Документ:ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗА ПОТРЕБНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГЕ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Департамент по охране и использованию животного мира
- Дата принятия:
- 2009-11-18 00:00:00
- Дата публикации:
- 2019-04-10 19:01:38
- Языки:
- Русский язык
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18.11.2009 № 80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗА ПОТРЕБНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГЕ
В целях реализации областных целевых программ Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти
на 2009‒2011 годы и Реформирование региональных финансов Ярославской области
на 2008‒2011 годы, в соответствии с постановлением Правительства области от 13.07.2009 № 720-п Об утверждении Порядка проведения мониторинга потребности в государственных услугах Ярославской области
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки и прогноза потребности в государственной услуге по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента — начальника отдела правового и кадрового обеспечения департамента Сорокина М. С.
3. Приказ вступает в силу с момента подписания.
Директор департамента
Е. М. Рощин
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
по охране и использованию
животного мира
Ярославской области
от 18.11.2009 № 80
1. Натуральный показатель потребности в государственной услуге по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается (далее — государственная услуга), — количество заявлений на заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается (далее — заявления).
2. Структура потребности в государственной услуге.
Удовлетворённая потребность — количество удовлетворённых заявлений, поданных (которые будут поданы) в оцениваемом периоде.
Неудовлетворённая потребность — количество заявлений, отклоненных на основании:
— протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора пользования водными биоресурсами, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства или добыча (вылов) которых осуществляется в новых районах их добычи (вылова);
— неперечисления доплаты (разницы между задатком и окончательной стоимостью объема добычи (вылова) водных биоресурсов), которую победитель аукциона обязан перечислить на счет, указанный организатором аукциона;
— отсутствия возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объёме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований;
— наличия в представленных документах недостоверной, искажённой или неполной информации;
— отсутствия указанных в заявлений водных биоресурсов в перечне водных биоресурсов, опубликованном Федеральным агентством по рыболовству;
— отсутствия в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 4 Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 643"О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" (далее — Правила);
— представления не всех документов, предусмотренных пунктом 5 Правил;
— несоответствия сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— совершения заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;
— окончания срока действия договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.
Латентная потребность — количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, уклоняющихся:
— от заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;
— от участия в аукционе по продаже права на заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, которые ранее были отнесены к объектам рыболовства или добыча (вылов) которых осуществляется в новых районах их добычи (вылова).
3. Претендовать на получение государственной услуги может юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
4. Необходимость сбора первичной информации для определения численности потенциальных получателей государственной услуги, объёма потребности в государственной услуге.
Сбор первичной информации необходим для ежегодной оценки количества потенциальных получателей государственной услуги исходя из рекомендуемых видов и объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов на основании данных научных исследований.
Необходимости в социологических исследованиях для определения потребности в государственной услуге нет.
5. Расчет потребности в государственной услуге в текущем (плановом) периоде (ПГУ(т)) и удовлетворенной потребности в государственной услуге в текущем (плановом) периоде (У ПГУ(ОГУ)(т)) осуществляется по формулам:
ПГУ(т) = У ПГУ(ОГУ)(т) + К (попр)* Н ПТУ(т) + Л ПГУ(т);
У ПГУ (ОГУ)(т) = сума N (Кву N * Кту N) / (Квз N * Ктз N), где:
Н ПГУ(т) — неудовлетворённая потребность в государственной услуге в текущем (плановом) периоде;
Л ПГУ(т) — латентная потребность в государственной услуге в текущем (плановом) периоде;
N — количество заявлений (штук) в текущем (плановом) периоде;
Кву — количество видов водных биологических ресурсов, на которые заключены договоры пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;
Кту — объём добычи водных биологических ресурсов, указанных в заявке на заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства на водоёмах Ярославской области, на которые заключены договоры;
Квз — количество указанных в заявке видов водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;
Ктз — объём добычи указанных в заявке водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;
К (попр) — поправочный коэффициент, отражающий количество видов водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается на водоёмах Ярославской области, на которые заключены договоры в текущем (плановом) периоде (от 0,1 до 1). При этом К (попр) = 1 в случае наличия всех видов водных биологических ресурсов, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается на водоёмах Ярославской области в текущем (плановом) периоде. При каждом случае отсутствия от 1 до 2 видов водных биоресурсов производится понижение К (попр) на 0,1.
Отклонение объёма предоставленной (планируемой к предоставлению) государственной услуги от потребности в государственной услуге рассчитывается по формуле:
ГУ = ПГУ-ОГУ = (У ПГУ(ОГУ) + К (попр) *Н ПТУ) — ОГУ.
6. Перечень прогнозных факторов, способных влиять на изменение потребности в государственной услуге и объёма оказываемой государственной услуги в очередном году и плановом периоде:
— рекомендуемые объёмы добычи (вылова) водных биологических ресурсов на предстоящий год на основании данных научных исследований;
— результаты аукциона по продаже права на заключение договора пользования водными биоресурсами, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства или добыча (вылов) которых осуществляется в новых районах их добычи (вылова).
7. Источники информации, необходимой для определения численности потенциальных получателей государственной услуги, оценки объёма потребности и прогнозирования потребности в государственной услуге на плановый период (приложение к Методике):
— источник данных о численности получателей, которым была предоставлена государственная услуга — государственный рыбохозяйственный реестр;
— источник данных о численности потенциальных получателей государственной услуги, чей спрос не был удовлетворён, — журнал регистрации исходящей корреспонденции департамента (отказ в заключении договора);
— источник данных об объёме предоставленной государственной услуги (удовлетворённой потребности) — государственный рыбохозяйственный реестр (за предыдущий год).