Документ:О НАСТАВНИЧЕСТВЕ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

From in.wiki
Jump to navigation Jump to search
О НАСТАВНИЧЕСТВЕ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ



Юрисдикция:
 Россия
Принявший орган:
Государственное Собрание Республики Мордовия


Дата принятия:
2023-06-05 00:00:00



Дата публикации:
2023-06-15 18:28:45








Языки:
Русский язык


ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

от 5 июня 2023 г. № 33-З

 

О НАСТАВНИЧЕСТВЕ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон в целях защиты семьи и детства, содействия осуществлению эффективной социальной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Мордовия регулирует отношения, возникающие в связи с организацией наставничества над несовершеннолетними (далее — наставничество), определяет цели, порядок осуществления наставничества в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Мордовия.

 

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере наставничества

 

Правовое регулирование отношений в сфере наставничества основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ

 

Статья 3. Понятие и цели наставничества

 

Для целей настоящего Закона под наставничеством понимается форма индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации), посредством закрепления за ними на добровольных (волонтерских) началах наставника из числа взрослых граждан.

Целями наставничества являются:

улучшение социального положения несовершеннолетнего, повышение уровня его воспитанности, образованности, дисциплинированности, самоконтроля и других личностных, социально значимых качеств;

оказание помощи родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего в его воспитании;

коррекция антиобщественного и девиантного поведения несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация их досуговой деятельности, снижение уровня (исключение) правонарушений и антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними.

 

Статья 4. Несовершеннолетние, в отношении которых устанавливается наставничество

 

Наставничество устанавливается в отношении несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории Республики Мордовия:

1) безнадзорных или беспризорных;

2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, новые потенциально опасные психоактивные вещества;

5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;

6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

11) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести, освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

14) осужденных условно, осужденных с назначением наказания в виде обязательных работ, исправительных работ или иных мер наказания, не связанных с лишением свободы;

15) систематически самовольно уходящих из семьи, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных и иных организаций с круглосуточным пребыванием.

 

Статья 5. Требования к наставникам несовершеннолетних

 

1. Наставником несовершеннолетних (далее — наставник) может быть назначен совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 23 лет, проживающий на территории Республики Мордовия, соответствующий требованиям настоящей статьи по своим деловым и моральным качествам, способный содействовать физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетнего.

При выборе наставника отдается предпочтение лидерам общественного мнения (депутатам Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатам представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия, общественным деятелям, деятелям культуры, спорта, образования, сотрудникам правоохранительных органов и иным гражданам, имеющим активную гражданскую позицию).

2. Наставник выполняет свои обязанности на безвозмездной основе.


1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;

3) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

4) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

5) лица, не имеющие постоянного места жительства;

6) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям);

7) лица, привлекавшиеся к административной ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 5.35.1, 6.1.1, 6.7 — 6.13.1, 6.17, 6.21, 6.23, 7.27, 19.3, 19.30, 20.1, 20.3, 20.8, 20.10, 20.13, 20.20 — 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) лица, состоящие на учете в наркологическом или в психиатрическом (психоневрологическом) лечебно-профилактическом учреждении;

9) родители или иные законные представители несовершеннолетнего.

 


 

1. Наставник закрепляется за несовершеннолетним с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего и с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет на основании решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной на территории городского округа Саранск или муниципальных районов в Республике Мордовия (далее — комиссия муниципального образования Республики Мордовия), принятого большинством голосов, которой индивидуально, в зависимости от конкретных потребностей лица, в отношении которого устанавливается наставничество, определяется срок установления наставничества, но не более чем до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет и не менее чем на 1 месяц.

Наставник может быть закреплен не более чем за пятью несовершеннолетними.


Предложение вносится по форме, установленной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Мордовия (далее — Республиканская комиссия).

3. При закреплении наставника в каждом случае учитывается характер несовершеннолетнего, его возраст, склонности, другие характеристики, а также наличие возможности и согласие кандидата в наставники выполнять возлагаемые на него обязанности по отношению к конкретному несовершеннолетнему.


1) заявление, подтверждающее согласие кандидата в наставники, и анкета кандидата в наставники по форме, установленной Республиканской комиссией;

2) характеристика с места работы (службы) или учебы либо из органа местного самоуправления (если кандидат в наставники не работает или не учится);

3) копия документа, удостоверяющего личность кандидата в наставники;

4) справка о том, что кандидат в наставники не состоит на учете в наркологическом и психиатрическом (психоневрологическом) лечебно-профилактическом учреждении;

5) справка об отсутствии судимости.

5. Комиссия муниципального образования Республики Мордовия имеет право запрашивать сведения, подтверждающие соответствие кандидата в наставники требованиям, установленным статьей 5 настоящего Закона, в органах внутренних дел, органах социальной защиты населения, органах опеки и попечительства, медицинских организациях, иных органах и организациях.

6. Предложение об установлении наставничества и кандидатуре наставника рассматривается комиссией муниципального образования Республики Мордовия в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи.

7. Учет кандидатов в наставники осуществляется комиссией муниципального образования Республики Мордовия.

 

Статья 7. Обязанности наставника

 

Наставник обязан:

1) знать основы законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также особенности психофизического развития несовершеннолетнего;

2) оказывать родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего содействие в исполнение ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего;

3) изучать личностные качества несовершеннолетнего, его интересы и увлечения, образ жизни и поведение;

4) принимать участие в разработке и реализации плана мероприятий по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним;

5) принимать меры для получения несовершеннолетним образования, в том числе содействовать регулярному посещению несовершеннолетним образовательной организации, следить за его успеваемостью и поведением в образовательной организации;

6) оказывать несовершеннолетнему содействие в трудоустройстве и временной занятости, в эффективном использовании свободного от посещения образовательной организации времени, в том числе посредством организации досуга несовершеннолетнего;

7) воздействовать на несовершеннолетнего личным примером, убеждением, разъяснением, способствуя формированию у несовершеннолетнего законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, морально-нравственных ценностей, патриотизма, а также повышению образовательного и культурного уровня.

 

Статья 8. Права наставника

 

Наставник имеет право:

1) посещать несовершеннолетнего по месту учебы или работы в порядке, не нарушающим его прав и законных интересов, а с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего — по месту его жительства;

2) получать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Мордовия необходимую информацию о несовершеннолетнем и его родителях или иных законных представителях, связанную с исполнением обязанностей наставника;

3) обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Мордовия за консультацией и необходимой помощью (содействием) в связи с исполнением обязанностей наставника, в том числе при реализации плана мероприятий по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним;

4) участвовать совместно со специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Мордовия в реализации плана мероприятий по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним;

5) организовывать с несовершеннолетний совместный досуг;

6) выносить на обсуждение комиссии муниципального образования Республики Мордовия вопросы, касающиеся неисполнения либо ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего;

7) участвовать в работе комиссии муниципального образования Республики Мордовия при рассмотрении вопросов, затрагивающих права несовершеннолетнего, наставником которого он является;

8) участвовать в профилактической работе с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, профилактики асоциального и аморального поведения родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, предупреждения применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетним, совершения иных противоправных действий (бездействия) в отношении несовершеннолетнего.

 

Статья 9. Порядок осуществления наставником его деятельности

 

1. Наставник осуществляет свою деятельность на основании плана мероприятий по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, утвержденного комиссией муниципального образования Республики Мордовия.

2. Методическое руководство и контроль за работой наставника осуществляет комиссия муниципального образования Республики Мордовия. Формы и сроки осуществления контроля за деятельностью наставника, в том числе формы и сроки предоставления отчетности наставником, устанавливаются Республиканской комиссией.

3. Члены комиссий муниципальных образований Республики Мордовия в рамках своих полномочий обязаны оказывать организационно-методическую помощь в реализации наставником его обязанностей.

4. Руководители образовательных организаций и учреждений культуры и спорта в рамках своих полномочий обязаны оказывать содействие в реализации наставником его обязанностей.

 

Статья 10. Прекращение деятельности наставника

 

1. Деятельность наставника прекращается в случае:

1) достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста;

2) истечения срока, на который было установлено наставничество;


2. Деятельность наставника прекращается решением комиссии муниципального образования Республики Мордовия в случае:

1) достижения целей наставничества, в том числе положительной динамики успеваемости несовершеннолетнего, посещения им учебных занятий; отсутствия конфликтных ситуаций, нарушений общественного порядка;

2) подачи гражданином письменного заявления об освобождении его от исполнения обязанностей наставника;

3) неисполнения или ненадлежащего исполнения наставником своих обязанностей без уважительных причин;

4) наступления обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 5 настоящего Закона;

5) выезда наставника или несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Республики Мордовия;

6) наличия иных объективных причин, препятствующих дальнейшей деятельности наставника.

3. При необходимости, в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 и подпунктами 2 — 6 пункта 2 настоящей статьи, решением комиссии муниципального образования Республики Мордовия может быть принято решение о назначении другого наставника в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

 

Статья 11. Поощрение и поддержка наставников

 

Наставники, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по представлению Республиканской комиссии могут поощряться органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления Республики Мордовия, организациями по месту их работы (службы) или учебы.

 

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава Республики Мордовия

А. А.ЗДУНОВ