Документ:Постановление от 07.04.2006 № 111 Правительство Нижегородской области
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Правительство Нижегородской области
- Дата принятия:
- 2006-04-07 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
Утратило силу постановлением Правительства Нижегородской области от 05.04.2019 № 201
Правительство Нижегородской области
Постановление
от 7 апреля 2006 г . № 111
Об утверждении Положения о территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ИЗМЕНЕНИЯ:
[zakon.scli.ru Постановление] Правительства НО от 15.08.2007 № 289
Постановление Правительства НО от 16.07.2009 № 508
Постановление Правительства НО от 30.11.2009 № 891
Постановление Правительства НО от 19.01.2010 № 14
Постановление Правительства НО от 25.03.2011 № 202
Постановление Правительства НО от 26.08.2011 № 674
Постановление Правительства НО от 28.06.2012 № 385
Постановление Правительства НО от 14.03.2013 № 149
Постановление Правительства НО от 18.06.2013 № 371
Постановление Правительства НО от 24.09.2013 № 673
Постановление Правительства НО от 14.01.2014 № 4
Постановление Правительства НО от 22.04.2016 № 234
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
, Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и в целях совершенствования структуры территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — НСЧС).
2. Органам исполнительной власти Нижегородской области утвердить по согласованию с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области положения о звеньях функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области разработать и утвердить в установленном порядке положения о звеньях муниципальных образований территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.08.2007 № 289)
4. Главному управлению МЧС России по Нижегородской области по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Нижегородской области и муниципальными образованиями Нижегородской области внести в установленном порядке в Правительство Нижегородской области предложения о перечне сил и средств территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе о перечне сил постоянной готовности и о порядке их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(пункт 4 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.08.2007 № 289)
5. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Нижегородской области от 23 сентября 1996 года № 256 О территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
;
- постановление Правительства Нижегородской области от 19 июня 2002 года № 135 "О внесении дополнений и изменений в постановление Администрации Нижегородской области от 23.09.1996 № 256 О территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
.
И.о. Губернатора области
В. В.КЛОЧАЙ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 07.04.2006 № 111
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее — Положение)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 15.08.2007 № 289, от 16.07.2009 № 508, от 22.04.2016 № 234)
1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования, принципы построения, состав сил и средств территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — НСЧС).
Положение разработано на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
, постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
, Закона Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
.
2. НСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, мониторинга и обеспечения безопасности населения, а также органы управления, силы и средства Главного управления МЧС России по Нижегородской области.
3. НСЧС состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Нижегородской области, и осуществляет свою деятельность на трех уровнях: областном, муниципальном и объектовом.
Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности звеньев НСЧС определяются положениями о них.
Областные звенья НСЧС создаются органами исполнительной власти Нижегородской области согласно приложению к настоящему Положению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.
Муниципальные звенья НСЧС создаются в муниципальных образованиях Нижегородской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайная ситуация), обеспечения противопожарной безопасности и безопасности на водных объектах в пределах их территорий.
Объектовые звенья НСЧС создаются на территории Нижегородской области в организациях независимо от их организационно-правовой формы для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты работников этих организаций и подведомственных объектов от чрезвычайных ситуаций.
(п.4 в ред. постановления Правительства НО от 30.11.2009 № 891)
4. Основными задачами НСЧС являются:
— проведение на территории Нижегородской области единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты при их возникновении жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
— разработка предложений по реализации правовых и экономических норм в области ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
— учет всех возможных потенциальных источников чрезвычайных ситуаций, определение степени их опасности для населения и территорий области в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
— прогнозирование и оценка последствий чрезвычайных ситуаций, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
— разработка и реализация областных, участие в федеральных и межрегиональных целевых и комплексных программах, направленных на предупреждение и снижение последствий чрезвычайных ситуаций, защиту населения и повышение уровня пожарной безопасности области, безопасности на водных объектах и устойчивости функционирования организаций;
— сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
— проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, жизнеобеспечению населения;
(абз. в ред. п остановлени я Правительства НО от 22.04.2016 № 234)
— создание, совершенствование и обеспечение функционирования системы подготовки органов управления, подготовки и повышения квалификации специалистов НСЧС, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций ;
— реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
— создание и восполнение резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области;
— осуществление сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с другими субъектами Российской Федерации, а также участие в международном сотрудничестве;
— своевременное и достоверное информирование общественности и населения Нижегородской области о состоянии безопасности, принимаемых мерах по ее повышению, о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке и принятых органами исполнительной власти Нижегородской области решениях, установленных режимах функционирования и действиях населения в конкретной обстановке;
— осуществление мероприятий по социальной защите населения Нижегородской области, которое пострадало или может пострадать при возникновении чрезвычайных ситуаций;
— обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также восстановления поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, инженерной инфраструктуры.
5. На каждом уровне НСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
6. Координационными органами НСЧС являются:
— на областном уровне — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области (далее — КЧС и ОПБ Нижегородской области);
(абз.3 в ред. постановления Правительства НО от 18.06.2013 № 371)
— на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования Нижегородской области) — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ органов местного самоуправления), создаваемые в городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях .
- (абз.4.п.6 исключен постановлением Правительства НО от 14.03.2013 № 149)
— на объектовом уровне — комиссии организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — объектовые КЧС и ОПБ).
7. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородской области и организациями.
Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Функции и обязанности членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяет ее председатель.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
8. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:
— разработка предложений по реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
— координация деятельности органов управления и сил НСЧС на соответствующих уровнях;
— организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановлению производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций;
— обеспечение готовности к действиям органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
(абз. 6 в новой ред. п остановлени я Правительства НО от 22.04.2016 № 234)
— повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации должностных лиц органов управления НСЧС по вопросам профилактики чрезвычайных ситуаций, пожаров и безопасности на водных объектах, подготовка населения (работников организаций) в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
— организация расследования причин аварий и пожаров, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, и определение нанесенного области (соответствующей территории Нижегородской области или организации) материального ущерба;
— организация контроля за выполнением решений, принятых вышестоящими органами управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), решений, принятых органами исполнительной власти Нижегородской области, а также требований руководящих документов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями органов и организаций, создающих эти комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижегородской области.
Для организации работы и подготовки заседаний при комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создаются постоянно действующие рабочие группы.
9. Постоянно действующими органами управления НСЧС являются:
— на областном уровне — Главное управление МЧС России по Нижегородской области;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.08.2007 № 289)
(абз.3 в ред. постановления Правительства НО от 18.06.2013 № 371)
— на муниципальном уровне — органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, создаваемые при органах местного самоуправления (в городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях);
(абз.4. п.9 исключен постановлением Правительства НО от 14.03.2013 № 149)
— на объектовом уровне — структурные подразделения или работники, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Постоянно действующие органы управления НСЧС создаются и осуществляют свою деятельность (в том числе по вопросам надзора и контроля в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления НСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами.
(п.10 в новой ред. — постановление Правительства НО от 25.03.2011 г. № 202)
(п.10 в ред. п остановлен ия Правительства НО от 28.06.2012 № 385)
10. Органами повседневного управления НСЧС являются:
— федеральное казенное учреждение Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области
(далее — ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области
) ;
— единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Нижегородской области (сельских районов, городских округов), дежурно-диспетчерские службы организаций, объединяемые в Единую систему оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Нижегородской области (далее — ЕСОДУ).
Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
11. Размещение органов повседневного управления НСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
12. К силам и средствам НСЧС относятся специально подготовленные силы и средства органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и спасения на воде.
Состав сил и средств НСЧС определяется Правительством Нижегородской области.
13. В состав сил и средств НСЧС также входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее — силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования (службы), пожарные подразделения, медицинские формирования (подразделения) экстренного реагирования, аварийные службы и формирования со сроками готовности не менее трех суток, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций посменно.
Состав сил постоянной готовности в установленном порядке утверждается Правительством Нижегородской области.
Структуру и перечень оснащения сил постоянной готовности определяют создающие их органы исполнительной власти Нижегородской области, организации исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, организацию привлечения их в случае чрезвычайных ситуаций или при угрозе чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области осуществляет Главное управление МЧС России по Нижегородской области.
(абзац пятый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.08.2007 № 289)
(п.14 в ред. постановления Правительства НО от 25.03.2011 г. № 202)
(п.14 в ред. п остановлен ия Правительства НО от 28.06.2012 № 385)
14. Привлечение сил и средств НСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
— в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
— по решению Правительства Нижегородской области, глав муниципальных образований и руководителей организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Общее руководство и координация действий аварийно-спасательных формирований НСЧС до развертывания оперативного штаба возлагаются на ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области
.
15. Подготовка, переподготовка должностных лиц органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, организаций и лиц, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное управление МЧС России по Нижегородской области.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.08.2007 № 289)
16. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, органами государственного надзора, органами исполнительной власти Нижегородской области, создающими указанные службы и формирования.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.08.2007 № 289)
17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижегородской области и актами организаций.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом (организацией).
18. Управление силами НСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования Нижегородской области и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил НСЧС и населения Нижегородской области.
(п.19 в новой ред. — постановление Правительства НО от 25.03.2011 г. № 202)
(п.19 в ред. п остановлен ия Правительства НО от 28.06.2012 № 385)
19. Информационное обеспечение НСЧС осуществляется автоматизированной информационно-управляющей системой и Единой системой оперативно-диспетчерского управления Нижегородской области, в состав которых входят:
— ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области
;
— единая дежурно-диспетчерская служба муниципальных образований Нижегородской области (сельских районов, городских округов);
— дежурно-диспетчерские службы организаций, объединенные в автоматизированную систему ЕСОДУ Нижегородской области.
20. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области органы управления и силы НСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решениями органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайной ситуации, для соответствующих органов управлений и сил НСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; б) режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.
21. Решениями руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил НСЧС режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации; б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководители ликвидации чрезвычайной ситуации .
Руководители органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории Нижегородской области соответствующих режимов функционирования органов управления и сил НСЧС, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
22. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций отменяют установленный режим функционирования органов управления и сил НСЧС.
23. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами НСЧС, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
— изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайной ситуации;
— сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и обеспечения пожарной безопасности;
— разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности;
— планирование действий органов управления и сил НСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
— подготовка населения к действиям в чрезвычайной ситуации;
— пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
— руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
— осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
— проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайной ситуации;
— ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф; б) в режиме повышенной готовности:
— усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
— введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил НСЧС на стационарных пунктах управления;
— непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам НСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
— принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
— уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
— приведение при необходимости сил и средств НСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
— восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
— непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
— оповещение соответствующих органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
— проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
— организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств НСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
— непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации в ходе проведения работ по ее ликвидации;
— организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
— проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
24. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в статье 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ О чрезвычайном положении
, для органов управления и сил НСЧС устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в статье 3 указанного Закона, — режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы НСЧС функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций.
(п.24 1 внесен п остановлен ием Правительства НО от 28.06.2012 № 385)
24 1 . При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:
а) объектовый уровень реагирования — решением руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;
(подп . б в новой ред. постановления Правительства НО от 22.04.2016 № 234) б) местный уровень реагирования:
решением главы городского поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного городского поселения;
решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного сельского поселения, либо межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального района;
решением главы городского округа при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории городского округа;
в) региональный (межмуниципальный) уровень реагирования — решением Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Нижегородской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории Нижегородской области.
(п.
24<img src="data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAkAAAAQCAYAAADESFVDAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAADsMAAA7DAcdvqGQAAABaSURBVChTY/hPBCBd0erVq/83NDRAeQgAV7Rq1ar/U6ZM+b9///7/oaGhUFEIwGqdjIwMlAUBGIqOHz+O3ySYm/r6+qAiEIDiJjExsf+WlpaErcMGRryi//8BUU4kmO9O10kAAAAASUVORK5CYII=" height="16" width="9"></img>. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой системы должностные лица, определенные пунктом 24<img src="data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAYAAAAQCAYAAAA1Qw7OAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAADsMAAA7DAcdvqGQAAAA3SURBVChTY/iPAxCWWL169f+GhgYoD0ni6tWr/xkZGaE8NKOoJAGymIGBAe4AFB3IYEhJ/P8PAGUQabooggRdAAAAAElFTkSuQmCC" height="16" width="6"></img> настоящего Положения, могут определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 4 статьи 4.1 Закона Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
.
Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для должностных лиц, определенных пунктом 24<img src="data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAYAAAAQCAYAAAA1Qw7OAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAADsMAAA7DAcdvqGQAAAA3SURBVChTY/iPAxCWWL169f+GhgYoD0ni6tWr/xkZGaE8NKOoJAGymIGBAe4AFB3IYEhJ/P8PAGUQabooggRdAAAAAElFTkSuQmCC" height="16" width="6"></img> настоящего Положения, предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
Реализация и отмена указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций производятся в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(п.
24<img src="data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAcAAAAQCAYAAADagWXwAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAADsMAAA7DAcdvqGQAAABYSURBVChTY/iPBxCWvH379v+GhgYwRgZgybdv3/7fv38/GEdHR4MlQADFWFVVVSgLAuCSkyZN+u/g4PD/xIkTUBEsDlJRUYGyoJIg1SBdBHUig2Ej+f8/AH5UqDyopQ09AAAAAElFTkSuQmCC" height="16" width="7"></img>. При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, должностными лицами, определенными пунктом 24<img src="data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAYAAAAQCAYAAAA1Qw7OAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAADsMAAA7DAcdvqGQAAAA3SURBVChTY/iPAxCWWL169f+GhgYoD0ni6tWr/xkZGaE8NKOoJAGymIGBAe4AFB3IYEhJ/P8PAGUQabooggRdAAAAAElFTkSuQmCC" height="16" width="6"></img> настоящего Положения, отменяются установленные уровни реагирования.
25. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
локальной — силами и средствами организаций;
муниципальной — силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципальной и региональной — силами и средствами органов местного самоуправления Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
26. При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти по ходатайству Правительства Нижегородской области.
27. Общественные объединения могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций под руководством соответствующих органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при наличии у них надлежащей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке.
28. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайной ситуации .
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации, определенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Руководители ликвидации чрезвычайной ситуации по согласованию с органами исполнительной власти Нижегородской области и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, привлекают силы и средства учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (по необходимости), определяют порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
29. (п.39 исключен постановлением Правительства НО от 14.03.2013 № 149)
30. (п.30 исключен постановлением Правительства НО от 14.03.2013 № 149)
31. Финансирование НСЧС осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующих бюджетов и средств организаций.
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и обеспечение устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, а также страховых фондов и других источников.
Финансирование мероприятий по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций проводится из средств соответствующих бюджетов и средств предприятий независимо от форм собственности.
Финансовые ресурсы Нижегородской области могут на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами органов местного самоуправления Нижегородской области, а также организаций, общественных объединений и граждан для финансирования совместных программ, имеющих областное и межмуниципальное значение.
Органы управления звеньев НСЧС проводят мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не только за счет собственных средств, но и за счет ассигнований, которые могут быть выделены на эти цели вышестоящими органами. Они могут также объединять свои финансовые ресурсы с ресурсами других организаций для финансирования указанных мероприятий.
32. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Нижегородской области.
Приложение
к Положению о территориальной подсистеме
Нижегородской области единой государственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
(в ред. постановления Правительства НО от 30.11.2009 г. № 891)
(в ред. — Постановление Правительства НО от 19.01.2010 г. № 14)
(в ред. постановления Правительства НО от 25.03.2011 г. № 202)
(в ред. постановления Правительства НО от 26.08.2011 г. № 674)
ПЕРЕЧЕНЬ И ФУНКЦИИ
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 16.07.2009 № 508)
Главное управление МЧС России по Нижегородской области
Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также другие документы.
Организует работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению и жизнеобеспечению людей при чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области в пределах своей компетенции.
Организует деятельность и методическое руководство подведомственных пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и других сил на территории области.
Организует в установленном порядке информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
(абз. в новой ред. постановления Правительства НО от 22.04.2016 № 234)
Организует и контролирует решение вопросов подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции.
Осуществляет в установленном порядке контроль за выполнением органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности, а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий.
Осуществляет координацию деятельности противопожарной службы Нижегородской области.
Осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, а также готовностью соответствующих звеньев территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их аварийно-спасательных служб (формирований).
Осуществляет в установленном порядке ликвидацию последствий террористических актов в пределах своей компетенции.
Осуществляет руководство и контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Осуществляет в установленном порядке мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.
Осуществляет методическое обеспечение создания, хранения, использования, восполнения резервов материальных ресурсов и создания и использования финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Осуществляет организационное и методическое руководство за накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Участвует в работе по созданию и функционированию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики.
Участвует в установленном порядке в методическом руководстве по созданию и поддержанию в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществляет контроль в этой области.
Участвует в установленном порядке в проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях регионального, межмуниципального характера и тушении пожаров.
Участвует в установленном порядке в подготовке деклараций промышленной безопасности объектов, а также осуществляет контроль за разработкой паспортов безопасности муниципальных образований и потенциально опасных объектов и планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти.
Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
Координация работ по размещению объектов на территории Нижегородской области с учетом требований промышленной и экологической безопасности.
Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах, входящих в состав отрасли, и прилегающих к ним территориях.
Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на объектах, входящих в состав отрасли.
Обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательных формирований, входящих в НСЧС, в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
— предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
(во взаимодействии с ОАО МРСК Центра и Приволжья
— филиалом Нижновэнерго
и ОАО Нижегородоблгаз
)
Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и топливно-энергетического комплекса.
Координация и руководство восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций.
Координация работ по подготовке к отопительному сезону.
Обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательных формирований, входящих в НСЧС, в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
— коммунального хозяйства;
— убежищ и укрытий;
— материально-технического обеспечения и обеспечения ГСМ аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— энергоснабжения и газоснабжения (во взаимодействии с ОАО МРСК Центра и Приволжья
— филиалом Нижновэнерго
и ОАО Нижегородоблгаз
).
Аппарат Правительства Нижегородской области
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
— информирование населения о чрезвычайных ситуациях через официальные сайты области: сайт Правительства Нижегородской области — htt://www.government-nnov.ru и интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области — htt: //www.gu. nn ov.ru///
Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
(наименование в новой ред. — Постановление Правительства НО от 14.01.2014 № 4)
Организация контроля и координация мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах автомобильного, железнодорожного, воздушного и речного транспорта.
Координация перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий.
Организация участия сил и средств ведомственных формирований предприятий транспортной отрасли Нижегородской области (в пределах их тактико-технических возможностей) в проведении аварийно-спасательных и других работ в районах чрезвычайных ситуаций.
Создает и обеспечивает деятельность звеньев НСЧС автотранспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Осуществляет контроль создания и координацию действий звеньев НСЧС:
— поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации во взаимодействии с ОАО "Международный аэропорт Нижний Новгород
;
— сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах железнодорожного транспорта во взаимодействии с Горьковской железной дорогой — филиалом ОАО РЖД
;
(абз. в ред. п остановлени я Правительства НО от 14.01.2014 № 4)
— сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах речного транспорта во взаимодействии с ОАО "Судоходная компания Волжское пароходство
и Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей ".
Министерство здравоохранения Нижегородской области
Организация разработки научно-методических основ подготовки территориальных сил и средств Всероссийской службы медицины катастроф и их работы при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
Организация взаимодействия территориальных сил и средств Всероссийской службы медицины катастроф, а также подготовки, усовершенствования и аттестации кадров специалистов службы.
Обеспечение функционирования и развития территориальных сил и средств службы медицины катастроф.
Разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций.
Организация и координация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций.
Координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон чрезвычайных ситуаций.
Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Сбор, обобщение, анализ и представление соответствующим органам и органам управления НСЧС данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций.
Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их на необходимом уровне.
Разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
— резервов медицинских ресурсов;
— службы медицины катастроф.
Министерство образования Нижегородской области
Содействие в организации подготовки кадров специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(абз.2 в ред. п остановлени я Правительства НО от 24.09.2013 № 673)
Организация обучения студентов, курсантов и школьников основам безопасности жизнедеятельности в образовательных организациях, находящихся в ведении министерства.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
(абз.4 в ред. п остановлени я Правительства НО от 24.09.2013 № 673)
— предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в подведомственных организациях.
Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Оказывает методическую помощь предприятиям и организациям агропромышленного комплекса по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Взаимодействует с министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области по организации контроля за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсичными веществами.
Разрабатывает рекомендации по рациональному ведению сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях.
Организует и координирует работы по эпизоотическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации эпизоотий и эпифитотий.
Разрабатывает рекомендации по рациональному ведению сельскохозяйственного производства в условиях чрезвычайных ситуаций.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
— защиты сельскохозяйственных животных;
— защиты сельскохозяйственных растений;
— предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса.
Министерство социальной политики Нижегородской области
Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
Организация и координация работ по возмещению ущерба, причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации.
Подготовка предложений о порядке предоставления адресной помощи и размерах компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
— социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
— эвакуационной комиссии Нижегородской области.
Министерство строительства Нижегородской области
Организация работы по расчету потребностей в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб.
Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте, входящем в состав отрасли.
Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных и проектных организаций в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
Координация и руководство восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
— инженерного обеспечения.
Министерство финансов Нижегородской области
Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Нижегородской области), по оказанию помощи пострадавшему населению в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели.
Создание страховых и резервных фондов, запасов материальных средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижегородской области.
Создает и обеспечивает деятельность следующих территориальных звеньев НСЧС:
— финансовых резервов.
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
— торговли и питания при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Министерство культуры Нижегородской области
Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах культуры, в местах проведения культурных мероприятий с массовым пребыванием людей, эвакуации культурных ценностей при возникновении угрозы их безопасности.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
— защиты культурных ценностей.
Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области
Организация и осуществление экологического контроля за выбросами и сбросами загрязняющих веществ в окружающую среду, а также за размещением опасных отходов в рамках своих полномочий.
Участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Нижегородской области.
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
— предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Нижегородской области, а также водных объектов, находящихся в собственности Нижегородской области;
— по координации действий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий, а также гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Нижегородской области.
Департамент лесного хозяйства Нижегородской области
Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга).
Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
— охраны лесов от пожаров.
Государственное казенное учреждение Нижегородской области
Организация мероприятий по устойчивому функционированию системы связи территориального уровня во всех режимах функционирования НСЧС.
Осуществляет контроль создания и координацию действий звеньев НСЧС:
— связи в условиях чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с ГУ МЧС России по Нижегородской области, территориальными органами операторов связи, Нижегородским областным радиотелевизионным передающим центром — филиалом ФГУПРоссийская телевизионная и радиовещательная сеть, Нижегородским филиалом управления Федеральной почтовой связи
Почта Россиии организациями по строительству линейно-кабельных сооружений связи.