Документ:О порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских автобусных перевозок
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Администрация Оренбургской области
- Дата принятия:
- 2001-11-26 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 26.11.2001 N 185-п
О порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских автобусных перевозок
(Изменение:
Постановление администрации Оренбургской области [/content/ngr/RU56000200200015.doc от 07.03.2002 № 33-п] НГР RU56000200200015 ;
Утратил силу с 17.11.2010, Постановление Правительства Оренбургской области от [/content/act/50a5d35c-5c27‒4f88-b7bd-d425827b00ea.doc 10.11.2010 № 810-п] НГР RU 5600 0201000583)
Во исполнение Закона Оренбургской области от 20 июня 2001 года Об организации, управлении и государственном (муниципальном) регулировании в сфере автомобильного пассажирского транспорта в Оренбургской области
и с целью развития маршрутной сети пассажирских перевозок в области:
1. Создать конкурсную комиссию по организации и проведению конкурса на право осуществления перевозок пассажиров автобусами на пригородных и междугородных маршрутах и утвердить ее состав. (Приложение 1).
2. Утвердить:
2.1. Положение о конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса на право осуществления перевозок пассажиров автобусами на пригородных и междугородных маршрутах. (Приложение 2).
2.2. Положение о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок на пригородных и междугородных автобусных маршрутах. (Приложение 3).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области — начальника управления администрации области по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам Плохотнюка Б. В.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации А.Чернышев
Приложение 1
к постановлению
администрации области
от 26.11.2001 N 185-п
С О С Т А В
комиссии по организации и проведению конкурса
на право осуществления перевозок пассажиров автобусами
на пригородных и междугородных маршрутах
[Внесены изменения постановлением администрации Оренбургской области от 07.03.20025 НГР [/content/ngr/RU56000200200015.doc RU56000200200 0 15]]
Плохотнюк Б. В. — председатель комиссии, заместитель главы администрации области — начальник управления администрации области по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам
Елисеев М. Н. — заместитель председателя комиссии, заместитель начальника управления администрации области по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам
Кудрявцев В. М. — секретарь комиссии, начальник отдела транспорта управления администрации области по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам
Члены комиссии:
Бровиков В. А. — председатель обкома профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (по согласованию)
Карпов П. И. — заместитель начальника управления ГИБДД УВД области (по согласованию)
Кириленко В. И. — президент Оренбургского областного
автотранспортного союза (по согласованию)
Седов В. С. — начальник отдела финансирования местного хозяйства финансового управления администрации области
Сучков Б. А. — директор автономной некоммерческой организации Оренбург-Авто
(по согласованию)
Хабибулина В. А. — заместитель руководителя Оренбургского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию)
Олейникова А. Н. — заместителя руководителя Оренбургского областного отделения российской транспортной инспекции (по согласованию)
Окшина В. В. — председателя комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства администрации области
Пдгорнову И. А. — заместителя начальника главного управления социальной защиты населения Оренбургской области
представитель муниципального образования — по доверенности от главы муниципального образования, с территории которого осуществляется комплекс маршрутов (маршрут) пассажирских автобусных перевозок
Приложение 2
к постановлению
администрации области
от 26.11.2001 N 185-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о комиссии по организации и проведению конкурса
на право осуществления перевозок пассажиров автобусами
на пригородных и междугородных маршрутах
1. Общие положения
1.1. Комиссия по организации и проведению конкурса на право осуществления перевозок пассажиров автобусами на пригородных и междугородных маршрутах (далее именуется — Комиссия) создана в соответствии с Законом Оренбургской области Об организации, управлении и государственном (муниципальном) регулировании в сфере автомобильного пассажирского транспорта в Оренбургской области
для организации и проведения конкурсов и определения победителей на право осуществления пассажирских перевозок на пригородных и междугородных автобусных маршрутах.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законом Оренбургской области Об организации, управлении и государственном (муниципальном) регулировании в сфере автомобильного пассажирского транспорта в Оренбургской области
, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Комиссия формируется из представителей администрации Оренбургской области, муниципальных образований, общественных организаций, федеральных органов исполнительной власти. Привлечение представителей муниципальных образований, общественных организаций и федеральных органов исполнительной власти в состав комиссии осуществляется по согласованию. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации области.
1.4. Комиссия может привлекать в установленном порядке к работе специалистов и руководителей различных организаций и учреждений области, в сферу деятельности которых входят вопросы организации транспортного обслуживания населения области.
2. Задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Разработка условий конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на пригородных и междугородных маршрутах и доведение их до сведения конкурсантов.
2.2. Определение отдельных маршрутов, комплекса маршрутов, выставляемых на конкурс.
2.3. Доведение до сведения конкурсантов объема и сроков представления документов на конкурс.
2.4. Своевременное рассмотрение представленных предложений и заявок претендентов на конкурсный отбор.
2.5. Извещение конкурсантов о времени рассмотрения представленных заявок.
2.6. Принятие решения о победителях конкурса.
2.7. Сообщение в средствах массовой информации об итогах проведенного конкурса.
3. Права Комиссии
Для выполнения поставленных задач Комиссия имеет право:
3.1. Получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, федеральных структур, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности материалы, необходимые для решения возложенных на Комиссию задач.
3.2. Возвращать претендентам на уча стие в конкурсе материалы, представленные не в полном объеме.
3.3. В случае необходимости проверять достоверность
представленной информации.
3.4. Представлять администрации области победителей конкурса для заключения с ними договоров на пассажирские перевозки.
3.5. В случае грубого нарушения или неоднократных случаев нарушения перевозчиком условий договора ставить перед администрацией области вопрос о расторжении с ним договора на пассажирские перевозки.
4. Организация работы Комиссии
4.1. Руководит работой Комиссии ее председатель, в его отсутствие
— заместитель председателя Комиссии.
4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
4.3. Рассмотрение представленных документов проводится Комиссией в присутствии конкурсантов.
4.4. Подготовку материалов к заседанию комиссии осуществляет секретарь комиссии.
4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии в отсутствие конкурсантов, подписываются председателем комиссии и секретарем.
4.6. Решение комиссии о признании перевозчика победителем конкурса на маршрутах (маршруте) является основанием для заключения контракта с администрацией области.
4.7. Решение комиссии может быть обжаловано в установленном порядке.
Приложение 3
к постановлению
администрации области
от 26.11.2001 N 185-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров автобусами
на пригородных и междугородных маршрутах
(далее именуется — Положение)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса, условия участия в нем претендентов, порядок рассмотрения их предложений, а также процедуру утверждения принятого решения и формирования предложений администрации области для заключения договоров с победителями конкурса на право перевозки пассажиров на пригородных и внутриобластных междугородных маршрутах. Организация перевозок пассажиров автомобильным транспортом в сообщении между субъектами Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядком, определенным на федеральном уровне.
1.2. Конкурс на право осуществления пассажирских перевозок на пригородных и междугородных маршрутах проводится в целях подбора перевозчика, обеспечивающего наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, укрепления транспортной дисциплины на предприятиях и среди индивидуальных предпринимателей, удовлетворения потребности населения области в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, снижения себестоимости перевозок.
1.3. Организатором конкурса является администрация Оренбургской области.
1.4. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов не реже одного раза в два года, а в случае необходимости — по решению конкурсной комиссии.
II. Участники конкурса
2.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие действующую лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом и желающие получить разрешение на право осуществления перевозок пассажиров автобусами на пригородных и междугородных маршрутах.
III. Организация проведения конкурса
3.1. На конкурс на право осуществления пригородных и междугородных автобусных перевозок выставляется комплекс маршрутов административного района с указанием характеристики маршрута, графика движения и других необходимых условий.
В особых случаях по решению комиссии на конкурс могут выставляться отдельные маршруты.
3.2. Конкурс объявляется комиссией не позднее чем за 40 дней до его проведения с сообщением в областных средствах массовой информации даты и места его проведения, условий конкурса и критериев отбора победителей, объема финансовой дотации, а также порядка и срока объявления результатов конкурса.
Условия конкурса разрабатываются конкурсной комиссией и утверждаются постановлением администрации области.
В числе конкурсных условий для выявления победителей указываются уровень безопасности перевозок, возможность бесперебойного оказания услуг, уровень комфортности перевозок пассажиров, предоставление льгот по оплате проезда, тариф и другие критерии, влияющие на улучшение обслуживания.
3.3. Заявление на участие в конкурсе предоставляется в комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения.
3.4. Участники конкурса несут ответственность за достоверность представляемой информации. Комиссия вправе проверить ее достоверность.
3.5. К заявлению на участие в конкурсе конкурсанты прилагают: копию лицензии на право выполнения пассажирских перевозок
автобусами;
копию сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров автобусами;
сертификат соответствия на право выполнения технического обслуживания и ремонта транспортных средств или договор с организацией, имеющей лицензию;
данные об автотранспортных средствах;
предложения по тарифам на перевозку.
IV. Порядок принятия решений комиссией
4.1. Рассмотрение представленных документов проводится комиссией в присутствии конкурсантов.
4.2. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии в отсутствие конкурсантов, подписывается председателем комиссии и секретарем.
4.3. Решение комиссии о закреплении перевозчика на маршрутах (маршруте) является основанием для заключения договора с автовокзалами и автостанциями на пути следования, а затем и договора с администрацией области.
V. Критерии определения победителя
5.1. Критерии определения победителей разрабатываются комиссией и публикуются в условиях проведения конкурса, при этом учитываются:
наличие производственной базы, обеспечивающей проведение технического обслуживания, текущего ремонта и технического контроля за состоянием подвижного состава, либо договора с организацией, имеющей сертификат;
наличие системы и служб обеспечения безопасности движения, обучение инженерно-технических работников и водителей правилам безопасности дорожного движения в соответствии с действующими нормативами;
организация контроля за работой автобусов на маршруте, оказание технической помощи в случаях неисправности автобуса и эвакуации пассажиров, наличие диспетчерской службы либо договора с соответствующей организацией на выполнение вышеуказанной деятельности;
выполнение предприятием государственных заданий (содержание номерных автоколонн, формирований гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций);
состояние расчетов с бюджетами всех уровней;
предложения по наименьшей себестоимости перевозок.
5.2. Комиссия вправе при принятии решения учитывать и другие факторы, положительно влияющие на безопасность перевозок и качество обслуживания пассажиров.
5.3. Конкурсант, не прошедший конкурс на объявленный маршрут, комплекс маршрутов, имеет право на участие в конкурсе для работы на другом маршруте, комплексе маршрутов.
5.4. Победитель конкурса при осуществлении перевозочной деятельности обязан выполнять требования действующих нормативных правовых актов по безопасности дорожного движения и по предоставлению льгот при перевозке пассажиров.