Документ:ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ В ИНТЕРЕСАХ ОБЛАСТИ»
- Юрисдикция:
Россия
- Дата принятия:
- 2019-02-22 00:00:00
- Дата публикации:
- 2019-03-05 19:13:31
- Языки:
- Русский язык
ДЕПАРТАМЕНТ ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22.02.2019 № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛ А МОЛОДЕЖИ В ИНТЕРЕСАХ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу Томской области Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
(далее — ВЦП).
2. Назначить ответственным за реализацию ВЦП председателя комитета по молодежной политике К. М.
3. Консультанту комитета по молодежной политике (Шедлих Е. А.):
1) осуществлять ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП в рамках мониторинга государственной программы Томской области, в состав которой входит ВЦП, в порядке и сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации ;
2) направить отчет о выполнении объемов государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями в соответствии с государственным заданием, утверждаемых приложением к ВЦП, в Департамент финансов Томской области и Департамент экономики администрации Томской области в срок до 5 марта 2020 года;
3) направить копию настоящего приказа в Департамент финансов Томской области не позднее 3 рабочих дней после его подписания;
4) направить копию настоящего приказа в Управление Министерства юстиций Российской Федерации по Томской области не позднее 7 рабочих дней после его подписания;
5) Обеспечить внесение сведений о ВЦП в автоматизированную систему БИС-СБОР
в сроки, установленные для формирования проекта государственной программы Томской области, в состав которой входит ВЦП, а также изменений в нее.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
М. В.
УТВ ЕРЖДЕНА
приказом Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
от 22.0 2. 2019 № 3
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗВИТИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ В ИНТЕРЕСАХ ОБЛАСТИ
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
| Наименование субъекта бюджетного планирования (далее — СБП) |
Департамент по молодежной политике, ф изической культуре и спорту Томской области | ||||||
| Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее — ВЦП) | Первый | ||||||
| Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области | ||||||
| Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области | ||||||
| Цель ВЦП (задача подпрограммы) | Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области | ||||||
| Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП) | Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи | ||||||
| Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) | Единица измерения |
2019 год |
2020 год |
2021 год | |||
| Удельный вес молодежи (14‒30 лет) — участников молодежных социальных проектов и мероприятий |
% | 27 | 20 | 20 | |||
| Срок реализации ВЦП <1> |
ВЦП носит постоянный характер | ||||||
| Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма (тыс. руб.) | |||||
| раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | |||||
| 2019 год | |||||||
| 0707 | 0846200000 | 620 | 27 718,6 | ||||
| 0707 | 0846200000 | 630 | 3 000,0 | ||||
| Всего | 30 718,6 | ||||||
| 2020 год | |||||||
| 0707 | 0846200000 | 620 | 19 477,7 | ||||
| 0707 | 0846200000 | 630 | 3 000,0 | ||||
| Всего | 22 477,7 | ||||||
| 2021 год | |||||||
| 0707 | 0846200000 | 620 | 19 477,7 | ||||
| 0707 | 0846200000 | 630 | 3 000,0 | ||||
| всего | 22 477,7 | ||||||
Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению
Почти четвертую часть населения Томской области составляет молодежь (246 181 человек)- стратегический ресурс области, основа его
Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, происходит выбор направлений и средств их реализации, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству, а также необходимые навыки. Томская область заинтересована в р азвитии и реализации потенциала молодежи, ее вовлечении к активному участию в жизни общества, созданию благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей. Это находит отражение в Законе Томской области от 05.12.2008 № 245-ОЗ О государственной молодежной политике в Томской области
, который определяет принципы, цели, основные направления и меры реализации государственной молодежной политики, и в Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 31.10.2013 № 1531 О Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года
, определяющей цель и основные задачи реализации государственной молодежной политики в Томской области.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года
определена система принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
На территории Томской области в сфере молодежной политики существует ряд проблем:
1) сокращение численности молодого населения в муниципальных образованиях Томской области;
2) отсутствие единой системы отбора талантливой молодёжи из муниципальных образований для участия в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях в сфере государственной молодежной политики;
3) отсутствие развитой инфраструктуры и низкое кадровое обеспечение отрасли (в области нет областного учреждения по работе с молодежью, из 20 муниципальных образований только в одном действует учреждение в сфере молодежной политики);
4) отсутствие логичной взаимосвязи между областными и муниципальными мероприятиями;
5) недостаточное методическое обеспечение деятельности и уровень содействия развитию и укреплению молодежных и детских общественных объединений, а также органов местного самоуправления, реализующих молодежную политику;
6) ценности, формирующие гражданственность и патриотизм молодежи, занимают периферийные позиции. Наименее значимыми проявлениями истинного патриотизма молодежь считает формы, требующие гражданской активности;
7) отсутствие единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в области возможностях для реализации потенциала молодежи в разных сферах жизнедеятельности, применение устаревших методов работы и подачи информации без учета потребностей и особенностей молодежи приводит к тому, что основная часть молодежи не получает информацию о существующих услугах и, соответственно, не пользуется ими;
8) недостаточный охват областными мероприятиями молодежи, находящейся в социально-опасном положении.
Основные направления работы по решению указанных выше проблем:
1) Организация и проведение мероприятий по оказанию государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям
2) Организация и проведение областных и межмуниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью, а именно:
а) организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; б) организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;
в) организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи;
д) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально-опасном положении;
е) организация и проведение мероприятий, направленных на формирование семейных ценностей.
3) Обеспечение участия представителей молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях в сфере государственной молодежной политики;
4) Информационное обеспечение молодежи и государственной молодежной политики.
Ведомственная целевая программа направлена на реализацию мероприятий, которые соответствуют требованиям современности и обеспечат эффективное участие молодежи в развитии области. В 2018 году был проведён мониторинг флагманских программ, реализуемых Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области на территории муниципальных образований Томской области. Результатом данного мониторинга стал новый формат большинства основных мероприятий. В частности, особое внимание в рамках реализации ВЦП в 2019 году будет уделено реализации мероприятий, предусмотренных Указами Президента РФ. Будет продолжена работа, начатая в соответствии с Указом Президента РФ от 06.12.2017 № 583 О проведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтера)
. Данная работа будет проводиться в рамках реализации мероприятий регионального проекта Социальная активность
, паспорт которого был утвержден Советом при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Основной упор будет сделан на взаимодействие с муниципальными образованиями Томской области.
Оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям Томской области в виде выделения субсидий из областного бюджета на реализацию программ молодежных и детских общественных объединений, победивших в конкурсном отборе, в целях реализации Закона Томской области от 10.04.2006 года № 53-ОЗ О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области
, способствует развитию и укреплению общественных объединений, вовлечению широкого круга молодежи в реализуемую ими деятельность.
Так как в реализации ВЦП принимает участие областное государственное автономное учреждение, подведомственное Департаменту по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, в отношении которого формируется государственное задание, Областного государственного автономного учреждения Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области
(далее — ОГАУ Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области
), в ВЦП предусматривается одно мероприятие, в содержании которого перечисляются государственные услуги (работы), на которые доводится государственное задание (Приложение № 1).
Итоги реализации ВЦП за 2018 год:
Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области ведется областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. На 1 января 2019 года в данном реестре состоят 35 организаций.
Основным способом поддержки программ общественных молодежных и детских объединений является Областной конкурс программ молодежных и детских общественных объединений.
В рамках областного конкурса программ молодежных и детских общественных объединений 4 наиболее крупных общественных объединений получили возможность реализовывать программы, в которых в этом году приняли участие около 17 000 человек. Общая сумма субсидии, направленная на реализацию программ в рамках конкурса в 2018 году — 2 700 000,0 рублей.
В рамках государственного задания ОГАУ Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области
о рганизованы и проведены 21 областное и межмуниципальное мероприятие по работе с детьми и молодежью, в которых приняли участие 68 969 человек, обеспечено участие 197 представителей молодёжи Томской области в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях в сфере государственной молодежной политики, в течение года организована подготовка и распространение на территории Томской области целевой информации для молодежи.
Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
| Наименование показателя | Единица изменения показателя | Положительная динамика (рост/снижение/стабильность) | Методика расчета показателя | Исходная информация для расчета показателя |
| 1. Количество молодежных и детских общественных объединений, включенных в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой (мероприятие 1) | единиц | рост | подсчет | Данные областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой |
| 2. Количество участников программ молодежных и детских общественных объединений Томской области (мероприятие 1) | человек | рост | подсчет | Данные информационных отчетов по итогам организации и проведения конкурса программ молодежных и детских общественных объединений |
| 3. Количество государственных услуг (работ), выполненных в полном объеме | единиц | стабильность | подсчет | Данные отчета о выполнении государственного задания |
| 4. Количество областных государственных учреждений, выполнивших государственное задание в полном объеме | единиц | стабильность | подсчет | Данные отчета о выполнении государственного задания |
Раздел 3. Порядок управления ВЦП
| Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность) | Антонов Кирилл Максимович, председатель комитета по молодежной политике Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
| Порядок организации работы по реализации ВЦП |
ВЦП реализуется специалистами Комитета по молодежной политике и ОГАУ |
| Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП (фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность) | Шедлих Елена Анатольевна, консультант комитета по молодежной политике Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
| Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
| 1.Отсутствие учреждений, подведомственных органам по делам молодежи, н едостаточное развитие материально-технической базы отрасли. | Не позволяет оперативно на должном уровне развивать молодежную политику на областном и муниципальном уровнях. |
| 2.Сокращение штатной численности специалистов, занимающихся реализацией молодежной политики и о тсутствие в двух муниципальных образованиях штатных специалистов по работе с молодежью. | Возможно снижение показателя задачи СПБ/Цели ВЦП, в связи с тем, что молодые люди, проживающие в районах, где нет специалистов по молодежной политике, не получают (или получают несвоевременно) информацию о проводимых мероприятиях, ресурсах и возможностях. Как следствие, значительная часть молодежи может оказаться за рамками реализации молодежных проектов. |
| 3. Изменения демографической ситуации в Томской области. | Возможно снижение показателя задачи СПБ/Цели ВЦП в связи с увеличением доли молодежи в общей численности населения. |
| 4.Негативные изменения в мировой экономике и экономике Российской Федерации. | Вызывает отрицательное изменение показателей развития экономики Томской области и негативно сказывается на финансировании отрасли, и, как следствие, приводит к снижению показателя задачи СПБ/Цели ВЦП . |
| 5. Неблагоприятные погодные условия. | Возможно снижение показателя задачи СПБ/Цели ВЦП в связи с отменой и (или) переносом сроков проведения мероприятий, сокращением количества участников по причине неблагоприятных погодных условий. |
| 6. Большая географическая удаленность от областного центра, отсутствие транспортного сообщения с частью муниципальных образований в период межсезонья. | Возможно незначительное снижение показателя задачи СПБ/Цели ВЦП в связи с ограниченными возможностями участия молодежи удаленных муниципальных образований в мероприятиях. |
| 7. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер. | Косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер, отсутствуют. |
Раздел 5. Мероприятия ВЦП
|
№ п / п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполнитель мероприятия | Код классификации расходов (раздел, подраздел, цел. статья вид расх.) |
Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) | |||||||
| с (месяц/ год) | по (месяц/ год) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | наименование показателя | единица измерения показателя | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||||
| 1. | Организация и проведение мероприятий по оказанию государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям |
Областной конкурс программ молодежных и детских общественных объединений . Формирование областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. | 01.2019 | 12.2021 | Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области (далее — ДМПФКС Томской области) |
0707 0846200000 630 | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 |
показатель объема: количество молодежных и детских общественных объединений, включенных в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой | единиц | 34 |
35 |
35 |
|
Показатель, характеризующий качество: количество участников программ молодежных и детских общественных объединений | человек | 16 540 | 16 540 | 16 540 | ||||||||||
| 2. | Оказание государственных услуг (выполнение государственных работ) в сфере развития и реализации потенциала молодежи в интересах области областными государственными учреждениями, подведомственными субъекту бюджетного планирования, в соответствии с государственным заданием |
Оказание ОГАУ Центр спортивной подготовки сборных команд Томской областигосударственных работ в сфере молодежной политики, указанных в приложении к ВЦП | 01.2019 | 12.2021 |
ОГАУ Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области |
0707 0846200000 620 | 27 718,6 | 19 477,7 | 19 477,7 |
Показатель объема: количество государственных услуг (работ), выполненных в полном объеме | единиц | 3 | 3 | 3 |
| Показатель качества: количество областных государственных учреждений, выполнивших государственное задание в полном объеме | единиц |
1 |
1 |
1 | ||||||||||
| ИТОГО: | 30 718,6 | 22 477,7 | 22 477,7 | |||||||||||
ПРИЛОЖЕНИЕ
к ведомственной целевой про грамме
Развитие и реализация потенциала молодежи в и нтересах области
Сводная информация об объемах государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными
учреждениями в соответствии с государственным заданием, в рамках реализации ведомственной целевой программы
Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
|
№ п/п |
Наименование государственной услуги (работы) | Содержание государственной услуги (работы) | Условия оказания государственной услуги (выполнения работы) | Областные государственные учреждения, оказывающие государственную услугу (выполняющие работу) | Наименование и единица измерения показателей объема государственной услуги (работы) | Значения показателя объема государственной услуги (работы) |
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.) | ||||
| 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||||||
| Государственные работы | |||||||||||
| 1 |
Организация и проведение областных и межмуниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью |
Организация и проведение фестивалей, конкурсов, смотров, выставок, конференций, форумов и иных мероприятий, направленных на: развитие предпринимательской деятельности; поддержку молодежи в сфере труда и занятости; поддержку талантливой молодежи; патриотическое воспитание, профилактику межэтнических конфликтов; формирование здорового образа жизни; социальную адаптацию, профилактику безнадзорности, правонарушений и экстремизма. | В соответствии с Календарным планом мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Томской области |
ОГАУ Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области | Показатель объема: количество мероприятий, (единиц) | 23 | 14 | 14 | 21 918,6 | 13 677,7 | 13 677,7 |
| 2 | Обеспечение участия представителей молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях в сфере государственной молодежной политики | Организация проезда до места проведения мероприятия, оплата организационного взноса, приобретение инвентаря и экипировки, проведение тренировочных занятий, транспортное обслуживание. | В соответствии с Календарным планом мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Томской области |
ОГАУ Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области | Показатель объема: количество мероприятий, единиц | 4 | 4 | 4 | 4 000,0 | 4 000,0 | 4 000,0 |
| 3 | Информационное обеспечение молодежи и государственной молодежной политики |
Организация подготовки и распространения на территории Томской области целевой информации для молодежи
| В соответствии с Календарным планом мероприятий в сфере государстве нной молодежной политики в Томской области |
ОГАУ Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области | Показатель объема: Количество информационных материалов (единиц наименован ий полиграфической продукции) |
3 |
3 |
3 | 1 800,0 | 1 800,0 | 1 800,0 |
| <img src="data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAKQAAACjCAYAAAAEsLX5AAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAADsMAAA7DAcdvqGQAAAB/SURBVHhe7cGBAAAAAMOg+VMf4ApVAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAMCrAaJiAAGgMyYsAAAAAElFTkSuQmCC" height="163" alt="печать" width="164"></img>Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество областных государственных учреждений | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||
| ИТОГО: | 27 718,6 | 19 477,7 | 19 477,7 | ||||||||