)

1.2.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

1.2.2.1. Участники Великой Отечественной войны, к которым относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, в период Великой Отечественной войны или в период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

3) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

4) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

5) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио-, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

6) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

7) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

8) лица, награжденные медалью За оборону Ленинграда, инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941—1945 годов;

1.2.2.2. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, к которым относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;

2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий;

3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года, согласно решениям Правительства СССР;

5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;

6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий;

7) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, получившие в этой связи в установленном законодательством Российской Федерации порядке удостоверение ветерана боевых действий, являющиеся инвалидами и подтвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке, что инвалидность возникла вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в указанный период;

8) военнослужащие органов федеральной службы безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, с 24 февраля 2022 года;

9) лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23, от 12.05.2023 № 25)

1.2.2.3. Ветераны боевых действий, к которым относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации,

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

4.1. лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;

4.2) военнослужащие органов федеральной службы безопасности, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, с 24 февраля 2022 года;

4.3) лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;

4.4) прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года; 5) лица, награжденные знаком Жителю блокадного Ленинграда, лица, награжденные знаком Житель осажденного Севастополя, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 30.12.2019 № 132, от 21.03.2022 № 23, от 12.05.2023 № 25)

1.2.2.4. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

1.2.2.5. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

1.2.2.6. Многодетные семьи;

1.2.2.7. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

1.2.2.8. Ветераны труда и граждане, приравненные к ним;

1.2.2.9. Ветераны труда Новгородской области.

1.2.2.10. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации.

1.2.3. От имени заявителей в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.

 

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги представляется:

посредством размещения на официальном сайте министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее — министерство) Интерактивный портал социальной защиты населения Новгородской области: http://social.novreg.ru/ (далее — интерактивный портал министерства), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет), в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru (далее — Федеральный портал), региональной государственной информационной системе Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области: http://uslugi.novreg.ru (далее — Региональный портал); на сайте ГОАУ МФЦ: https://mfc53.novreg.ru/ , в региональной государственной информационной системе Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области: https://rgu.novreg.ru ;

на информационных стендах в помещениях мини стерства, областного учреждения ;

путем устного консультирования при личном приеме;

по телефону;

по электронной почте;

по почте посредством письменного ответа на обращение.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 30.12.2019 № 132, от 21.03.2022 № 23)

1.3.2. На интерактивном портале министерства размещается следующая  информация:

структура областного учреждения;

места нахождения, графики (режимы) работы структурного подразделения областного учреждения, контактные номера телефонов специалистов;

перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 30.12.2019 № 132)

1.3.3. На Федеральном портале, Региональном портале размещается следующая информация:

места нахождения, графики (режим) работы структурного подразделения областного учреждения, контактные номера телефонов специалистов;

перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

основания возврата документов, представленных для предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решения, действия или бездействия структурного подразделения областного учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, его должностных лиц и работников;

форма и образец заполнения заявления.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 30.12.2019 № 132)

1.3.4. На информационных стендах в помещениях областного учреждения размещается следующая информация:

извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, почтовом адресе и адресе электронной почты областного учреждения, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу;

порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и работников, предоставляющих государственную услугу.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 30.12.2019 № 132)

1.3.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

1) месту нахождения, графику работы, интернет-сайтах, адресу электронной почты и номерах телефонов областного учреждения, принимающего документы на предоставление государственной услуги;

2) перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

3) времени приема и выдачи документов;

4) срокам предоставления государственной услуги;

5) процессу выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;

6) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 30.12.2019 № 132)

1.3.6. По письменным обращениям гражданина ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

1.3.7. При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии заявителя.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты областного учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста областного учреждения, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста областного учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста областного учреждения или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 30.12.2019 № 132, от 21.03.2022 № 23)

1.3.9. Публичное устное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее — СМИ): печати, радио, телевидения.

1.3.10. Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:

1) публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет;

2) оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.

1.3.11. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются бесплатно в соответствии с режимом работы областного учреждения, министерства.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67, от 30.12.2019 № 132)

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги

Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области

 

2.2. Наименование областного учреждения, предоставляющего государственную услугу

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 30.12.2019 № 132)

 

2 .2.1. Государственная услуга предоставляется государственным областным казенным учреждением Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат ,.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67,

2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:

1) органы социальной защиты населения, осуществляющие предоставление аналогичной услуги, в части получения справки о прекращении предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги по прежнему месту жительства заявителя (для заявителей, прибывших из других субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства на территорию Новгородской области или зарегистрированных по месту пребывания на территории Новгородской области);

2) Акционерное общество "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости — Федеральное бюро технической инвентаризации в части получения сведений о характеристике жилого помещения;

3) Абзац исключен постановлением министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67.

4) Министерство внутренних дел Российской Федерации в части получения сведений о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации.

5) органы записи актов гражданского состояния в части сведений о рождении (усыновлении) детей, сведений о браке;

6) образовательная организация, в части сведений об обучении.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67, от 30.12.2019 № 132, от 21.03.2022 № 23)

2.2.3. Областное учреждение и ГОАУ МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (далее Федеральный закон № 210-ФЗ).

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 30.12.2019 № 132, от 21.03.2022 № 23)

 

2.3. Описание результата предоставления

государственной услуги

 

Конечными результатами государственной услуги являются:

1) предоставление государственной услуги;

2) отказ в предоставлении государственной услуги;

3) приостановление предоставления государственной услуги;

4) прекращение предоставления государственной услуги.

 

2.4. Срок предоставления государственной услуги

 

2.4.1. Ежемесячная денежная компенсация расходов по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан (далее — ЕДК) выплачивается ежемесячно до 25 числа текущего месяца.

2.4.2. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги направляется заявителю в письменной форме не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента.

2.4.3. Уведомление о прекращении предоставления государственной услуги направляется получателю государственной услуги в письменной форме не позднее чем через 10 дней после принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги.

2.4.4. Уведомление об удержании излишне выплаченных сумм с предложением к получателю в добровольном порядке возместить средства путем внесения на расчетный счет  областного учреждения, органов местного самоуправления либо написать заявление с просьбой зачесть переплаченные средства в счет будущих выплат направляется получателю ЕДК не позднее чем через 10 рабочих дней после выявления излишне выплаченных сумм ЕДК.

2.4.5. Выплата ЕДК осуществляется со дня оформления регистрации по новому месту жительства, месту пребывания, но не более чем за 3 месяца до месяца обращения  в областное учреждение, органы местного самоуправления и не ранее месяца прекращения выплаты ЕДК по прежнему месту жительства, месту пребывания.

Получателям ЕДК, зарегистрированным по месту пребывания на территории Новгородской области, выплата ЕДК приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором заканчивается срок регистрации по месту пребывания. Возобновление выплаты ЕДК при продлении регистрации по месту пребывания производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в орган социальной защиты населения с заявлением о перерасчете, но не более чем за 12 месяцев до месяца обращения за перерасчетом.

2.4.6. Получателям ЕДК, которым группа инвалидности установлена на срок, выплата ЕДК приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлена дата очередного переосвидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы. Возобновление выплаты ЕДК при очередном переосвидетельствовании в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится с первого числа месяца, в котором установлена группа инвалидности.

2.4.8. В случаях если расходы на оплату коммунальных услуг, рассчитанные по нормативам потребления, превышают фактические расходы на оплату коммунальных услуг у получателей ЕДК, проживающих в домах, оборудованных приборами учета коммунальных услуг, указанные получатели ЕДК обязаны до 10 декабря текущего года представить платежный документ  в областное учреждение, органы местного самоуправления для перерасчета.

2.4.9. Перерасчет ЕДК в случае, предусмотренном подпунктом 2.4.7 настоящего административного регламента, производится на основании документов, подтверждающих фактические расходы по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, начиная с 1 апреля 2010 года, но не более чем за 3 года до месяца обращения за перерасчетом.

2.4.10. Перерасчет ЕДК в случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания получения ЕДК и других обстоятельств, которые могут повлиять на размер ЕДК, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения  в областное учреждение, органы местного самоуправления с заявлением о перерасчете и платежным документом, но не более чем за 12 месяцев до месяца обращения за перерасчетом.

              2.4.11. В случае изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, социальной нормы площади жилого помещения, нормативов потребления коммунальных услуг, введения новых видов жилищно-коммунальных услуг, признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу начисленные суммы ЕДК пересчитываются  областным учреждением, органами местного самоуправления со дня вступления в силу соответствующих изменений, введения новых видов жилищно-коммунальных услуг, принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

2.4.12. Заинтересованным лицам, у которых право на меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги возникло после 1 апреля 2010 года, ЕДК назначается  областным учреждением, органами местного самоуправления со дня обращения, за исключением многодетных семей.

Многодетным семьям, имеющим в своем составе 5 и более детей, ЕДК назначается с первого числа месяца, в котором семье выдано удостоверение многодетной семьи, на срок его действия. Многодетным семьям, имеющим в своем составе 3 или 4 детей, ЕДК назначается и возобновляется с первого числа месяца, в котором семье выдана справка многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки, на период действия данной справки.

2.4.13. Получатель ЕДК в течение 2 недель после наступления событий, влекущих изменение размера ЕДК, обязан представить  в областное учреждение, органы местного самоуправления документы, подтверждающие такие события.

2.4.14. Выплата ЕДК приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором  в областное учреждение, органы местного самоуправления поступили сведения о неуплате за жилые помещения и (или) коммунальные услуги.

              Выплата ЕДК возобновляется с 1-го числа месяца, в котором погашена задолженность либо заключено и выполняется соглашение по ее погашению.

 

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на Федеральном портале, Региональном портале, интерактивном портале министерства, в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области " .

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67,

 

2.5.1. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, статья 445);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), статья 14);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (Собрание законодательства Российской Федерации, 210, № 31, статья 4179);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, статья 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ О персональных данных (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 часть), статья 3451);

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ О ветеранах (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, статья 68);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, статья 1929);

областным законом от 27.03.2015 № 750-ОЗ О статусе и мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

областным законом от 11.11.2005 № 557-ОЗ О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан (Новгородские ведомости, 23.11.2005, № 75);

областным законом от 08.09.2006 № 710-ОЗ О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (Новгородские ведомости, 13.09.2006, № 38);

областным законом от 20.12.2004 № 363-ОЗ " О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и определении формы предоставления таких мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации " (Новгородские ведомости, 29.12.2004, № 89‒90);

постановлением Администрации области от 15.12.2008 № 453 Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новгородской области (далее — Постановление № 453) (Новгородские ведомости, 20.12.2008, № 94);

Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Новгородской области, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 450 (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2017).

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель

заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новгородской области, и способе ее доставки, с указанием сведений о гражданах, совместно проживающих с заинтересованным лицом (далее заявление) согласно приложению № 1 к Порядку предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новгородской области, утвержденному постановлением Администрации Новгородской области от 15.12.2008 № 453 (далее  Порядок);

письменное согласие на обработку персональных данных заявителя по форме согласно приложению № 6 к Порядку;

копию документа, удостоверяющего личность заявителя или его законного представителя;

копию документа установленного образца, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством;

копии квитанций, содержащих сведения о начислениях, оплате жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения;

копии документов, содержащих сведения о характеристике жилого помещения и видах коммунальных услуг, а при отсутствии таких документов — сведения о характеристике жилого помещения и видах коммунальных услуг, составленные и подписанные заявителем;

копию документа, подтверждающего полномочие законного представителя действовать от имени заявителя (в случае подачи заявления и документов представителем);

документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении у ветеранов труда, ветеранов труда Новгородской области лиц, указанных в части 1‒1 статьи 3 областного закона от 11.11.2005 № 557-ОЗ О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, в части 1‒1 статьи 2 областного закона от 08.09.2006 № 710-ОЗ О ветеранах труда Новгородской области .

2.6.2. Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, через Федеральный портал, Региональный портал, путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона № 210-ФЗ.

Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления, необходимого для получения государственной услуги, должны быть сертифицированы в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ Об электронной подписи.

Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой соответствующим органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

Подача заявления посредством Федерального портала или Регионального портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

2.6.3. Ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении и представленных документах, возлагается на заявителя .

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67,

 

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся

в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении

государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель

вправе представить, а также способы их получения заявителем,

в том числе в электронной форме

 

свидетельство о регистрации по месту жительства лиц, не достигших возраста 14 лет, за получением которого заявитель вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (предоставляется в случае совместного проживания заявителя с лицом, не достигшим возраста 14 лет);

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за получением которого заявитель вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ;

справка о прекращении предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги по прежнему месту жительства, за получением которой заявитель вправе обратиться в органы или организации по прежнему месту жительства, — для заявителей, прибывших из других субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства на территорию Новгородской области, и для заявителей, прибывших из других субъектов Российской Федерации и зарегистрированных по месту пребывания на территории Новгородской области.

сведения о рождении детей;

сведения об обучении в образовательной организации ;

сведения, подтверждающие смену фамилии матери, отца детей (сведения о заключении (расторжении) брака);

сведения о назначении опекуна (попечителя) в случае подачи заявления указанным лицом от имени подопечного;

сведения, подтверждающие факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в случае подачи заявления гражданами, являющимися инвалидами.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 30.12.2019 № 132, от 21.03.2022 № 23)

2.7.2. В случае если документы и сведения, предусмотренные подпунктом 2.7.1 настоящего административного регламента, не были представлены заявителем самостоятельно, то специалисты областного учреждения запрашивают их по каналам межведомственного взаимодействия, руководствуясь пунктом 3.3 настоящего административного регламента.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

2.7.3. Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.7.4. Областное учреждение, органы местного самоуправления вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы (организации), в распоряжении которых находится необходимая информация.

(абзац в веден постановлени ем министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67)

2.7.5. Факт и нвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов — представленными заявителем документами, подтверждающими наличие   инвалидности   на момент подачи заявления.

Сведения органов опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) подтверждается сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

 

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

Областное учреждение и ГОАУ МФЦ не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении областного учреждения, органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ  перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в областное учреждение по собственной инициативе;

3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги; б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) специалиста областного учреждения, работника ГОАУ МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя областного учреждения или руководителя ГОАУ МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

4) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 30.12.2019 № 132, от 21.03.2022 № 23)

 

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

 

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

 

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

либо отказа в предоставлении государственной услуги

 

2.10.1. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

1) окончание срока установленной инвалидности до очередного переосвидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;

2) окончание срока регистрации по месту пребывания на территории Новгородской области до продления срока указанной регистрации;

              3) неполучение через организацию федеральной почтовой связи в течение 6 месяцев подряд выплаты ЕДК до обращения заинтересованного лица в областное учреждение, органы местного самоуправления с заявлением о ее возобновлении;

4) поступление сведений о неуплате за жилые помещения и (или) коммунальные услуги.

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.

несоблюдения условий, установленных статьями 1 — 3 областного закона от 11.11.2005 № 557-ОЗ О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

2.10.3. Граждане имеют право повторно обратиться в областное учреждение, органы местного самоуправления за получением государственной услуги после устранения предусмотренных подпунктом 2.10.2 настоящего административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.10.4. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:

1) смерть получателя ЕДК;

2) объявление получателя ЕДК в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим;

3) снятие с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания);

4) зачисление на полное государственное обеспечение в государственные стационарные учреждения социального обслуживания, за исключением граждан, являющихся собственниками или нанимателями жилого помещения (при определении размера ЕДК указанным гражданам учитываются только суммы по плате за жилое помещение и отопление в многоквартирных домах с центральным отоплением);

5) осуждение к лишению свободы по приговору суда, за исключением граждан, являющихся собственниками жилого помещения (при определении размера ЕДК указанным гражданам учитываются только суммы по плате за жилое помещение и отопление в многоквартирных домах с центральным отоплением).

6) Для многодетных семей государственная услуга прекращается в случаях:

выезда многодетной семьи на постоянное место жительства за пределы территории Новгородской области;

утраты семьей статуса многодетной;

лишения или ограничения родителей (родителя) родительских прав;

прекращения опеки (попечительства);

прекращения действия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью — в отношении приемных семей;

превышения среднедушевого дохода многодетной семьи, имеющей в своем составе трех или четырех детей, двойной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Новгородской области, установленной в соответствии с действующим законодательством, — для мер социальной поддержки многодетных семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двойной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Новгородской области, установленной в соответствии с действующим законодательством на момент обращения, имеющих в своем составе трех или четырех детей, а также многодетных семей независимо от дохода семьи, имеющих в своем составе пять и более детей.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

 

2.11. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67)

 

В перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, входят следующие услуги:

1) выдача справки с места жительства о составе семьи;

2) выдача квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

 

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

 

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

 

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

 

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными, предоставляются бесплатно.

 

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса о предоставлении государственной услуги, услуги,

предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении

государственной услуги, и при получении результата

предоставления государственной услуги

 

2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.14.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.

 

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги и услуги,

предоставляемой организацией, участвующей

в предоставлении государственной услуги

 

2.15.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.

2.15.2. Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги установлен пунктом 3.3 настоящего административного регламента.

2.15.3. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.

2.15.4. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, направленного заявителем в форме электронных документов с использованием Регионального портала или Федерального портала, осуществляется в день их поступления в областное учреждение, органы местного самоуправления либо на следующий день в случае поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по окончании рабочего времени  областного учреждения, органов местного самоуправления. В случае поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первый рабочий день  областного учреждения, органов местного самоуправления, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.

 

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67)

 

2.16.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

2.16.2. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

2.16.3. Требования к размещению мест ожидания:

1) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);

2) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.16.4. Требования к оформлению входа в здание:

1) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;

2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы областного учреждения, органов местного самоуправления;

3) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;

4) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;

5) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;

6) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.

2.16.5. Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).

2.16.6. Требования к местам приема заявителей:

1) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги; времени перерыва на обед;

2) рабочее место должностного лица должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;

3) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.16.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя;

2.16.8. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг устанавливаются регламентами работы организаций.

2.16.9. В здании, в котором предоставляется государственная услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируются знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождение.

На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

 

2.17. Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги, в том числе количество

взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их

продолжительность, возможность получения государственной

услуги в многофункциональном центре предоставления

государственных и муниципальных услуг, возможность

получения информации о ходе предоставления

государственной услуги, в том числе с использованием

информационно-коммуникационных технологий

 

2.17.1. Показатели доступности государственной услуги:

1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

3) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Регионального портала и Федерального портала;

4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте областного учреждения, органов местного самоуправления.

2.17.2. Показатели качества государственной услуги:

1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;

2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

3) отсутствие обоснованных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;

4) сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.

2.17.3. Количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:

1) количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги в случае личного обращения заявителя не может превышать трех, в том числе обращение заявителя в областное учреждение, органы местного самоуправления за получением консультации (максимальное время консультирования 10 минут), представление заявителем  в областное учреждение, органы местного самоуправления заявления и необходимых документов (максимальное время приема документов 15 минут) и обращение заявителя за результатом предоставления государственной услуги, если это предусмотрено нормативными правовыми актами;

2) если заявителя не удовлетворяет работа специалиста  областного учреждения, органов местного самоуправления по вопросу консультирования либо приема документов, он может обратиться к руководителю  областного учреждения, органов местного самоуправления.

2.17.4. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:

в ГОАУ МФЦ осуществляются консультирование по вопросу предоставления государственной услуги и прием документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.17.5. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно- коммуникационных технологий:

заявители имеют возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в электронном виде на интерактивном портале министерства, Региональном портале и Федеральном портале.

 

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных

центрах предоставления государственных и муниципальных

услуг, и особенности предоставления государственной

услуги в электронной форме

 

2.18.1. Прием заявлений о предоставлении государственной услуги и документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в ГОАУ МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии  с областным учреждением, органами местного самоуправления.

2.18.2. Заявителям обеспечиваются возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также предоставление бланков (форм) заявлений, необходимых для получения государственной услуги, в том числе при наличии технической возможности с использованием Регионального портала.

              2.18.3. При подаче заявления и документов в форме электронных документов может быть использована простая электронная подпись согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ Об электронной подписи. Простой электронной подписью является регистрация заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме. Логин и Пароль выступают в качестве авторизации на Региональном портале и Федеральном портале, подтверждающей правомочность производимых посредством сети Интернет процедур. Идентификатором простой электронной подписи является страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги областным учреждением, органами местного самоуправления включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

3) принятие решения о назначении ЕДК или об отказе в назначении ЕДК;

4) формирование выплатного дела;

5) организация перечисления ЕДК заявителю;

6) перерасчет размера ЕДК;

7) удержание излишне выплаченных сумм ЕДК (при установлении факта переплаты);

8) приостановление предоставления государственной услуги;

9) прекращение предоставления государственной услуги;

10) порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

3.1.2. Перечень административных процедур, предоставляемых в электронной форме:

1) прием заявления заявителя о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги ;

2) уведомление заявителя о получении документов, направленных в электронной форме;

3) уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги).

Порядок выполнения административных процедур в электронной форме изложен в пунктах 3.2. и 3.4. настоящего административного регламента.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

3.1.3. Перечень административных процедур, предоставляемых в ГОАУ МФЦ:

1) прием заявления заявителя о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2) уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги или уведомление заявителя о предоставлении государственной услуги.

Порядок выполнения административной процедуры, указанной в настоящем подпункте, изложен в пунктах 3.2, 3.4 настоящего административного регламента.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

3.1.4. Запись на прием в областное учреждение, органы местного самоуправления для подачи запроса с использованием Федерального портала, интерактивного портала министерства, сайта администрации не осуществляется.

Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Федеральном портале.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67,)

 

3.2. Прием заявления заявителя о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67)

             

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заинтересованного лица (его законного представителя)  в областное учреждение, органы местного самоуправления по месту жительства заявителя.

Документы могут направляться  в областное учреждение, органы местного самоуправления по почте, через МФЦ, в форме электронного документа с использованием сети Интернет, Регионального портала и Федерального портала. При этом днем обращения считается дата их получения  областным учреждением, органами местного самоуправления. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.

3.2.2. При направлении заявления по почте прилагаемые документы представляются в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (кроме заявления, представляемого в подлиннике).

3.2.3. При обращении в электронной форме заявление и каждый прилагаемый документ подписываются тем видом электронной подписи, который установлен действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.4. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственный за прием граждан и документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. При приеме документов специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления проверяет:

1) наличие документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента;

2) правильность заполнения заявления;

3) полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения законного представителя или доверенного лица).

3.2.5. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления при личном обращении заявителя сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты приема документов. Копиями документов, подлежащих такому заверению, следует считать ксерокопии, а также копии документов, написанные заявителем от руки.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления помогает заявителю его заполнить. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.

3.2.6. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственный за прием документов, при направлении документов по почте проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

1) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;

2) тексты документов написаны разборчиво;

3) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;

4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

5) документы исполнены не карандашом;

6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.2.7. В случае направления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме с использованием Регионального портала и Федерального портала они поступают  в областное учреждение, органы местного самоуправления через информационную систему межведомственного взаимодействия SMART ROUTE (далее — SMART ROUTE).

Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления входит в SMART ROUTE путем авторизации, используя Логин и Пароль или сертификат электронной цифровой подписи (при ее наличии), открывает поступившее заявление и производит следующие действия:

1) проверяет правильность заполнения заявления в электронной форме, а также полноту указанных сведений;

2) проверяет соответствие представленных электронных документов установленным действующим законодательством требованиям, а именно:

а) наличие документов, необходимых для предоставления услуги; б) актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;

3) проверяет соблюдение следующих требований:

а) наличие четкого изображения сканированных документов; б) соответствие сведений, содержащихся в заявлении, сведениям, содержащимся в представленных заявителем документах;

4) распечатывает электронные документы, приложенные к заявлению посредством электронных печатных устройств, и приобщает к личному делу заявителя;

5) заполняет вкладыш в личное дело на предоставление государственной услуги, содержащий сведения о поступлении заявления и документов в электронном виде и также приобщает его к личному делу заявителя.

Подлинные документы, необходимые для формирования дела, предоставляются заявителем лично, специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления назначает заявителю дату, время и место приема;

6) вносит в журнал регистрации обращений граждан за государственной услугой в электронном виде с использованием Регионального портала или Федерального портала запись о приеме электронного заявления и документов;

7) направляет заявителю уведомление о статусе, присвоенном заявке, путем заполнения в SMART ROUTE интерактивных полей.

3.2.8. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления вносит в журнал регистрации запись о приеме заявления и документов:

1) порядковый номер записи;

2) дату приема документов;

3) данные о заявителе (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, статус).

Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственный за прием документов, проставляет в соответствующей графе заявления номер, присвоенный заявлению по журналу регистрации. Журнал регистрации должен быть сформирован на бумажном носителе, пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя  областного учреждения, органов местного самоуправления. Нумерация в журнале регистрации ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого, со сквозной нумерацией. Все исправления в журнале регистрации должны быть оговорены исправленному верить и подтверждены печатью  областного учреждения, органов местного самоуправления.

3.2.9. В случае личного обращения заявителя  в областное учреждение, органы местного самоуправления специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственный за прием документов, оформляет отрывной талон к заявлению. В отрывном талоне указываются:

1) дата представления документов;

2) перечень документов с указанием их наименования, количества листов в каждом экземпляре документа и количества экземпляров каждого из представленных документов;

3) порядковый номер записи в журнале регистрации обращений и заявлений граждан;

4) фамилия и инициалы специалиста  областного учреждения, органов местного самоуправления, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации обращений и заявлений граждан, а также его подпись.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.

3.2.10. В случае обращения заявителя по почте, в электронной форме специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о получении документов указанным заявителем способом не позднее 2-х рабочих дней после получения документов.

3.2.11. Критерием принятия решения является поступление заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов в областное учреждение.

Результатом административной процедуры является прием заявления и документов и их регистрация.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение записи о приеме документов в журнал регистрации обращений и заявлений граждан.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

 

в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

 

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является обращение заявителя  в областное учреждение, органы местного самоуправления с заявлением и необходимыми документами.

3.3.2. Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом  областного учреждения, органов местного самоуправления запросов в уполномоченные органы и получение от них документов, необходимых для предоставления заявителю государственной услуги.

3.3.3. Межведомственное взаимодействие осуществляется с использованием средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ). Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме, с курьерской доставкой либо почтовым отправлением. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в адрес уполномоченных органов в автоматизированном режиме.

3.3.4. Запросы по межведомственному взаимодействию формируются и отправляются специалистом  областного учреждения, органов местного самоуправления в течение 1 рабочего дня с момента обращения заявителя.

3.3.5. Уполномоченные органы представляют запрашиваемые документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения запроса.

3.3.6. Результатом административной процедуры является получение  областным учреждением, органами местного самоуправления от уполномоченных органов документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и формирование полного пакета документов заявителя.

3.3.7. Критерием принятия решения является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

3.3.8. Способом фиксации результата административной процедуры является факт получения документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, либо получение письменного отказа в их представлении.

 

3.4. Принятие решения о назначении ЕДК

или отказе в назначении ЕДК

 

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о назначении ЕДК или отказе в назначении ЕДК является формирование выплатного дела.

3.4.2. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления не позднее 7 (сем и) рабочих дней с момента регистрации заявления представляет выплатное дело должностному лицу, ответственному за принятие решения о назначении ЕДК или отказе в назначении ЕДК.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 20.08.2019 № 67)

3.4.3. Решение о назначении ЕДК или отказе в назначении ЕДК принимается директором областного учреждения либо иным уполномоченным лицом. Решение об отказе в назначении ЕДК принимается при наличии оснований, указанных в подпункте 2.10.2 настоящего административного регламента.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

3.4.4. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для принятия решения о предоставлении либо для отказа в предоставлении государственной услуги.

Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении ЕДК или отказе в назначении ЕДК.

Способами фиксации результата административной процедуры являются:

решение о предоставлении государственной услуги, принятое областным учреждением;

решение об отказе в предоставлении государственной услуги, принятое областным учреждением.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

3.4.5. Сведения о принятом решении заносятся в Журнал учета заявлений и решений  областного учреждения, органов местного самоуправления о назначении ежемесячной денежной компенсации оформленный по форме, утвержденной Постановлением № 453. Принятое решение приобщается к выплатному делу.

3.4.6. Время выполнения административной процедуры — не более 7 (семи) рабочих дней с момента регистрации заявления.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

3.4.7. Специалист   областного учреждения, органов местного самоуправления уведомляет заявителя о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения с использованием услуг почтовой связи, курьера, электронной почты.

Вместе с решением  областного учреждения, об отказе в назначении ЕДК заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования принятого решения. Копии указанных документов хранятся  в областном учреждении, органах местного самоуправления. В случае направления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме с использованием Регионального портала или Федерального портала решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в электронной форме через информационную систему межведомственного взаимодействия в подсистему Личный кабинет заявителя на Региональном портале или Федеральном портале.

В случае подачи заявления, указанного в подпункте 2.6.1 Административного регламента, в ГОАУ МФЦ специалист областного учреждения передает в ГОАУ МФЦ уведомление о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении не позднее, чем через 1 рабочий день с даты принятия решения об оказании (об отказе) в предоставлении государственной услуги.

Работник ГОАУ МФЦ осуществляет выдачу уведомления о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении заявителю (законному представителю) при личном посещении ГОАУ МФЦ.

В случае неявки заявителя (законного представителя) в ГОАУ МФЦ за получением уведомления о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении в течение 60 календарных дней с даты его поступления из областного учреждения в ГОАУ МФЦ работник ГОАУ МФЦ возвращает указанный документ в областное учреждение в течение 5 рабочих дней. Областное учреждение принимает уведомление о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении и направляет его заявителю по почтовому адресу, либо по адресу электронной почты.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

 

3.5. Формирование

выплатного дела

 

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию выплатного дела является регистрация заявления и формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.

3.5.2. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления рассчитывает размер ЕДК.

При расчете размера ЕДК учитываются:

основание получения заявителем мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги;

тарифы, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

нормативы потребления коммунальных услуг, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

состав семьи заявителя государственной услуги;

площадь жилого помещения, оплачиваемая заявителем государственной услуги;

виды коммунальных услуг, оплачиваемых заявителем государственной услуги.

3.5.3. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления формирует выплатное дело, в которое приобщаются следующие документы:

заявление о назначении ЕДК и способе ее доставки;

копия документа, удостоверяющего личность;

копия документа установленного образца, подтверждающего право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством;

справка с места жительства о составе семьи;

документы, содержащие сведения о характеристике жилого помещения и видах коммунальных услуг;

копии документов, подтверждающих оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения.

3.5.4. Документы выплатного дела должны быть сброшюрованы, пронумерованы, на них составляется опись.

3.5.5. Критерием принятия решения является регистрация заявления и формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.

Результатом административной процедуры является формирование выплатного дела, которое передается должностному лицу для принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.

Способом фиксации результата административной процедуры является приобщение документов в выплатное дело и формирование электронного дела в программном комплексе Катарсис: Соцзащита.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

3.5.6. Время выполнения административной процедуры по формированию выплатного дела не должно превышать 30 (тридцати) минут.

 

3.6. Организация перечисления денежных средств заявителю

 

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по организации перечисления денежных средств заявителю является принятие решения о предоставлении государственной услуги.

3.6.2. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления посредством использования программного комплекса Катарсис: Соцзащита формирует списки получателей на электронных и бумажных (по необходимости) носителях и направляет в кредитную организацию для перечисления денежных средств заявителю на лицевой счет, открытый в установленном порядке в кредитной организации.

Для перечисления через организацию федеральной почтовой связи специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления посредством использования программного комплекса Катарсис: Соцзащита формирует ведомости на бумажных носителях.

В организацию федеральной почтовой связи также направляются сводные ведомости по выплате ЕДК, подписанные начальником отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, начальником планово-финансового отдела и руководителем  областного учреждения, органов местного самоуправления.

3.6.3. На основании документов, поступивших из организаций федеральной почтовой связи, кредитных организаций, специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления в электронных карточках программного комплекса Катарсис: Соцзащита отражает сведения о невыплаченных получателям государственной услуги суммах ЕДК за прошедший месяц. Невыплаченные суммы учитываются в реестрах за последующие месяцы.

3.6.4. Критерием принятия решения является принятие решения о предоставлении государственной услуги.

Результатом административной процедуры является ежемесячное зачисление денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, либо выплата заявителю денежных средств через организации федеральной почтовой связи.

Способом фиксации результата административной процедуры является подписание начальником отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, начальником планово-финансового отдела и директором областного учреждения сводных ведомостей о выплате ЕДК и внесение сведений, в том числе о невыплаченных получателям государственной услуги суммах ЕДК за прошедший месяц, в программный комплекс Катарсис: Соцзащита.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

3.6.5. Время выполнения административной процедуры не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня подачи заявления.

 

3.7. Перерасчет размера ЕДК

 

3.7.1. Основаниями для начала административной процедуры по перерасчету размера ЕДК являются:

представление заявителем сведений об изменении состава семьи, площади жилья, основания получения ЕДК, иных обстоятельств, влияющих на размер ЕДК;

предоставление ЕДК в завышенном или заниженном размере (в случае несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо ложные сведения, ошибки, допущенные при расчете размера ЕДК);

изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг;

представление заявителем сведений о фактическом потреблении коммунальных услуг, оплачиваемых по приборам учета.

3.7.2. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления:

а) принимает документы для перерасчета ЕДК; б) заносит сведения в программный комплекс Катарсис: Соцзащита;

в) производит перерасчет ЕДК;

г) приобщает необходимые документы к выплатному делу.

3.7.3. Решение о перерасчете ЕДК принимается специалистом  областного учреждения, органов местного самоуправления не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня подачи заявления с необходимыми документами. Принятое решение утверждается начальником отдела  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.7.4. Критерием принятия решения является установление факта наличия оснований для перерасчета размера ежемесячной денежной компенсации.

Результатом административной процедуры является обеспечение перерасчета ранее начисленных сумм.

Способом фиксации результата административной процедуры является подписание, ответственным за предоставление государственной услуги, решения о  перерасчете начисленной суммы ежемесячной денежной компенсации.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

3.7.5. Время выполнения административной процедуры — 10 (десять) рабочих дней со дня подачи заявления.

3.7.6. Выплата начисленных сумм перерасчета осуществляется вместе с выплатой ЕДК.

 

3.8. Удержание излишне выплаченных сумм ЕДК

(при установлении факта переплаты)

 

3.8.1. Основанием для начала процедуры принятия решения об удержании излишне выплаченных сумм является установление специалистом  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственным за предоставление государственной услуги, факта наличия оснований для удержания излишне выплаченных сумм ЕДК.

              Факт наличия оснований для удержания излишне выплаченных сумм ЕДК устанавливается указанным специалистом при поступлении в областное учреждение, органы местного самоуправления документов (сведений), подтверждающих изменение состава семьи, площади занимаемого помещения, изменение места жительства (места пребывания) в пределах Новгородской области и других обстоятельств, которые могут повлиять на размер ЕДК и не предоставленных своевременно получателем ЕДК.

3.8.2. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит решение об удержании излишне выплаченных сумм, визирует и передает его вместе с документами, подтверждающими наличие оснований для удержания излишне выплаченных сумм, для проверки руководителю  областного учреждения, органов местного самоуправления или начальнику отдела  областного учреждения, органов местного самоуправления.

3.8.3. Руководитель  областного учреждения, органов местного самоуправления или начальник отдела  областного учреждения, органов местного самоуправления принимает решение об удержании излишне выплаченных сумм и передает личное дело получателя специалисту  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.8.4. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственный за предоставление государственной услуги, производит удержания из сумм последующих выплат ЕДК, а при прекращении выплаты ЕДК излишне выплаченные суммы возмещаются получателем ЕДК добровольно в течение 3 месяцев. В случае отказа получателя ЕДК от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются  областным учреждением, органами местного самоуправления в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8.5. Результат административной процедуры: возмещение незаконно полученных средств получателем ЕДК либо их списание при условии признания долга безнадежным.

3.8.6. Критерием принятия решения является установление факта наличия оснований для удержания излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации.

3.8.7. Способом фиксации результата административной процедуры является подписание, ответственным за предоставление государственной услуги, решения об удержании излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации.

 

3.9. Приостановление предоставления государственной услуги

 

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является:

окончание срока установленной инвалидности до очередного переосвидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;

окончание срока регистрации по месту пребывания на территории Новгородской области до продления срока указанной регистрации;

неполучение через организацию федеральной почтовой связи в течение 6 месяцев подряд выплаты ЕДК до обращения заинтересованного лица в областное учреждение, органы местного самоуправления с заявлением о ее возобновлении;

поступление сведений о неуплате за жилые помещения и (или) коммунальные услуги.

3.9.2. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственный за предоставление государственной услуги, производит приостановление выплаты ЕДК с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, указанные в подпункте 3.9.1. настоящего административного регламента.

3.9.3. Результат административной процедуры — приостановление предоставления ЕДК.

3.9.4. Критерием принятия решения является решение о приостановлении предоставления государственной услуги.

3.9.5. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений о приостановлении предоставления государственной услуги в программный комплекс Катарсис: соцзащита.

 

3.10. Прекращение предоставления государственной услуги

 

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является:

смерть получателя ЕДК;

объявление получателя ЕДК в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим;

снятие с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания);

зачисление на полное государственное обеспечение в государственные стационарные учреждения социального обслуживания, за исключением граждан, являющихся собственниками или нанимателями жилого помещения (при определении размера ЕДК указанным гражданам учитываются только суммы по плате за жилое помещение и отопление в многоквартирных домах с центральным отоплением);

осуждение к лишению свободы по приговору суда, за исключением граждан, являющихся собственниками жилого помещения (при определении размера ЕДК указанным гражданам учитываются только суммы по плате за жилое помещение и отопление в многоквартирных домах с центральным отоплением).

3.10.2. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 2-х рабочих дней со дня поступления документов, сведений подтверждающих обстоятельства, указанные в подпункте 3.10.1. настоящего административного регламента, готовит решение о прекращении предоставления ЕДК, визирует и передает его вместе с документами, подтверждающими наличие оснований для прекращения предоставления ЕДК для проверки руководителю  областного учреждения, органов местного самоуправления или начальнику отдела  областного учреждения, органов местного самоуправления.

3.10.3. Руководитель  областного учреждения, органов местного самоуправления или начальник отдела  областного учреждения, органов местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления ЕДК и передает выплатное дело специалисту  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственному за предоставление государственной услуги.

310.4. Специалист  областного учреждения, органов местного самоуправления, ответственный за предоставление государственной услуги, производит прекращение выплаты ЕДК с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, влекущие прекращение предоставления государственной услуги.

3.10.5. Результат административной процедуры — прекращение предоставления ЕДК.

3.10.6. Критерием принятия решения является решение о прекращении предоставления государственной услуги.

3.10.7. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений о прекращении предоставления государственной услуги в программный комплекс Катарсис: соцзащита.

 

3.11. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

В случае выявления заявителем в документах, являющихся результатом предоставления государственной услуги, опечаток и (или) ошибок заявитель обращается в областное учреждение с заявлением об исправлении таких опечаток и (или) ошибок посредством личного обращения или почтовым отправлением.

К заявлению об исправлении ошибок прилагается оригинал документа, в котором допущена опечатка и (или) ошибка. Также заявитель вправе приобщить документы, обосновывающие доводы, изложенные в заявлении об исправлении ошибок.

Регистрация заявления осуществляется в день его поступления либо на следующий рабочий день в случае поступления заявления по окончании рабочего времени. В случае поступления заявления в выходные или нерабочие праздничные дни его регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.

Областное учреждение проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае обнаружения ошибок и опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах они подлежат исправлению в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок в областном учреждении.

В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, областное учреждение направляет  уведомление об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня регистрации заявления об исправлении ошибок.

Результатом административной процедуры является предоставление заявителю государственной услуги.

Критерием принятия решения является наличие или отсутствие опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

Способом  фиксации результата административной процедуры является выдача (направление) результата рассмотрения заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, в соответствии со способом, указанным в заявлении.

(в редакции постановления министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 21.03.2022 № 23)

 

4. Формы контроля за исполнением административного

регламента

 

              4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами и специалистами  областного учреждения, органов местного самоуправления

положений регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению государственной

услуги, а также принятием ими решений

 

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений специалистами структурных подразделений и исполнением административного регламента осуществляется директором областного учреждения или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль за предоставлением государственной услуги органами местного самоуправления осуществляется заместителем Главы администрации городского округа Великий Новгород, курирующим деятельность в сфере социальной защиты населения.

4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением областным учреждением настоящего административного регламента устанавливается директором областного учреждения или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением органами местного самоуправления настоящего административного регламента устанавливается руководителем органов местного самоуправления по согласованию с заместителем Главы администрации городского округа Великий Новгород, курирующим деятельность в сфере социальной защиты населения.

 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

 

4.2.1. Контроль за деятельностью по предоставления государственной услуги областным учреждением осуществляет министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее — министерство) путем проведения плановых (внеплановых) выездных проверок должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок. Перечень должностных лиц министерства, осуществляющих контроль за обеспечением государственных гарантий, периодичность осуществления контроля в виде плановых (внеплановых), выездных проверок устанавливаются приказами министерства.

4.2.2. Внеплановые проверки осуществляются по факту обращения получателя государственной услуги на основании приказа министра, плановые проверки — в соответствии с утвержденными графиками проведения проверок.

4.2.3. Результаты проверок оформляются актами, в которых указываются выявленные нарушения и замечания, предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей) виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

Результаты плановых (внеплановых) выездных проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.

4.2.4. Проведение плановых проверок областного учреждения министерством должно осуществляться не чаще одного раза в три года.

 

4.3. Порядок привлечения к ответственности работников

областного учреждения, органов местного самоуправления,

предоставляющих государственную услугу,

за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе предоставления

государственной услуги

 

4.3.1. Специалисты структурных подразделений, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур, соблюдение сроков, установленных административным регламентом.

4.3.2. Лица, виновные в нарушении законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки в части предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны

граждан, их объединений и организаций

 

Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями путем направления в министерство:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

сообщений о нарушении законодательства, настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, сведений о недостатках в работе лиц, оказывающих предоставление государственной услуги;

жалоб по фактам нарушения прав, свобод или законных интересов заявителей.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) областного учреждения, органов местного самоуправления, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений,  принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее — жалоба)

Заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностными лицами и специалистами областного учреждения, органов местного самоуправления (в том числе в случае ненадлежащего исполнения ими обязанностей при предоставлении государственной услуги) либо работником ГОАУ МФЦ, имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги:

Жалоба на решения и действия (бездействие) специалистов органов местного самоуправления

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя органов местного самоуправления

Жалоба на решения и действия (бездействие) специалистов областного учреждения подается руководителю областного учреждения.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя  областного учреждения подается министру труда и социальной защиты населения Новгородской области.

Жалоба на решения и действия (бездействие) работника ГОАУ МФЦ подается директору этого ГОАУ МФЦ.

              Жалоба на решения и действия (бездействие) ГОАУ МФЦ  подается в орган исполнительной власти Новгородской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя ГОАУ МФЦ.

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Федерального портала и Регионального портала

Областное учреждение, органы местного самоуправления обеспечивает:

1) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) областного учреждения, органов местного самоуправления, его должностных лиц либо специалистов посредством размещения информации на стендах областного учреждения, органов местного самоуправления, ГОАУ МФЦ , Федеральном портале, Региональном портале, интерактивном портале министерства;

2) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) областного учреждения, органов местного самоуправления, его должностных лиц либо специалистов, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий) областного учреждения, органов местного самоуправления, а также его должностных лиц

Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий) областного учреждения, органов местного самоуправления,  его должностных лиц, ГОАУ МФЦ, работников ГОАУ МФЦ осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

Постановлением Новгородской областной Думы от 24.10.2012

№ 322‒5 ОД  Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Новгородской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Новгородской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Федеральном портале и Региональном портале .