Документ:О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Администрация Псковской области
- Дата принятия:
- 2021-09-29 00:00:00
- Дата публикации:
- 2021-11-15 18:50:00
- Языки:
- Русский язык
Признано утратившим силу с 20.09.2022 постановлением Правительства Псковской области от 05.09.2022 № 137
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 г. № 354
О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлени й Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377, от 24.01.2022 № 22)
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания на территории Псковской области;
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Псковской области.
ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Псковской области и их целевые значения;
(абзац введен постановлени ем Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
индикативные показатели, применяемые при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Псковской области
(абзац введен постановлени ем Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 19 января 2018 г. № 7
постановление Администрации области от 09 января 2019 г. № 3
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2022 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В. В.
Губернатор области
М.ВЕДЕРНИКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 29 сентября 2021 г. № 354
О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Псковской области (далее — контроль).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, имеют значения, определенные Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
3. Предметом контроля является соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание (далее — контролируемые лица), требований Федеральн ого закон а от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации " , Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ
4. Контроль осуществляется Комитетом по социальной защите Псковской области (далее — Комитет).
5. Должностными лицами Комитета, уполномоченными на осуществление контроля, являются:
1) председатель Комитета;
2) первый заместитель председателя Комитета;
3) заместитель председателя Комитета;
4) должностные лица Комитета, должностными регламентами которых установлена обязанность по осуществлению контроля.
6. Должностным лицом Комитета, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является председатель Комитета или лицо, исполняющее его обязанности.
7. Объектами контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, территории, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются в рамках осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам и к которым предъявляются обязательные требования.
8. Комитет в рамках осуществления контроля осуществляет учет объектов контроля путем ведения реестра поставщиков социальных услуг в Псковской области в порядке, установленном приказом Комитета.
(пункт 8 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
9. Информация об объектах контроля и связанных с ними контролируемых лицах актуализируется по мере ее поступления.
10. При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
II. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ
11. При осуществлении контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
(пункт 11 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
12. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Комитетом используются индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении контроля, утверждаемые постановлением Администрации области.
(пункт 12 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
13. Комитет для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска (далее — категории риска):
1) чрезвычайно высокий риск;
2) высокий риск;
3) средний риск;
4) низкий риск.
(пункт 13 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
14. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется решением Комитета на основании сопоставления его характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска (далее — критерии), указанными в пункте 15 настоящего Положения.
(пункт 14 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
15. Критериями отнесения объекта контроля к категориям риска являются:
1) для чрезвычайно высокого риска:
а) предоставление контролируемыми лицами социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания совершеннолетним получателям социальных услуг и (или) получателям социальных услуг в возрасте от 3 до 18 лет (далее — несовершеннолетние получатели социальных услуг); б) предоставление контролируемыми лицами социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в ночное время несовершеннолетним получателям социальных услуг;
2) для высокого риска:
а) предоставление контролируемыми лицами социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в ночное время совершеннолетним получателям социальных услуг; б) предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в дневное время несовершеннолетним получателям социальных услуг;
3) для среднего риска:
а) предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в дневное время совершеннолетним получателям социальных услуг; б) предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;
4) для низкого риска — отсутствие критериев отнесения объектов контроля к категориям чрезвычайно высокого, высокого и среднего риска.
(пункт 15 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
16. Объекты контроля, которые в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 15 настоящего Положения отнесены к категориям высокого и среднего риска, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска соответственно при наличии в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска:
1) предписания об устранении выявленных нарушений, вынесенных Комитетом (без учета отмененных);
2) вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.13, 19.4.1, 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(пункт 16 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
17. В отношении объектов контроля, которые отнесены к категории чрезвычайно высокого риска, проводится инспекционный визит или документарная проверка, или выездная проверка один раз в год.
(пункт 17 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
18. В отношении объектов контроля, которые отнесены к категории высокого риска, проводится инспекционный визит или документарная проверка, или выездная проверка один раз в 2 года.
19. В отношении объектов контроля, которые отнесены к категории среднего риска, проводится инспекционный визит или документарная проверка, или выездная проверка один раз в 3 года.
20. В отношении объектов контроля, которые отнесены к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
21. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.
22. Контролируемое лицо вправе подать в Комитет заявление об изменении категории риска.
III. ПРОФИЛАКТИКА РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
23. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) (далее — программа профилактики) охраняемым законом ценностям утверждается Комитетом ежегодно не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет " (далее — сеть " Интернет ").
24. Комитетом в соответствии с программой профилактики могут проводиться следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
25. Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики, обязательны для проведения Комитетом.
26. Информирование осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ
27. Обобщение правоприменительной практики осуществляется Комитетом 1 раз в год.
Комитетом ежегодно не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, готовится доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Комитета (далее — доклад о правоприменительной практике).
28. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Комитета и размещается на официальном сайте Комитета в сети " Интернет " в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.
(пункт 28 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
Решение Комитета об объявлении предостережения принимается в течение тридцати календарных дней со дня получения Комитетом сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
Предостережение направляется контролируемому лицу в бумажном виде почтовым отправлением по адресу места нахождения организации (по адресу места жительства гражданина), либо в форме электронного документа на адрес его электронной почты в течение пяти календарных дней со дня принятия решения Комитета об объявлении предостережения.
30. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать в Комитет возражение в отношении указанного предостережения (далее — возражение).
31. В возражении указываются:
1) наименование контролируемого лица;
2) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
3) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
32. Возражения направляются в Комитет контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением или в форме электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты Комитета, или иными указанными в предостережении способами в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения Комитета об объявлении предостережения.
1) удовлетворить возражение и отменить предостережение;
2) отказать в удовлетворении возражения.
34. В срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 33 настоящего Положения, Комитет направляет контролируемому лицу, подавшему возражение, мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения в бумажном виде почтовым отправлением по адресу места нахождения организации (месту жительства гражданина) либо в форме электронного документа на адрес его электронной почты.
Комитет осуществляет учет консультирований в порядке, установленном приказом Комитета.
36. Устное консультирование по полномочиям Комитета в сфере контроля, проведения контрольных (надзорных) мероприятий, применения мер ответственности, порядку обжалования решений Комитета, действий (бездействия) должностных лиц Комитета осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия. Время устного консультирования не может превышать 15 минут.
37. Письменное консультирование осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований и (или) проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
38. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ
39. При осуществлении консультирования должностное лицо Комитета обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация, ставшая известной должностному лицу Комитета в ходе консультирования, не подлежит использованию Комитетом в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.
В случае поступления трех и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте Комитета письменного разъяснения, подписанного должностным лицом Комитета.
(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
41. Профилактический визит проводится должностным лицом в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи не чаще одного раза в два года.
В ходе профилактического визита должностное лицо осуществляет консультирование контролируемого лица, в том числе в порядке, установленном пунктами 35 — 40 настоящего Положения, а также сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.
42. Обязательный профилактический визит осуществляется в отношении объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого и высокого риска, а также в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в сфере социального обслуживания, не позднее чем в течение одного года со дня начала такой деятельности, при условии:
1) направления Комитетом контролируемому лицу уведомления о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за пять рабочих дней до дня его проведения;
2) отсутствия отказа контролируемого лица, направленного Комитету не позднее чем за три рабочих дня до дня его проведения.
(пункт 42 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
43. Срок осуществления обязательного профилактического визита составляет один рабочий день.
IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
44. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Комитетом на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, сформированного Комитетом и согласованного с органами прокуратуры.
45. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Комитетом в соответствии со статьей 66 Федерального закона о государственном контроле.
46. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия Комитетом принимается решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и подписывается председателем Комитета или лицом, исполняющим его обязанности.
47. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия отражаются сведения в соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона о государственном контроле, а также перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении контроля.
48. Контроль осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
1) инспекционный визит;
2) документарная проверка;
3) выездная проверка.
49. В ходе инспекционного визита должностными лицами Комитета могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
50. Инспекционный визит, в том числе внеплановый, проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и не может превышать один рабочий день.
51. Инспекционный визит проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 — 5 части 1 статьи 57 Федерального закона о государственном контроле.
52. Внеплановый инспекционный визит проводится только по согласованию с органами прокуратуры в случаях, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом о государственном контроле.
(пункт 52 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
53. В ходе документарной проверки должностными лицами Комитета могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) получение письменных объяснений;
2) истребование документов.
54. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления Комитетом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Комитет, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Комитета о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах, либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным при осуществлении контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Комитет.
55. Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 — 5 части 1 статьи 57 Федерального закона о государственном контроле.
56. Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.
57. В ходе выездной проверки должностными лицами Комитета могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов.
58. Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 — 5 части 1 статьи 57 Федерального закона о государственном контроле.
59. Внеплановая выездная проверка проводится только по согласованию с органами прокуратуры в случаях, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом о государственном контроле.
(пункт 59 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
60. Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не превышает пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
61. Должностными лицами Комитета производится наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии со статьей 74 Федерального закона о государственном контроле.
62. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Комитетом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона о государственном контроле;
2) решение об объявлении предостережения.
63. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Псковской области, являющиеся контролируемыми лицами, в случае отсутствия их по месту проведения контрольных (надзорных) мероприятий по причине болезни, командировки, пребывания в отпуске вправе представить в Комитет информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Комитетом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения указанного в настоящем пункте индивидуального предпринимателя в Комитет.
63.1. К проведению контрольных (надзорных) мероприятий могут при необходимости привлекаться специалисты, эксперты, экспертные организации в порядке, установленном Федеральным законом о государственном контроле.
(пункт 63.1 введен постановлени ем Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
63.2. В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении инспекционного визита и выездной проверки должностными лицами Комитета, проводящими контрольное (надзорное) мероприятие, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований может использоваться фотосъемка, аудио — и видеозапись, персональные компьютеры, съемные электронные носители информации, копировальные аппараты, сканеры, телефоны (в том числе сотовой связи), механические и электронные средства измерения, иные способы фиксации доказательств (далее — технические средства).
Видеозапись может осуществляться посредством любых технических средств, имеющихся в распоряжении уполномоченного должностного лица, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие.
Аудиозапись проводимого контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется при отсутствии возможности осуществления видеозаписи.
Аудио- и видеозапись осуществляется открыто с уведомлением вслух в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.
(пункт 63.2 введен постановлени ем Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
63.3. Решение о применении технических средств при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается должностными лицами Комитета, проводящими контрольное (надзорное) мероприятие, самостоятельно.
(пункт 63.3 введен постановлени ем Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
63.4. Результаты применения технических средств оформляются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
(пункт 63.4 введен постановлени ем Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
V. РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЬНОГО (НАДЗОРНОГО) МЕРОПРИЯТИЯ
64. Должностными лицами Комитета по окончании проведения контро льного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом,
(пункт 64 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
65. Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации.
66. В случае если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.
В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
67. В случае если контрольное (надзорное) мероприятие было согласовано органами прокуратуры, акт направляется в органы прокуратуры посредством информационной системы государственного контроля (надзора), муниципального контроля " Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий " (далее — ЕРКНМ) непосредственно после его оформления.
68. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в ЕРКНМ.
69. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом Комитет осуществляет мероприятия, предусмотренные частью 2 статьи 90 Федерального закона о государственном контроле.
(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
Ознакомление контролируемого лица с актом осуществляется в соответствии со статьей 88 Федерального закона о государственном контроле.
VI. ДОСУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ КОМИТЕТА,
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОМИТЕТА
70. Правом на обжалование решений Комитета, действий (бездействия) должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения и совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона о государственном контроле.
71. Досудебное обжалование решений Комитета, действий (бездействия) должностных лиц осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона о государственном контроле, пунктами 72 — 89 настоящего Положения.
73. Жалоба должна содержать сведения, указанные в части 1 статьи 41 Федерального закона о государственном контроле.
74. Жалоба рассматривается председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности.
75. Жалоба подается в сроки, установленные частями 5 и 6 статьи 40 Федерального закона о государственном контроле.
76. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Комитетом.
77. Лицо, подавшее жалобу, до принятия в отношении жалобы решения может отозвать жалобу. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
78. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Комитета.
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Комитета;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Комитета.
80. Информация о решении, указанном в пункте 79 настоящего Положения, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.
81. Комитет принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы по основаниям, установленным частью 1 статьи 42 Федерального закона о государственном контроле.
82. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в пунктах 3 — 8 части 1 статьи 42 Федерального закона о государственном контроле, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.
83. Жалоба подлежит рассмотрению Комитетом в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
При рассмотрении жалобы Комитет использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности государственной информационной системы " Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности " в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
84. Комитет вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение пяти рабочих дней со дня направления запроса.
85. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается со дня направления запроса о представлении дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, до дня получения их Комитетом, но не более чем на пять рабочих дней со дня направления запроса.
86. Неполучение от контролируемого лица дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
87. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, документы и информацию, которые находятся в распоряжении Комитета.
88. По итогам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение Комитета полностью или частично;
3) отменяет решение Комитета полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
VII. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
(раздел VII введен постановлени ем Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
90. Оценка результативности и эффективности деятельности Комитета по осуществлению контроля осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона о государственном контроле на основе системы показателей результативности и эффективности контроля.
91. В систему показателей результативности и эффективности деятельности Комитета входят ключевые и индикативные показатели контроля, устанавливаемые постановлением Администрации области.
Утвержден
постановлением
Администрации области
от 29 сентября 2021 г. № 354
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
1. Наличие обращений от получателей социальных услуг, а также граждан и организаций о нарушении обязательных требований.
2. Наличие информации о начале предоставления организацией социального обслуживания социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной или стационарной форме социального обслуживания .
(пункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
3. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет ", в средствах массовой информации двух и более отрицательных отзывов о ненадлежащем предоставлении контролируемым лицом социальных услуг.
(пункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
4. (пункт 4 признан утратившим силу постановлени ем Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
Утверждены
постановлением
Администрации области
от 29 сентября 2021 г. № 354
(введены постановлени ем Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
| № п/п | Наименование ключевого показателя | Порядок расчета | Целевое значение, проценты |
| 1 | Доля граждан, получивших социальные услуги, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг к поставщикам социальных услуг |
Д = П / О x 100 %, где: Д — доля граждан, получивших социальные услуги, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг к поставщикам социальных услуг; П — количество граждан, получивших социальные услуги у поставщиков социальных услуг; О — общее количество граждан, обратившихся за получением социальных услуг к поставщикам социальных услуг | 100 |
| 2 | Доля получателей социальных услуг, получивших услуги у поставщиков социальных услуг с нарушением обязательных требований |
Д= П / О x 100 %, где: Д — доля получателей социальных услуг, получивших услуги у поставщиков социальных услуг с нарушением обязательных требований; П — количество получателей социальных услуг, получивших услуги у поставщиков социальных услуг с нарушением обязательных требований; О — количество получателей социальных услуг | 0 |
Утверждены
постановлением
Администрации области
от 29 сентября 2021 г. № 354
(введены постановлени ем Администрации Псковской области от 20.10.2021 № 377)
ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.01.2022 № 22)
<a name="sub_4001">1. Количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.</a>
<a name="sub_4002">2. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.</a>
<a name="sub_4003">3. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период.</a>
<a name="sub_4004">4. Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, проведенных за отчетный период.</a>
<a name="sub_4005">5. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.</a>
<a name="sub_4006">6. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период.</a>
<a name="sub_4007">7. Количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период.</a>
<a name="sub_4008">8. Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период.</a>
<a name="sub_4009">9. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период.</a>
<a name="sub_4010">10. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период.</a>
<a name="sub_4011">11. Сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период.</a>
<a name="sub_4012">12. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период.</a>
<a name="sub_4013">13. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период.</a>
<a name="sub_4014">14. Общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода.</a>
<a name="sub_4015">15. Количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода.</a>
<a name="sub_4016">16. Количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода.</a>
<a name="sub_4017">17. Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период.</a>
<a name="sub_4018">18. Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период.</a>
<a name="sub_4019">19. Количество жалоб, в отношении которых Комитетом по социальной защите Псковской области был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период.</a>
<a name="sub_4020">20. Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения Комитета по социальной защите Псковской области, либо о признании действий (бездействия) должностных лиц Комитета по социальной защите Псковской области недействительными, за отчетный период.</a>
<a name="sub_4021">21. Количество исковых заявлений (административных исковых заявлений) об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета по социальной защите Псковской области, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период.</a>
<a name="sub_4022">22. Количество исковых заявлений (административных исковых заявлений) об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета по социальной защите Псковской области, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период.</a>
23. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Псковской области и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.
___________