Документ:Об утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный период
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Администрация Алтайского края
- Дата принятия:
- 2012-04-19 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
Документ признан утратившим силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 16 июля 2015 года № 293.
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 апреля 2012 года № 201
Об утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный период
В соответствии со статьей 10 закона Алтайского края от 09.02.2011 N 19-ЗС О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края
и с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 N 596 О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок разработки прогноза социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный период.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М. П.
Губернатор
Утвержден
Постановлением
Администрации края
от 19 апреля 2012 г. N 201
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработки прогноза социально-экономического развития Алтайского края (далее — Порядок
) определяет правила разработки прогноза социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочный период (далее — прогноз
) и прогноза объемов продукции, закупаемой для нужд Алтайского края и муниципальных нужд (далее — прогнозы закупок
).
1.2. Разработка прогноза осуществляется в 3 этапа:
а) на первом этапе Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края (далее — Главное управление
) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Алтайского края на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, с учетом прогнозов развития видов экономической деятельности, иных материалов, необходимых для формирования соответствующих разделов прогноза, разрабатывает предварительный прогноз социально-экономического развития Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период (далее — предварительный прогноз
); б) на втором этапе Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Алтайского края, с учетом приоритетов, обозначенных в документах стратегического и программно-целевого планирования Алтайского края, разрабатывает сценарные условия социально-экономического развития Алтайского края (далее — сценарные условия
) и основные параметры прогноза социально-экономического развития Алтайского края, необходимые для разработки проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее — основные параметры прогноза
).
Основные параметры прогноза учитывают прогнозы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Алтайского края;
в) на третьем этапе Главное управление совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Алтайского края на основе параметров уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации разрабатывает уточненный прогноз социально-экономического развития Алтайского края (далее — уточненный прогноз
).
Одновременно Главным управлением совместно с главными распорядителями средств краевого бюджета, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Алтайского края, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края разрабатываются прогнозы объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования, нужд бюджетных учреждений Алтайского края, а также для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования, нужд муниципальных бюджетных учреждений на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Главное управление:
организует разработку предварительного и уточненного прогнозов и прогнозов закупок;
разрабатывает сценарные условия и основные параметры прогноза, представляет последние в установленном порядке в комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике;
координирует работу органов исполнительной власти Алтайского края по их участию в разработке предварительного и уточненного прогнозов социально-экономического развития и прогнозов закупок;
представляет предварительный и уточненный прогнозы и сводные прогнозы закупок в Министерство экономического развития Российской Федерации;
оказывает методическое руководство разработкой прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований и прогнозов закупок.
2. Разработка предварительного прогноза
2.1. Предварительный прогноз разрабатывается в нескольких вариантах и формируется в целом по Алтайскому краю по видам экономической деятельности.
Количество вариантов предварительного прогноза устанавливается, исходя из вероятностного воздействия внутренних и внешних факторов на социально-экономическое развитие Российской Федерации Министерством экономического развития Российской Федерации.
2.2. При формировании предварительного прогноза в нескольких вариантах:
а) базовый вариант прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики Алтайского края в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов; б) целевой вариант прогноза характеризует параметры социально-экономического развития Алтайского края, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития Алтайского края и приоритетов социально-экономической политики Администрации края, исходя из положений, установленных в документах стратегического планирования Алтайского края;
в) дополнительные варианты прогноза могут разрабатываться на основе предложенных в сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период возможных изменений внешних и внутренних условий развития.
2.3. Перечень показателей предварительного прогноза и сроки разработки ежегодно определяются Министерством экономического развития Российской Федерации.
2.4. Главное управление в трехдневный срок после получения из Министерства экономического развития Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период направляет их в органы исполнительной власти Алтайского края (далее — субъекты прогнозирования
) для разработки предварительного прогноза развития видов экономической деятельности, секторов, сфер экономики.
2.5. Субъекты прогнозирования в двухнедельный срок после получения сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период представляют в Главное управление:
а) предварительный прогноз развития видов экономической деятельности, секторов и сфер экономики, а также материалы, необходимые для разработки соответствующих разделов прогноза; б) пояснительную записку, характеризующую количественные и качественные изменения показателей в очередном и плановом периодах, причины и факторы прогнозируемых изменений, возможные риски, а также действия и меры, которые следует осуществить для достижения прогнозируемых значений показателей.
2.6. Главное управление на основе материалов, полученных от субъектов прогнозирования, с участием территориальных подразделений страховых фондов, Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Алтайскому краю разрабатывает предварительный прогноз и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.7. Главное управление в недельный срок после подготовки предварительного прогноза формирует перечень показателей, методические рекомендации, информационные материалы для разработки прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Алтайского края и направляет в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края.
2.8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края в срок до 1 сентября текущего года разрабатывают территориальные прогнозы социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период и с пояснительной запиской представляют их в Главное управление.
2.9. Главное управление, заинтересованные органы исполнительной власти Алтайского края для формирования предварительного прогноза используют статистическую информацию Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, разрабатываемую в соответствии с федеральным планом статистических работ.
3. Разработка сценарных условий и основных
параметров прогноза
3.1. Главное управление совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Алтайского края на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и предварительного прогноза разрабатывает сценарные условия и основные параметры прогноза.
3.2. Сценарные условия содержат наиболее вероятные внешние и внутренние факторы и характеристики социально-экономического развития Алтайского края, соответствующие целям его социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, и описывают следующие основные параметры:
инфляция;
демография;
валовой региональный продукт;
промышленное производство;
сельское хозяйство;
инвестиции и строительство;
инновационная деятельность;
рынок товаров и услуг;
туризм;
внешнеэкономическая деятельность;
денежные доходы населения;
рынок труда, занятость населения;
другие показатели.
3.3. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов представляет в Главное управление предложения к сценарным условиям о предельных темпах роста регулируемых тарифов и цен на товары (услуги) субъектов естественных монополий на очередной финансовый год и плановый период, включая пояснительную записку.
3.4. При разработке сценарных условий и основных параметров прогноза учитываются предварительные данные об объемах ассигнований из бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период, необходимых на реализацию долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ и объектов капитального строительства, а также о планируемых объемах внебюджетных инвестиций.
3.5. Сценарные условия и основные параметры прогноза разрабатываются не позднее чем за 2 месяца до рассмотрения проекта закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.6. Главное управление в сроки, ежегодно устанавливаемые нормативно-правовым актом Алтайского края, регламентирующим порядок формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, направляет в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике основные параметры прогноза, ожидаемые итоги социально-экономического развития Алтайского края за текущий период и пояснительную записку.
3.7. Основные параметры прогноза представляются Администрацией Алтайского края на рассмотрение в Алтайское краевое Законодательное Собрание одновременно с проектом закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Разработка уточненного прогноза
4.1. С учетом итогов социально-экономического развития Алтайского края за истекший период с начала текущего финансового года, уточненных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края разрабатывает уточненный прогноз в соответствии с положениями, указанными в пунктах 2.1 — 2.6 Порядка.
4.2. Главное управление, заинтересованные органы исполнительной власти Алтайского края для формирования уточненного прогноза используют статистическую информацию Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, разрабатываемую в соответствии с федеральным планом статистических работ.
5. Разработка прогнозов закупок
5.1. Прогнозы закупок разрабатываются Главным управлением совместно с главными распорядителями средств краевого бюджета, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Алтайского края, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края (далее — субъекты прогнозирования закупок
).
5.2. Главное управление в 5-дневный срок после получения из Министерства экономического развития Российской Федерации методических рекомендаций по разработке прогнозов закупок и нормативно-справочной информации (далее — НСИ) формирует соответствующую НСИ для субъектов прогнозирования закупок и направляет им для разработки прогнозов.
5.3. Субъекты прогнозирования закупок (в случае необходимости) в 5-дневный срок после получения материалов из Главного управления формируют НСИ для своих подведомственных организаций и доводят их до исполнителей.
5.4. Исполнители разрабатывают прогнозы закупок в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, бюджетными заявками на выделение средств для оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд и в точном соответствии с предложенными единицами измерения.
5.5. Субъекты прогнозирования закупок в срок до 1 сентября текущего года, но не позднее чем за 1 месяц до даты направления прогнозов в Министерство экономического развития Российской Федерации, проводят анализ и согласование прогнозов закупок, представленных им подведомственными организациями, в части объемов, номенклатуры и экономических обоснований объемов финансирования, разрабатывают сводный прогноз закупок подведомственных организаций и представляют его в Главное управление с пояснительной запиской, характеризующей причины и факторы существенных количественных и качественных изменений показателей в очередном и плановом периодах.
5.6. Главное управление проводит анализ и согласование прогнозов закупок, полученных от субъектов прогнозирования закупок, разрабатывает сводные прогнозы закупок по Алтайскому краю и направляет их в Министерство экономического развития Российской Федерации с пояснительной запиской, характеризующей количественные и качественные изменения показателей в очередном и плановом периодах.