Документ:ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Правительство Орловской области
- Дата принятия:
- 2022-11-02 00:00:00
- Дата публикации:
- 2023-02-10 15:35:12
- Языки:
- Русский язык
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2022 г. № 667
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области, во исполнение указа Губернатора Орловской области от 11 октября 2022 года № 566 " О переименовании отдельных органов исполнительной власти Орловской области и о внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 28 сентября 2018 года № 610 О системе и структуре органов исполнительной власти Орловской области
Правительство Орловской области постановляет:
1.
2.
постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
;
пункт 6 постановления Правительства Орловской области от 21 апреля 2015 года № 187 О внесении изменений в некоторые правовые акты Орловской области
;
постановление Правительства Орловской области от 3 сентября 2015 года № 410 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
;
постановление Правительства Орловской области от 21 октября 2015 года № 474 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
;
постановление Правительства Орловской области от 30 мая 2016 года № 199 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
;
постановление Правительства Орловской области от 2 декабря 2016 года № 486 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
;
постановление Правительства Орловской области от 31 марта 2017 года № 134 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
;
постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2018 года № 374 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
;
постановление Правительства Орловской области от 20 декабря 2018 года № 536 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
;
постановление Правительства Орловской области от 25 мая 2019 года № 286 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
;
постановление Правительства Орловской области от 11 сентября 2019 года № 509 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
;
постановление Правительства Орловской области от 27 февраля 2020 года № 102 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
;
постановление Правительства Орловской области от 13 июля 2020 года № 446 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
;
постановление Правительства Орловской области от 8 декабря 2021 года № 742 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области
.
3.
4.
Губернатор
Орловской области
А. Е. Клычков
Правительства Орловской области
от 2 ноября 2022 г. № 667
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте культуры Орловской области
I. Общие положения
1. Департамент культуры Орловской области (далее — Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сферах культуры, искусства, образования в сфере культуры, архивного дела и туризма (далее — подведомственные сферы деятельности).
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными нормативными правовыми актами Орловской области, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
4. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.
II. Полномочия Департамента
5. Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений по вопросам, входящим в полномочия Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;
2) проводит процедуру оценки регулирующего воздействия разрабатываемых Департаментом проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) участвует в рамках своих полномочий в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий в подведомственных сферах деятельности;
4) разрабатывает государственные программы Орловской области, реализуемые за счет средств областного бюджета в подведомственных сферах деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию государственных программ Орловской области;
5) проводит работу по рассмотрению обращений граждан, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
6) по поручению Правительства Орловской области осуществляет функции и полномочия учредителя унитарных предприятий и государственных учреждений Орловской области в подведомственных сферах деятельности, осуществляет финансирование и материальное обеспечение подведомственных государственных учреждений Орловской области;
7) формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
8) выполняет функции государственного заказчика для реализации полномочий в подведомственных сферах деятельности;
9) осуществляет правовое обеспечение деятельности Департамента в подведомственных сферах деятельности;
10) в целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан Департамент в рамках полномочий:
а) поощряет деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами; б) создает условия для эстетического воспитания и художественного образования, прежде всего посредством поддержки и развития подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек;
в) способствует развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры;
г) осуществляет протекционизм (покровительство) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;
д) публикует для сведения населения ежегодные данные
е) осуществляет протекционизм (покровительство) по отношению
11) организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников подведомственных государственных учреждений Орловской области;
12) обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну;
13) осуществляет в пределах своих полномочий административное производство;
14) выступает представителем работодателей — государственных учреждений Орловской области в случаях, определенных статьей 34 Т рудового кодекса Российской Федерации ;
15) поощряет работников сферы культуры, искусства, образования в сфере культуры, архивного дела и туризма и других организаций почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами Департамента;
16) участвует в организации и проведении концертных программ, торжественных мероприятий, приуроченных к празднованию юбилейных дат и государственных праздников, акций различной направленности;
17) организует участие подведомственных государственных учреждений Орловской области в конкурсах на соискание премий Правительства Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Федерального архивного агентства, в области художественного и народного творчества, музыкального, хореографического и театрального искусства, архивного дела;
18) осуществляет функции и полномочия учредителя государственных образовательных организаций Орловской области
19) организует в рамках полномочий предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования, соответствующими подведомственными учреждениями Орловской области;
20) организует в подведомственных сферах деятельности проведение олимпиад, фестивалей и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям творческой деятельностью, на пропаганду творческих достижений, в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности;
21) участвует в осуществлении мониторинга в системе образования
22) участвует в оказании содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в соответствующей сфере учебной и научно-исследовательской деятельности и художественном творчестве;
23) участвует в пределах своих полномочий в финансовом обеспечении содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке,
24) представляет в Министерство культуры Российской Федерации информацию для проекта ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации, разрабатываемого в соответствии со [zakon.scli.ru статьей 40.1] Основ законодательства Российской Федерации о культуре;
25) принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Орловской области;
26) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;
27) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по оказанию поддержки народным художественным промыслам (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
28) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Орловской области;
29) организует исполнение решений Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области в подведомственных сферах деятельности;
30) разрабатывает и реализует концепции развития театрального дела, концертной деятельности в области академической музыки, библиотечного дела в Орловской области с учетом национально-культурных традиций населения, оказывает материально-финансовую, методическую и иную помощь театральным и концертным учреждениям, библиотекам
31) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития театрального дела и 32) организует участие театрально-концертных организаций, музеев, библиотек в государственных программах сохранения и развития культуры, театрального дела, концертной деятельности и библиотечного дела;
33) учреждает ведущую библиотеку среди центральных библиотек Орловской области с функцией единого координационного библиотечного центра;
34) осуществляет работу по проведению конкурсных отборов для представления к назначению стипендий Губернатора Орловской области орловским писателям — членам общественных организаций писателей, зарегистрированных на территории Российской Федерации, именных стипендий Губернатора Орловской области художникам, а также для молодых одаренных артистов;
35) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов;
36) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся
37) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле;
38) проводит аттестацию руководителей государственных учреждений в подведомственных сферах деятельности;
39) создает экспертно-проверочную комиссию для решения вопросов о включении в состав Архивного фонда Орловской области конкретных документов в пределах своих полномочий;
40) осуществляет экспертизу ценности документов для включения
41) исполняет запросы российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанные с реализацией их законных прав и свобод, оформляет в установленном порядке архивные справки, направляемые
42) проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Орловской области (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами);
43) принимает решение о снятии с учета архивных документов, не обнаруженных в ходе розыска в результате проведения архивами Орловской области проверок наличия и состояния архивных документов;
44) осуществляет ведение реестра туристских ресурсов Орловской области;
45) осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий;
46) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры;
47) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Департаменту заказчиков в порядке, установленном Правительством Орловской области;
48) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Орловской области в отношении подведомственных Департаменту государственных учреждений Орловской области в порядке, установленном Законом Орловской области;
49) осуществляет организацию и реализацию возложенных на Департамент мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;
50) участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Орловской области или в ведении Департамента;
51) разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы Орловской области в подведомственных сферах деятельности;
52) разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области;
53) участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;
54) организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях;
55) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Орловской области, и средствам связи, а также для получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
56) реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Орловской области, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
57) участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровнях;
58) участвует в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения
59) участвует в информационном обеспечении туризма, создает
60) осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;
61) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области;
62) осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций в подведомственных сферах деятельности;
63) выступает в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области в пределах своих полномочий;
64) осуществляет мероприятия по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ),
65) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников;
66) создает аттестационную комиссию для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, вносит сведения об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;
67) утверждает форму нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
69) выдает аттестат экскурсовода (гида) или гида-переводчика
70) принимает решения о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика в соответствии со статьей 4.4 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ Об основах туристской деятельности в Российской Федерации
;
71) осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
6. Департамент в целях реализации полномочий в установленных сферах деятельности имеет право:
1) вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию работы Департамента первому заместителю Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области;
2) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным
3) осуществлять взаимодействие с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при исполнении распорядительных документов и соответствующих поручений Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области
4) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления в рамках полномочий Департамента;
5) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для рассмотрения вопросов, отнесенных к полномочиям Департамента;
6) проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары с привлечением представителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления, юридических и иных заинтересованных лиц по вопросам, касающимся деятельности Департамента, по согласованию с ними;
7) в пределах своих полномочий осуществлять создание, ведение и актуализацию баз данных;
8) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента;
9) организовывать и проводить научно-практические конференции, смотры, конкурсы, музейный и библиотечный обмены, концерты, круглые, открытые столы, фестивали, конференции, пленэры, практикумы, выставки, выставки-продажи, семинары, олимпиады, чтения, ассамблеи, встречи, праздники и другие мероприятия по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Департамента;
10) пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
11) использовать государственные системы связи и коммуникаций.
III. Организация деятельности Департамента
7. Департамент возглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в установленном порядке.
8. Руководитель Департамента непосредственно подчиняется первому заместителю Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области.
9. Руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном действующим законодательством.
10. В период временного отсутствия руководителя Департамента
11. Руководитель Департамента:
1) руководит деятельностью Департамента;
2) представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим
4) визирует в установленном порядке проекты правовых актов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области;
5) участвует в заседаниях Правительства Орловской области,
6) подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента, а также по вопросам организации внутренней работы Департамента;
7) вносит в установленном порядке предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Департамента;
8) направляет Губернатору области ходатайство о награждении Почетной грамотой Губернатора Орловской области и о представлении
9) распоряжается в установленном порядке в пределах своих полномочий финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента;
10) заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени Департамента в соответствии с действующим законодательством;
11) осуществляет полномочия нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области
12) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.- Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии
13. При Департаменте могут создаваться совещательные органы (коллегии, советы, комиссии). Персональный состав совещательных органов и положения о них утверждаются приказом Департамента.
14. Местонахождение Департамента: 302026, г. Орёл,
IV. Порядок управления подведомственными
15. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя
1) утверждает по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, уставы подведомственных государственных учреждений Орловской области, вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;
2) вносит в Правительство Орловской области предложения
3) принимает решения по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, об отнесении имущества подведомственных государственных учреждений Орловской области к особо ценному движимому имуществу и об исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными государственными учреждениями Орловской области;
4) вносит в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере государственного имущества, предложения о закреплении за подведомственными государственными учреждениями Орловской области недвижимого государственного имущества Орловской области и его изъятии;
5) готовит предложения по закреплению за подведомственными государственными учреждениями Орловской области объектов движимого государственного имущества Орловской области в соответствии
6) формирует государственное задание и дает поручения подведомственным государственным учреждениям Орловской области
7) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Орловской области в соответствии
8) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей подведомственных государственных учреждений Орловской области, заключает, изменяет и расторгает с ними, в том числе досрочно, трудовые договоры по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества;
9) применяет к руководителям подведомственных государственных учреждений Орловской области дисциплинарные взыскания, а также ходатайствует об их награждении и поощрении;
10) назначает исполняющего обязанности руководителя подведомственного государственного учреждения Орловской области;
11) дает согласие на совершение подведомственными государственными учреждениями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
12) осуществляет иные функции учредителя подведомственных государственных учреждений Орловской области, предусмотренные действующим законодательством.