Документ:ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Законодательное Собрание Ростовской области
- Дата принятия:
- 2014-07-08 00:00:00
- Дата публикации:
- 2019-05-13 18:48:05
- Языки:
- Русский язык
| ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН |
| ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
Принят Законодательным Собранием | 26 июня 2014 года |
Изменения:
Областной закон [C:\content\act\0892ed6d-ff42‒4597‒8e95-e1f605454906.doc от 29.02.2016 № 502-зс]
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными конституционными законами, Федеральным законом
от
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном
В настоящем Областном законе используются основные понятия, пред у смотренные статьей 2 Федерального закона Об участии граждан в охране общ е ственного порядка
.
Статья 3. Принципы участия граждан в охране общественного порядка
Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется в соо т ветствии с принципами:
1) добровольности;
2) законности;
3) приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом;
5) взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоо х ранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
6) недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 4 . Ограничения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка
1. Граждане, участвующие в охране общественного порядка, не вправе в ы давать себя за сотрудников органов внутренних дел (полиции) или иных правоо х ранительных органов, а также осуществлять деятельность, отнесенную законод а тельством Российской Федерации к исключительной компетенции этих органов.
2. Участие граждан в мероприятиях по охране общественного порядка, з а ведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью, не допускается.
Статья 5 . Формы участия граждан в охране общественного порядка
1. Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется в следующих формах:
1) с одействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранител ь ным органам ;
2) у части я в поиске лиц, пропавших без вести ;
3) в нештатно го сотрудничеств а с полицией ;
4) участия в деятельности общественных объединений правоохранител ь ной направленности ;
5) участия в деятельности народных дружин.
2. Порядок участия граждан в охране общественного порядка в формах, указанных в пунктах 1‒4 части 1 настоящей статьи, определяется в
соответствии с Федеральным законом Об участии граждан в охране обществе н ного порядка
.
Статья 6 . Народные дружины
1. Граждане, изъявившие желание участвовать в охране общественного порядка, могут в границах территорий, установленных представительным органом соответствующего поселения, городского округа, создавать народ ные дружины. При этом на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.
2. Народные дружины создаются в форме общественной организации с уведомлением орган ов местного самоуправления
3. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным [consultantplus://offline/ref=57EC4A0E559807BA03AC07E182649CCE6D9DA35C335A4E7FB29AADAA01P1z8H законом] от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ Об общес т венных объединениях
с учетом положений Федерального закона Об участии граждан в охране общественного порядка
.
4 . Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в реестр народных дружин и обществен ных объединений правоохранительной направленности в Ростовской области .
5. Основными направлениями деятельности народных дружин явля ются:
1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранител ь ным органам в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чре з вычайных ситуаций;
4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в о б щественных местах.
6. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи во взаимоде й ствии с органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранител ь ными органами.
7 . Народные дружины действуют в соответствии с Федеральным зако ном Об участии граждан в охране общественного порядка
, другими феде ральными законами и принятыми в соответствии с ними иными норматив ными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также уставом народной дружины.
Статья 7 . Руководство деятельностью народных дружин
1. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют коман диры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласова нию с орган ами местного самоуправления
2. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин при Правительстве Ростовской области, при исполнительно-распорядительных органах муниципальных районов, городских округов
(в городском округе Город Ростов-на-Дону
— также при соответствующем те р риториальном органе исполнительно-распорядительного органа указанного г о родского округа)
3. В состав штаба народных дружин включаются командиры народных др у жин, действующих на соответствующей территории, представители заинтерес о ванных государственных органов, органов местного самоуправления, обществе н ных объединений и иных организаций .
Персональный состав штаба народных дружин определяется соответс т венно Правительством Ростовской области, главой муниципального образования.
4. Заседания штаба народных дружин проводятся по мере необходимости.
5. Решение штаба народных дружин прин имается большинством голо сов его членов, присутствующих на заседании, и подписывается председа тельствующим на заседании . Решение штаба народных дружин обязательно для народных дружин, действующих на соответствующей территории.
Статья 8 . Удостоверение и отличительный знак
1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также использовать отличительный знак народного дружинника.
2. Удостоверение народного дружинника является документом, под тверждающим личность и полномочия народного дружинника. Удостовере ние народного дружинника изготавливается в соответствии с приложением к настоящему Областному закону и подписывается главой исполнительно-распорядительного органа соответствующего поселения, городского округа (в городском округе Город Ростов-на-Дону
— соответствующего террито риального органа исполнительно-распорядительного органа указанного городского округа) .
3. Выдача удостоверения народного дружинника осуществляется уполн о моченным должностным лицом органа местного самоуправления на основании представления командира народной дружины при предъявлении народным др у жинником документа, удостоверяющего его личность, под роспись в книге учета выдачи удостоверений.
Удостоверение народного дружинника выдается на срок, указанный в пре д ставлении командира народной дружины, но не более чем на три года.
4. Отличительным знаком народного дружинника является нарукавная п о вязка. Нарукавная повязка изготавливается из ткани красного цвета размером 250х100 мм. Края ткани подрубаются и к ним пришиваются
завязки или резинки для закрепления на рукаве. На лицевой стороне нарукавной повязки краской белого цвета выполняется надпись " ДРУЖИННИК " буквами в ы сотой 25 мм.
5 . Запрещается использование удостоверения народного дружинника, о т личительно го знака народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.
Статья 9 . Особенности создания и деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ
1. Создание и деятельность народных дружин из числа членов войско вого казачьего общества Всевеликое войско Донское
, иного казачьего общества, внесенного в государственный реестр казачьих обществ в Рос сийской Федерации (далее — казачье общество), осуществляется в соот ветствии с Федеральным законом Об участии граждан в охране общест венного порядка
с учетом особенностей, указанных в Федеральном [consultantplus://offline/ref=57EC4A0E559807BA03AC07E182649CCE6D9CAD5D38584E7FB29AADAA01P1z8H законе] от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ " О государственной службе российского казачества " .
2. Назначение командиров народных дружин из числа членов казачьих обществ осуществляется атаманами окружных (отдельских) казачьих обществ по согласованию с орган ами местного самоуправления соот вет ствующего поселения, городского округа, территориальным органом феде рального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3. Народные дружинники из числа членов казачьих обществ выпол няют обязанности по охране общественного порядка в форменной одежде, устано в ленной для членов соответствующего казачьего общества, с исполь зованием о т личительного знака народного дружинника.
4. Планы работы народных дружин из числа членов казачьих обществ, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народ ных дружинников из числа членов казачьих обществ согласовываются с ата манами окружных (отдельских) казачьих обществ, орган ами местного само управления соответствующего поселения, городского округа, территориаль ным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутрен них дел, иными правоохранительными органами.
5. В качестве дополнительных источников финансирования народных дружин из числа членов казачьих обществ, их материально-технического обеспечения могут использоваться средства казачьих обществ.
6. Народные дружинники из числа членов казачьих обществ могут ока зывать содействие федеральным органам исполнительной власти, их терри ториальным органам, органам исполнительной власти Ростовской области и органам местного самоуправления в осуществлении установленных задач и функций в соответствии договорами (соглашениями), предусмотренными Федеральным законом от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ О государственной службе российского казачества
.
Статья 10. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин
1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
2. Органы государственной власти Ростовской области, органы мест ного самоуправления могут выделять средства на финансирование матери ально- технического обеспечения деятельности народных дружин, предостав лять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.
Статья 1 1 . Материальное стимулирование, льготы и компенсации граждан, участвующих в охране общественного порядка
1. Материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка, предоставление им льгот и компенсаци й осуще ствля ю тся в соответствии с Федеральным законом Об участии граждан в охране общественного порядка
.
2 . За счет средств областного бюджета гражданам, участвующим в охране общественного порядка на территории Ростовской области, устанав ливаются следующие социальные гарантии:
1) в случае гибели в связи с участием в охране общественного порядка с е мье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачива ется ед и новременное пособие в размере 250 тыс. . рублей с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц;
2) при причинении в связи с участием в охране общественного порядка тя ж кого вреда здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инв а лидность, пострадавшему выплачивается единовременное пособие в размере 100 тыс. . рублей, а также компенсируются понесенные им расходы на лечение, но не свыше 50 тыс. . рублей, с последующим взысканием этих сумм с виновных лиц;
3) при причинении в связи с участием в охране общественного порядка ин о го вреда здоровью пострадавшему компенсируются понесенные им расходы на лечение, но не свыше 50 тыс. . рублей, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц;
4) при причинении ущерба имуществу в связи с участием в охране общественного порядка пострадавшему возмещается стоимость причинен ного ущерба, но не свыше 50 тыс. . рублей, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
3 . Порядок выплаты единовременных пособий, возмещения расходов на лечение и возмещения ущерба, предусмотренных [#Par0 частью ]2 настоящей статьи, у с танавливается Правительством Ростовской области.
4 . Нормативными правовыми актами
Статья 1 2 .
1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официаль ного опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) Областной закон от 16 декабря 2009 года № 348-ЗС Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности
;
2) статью 2 Областного закона от 2 марта 2010 года № 382-ЗС "О вне сении изменений в статьи 12 и 13 Областного закона О муниципальных
казачьих дружинах и статью 9 Областного закона Об участии жителей Рос товской области в обеспечении правопорядка и общественной безопас ности
;
3) статью 3 Областного закона от 29 февраля 2012 года № 814-ЗС О внесении изменений в отдельные областные законы
.
|
Губернатор Ростовской области | В. Ю. Голубев |
г. Ростов-на-Дону
8 ию л я 2014 года
№ 184 -ЗС