Документ:О СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Законодательное собрание Челябинской области
- Дата принятия:
- 2002-12-15 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
15 декабря 2002 № 125-ЗО
О СИСТЕМЕ ПРОФИЛАК ТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Челябинской области
от 30.11.2004 N 336-ЗО, от 30.12.2004 N 355-ЗО, от 28.08.2008 N 295-ЗО,
от 28.08.2008 N 300-ЗО, от 29.10.2009 N 493-ЗО, от 29.10.2009 N 496-ЗО,
от 26.05.2011 N 139-ЗО, от 24.11.2011 N 226-ЗО, от 27.09.2012 N 378-ЗО,
от 27.09.2012 N 379-ЗО, от 28.03.2013 N 468-ЗО, от 19.12.2013 N 610-ЗО,
от 24.04.2014 N 683-ЗО, от 18.12.2014 N 82-ЗО, от 28.08.2015 N 207-ЗО,
от 03.02.2016 N 302-ЗО, от 02.12.2016 N 465-ЗО, от 06.09.2017 N 572-ЗО,
от 03.07.2018 N 743-ЗО, от 04.10.2018 N 788-ЗО)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
, Законом Челябинской области Об охране и защите прав детей в Челябинской области
, другими законодательными актами Российской Федерации и Челябинской области и общепризнанными нормами международного права регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области.
Меры воздействия, применяемые за совершение правонарушений к несовершеннолетним, родителям, иным законным представителям, а также к должностным лицам, предусматриваются действующим законодательством.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Политика Челябинской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Политика Челябинской области — субъекта Российской Федерации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлена на развитие системы профилактики и включает в себя:
создание правовых, социальных гарантий для несовершеннолетних;
развитие системы правового; экономического, социального, информационного и организационного характера, призванной обеспечить улучшение условий жизнедеятельности семьи;
материально — техническое, финансовое, научно — методическое, кадровое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей, иных законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, — лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
антиобщественные действия — действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
(абзац восьмой введен Законом Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
девиантное поведение — отклоняющееся от нормы общественно опасное поведение;
индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально — педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
банк данных — информация, необходимая для осуществления деятельности, координации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей, иных законных представителей;
жестокое обращение — осуществление родителями, иными законными представителями, должностными лицами физического или психического насилия над детьми либо покушение на их половую неприкосновенность, применение недопустимых способов воспитания, выражающихся в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорбление или эксплуатация детей.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральными законами.
(абзац введен Законом Челябинской области от 29.10.2009 N 496-ЗО)
Статья 3. Основные задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и своевременное оказание им и их семьям социально — медико — психолого — педагогической помощи;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;
(в ред. Закона Челябинской области от 06.09.2017 N 572-ЗО)
социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Статья 4. Основные принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах: законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
(в ред. Закона Челябинской области от 30.12.2004 N 355-ЗО)
Статья 5. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координация их деятельности
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
органы государственной власти Челябинской области, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее — органы, осуществляющие управление в сфере образования); государственные и муниципальные образовательные организации (далее — образовательные организации);
(в ред. Законов Челябинской области от 28.08.2008 N 300-ЗО , от 19.12.2013 N 610-ЗО)
специальные учебно — воспитательные учреждения открытого и закрытого типа;
органы внутренних дел;
центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
органы управления здравоохранением, государственные и муниципальные медицинские организации;
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
органы службы занятости;
органы опеки и попечительства;
органы по делам молодежи.
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
абзац двенадцатый исключен. — Закон Челябинской области от 02.12.2016 N 465-ЗО;
учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
(абзац введен Законом Челябинской области от 24.04.2014 N 683-ЗО)
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних действуют в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
3. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних могут входить иные органы и учреждения, осуществляющие в пределах своей компетенции деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.
4. Уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области, депутаты Законодательного Собрания Челябинской области, представительных органов муниципальных образований Челябинской области участвуют в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.
(п. 4 введен Законом Челябинской области от 27.09.2012 N 378-ЗО)
Статья 6. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Челябинской области в пределах своей компетенции осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Челябинской области, образуемой Правительством Челябинской области и действующей на постоянной основе в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Челябинской области
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
2. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальных образованиях осуществляется в пределах их компетенции комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, создаваемыми в порядке, установленном законодательством Челябинской области.
(в ред. Законов Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО , от 28.03.2013 N 468-ЗО)
3. К основным мероприятиям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся:
проведение координационных, межведомственных совещаний, семинаров, конференций;
получение информации от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних об осуществлении их функций;
создание банка данных следующих категорий: освобожденных из воспитательных колоний; вернувшихся из специальных учебно — воспитательных учреждений закрытого типа; осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; освобожденных от наказания в связи с применением акта амнистии, а также детей и семей, находящихся в социально опасном положении.
Статья 7. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
безнадзорных или беспризорных;
занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах; центрах помощи детям; оставшимся без попечения родителей, специальных учебно — воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2014 N 683-ЗО)
употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
(в ред. Законов Челябинской области от 24.04.2014 N 683-ЗО , от 28.08.2015 N 207-ЗО)
совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;
(в ред. Закона Челябинской области от 04.10.2018 N 788-ЗО)
совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным [C:\Users\UsrRemApp-74004\AppData\Local\Temp\1031\zakon.scli.ru кодексом] Российской Федерации;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2014 N 683-ЗО)
условно — досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2014 N 683-ЗО)
освобожденных из учреждений уголовно — исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно — воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
(абзац введен Законом Челябинской области от 24.04.2014 N 683-ЗО)
(в ред. Закона Челябинской области от 24.04.2014 N 683-ЗО)
3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 8. Основания и сроки проведения индивидуальной профилактической работы
1. Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей, иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
, если они зафиксированы в следующих документах:
заявление несовершеннолетнего либо его родителей, иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
приговор, определение или постановление суда;
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
(в ред. Закона Челябинской области от 03.02.2016 N 302-ЗО)
документы, определенные Федеральным законом Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
2. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей, иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 8‒1. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
(введена Законом Челябинской области от 27.09.2012 N 379-ЗО)
1. Перечень учреждений, работники которых осуществляют перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных организаций между субъектами Российской Федерации, устанавливается Правительством Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
2. Порядок осуществления перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, в пределах Челябинской области устанавливается Правительством Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
Статья 8‒2. Право лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, на обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем
(введена Законом Челябинской области от 03.07.2018 N 743-ЗО)
Несовершеннолетние, находящиеся в областных государственных или муниципальных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, имеют право на обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем по установленным нормам.
Нормы и порядок обеспечения за счет средств областного бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних и лиц, достигших возраста восемнадцати лет, находящихся в областных государственных или муниципальных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утверждаются нормативными правовыми актами органа исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего в Челябинской области государственную политику в сфере образования, науки, научно-технической деятельности.
(в ред. Закона Челябинской области от 04.10.2018 N 788-ЗО)
Статья 9. Финансовое обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Финансирование мероприятий и программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в законе Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Дополнительными источниками финансирования могут быть благотворительные взносы, добровольные безвозмездные пожертвования и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
(в ред. Законов Челябинской области от 28.08.2008 N 295-ЗО , от 29.10.2009 N 493-ЗО , от 26.05.2011 N 139-ЗО)
2. Финансовое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
3. Финансирование деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Челябинской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, осуществляется за счет средств областного бюджета.
(в ред. Законов Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО , от 19.12.2013 N 610-ЗО)
Статья 10. Исключена с 1 января 2005 года. — Закон Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО.
Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
(в ред. Закона Челябинской области от 29.10.2009 N 496-ЗО)
Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Закона Челябинской области от 28.03.2013 N 468-ЗО)
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. Порядок осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется законодательством Челябинской области.
(в ред. Закона Челябинской области от 06.09.2017 N 572-ЗО)
Статья 12. Органы управления социальной защитой населения Челябинской области и учреждения социального обслуживания
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
1. Органы управления социальной защитой населения Челябинской области в пределах своей компетенции:
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
осуществляют комплекс мер по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
ставят на учет и формируют банк данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
обеспечивают организацию в учреждениях социальной защиты индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
осуществляют контроль за деятельностью учреждений социальной защиты населения, к компетенции которых относятся вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
участвуют в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, предусмотренные статьей 12‒1 настоящего Закона, и обеспечивают их временное проживание в указанных учреждениях, в том числе на основании заявления несовершеннолетнего или его родителей, иных законных представителей, которое подается лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет
;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2011 N 226-ЗО)
выявляют причины безнадзорности несовершеннолетних и принимают меры к их устранению.
2. Учреждения социального обслуживания, к которым относятся центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в пределах своей компетенции участвуют в профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или в иной трудной жизненной ситуации.
(п. 2 введен Законом Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
(введена Законом Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения Челябинской области относятся:
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи;
центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.
Статья 13. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
1. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, в пределах своей компетенции:
1) контролируют соблюдение законодательства Российской Федерации и Челябинской области в области образования несовершеннолетних;
2) осуществляют меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также образовательных организаций, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным поведением;
3) участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
4) ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
(в ред. Закона Челябинской области от 18.12.2014 N 82-ЗО)
5) разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
6) обеспечивают проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.
(пп. 6 введен Законом Челябинской области от 24.04.2014 N 683-ЗО)
(п. 1 в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
2. Образовательные организации в пределах своей компетенции участвуют в профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении или в иной трудной жизненной ситуации, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.
(п. 2 введен Законом Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО; в ред. Законов Челябинской области от 28.08.2008 N 300-ЗО , от 19.12.2013 N 610-ЗО)
Статья 14. Исключена. — Закон Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО.
Статья 15. Органы внутренних дел
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
1. В Челябинской области создаются и действуют центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
2. Условия и порядок деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
Статья 17. Органы управления здравоохранением, государственные и муниципальные медицинские организации Челябинской области
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
Органы управления здравоохранением, государственные и муниципальные медицинские организации Челябинской области в пределах своей компетенции:
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
организуют пропаганду здорового образа жизни и распространение санитарно — гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей и законных представителей;
своевременно информируют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о фактах травматизма, суицида, жестокого обращения с несовершеннолетними, алкогольной и другой интоксикации;
ставят на учет и формируют банк данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
Статья 18. Органы службы занятости
1. Органы службы занятости в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации
, участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
2. Должностные лица органов службы занятости пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 Федерального закона Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
.
Статья 19. Органы опеки и попечительства
1. Органы опеки и попечительства:
дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на отчисление таких лиц, достигших пятнадцати лет, до получения ими общего образования;
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в статье 5 Федерального закона Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
2. Должностные лица органов опеки и попечительства в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних используют предоставленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области полномочия, связанные с осуществлением ими функций опеки и попечительства, а также пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 Федерального закона Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
.
Статья 20. Органы по делам молодежи Челябинской области
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
Органы по делам молодежи Челябинской области в пределах своей компетенции осуществляют:
(в ред. Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО)
организацию досуга и занятости несовершеннолетних по месту жительства;
координацию и организационно — методическое обеспечение деятельности учреждений по месту жительства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
содействие учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации "спортивной и культурно — воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения;
привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, спортивных, технических и Других клубах, секциях, кружках, способствуя формированию здорового образа жизни и приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;
содействие детским и молодежным общественным объединениям, фондам и иным общественным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и контроль за их деятельностью;
принимают участие в разработке и реализации программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, противодействию распространению наркомании и алкоголизма в молодежной среде и в пределах своей компетенции содействуют трудовой занятости несовершеннолетних и молодежи;
абзац восьмой исключен. — Закон Челябинской области от 19.12.2013 N 610-ЗО.
Статья 21. Участие организаций, не входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организаций, не входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и их уставами.
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 336-ЗО)
(введена Законом Челябинской области от 29.10.2009 N 496-ЗО)
Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее — лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию обязаны принимать меры по недопущению нахождения несовершеннолетних:
в возрасте до шестнадцати лет с 22 до 6 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет с 23 до 6 часов в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
в любое время суток на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
(в ред. Закона Челябинской области от 28.08.2015 N 207-ЗО)
Статья 21‒2. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел и порядок доставления детей к родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
(введена Законом Челябинской области от 29.10.2009 N 496-ЗО)
Должностные лица юридических лиц, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае нахождения на их объекте (на территории, в помещении) несовершеннолетнего в нарушение требований о месте и времени, указанных в статье 21‒1 настоящего Закона, незамедлительно после обнаружения ребенка сообщают об этом в органы внутренних дел с целью установления личности несовершеннолетнего и передачи его родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. Органы внутренних дел, получив сообщение, принимают меры по уведомлению родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и передаче им ребенка, о чем составляется соответствующий акт.
В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или невозможности установления их местонахождения, а также при наличии иных обстоятельств, препятствующих незамедлительной передаче ребенка, представители уполномоченных органов (внутренних дел, социальной защиты) доставляют ребенка в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка с составлением акта о передаче ребенка.
Статья 21‒3. Порядок формирования и порядок деятельности экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
(введена Законом Челябинской области от 29.10.2009 N 496-ЗО)
Для оценки предложений об определении мест, не перечисленных в законах Российской Федерации и Челябинской области, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создается экспертная комиссия Челябинской области (далее — экспертная комиссия).
Состав экспертной комиссии формируется и утверждается Правительством Челябинской области. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии (не менее 5 человек — специалистов). В состав комиссии входят по согласованию представители государственных органов Челябинской области, территориальных органов исполнительной власти, входящих в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области. Заседание экспертной комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей ее состава.
Экспертная комиссия проводит свои заседания по мере поступления запросов об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Срок рассмотрения материалов комиссией не может превышать 15 суток со дня их поступления.
Решение комиссии о признании либо об отказе в признании объекта (территории, помещения) местом, в котором не допускается нахождение детей, принимается простым большинством голосов. Выводы комиссии оформляются в виде заключения, подписанного председателем. Заключение направляется инициатору запроса.
Статья 21‒4. Порядок определения органами местного самоуправления мест, нахождение детей в которых не допускается
(введена Законом Челябинской области от 29.10.2009 N 496-ЗО)
Органы местного самоуправления с учетом положений статьи 21‒1 настоящего Закона вправе определять на территории соответствующего муниципального образования места, в которых нахождение детей не допускается.
Статья 22. Контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П. И.СУМИН
15.12.2002
г. Челябинск
N 125-ЗО от 28 ноября 2002 года