Документ:О ПЕРЕУТВЕРЖДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ОБЛАСТНОГО КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- Дата принятия:
- 1993-02-22 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N 32 ОТ 22.02.93
О ПЕРЕУТВЕРЖДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ОБЛАСТНОГО КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ
Признан утратившим силу следующим НГР:
ru66000200200137 ([/content/ngr/RU66DMJ200200137.doc 249-ПП от 22.04.2002 г.] (в ред. от 29.05.2002 г.))
В целях обеспечения реализации на территории Свердловской области Закона Российской Федерации [/content/ngr/RU0000R200200008.doc Об охране окружающей природной среды
] и постановления Правительства РФ от [/content/ngr/RU0000R199205354.doc 18.12.92 N 996] Об утверждении Положения о Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести в действие Положение о Свердловском областном комитете по охране природы
([/content/ngr/.doc прилагается]) и структуру комитета с численностью 346 человек ([/content/ngr/.doc прилагается]).
2. Утвердить состав коллегии Свердловского областного комитета по охране природы ([/content/ngr/.doc прилагается]).
3. Начальнику финансового управления администрации Свердловской области Шипицину Ю. Н. предусмотреть финансирование областного комитета по охране природы из областного бюджета.
4. Считать утратившим силу решение N 92 от 17.02.92 г. Свердловского облисполкома.
За заместителя главы
администрации В. И. Задорожный
Введено постановлением Главы
администрации Свердловской области
N 32 от 22.02.93
1. Общие положения
1.1. Свердловский областной комитет по охране природы является специально уполномоченным органом государственного управления в области охраны окружающей природной среды, государственного экологического контроля и регулирования использования природных ресурсов по Свердловской области.
1.2. Свердловский областной комитет по охране природы в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и несет всю полноту ответственности за организацию контроля природоохранной деятельности в Свердловской области и соблюдения административными органами местного самоуправления и природопользователями на территории области действующего природоохранного законодательства.
1.3. Свердловский областной комитет по охране природы (Облкомприроды) входит в состав Минприроды РФ и подчиняется Минприроды и правительству области.
1.4. Облкомприрода, его местные органы не подменяют администрацию территорий, объединения, предприятия, организации в их деятельности по охране природы и улучшению использования природных ресурсов.
1.5. Облкомприрода является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба РФ и своего наименования, угловой штамп, а также печать главного государственного инспектора.
Структурные подразделения Свердловского областного комитета имеют угловой штамп и простую круглую печать со своим наименованием.
1.6. Облкомприрода финансируется за счет областного бюджета в пределах утвержденной численности и фонда заработной платы.
Структура и штаты облкомприроды утверждаются главой администрации области.
Оплата труда работников Свердловского областного комитета по охране природы производится в соответствии с действующими условиями оплаты труда органов власти и управления.
1.7. Облкомприрода располагается по адресу: 620219, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 34. Телефон 51‒24‒57, факс 51‒18‒89.
2. Основные задачи областного комитета по охране природы
2.1. Осуществление комплексного и эффективного контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области.
2.2. Разработка и проведение единой научно-технической политики по охране и рациональному природопользованию на территории области, участие в федеральных научно-технических программах.
2.3. Координация деятельности других специально уполномоченных на то органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды, учреждений, предприятий и организаций, вне зависимости от их подчинения и форм собственности, в области охраны природы и рационального природопользования.
2.4. Государственный экологический контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, а также за соблюдением норм экологической безопасности.
2.5. Осуществление государственной экологической экспертизы.
2.6. Разработка предложений по совершенствованию экономического механизма в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
2.7. Участие в организации системы всеобщего, непрерывного экологического воспитания и образования населения.
3. Функции облкомприроды
Облкомприрода, в соответствии с возложенными на нее задачами:
3.1. Разрабатывает, согласовывает в установленном порядке на территории области экологические программы, нормативы, правила по использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды от загрязнений и иных вредных воздействий.
3.2. Проводит государственную экологическую экспертизу концепций, программ, предпроектной, проектной документации, экологических обоснований лицензий, сертификатов и иных работ, связанных с использованием природных ресурсов или оказывающих воздействие на состояние окружающей природной среды.
3.3. Осуществляет выдачу (аннулирование) разрешений (лицензий) на добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание, хранение, вывоз за границу и ввоз в страну биологических объектов, их продуктов, частей, дериватов, а также биологических коллекций, на комплексное природопользование.
3.4. Организует и координирует работу по оценке состояния природной среды, принимает участие в работе по учету и оценке природных ресурсов, качественного и количественного воздействия на окружающую природную среду, по ведению кадастров природных ресурсов на подведомственной территории.
3.5. Выдает разрешения на захоронение (складирование) промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов, включая радиоактивные, забора свежей воды и сброса загрязняющих веществ в окружающую среду. Согласовывает лицензии (разрешения) на отдельные виды природопользования.
3.6. Устанавливает лимиты на природопользование.
3.7. Организует природно-заповедное дело в области.
3.8. Осуществляет контроль за формированием и расходованием экологических фондов на территории области.
3.9. Подготавливает предложения по установлению и взиманию платы за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной среды, по формированию и использованию экологических фондов, определению и компенсации ущерба, наносимого загрязнением окружающей природной среды и другими воздействиями на нее, экономическому стимулированию рационального природопользования.
3.10. Определяет совместно с заинтересованными организациями основные направления научно-исследовательских и опытно — конструкторских работ, обеспечивающих на основе экологических стандартов, норм и правил оптимальный уровень использования природных ресурсов области.
3.11. Выдает заключения о соответствии требованиям природоохранного законодательства региональных экологических норм, правил, стандартов, генеральных схем развития, территориальных технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов на строительство и реконструкцию предприятий и иных объектов, а также оборудования и материалов, оказывающих воздействие на состояние окружающей среды.
3.12. Участвует в рассмотрении спорных вопросов между территориями в части охраны природы и использования природных ресурсов.
3.13. Участвует в работе государственных комиссий по приемке и вводу в действие новых и реконструируемых объектов, влияющих на состояние окружающей среды и уровень использования природных ресурсов, а также наиболее важных объектов и сооружений природоохранного значения.
3.14. Участвует совместно с комитетами соседних областей в решении региональных природоохранных задач.
3.15. Осуществляет государственный контроль за:
соблюдением всеми предприятиями и иными учреждениями, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также должностными лицами, предпринимателями и гражданами земельного, водного, лесного законодательства, законодательств об охране атмосферного воздуха, охране и использованию животного и растительного мира, о недрах, других законодательных актов, а также стандартов, норм и правил в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов.
3.16. Участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, ведет работу по пропаганде в области охраны природы.
3.17. Участвует в разработке мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных экологических ситуаций.
3.18. Обеспечивает создание и осуществляет координацию по формированию областной информационной системы о состоянии окружающей природной среды, устанавливает порядок формирования и использования баз данных о состоянии природной среды.
3.19. Организует экологическую паспортизацию объектов и территорий.
4. Права
4.1. Облкомприрода имеет право осуществлять свои функции в соответствии со своими полномочиями, определенными природоохранным законодательством, настоящим Положением и координирует работу других специально уполномоченных на то органов государственного контроля и управления в области охраны окружающей среды.
4.2. Должностные лица облкомприроды при исполнении служебных обязанностей имеют право:
а) предъявлять юридическим и физическим лицам требования по соблюдению нормативов качества окружающей природной среды, природоохранного законодательства, выполнению планов и мероприятий по охране окружающей природной среды; б) посещать по предъявлению служебного удостоверения в любое время суток предприятия, организации и учреждения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, проверять соблюдение ими законодательства по охране природы и использованию природных ресурсов, норм, правил и стандартов по охране окружающей среды от загрязнений и других вредных воздействий;
в) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а также осуществлять проверку хода строительства и эксплуатации различных объектов и при нарушении требований законодательства применять санкции;
г) проводить экологическую экспертизу, в том числе платную, согласование, назначение граничных условий для предпроектной и проектной документации, программ, мероприятий, намечаемым к реализации на территории Свердловской области, независимо от их сметной стоимости;
д) утверждать нормы предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, индивидуальные нормы водопотребления и водоотведения на единицу продукции;
е) выдавать разрешения на право выбросов (сбросов), размещения вредных веществ и использование природных ресурсов; ж) проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля;
з) запрещать и приостанавливать до устранения нарушений строительство, эксплуатацию, реконструкцию и расширение объектов промышленного и иного назначения, проведение работ по использованию природных ресурсов и других работ, осуществляемых с нарушением природоохранного законодательства, экологических стандартов, норм и правил. Приостанавливать виды деятельности, при которых грубо нарушаются стандарты, нормы и правила по охране окружающей среды, условия, выданные в лицензиях;
и) принимать решения о приостановлении или прекращении работ, осуществляемых без проектов или по проектам, не прошедшим экологическую экспертизу либо не получившим положительного заключения экологической экспертизы;
к) привлекать в установленном порядке виновных юридических и должностных лиц и граждан к административной ответственности, определенной статьей 84 Закона РФ [/content/ngr/RU0000R200200008.doc Об охране окружающей природной среды
], направлять материалы о привлечении их к уголовной ответственности;
л) предъявлять иски в народный или арбитражный суды о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде или здоровью человека нарушениями природоохранного законодательства. Предъявлять в конторы соответствующих банков материалы на прекращение финансирования деятельности предприятий, организаций, учреждений, осуществляемой с нарушением природоохранного законодательства;
м) запрещать перевозку экологически опасных грузов, осуществляемую с нарушением установленных правил;
н) рассматривать в установленном Законом РФ [/content/ngr/RU0000R200200008.doc Об охране окружающей природной среды
] и другим природоохранным законодательством порядке материалы об административной ответственности за экологические правонарушения, составлять протоколы на нарушителей природоохранного законодательства, налагать штрафы;
о) вносить представления в органы прокуратуры для привлечения нарушителей природоохранного законодательства к установленной законодательством ответственности;
п) вносить предложения об изъятии в установленном законом порядке земельных участков при использовании их способами, приводящими к развитию эрозии и деградации земель химическому, биологическому и радиоактивному, а также о запрещении использования в сельском хозяйстве загрязненных и деградированных земель;
р) получать бесплатно от министерств, ведомств, юридических лиц экологическую информацию, в том числе срочные сообщения по аварийным загрязнениям.
5. Организация работы
5.1. Свердловский областной комитет по охране природы осуществляет руководство работой по охране природы и использованию природных ресурсов непосредственно через подчиненные ему структурные подразделения — межрайонные, районные и городские комитеты по охране природы.
Положения о межрайонных, районных и городских комитетах по охране природы утверждаются председателем областного комитета.
5.2. Председатель областного комитета по охране природы утверждается на должность Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов по согласованию с правительством области.
5.3. Заместители председателя комитета утверждаются председателем облкомприроды.
5.4. Председатель областного комитета по охране природы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности, заместителей, начальников отделов и руководителей других подразделений.
5.5. Председатель областного комитета по охране природы:
— издает приказы, организационно-распорядительные документы и обеспечивает их выполнение;
— организует деятельность структурных подразделений комитета и контролирует их работу;
— несет ответственность за подбор и обучение кадров в комитете, поощряет сотрудников за высокие показатели в работе и налагает взыскания;
— организует взаимодействие со всеми органами, осуществляющими государственный контроль за охраной природы и использованием природных ресурсов, устанавливает деловые контакты с административными органами области, городов, районов;
— утверждает Положение о структурных подразделениях комитета и должностные инструкции его сотрудников.
6. Коллегия облкомприроды и координационный экологический совет
6.1. При областном комитете по охране природы образуется Коллегия.
6.2. Председателем Коллегии в силу должностного положения является председатель облкомприроды. В состав коллегии входят заместители председателя, руководящие работники аппарата облкомприроды. Персональный состав коллегии и Положение о коллегии утверждается главой администрации области.
7. Совет экологической экспертизы
В областном комитете по охране природы создается совет экологической экспертизы из ученых, высококвалифицированных специалистов, а также представителей научных, инженерных обществ и других организаций.
Персональный состав указанного совета и положение о нем утверждаются председателем областного комитета по охране природы.
Введена
постановлением главы
администрации Свердловской области
от 22.02.93 N 32Утвержден
постановлением главы администрации
Свердловской области
от 22.02.93 N 32
1. Солобоев И. С. — председатель облкомприроды
2. Лобов И. Е. — заместитель председателя облкомприроды
3. Подуст А. Н. — заместитель председателя облкомприроды
4. Резинских Н. Ф. — заместитель председателя облкомприроды
5. Александров А. Н. — начальник отдела экологической экспертизы
6. Черепанов Ф. И. — начальник отдела
7. Кемеж Т. А. — юрист облкомприроды
8. Зверев Н. Я. — председатель Екатеринбургского
межрайонного комитета
9. Маурэр Г. Г. — председатель Краснотурьинского
межрайонного комитета
10. Русин Ю. Ф. — председатель Режевского городского
комитета