Документ:ОБ ОКРУЖНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
- Дата принятия:
- 1998-12-15 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
15 декабря 1998 года N 65-ОЗ
ОБ ОКРУЖНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/ru85dmj200100062.doc от 02.03.2001 г. № 20-ОЗ];
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз];
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200500027.doc от 25.03.2005 г. № 105-оз]}
Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
26 ноября 1998 года
Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения референдума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Агитация по вопросам референдума — деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос.
Агитационные материалы — печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной компании, при проведении референдума. Агитационными являются материалы, распространяемые с целью побудить участников референдума проводить референдум и голосовать на нем в поддержку (или против поддержки) вынесенного на референдум вопроса.
Бюллетень для голосования на референдуме — документ, установленной формы, выдаваемый участнику референдума для участия в голосовании для выражения им своей воли по поводу вопроса, вынесенного на референдум.
Наблюдатель — лицо, назначенное инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, зарегистрированным на соответствующем уровню референдума или более высоком уровне, для ведения наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельности комиссии референдума в период голосования и установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссий референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума.
Наблюдатель иностранный (международный) — лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума в соответствии с установленным законом порядком.
Право на участие в референдуме — конституционное право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории автономного округа, участвовать в референдуме, в том числе голосовать по проектам законов и нормативных правовых актов, действующим законом и нормативным правовым актом, другим вопросам, находящимся в ведении автономного округа.
Участник референдума — гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории автономного округа.
Статья 2. Право на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории автономного округа и достигший на день проведения референдума 18 лет, имеет право участвовать в референдуме.
2. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не в праве оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в референдуме в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий не допускается.
3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 3. Правовая основа референдума
Правовую основу референдума составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, [/content/ngr/RU85DMJ199500009.doc Устав] и законы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящий Закон.
Статья 4. Вопросы референдума
{в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/ru85dmj200100062.doc от 02.03.2001 г. № 20-ОЗ]}
1. На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти; б) о формировании состава органов государственной власти, а также о персональном составе органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
г) о принятии или об изменении окружного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. На референдум автономного округа не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.
{п. 3 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/ru85dmj200100062.doc от 02.03.2001 г. № 20-ОЗ]}
4. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
5. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
6. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории автономного округа, либо на части его территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Запрещается проведение референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса в течение года со дня официального опубликования результатов референдума.
3. Не допускается установления иных обстоятельств, исключающих проведение референдума.
Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА, НАЗНАЧЕНИЕ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА, РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ
Статья 6. Реализация права требования о проведении референдума
Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведении референдума принадлежит инициативным группам, образуемым в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 7. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума в автономном округе принадлежит гражданам Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающим в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, имеющим право на участие в референдуме.
2. Каждый гражданин или группа граждан, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме в поддержку инициативы проведения референдума.
{п. 2 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г.. № 128-оз]}
Статья 8. Назначение референдума
1. Решение о назначении референдума принимается Думой Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
{абз. 1 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
В решении о назначении референдума указываются дата его проведения, вопрос (вопросы), проект закона или проект иного нормативного правового акта.
Дума и Глава администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа принимают решение о назначении референдума не позднее 14 дней после представления документов о его необходимости.
2. Референдум назначается только на календарный выходной день. Срок со дня назначения референдума до дня голосования должен быть не менее 70 дней. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении референдума должно быть официально опубликовано не позднее, чем за 60 дней до дня голосования.
3. Дата проведения референдума, не позднее, чем за 25 дней до его проведения, может быть перенесена на более поздний срок, (но не более чем на 90 дней), Думой и Главой администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в целях совмещения проведения референдума с местными референдумами либо выборами в органы государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа или органы местного самоуправления.
4. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования, в соответствии с предыдущим пунктом настоящей статьи, официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 9. Порядок реализации инициативы граждан
1. Каждый избиратель, группа избирателей, имеющее право на участие в референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве 20 человек для проведения референдума, которая обращается в избирательную комиссию автономного округа, которая действует в качестве комиссии референдума с ходатайством о ее регистрации, в котором указывается:
{абз. 1 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предлагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
{п. 1 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
Требования к формулировке вопроса (вопросов), выносимых на референдум, порядок регистрации инициативной группы определяются федеральным законом.
2. Инициативная группа по проведению референдума организует сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума только после регистрации инициативной группы.
3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы установленной формы, которые содержат формулировку вопроса, выносимого на референдум.
Статья 10. Порядок и сроки сбора подписей инициативными группами референдума
1. Со дня, следующего за днем инициативная группа по проведению референдума вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении референдума.
{п. 1 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
2. Количество подписей, необходимых для поддержки инициативы проведения референдума, составляет 2 % от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано в течение 40 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
Статья 11. Подписной лист референдума
1. Листы для сбора подписей граждан для проведения референдума (подписные листы) должны содержать формулировку вопросов, предлагаемых на референдум. Текст законопроекта, проекта нормативного правового акта, выносимых на референдум, предъявляются участнику референдума по его первому требованию.
2. Гражданин, поддерживающий требования о проведении референдума, собственноручно подписывает подписной лист, указывая при этом: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.
3. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из них.
4. На каждом подписном листе производится запись об общем числе заверенных подписей.
5. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Список граждан, имеющих право на участие в референдуме и порядок его составления
1. Список граждан, имеющих право на участие в референдуме, составляет территориальная комиссия референдума на основании сведений, представляемых уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления не позднее, чем за 40 дней до дня проведения референдума.
2. Список граждан, имеющих право на участие в референдуме, составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов граждан, имеющих право на участие в референдуме). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства гражданина.
3. Список военнослужащих, имеющих право на участие в референдуме, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основе данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью первой настоящей статьи.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список граждан, имеющих право на участие в референдуме, по месту жительства на общих основаниях.
4. Список граждан, имеющих право на участие в референдуме, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно — профилактических учреждениях и других местах их временного пребывания, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
5. Первый экземпляр списка избирателей, участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках, участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей, участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей, участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования) и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей выборы, референдум".
{п. 5 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
Территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума список участников референдума конкретного участка референдума не позднее, чем за 25 дней до дня голосования.
В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, участки референдума образуются в срок, установленный [/content/ngr/.doc пунктом 2 статьи 13] настоящего Закона, а в исключительных случаях — не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.
{абз. 4 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
Статья 13. Порядок включения в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме
1. В список граждан, имеющих право на участие в референдуме, включаются граждане, обладающие правом на участие в референдуме в соответствии [/content/ngr/.doc со статьей 2] настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина в список граждан, имеющих право на участие в референдуме, является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории участка по проведению референдума, установленный в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства.
3. Гражданин, имеющий право на участие в референдуме, может быть включен в список только на одном участке для голосования.
4. Граждане, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больнице, иных стационарных лечебно — профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в список по их месту нахождения.
5. Студенты, проживающие (зарегистрированные проживающими) в общежитиях, включаются в список по месту нахождения общежития.
6. Граждане, имеющие право на участие в референдуме и поселившиеся на территории участка для голосования после представления списка для всеобщего ознакомления, а также граждане, имеющие право на участие в референдуме, по какой-либо иной причине не включенные в список, включаются в список дополнительно на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного участка для голосования.
Статья 14. Участки референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, имеющих право на участие в референдуме, образуются участки референдума.
2. Участки референдума образуются главой муниципального образования по согласованию с территориальной комиссией референдума не позднее, чем за 30 дней до дня проведения референдума из расчета не более трех тысяч граждан на каждый участок референдума.
3. Списки участков референдума, с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых комиссий по проведению референдума, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 25 дней до дня проведения референдума.
4. Каждый участок референдума должен иметь помещение, где в момент опечатывания ящиков для голосования, вскрытия ящиков для голосования и подсчета голосов должны свободно размещаться члены участковой комиссии, наблюдатели и представители средств массовой информации, помещение должно быть оборудовано сейфом для хранения документации, мебелью, стендами с образцами документов и другой информацией по референдуму, кабинами и ящиками для тайного голосования. На каждом участке должно быть необходимое количество, но не более трех переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков для голосования определяет территориальная комиссия референдума.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано так, чтобы место выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов комиссии референдума и наблюдателей.
В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
6. Кабины для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования на референдуме запрещается.
Статья 15. Ознакомление со списками граждан, имеющих право на участие в референдуме
1. Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, представляются для всеобщего ознакомления не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.
2. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую комиссию референдума о невключении в список, а также о любой допущенной в нем ошибке или неточности.
3. Участковая комиссия референдума обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность, либо не позднее чем через 24 часа, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования и выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в день голосования — немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке производится участковой комиссией референдума немедленно.
4. Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, после начала подсчета голосов граждан, принявших участие в референдуме, запрещается.
Глава IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 16. Комиссии окружного референдума
Подготовку и проведение референдума обеспечивают комиссии:
а) избирательная комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа; б) территориальные (районные) комиссии референдума;
в) участковые комиссии референдума.
Статья 17. Избирательная комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
1. При проведении окружного референдума избирательная комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа действует в качестве комиссии референдума.
2. Формирование избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Статья 18. Порядок формирования территориальной (районной) и участковой комиссии референдума
1. Территориальная (районная) комиссия референдума действует на постоянной основе.
{п. 1 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
2. Формирование территориальной и участковой комиссии референдума осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
{п. 2 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
{п.3 исключен Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
4. Территориальная избирательная комиссия действует в качестве территориальной комиссии референдума.
{п. 4 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной или участковой комиссии референдума.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной и участковой комиссий референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этих комиссий.
{п. 7 исключен Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
{п. 8 исключен Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
9. Полномочия участковой комиссии прекращается через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
{п. 9 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
Статья 19. Полномочия избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
Избирательная комиссия — комиссия референдума, обеспечивающая подготовку и проведение референдума:
1) осуществляет контроль за законностью проведения референдума;
2) координирует деятельность комиссий по проведению окружного референдума;
3) заслушивает сообщения органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления, руководителей предприятий учреждений и организаций по вопросам организационно — технической подготовки и проведения референдума;
4) контролирует своевременность и правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в референдуме;
5) устанавливает итоги голосования на референдуме;
6) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по проведению референдума и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
7) распределяет между территориальными комиссиями по проведению референдума денежные средства, выделенные на подготовку и проведение референдума.
Статья 20. Полномочия территориальной (районной) комиссии по проведению окружного референдума
Территориальная (районная) комиссия референдума:
1) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении референдума в пределах своих полномочий;
2) руководит деятельностью участковых комиссий по проведению окружного референдума;
3) составляет списки граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме;
4) распределяет денежные средства между участковыми комиссиями по проведению окружного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
5) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий по проведению окружного референдума и принимает по ним мотивированные решения;
6) издает инструкции и иные акты по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для участковых комиссий по проведению окружного референдума;
7) заслушивает сообщения органов и должностных лиц местного самоуправления, учредителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности по вопросам организационно — технической подготовки и проведении референдума;
8) контролирует своевременность и правильность составления списков для ознакомления граждан;
9) устанавливает единую нумерацию участков окружного референдума;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 21. Полномочия участковой комиссии по проведению окружного референдума
Участковая комиссия окружного референдума:
1) уточняет список граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, по участку окружного референдума;
2) проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, по участку окружного референдума;
3) рассматривает заявления об ошибках, о неточностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;
4) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии по проведению окружного референдума, времени ее работы, о дне и месте проведения голосования;
5) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для голосования;
6) контролирует соблюдение на территории участка по проведению окружного референдума правил размещения агитационных материалов;
7) организует голосование на участке по проведению окружного референдума;
8) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку проведения окружного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию по проведению окружного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 22. Гласность при подготовке и проведении референдума
1. Деятельность всех органов, участвующих в организации и проведении окружного референдума, осуществляется открыто и гласно.
2. Все решения, касающиеся окружного референдума, а также вопросы, выносимые на окружной референдум, доводятся до сведения жителей автономного округа не позднее чем через 3 дня со дня их принятия Думой Усть-Ордынского Бурятского автономного округа путем опубликования средствами массовой информации, а в случае их отсутствия — путем помещения официальных текстов этих документов на специальных стендах в местах, специально определенных.
3. Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения окружного референдума. Их представителям гарантируется беспрепятственный доступ на все собрания и заседания, связанные с проведением референдума, и получение соответствующей информации.
4. Комиссии по проведению окружного референдума своевременно информируют население о своем составе, месте нахождения и времени работы, об образовании участков для голосования и списков граждан, имеющих право участвовать в окружном референдуме.
5. На заседаниях соответствующих комиссий окружного референдума вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий окружного референдума, члены или уполномоченные представители инициативной группы по проведению окружного референдума, наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
6. Лица, указанные в пункте 5 настоящей статьи, вправе присутствовать в день голосования с момента начала работы участковой комиссии окружного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией окружного референдума протокола об итогах голосования, при повторном подсчете голосов участников окружного референдума на участках, а также на заседаниях комиссий окружного референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов участников окружного референдума.
7. Наблюдатели, присутствующие на заседаниях комиссий или на участках голосования, должны иметь заверенную выписку из протокола собрания инициативной группы по проведению окружного референдума с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства, номера участка окружного референдума, наименование комиссии окружного референдума, куда они направляются, а также документы, удостоверяющие их личность. Эти документы могут быть представлены в день голосования в участковую комиссию окружного референдума в период с момента начала работы участковой комиссии до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией окружного референдума протокола об итогах голосования, при повторном подсчете голосования участников окружного референдума на участках референдума.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списком граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме; б) присутствовать при голосовании граждан непосредственно на участке и вне помещения для голосования;
в) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников окружного референдума, бюллетеней для голосования на окружном референдуме, выданных участникам окружного референдума, погашенных бюллетеней для голосования на окружном референдуме, наблюдать за подсчетом голосов участников окружного референдума на участке окружного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования, знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенями для голосования на окружном референдуме при подсчете голосов участников окружного референдума, наблюдать за составлением комиссией окружного референдума протокола об итогах голосования и иных документах, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
г) присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола комиссии окружного референдума об итогах голосования;
д) обращаться к председателям соответствующих комиссий референдума, а в случае их отсутствия — к лицам их замещающим, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) находиться в помещении для голосования соответствующего участка окружного референдума в день голосования в любое время в день голосования с момента начала работы участковой комиссии окружного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках окружного референдума; ж) знакомиться с протоколом участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования, а также с протоколом иных комиссий окружного референдума об итогах голосования и результатах данного референдума, изготавливать либо получать от соответствующих комиссий окружного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии окружного референдума, либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 6 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия окружного референдума обязана выдать или заверить указанные копии;
з) обжаловать действия (бездействие) комиссий окружного референдума в комиссию референдума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в порядке, предусмотренном Федеральным Законом;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях.
Предложения и замечания наблюдателей рассматриваются председателем комиссии, а при необходимости на заседании комиссии.
Вмешательство наблюдателей в деятельность комиссий окружного референдума не допускается.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам окружного референдума бюллетени для голосования на окружном референдуме; б) расписываться за участника окружного референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на окружном референдуме;
в) заполнять за участника окружного референдума по его просьбе бюллетени для голосования на окружном референдуме;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссий окружного референдума с правом решающего голоса в подсчете бюллетеней для голосования на окружном референдуме;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии окружного референдума; ж) вести агитацию среди участников окружного референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссии окружного референдума.
10. Права представителей средств массовой информации на участие на окружном референдуме определяются Федеральным Законом.
Статья 23. Организация работы комиссий окружного референдума
1. Комиссии окружного референдума должны провести свои первые заседания не позднее трех дней с момента их образования.
2. Комиссии референдума правомочны приступить к работе, если их состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на первом заседании из числа членов комиссии референдума.
4. Заседания комиссии референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
5. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.
6. Заседание комиссии референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, а комиссии референдума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса соответственно.
7. При принятии решений комиссией референдума в случае равного числа голосов ЗА
и ПРОТИВ
голос председателя комиссии референдума является решающим.
8. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума.
9. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказывать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума и в день, следующий за днем голосования, незамедлительно.
Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 24. Финансирование и материальное обеспечение окружного референдума
1. Финансирование мероприятий по организации и проведению окружного референдума осуществляется за счет средств окружного бюджета.
2. В случае, если финансирование окружного референдума не осуществляется за счет средств окружного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств комиссией референдума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссий окружного референдума по подготовке и проведению окружного референдума, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой комиссии окружного референдума на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете комиссии референдума соответствующего уровня о расходовании средств предыдущего аналогичного референдума, с учетом изменения установленного Федеральным Законом минимального размера оплаты труда.
Полученные кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, для которых эти кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения указанного окружного референдума, Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа обязана предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утвержденном им бюджете. Возврат кредитов гарантируется бюджетом округа, без принятия решения о выдаче гарантии.
3. Инициативные группы по проведению окружного референдума создают фонды для участия в окружном референдуме после их официальной регистрации и письменного уведомления соответствующей комиссией окружного референдума, Думы автономного округа, Главы администрации автономного округа об открытии специального банковского счета для финансирования окружного референдума, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, средств общественных объединений, инициирующих проведение окружного референдума.
4. Не допускается добровольные пожертвования в фонды для участия в окружном референдуме со стороны иностранных государств, иностранных предприятий, предприятий с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, международных организаций, иностранных граждан, граждан Российской Федерации не достигших 18 летнего возраста, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по оплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.
5. Фонды для проведения окружного референдума могут формироваться за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств инициаторов по проведению окружного референдума, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным Законом на день опубликования решения о назначении окружного референдума более чем в сто раз; б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным Законом на день официального опубликования решения о назначении окружного референдума более чем в 100 и 500 раз;
в) добровольных пожертвований общественных объединений, поддерживающих инициативу проведения окружного референдума, которые не могут превышать минимальные размеры оплаты труда, установленные Федеральным Законом на день официального опубликования решения о назначении окружного референдума более чем в 100 раз.
Предельные суммы расходов за счет средств фонда по проведению окружного референдума не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным Законом на день официального опубликования решения о назначении окружного референдума более чем в 1000 раз.
6. Средства фондов для участия в окружном референдуме принадлежат создавшимся инициативным группам по проведению окружного референдума и используются только на покрытие расходов, связанных с проведением окружного референдума:
а) финансовое обеспечение организационно — технических мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку проведения окружного референдума; б) агитацию по поводу окружного референдума;
7. Порядок открытия и ведения специальных счетов фонда, а также форма отчетности по средствам фондов определяются избирательной комиссией — комиссией референдума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по согласованию с соответствующим банком.
Глава VI. АГИТАЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 25. Агитация по проведению окружного референдума
1. Граждане, общественные объединения вправе, в допускаемых законом формах и любыми законными методами, беспрепятственно вести агитацию ЗА
или ПРОТИВ
проведения окружного референдума, ЗА
или ПРОТИВ
вопросов, выносимых на окружной референдум. Агитация может вестись через средства массовой информации, путем проведения различных мероприятий, выпуска и распространения агитационных материалов, а также в иных не запрещенных законом формах.
2. Все агитационные, печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. При опубликовании результатов опросов общественного мнения, связанных с окружным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
3. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Статья 26. Сроки проведения агитации
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и создания соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
{п. 1 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение пяти дней до дня голосования на окружном референдуме, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом, не допускается.
{п. 3 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
Статья 27. Общие условия доступа инициативных групп по проведению окружного референдума к средствам массовой информации
1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями), которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств окружного бюджета, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить равные возможности инициативным группам для агитации ЗА
или ПРОТИВ
вопроса (вопросов), внесенных на окружной референдум.
2. Общие условия доступа инициативных групп по проведению окружного референдума к средствам массовой информации, условия проведения агитации через средства массовой информации, условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий, условия распространения агитационных печатных материалов, а также гарантии, права участников окружного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на окружной референдум, определяются Федеральным Законом.
Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 28. Бюллетень голосования на окружном референдуме
1. В бюллетене для голосования на окружном референдуме воспроизводится текст вынесенного на окружной референдум вопроса (вопросов), называются варианты волеизъявления голосующего ДА
или НЕТ
, под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Альтернативные редакции какого либо пункта решения также последовательно номеруется.
{п. 1 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
2. Бюллетени для голосования на окружном референдуме печатаются на русском языке.
3. Форма и текст бюллетеня для голосования на окружном референдуме, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются Избирательной комиссией — комиссией референдума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа не позднее, чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. Участковые комиссии окружного референдума получают от территориальной комиссии окружного референдума бюллетени для голосования не позднее, чем за три дня до проведения окружного референдума. По каждому участку окружного референдума число бюллетеней для голосования не может превышать более чем на 0,5 процента от числа зарегистрированных граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме на данном участке окружного референдума.
{п. 4 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.010.2004 г. № 128-оз]}
5. В правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов участковой комиссии окружного референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии. Не заверенные участковой комиссией бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
Статья 29. Порядок голосования на окружном референдуме
1. Голосование на окружном референдуме проводится в календарный выходной день с 8 до 22 часов по местному времени. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии референдума оповещают граждан не позднее, чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
{п. 2 исключен Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
3. Если гражданин голосует досрочно в помещении территориальной или участковой комиссии окружного референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной или участковой комиссии, которые заверяются печатью соответствующей комиссии. Заполненные бюллетени гражданин помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальной или участковой комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов территориальной или участковой комиссии, которые заверяются печатью соответствующей комиссии окружного референдума, а в списке граждан в соответствующей строке делается отметка ДОСРОЧНО
. Территориальная комиссия окружного референдума передает список проголосовавших граждан и конверты в участковую комиссию окружного референдума не позднее, чем за три дня до голосования.
4. В день проведения окружного референдума председатель участковой комиссии объявляет участок для голосования открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно голосовавшими гражданами. При этом проверяется неповрежденность каждого конверта, наличие в нем заверительной подписи и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них бюллетени для голосования опускаются в ящики для голосования.
При этом число конвертов должно соответствовать числу досрочно проголосовавших граждан.
В случае несоответствия этих чисел бюллетени в конвертах погашаются, о чем составляется специальный акт. В ящики для голосования погашенные бюллетени не опускаются, а упаковываются отдельно.
После этого председатель участковой комиссии приглашает граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, приступить к голосованию.
5. При получении бюллетеней для голосования, граждане проставляют в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия гражданина либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список членом участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, после чего гражданин проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
6. Граждане, не имеющие возможности самостоятельно расписываться в получении бюллетеня, вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой комиссии окружного референдума, наблюдателей. Лицо, оказавшее гражданину помощь, указывает свою фамилию и расписывается в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме в графе "Подписи граждан, имеющих право на участие в референдуме, о получении бюллетеня для голосования.
7. Каждый гражданин голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеней проводится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением голосующего. Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена комиссии и наблюдателей. Фамилия этого лица указывается в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, рядом с подписью гражданина о получении бюллетеня для голосования.
8. Если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум вопроса (вопросов), он ставит любой знак в квадрате (квадратах) относящихся к слову ДА
. Если гражданин голосует против вынесенного на референдум вопроса (вопросов), он ставит любой знак в квадрате (квадратах) относящихся к слову НЕТ
.
9. Заполненный бюллетень голосования на референдуме опускается в ящик для голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения участковой комиссии и наблюдателей.
10. Участковая комиссия окружного референдума обязана обеспечить возможность участия в референдуме всем гражданам, имеющим право на участие в референдуме, в том числе гражданам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть для голосования на участок и сделали по этому поводу заявление в письменной или устной форме лично, или через других лиц не позднее, чем за 2 часа до истечения времени голосования. Заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено гражданином в письменной форме при прибытии к нему членов участковой комиссии окружного референдума. В заявлении должны содержаться те же данные о гражданине, что и в списке граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме.
11. После получения бюллетеня для голосования гражданин делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям, получают под роспись бюллетени для голосования в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений граждан, а также число использованных и возвращенных бюллетеней для голосования отмечаются в отдельном акте. Одновременно в списке участников окружного референдума делается отметка о том, что гражданин проголосовал вне помещения для голосования.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковой комиссии окружного референдума переносной ящик для голосования не вскрывается до начала подсчета голосов. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключить возможность нарушения прав гражданина на участие в окружном референдуме, а равно возможность искажения его волеизъявления.
13. Председатель участковой комиссии окружного референдума следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязаны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой комиссии его заменяет заместитель председателя участковой комиссии, а при отсутствии последнего — секретарь или иной член участковой комиссии, уполномоченный комиссией. Член участковой комиссии окружного референдума отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление гражданина. Решение об этом принимается участковой комиссией.
14. В случае, если гражданин, имеющий право на участие в окружном референдуме, считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает гражданину новый бюллетень для голосования на окружном референдуме, делая при этом соответствующую отметку в списке граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме рядом с фамилией указанного гражданина. Испорченный бюллетень для голосования на окружном референдуме погашается, о чем составляется соответствующий акт.
Статья 30. Подсчет голосов граждан, принявших участие в окружном референдуме, участковой комиссией окружного референдума
1. По истечении времени голосования на окружном референдуме председатель участковой комиссии окружного референдума объявляет о том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уже находящиеся в помещении для голосования.
2. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссии в присутствии наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени для голосования на окружном референдуме. Число этих бюллетеней оглашается и заносится в протокол участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования, после чего председатель участковой комиссии проверяет сохранность печатей и пломб на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии и наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно — вначале переносных, затем стационарных ящиков для голосования.
3. Число бюллетеней для голосования на окружном референдуме, находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышать число подтверждений в письменной форме граждан о проведении голосования вне помещения участка окружного референдума.
4. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования на окружном референдуме, чем число подтверждений в письменной форме граждан, все бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, признаются недействительными решением участковой комиссии окружного референдума.
Этот факт с указанием фамилий членов участковых комиссии окружного референдума, обеспечивающих проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования. При подсчете голосов граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой комиссией окружного референдума, и недействительные бюллетени для голосования на окружном референдуме. Недействительными считаются бюллетени для голосования на окружном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление гражданина, в частности, такие, в которых знак проставлен в двух квадратах или не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковая комиссия решает вопрос голосованием.
5. При принятии решения о признании бюллетеня для голосования недействительным, комиссия окружного референдума указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой комиссии по проведению окружного референдума. Недействительные бюллетени для голосования упаковываются отдельно от других бюллетеней для голосования.
6. Подсчет голосов участников окружного референдума должен проводиться непосредственно членами участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
7. Участковая комиссия окружного референдума составляет протокол об итогах голосования. Протокол участковой комиссии по проведению окружного референдума об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра; б) обозначение уровня референдума;
в) слово ПРОТОКОЛ
;
г) наименование комиссии окружного референдума с указанием номера участка референдума;
д) строки протокола:
строка 1: число граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, зарегистрированных по участку окружного референдума, включая граждан, внесенных в список референдума дополнительно;
строка 2: число бюллетеней для голосования на окружном референдуме, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных гражданам, имеющим право на участие в окружном референдуме, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, — в помещении территориальной комиссии окружного референдума;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на окружном референдуме;
строка 6: число бюллетеней для голосования на окружном референдуме, выданных гражданам в помещении для голосования в день голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования, выданных гражданам, имеющим право на участие в окружном референдуме, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования на окружном референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования на окружном референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на окружном референдуме;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на окружном референдуме, в том числе отдельными строками 12 и 13 — число бюллетеней, признанных недействительными на основании настоящей статьи, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число открепительных удостоверений (если таковые имеются) для голосования на окружном референдуме, полученных участковой комиссией окружного референдума;
строка 15: число открепительных удостоверений (если таковые имеются) для голосования на окружном референдуме, выданных участковой комиссией окружного референдума участникам окружного референдума до дня голосования;
строка 16: число участников окружного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на окружном референдуме на участке референдума;
строка 17: и последующие строки: число голосов участников референдума, поданных за позиции ДА
и НЕТ
, содержащиеся в бюллетенях для голосования на окружном референдуме;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; ж) дата и время подписания протокола;
з) печать комиссии окружного референдума, фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии окружного референдума.
8. Числа, указанные в [/content/ngr/.doc пункте 7 настоящей статьи], заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
9. В случае вынесения на окружной референдум альтернативных вариантов решения вопроса (вопросов), в протокол вносятся все варианты и число голосов граждан, принявших участие в окружном референдуме, поданных за каждый из вариантов, а также число голосов граждан принявших участие в окружном референдуме, поданных против всех вариантов.
Если на голосование выносилось несколько вопросов, подсчет голосов и составление протокола производится отдельно.
10. Протокол участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой комиссии и наблюдателей и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии. Член участковой комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую комиссию в день проведения окружного референдума, а также принятые по ним решения участковой комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений по ним приобщаются ко второму экземпляру протокола.
11. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него любых исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования, а также при сомнении в правильности составления указанного протокола территориальная комиссия по проведению окружного референдума и комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по проведению окружного референдума, вправе принять решение о вторичном подсчете голосов соответствующей участковой комиссией. Повторный подсчет голосов граждан проводится участковой комиссией в присутствии не менее трех членов вышестоящих комиссий окружного референдума.
Статья 31. Определение результатов окружного референдума
1. Избирательная комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа определяет результаты референдума на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих комиссий окружного референдума, путем сложения содержащихся в них данных результатов референдума. О результатах референдума составляется протокол в двух экземплярах и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии референдума с правом решающего голоса.
{п. 1 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа [/content/ngr/RU85DMJ200400006.doc от 21.01.2004 г. № 128-оз]}
2. Референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме.
Избирательная комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа признает решение принятым, если за него в целом на территории автономного округа проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.
Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования.
Если по вопросу, вынесенному на референдум, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным.
3. Избирательная комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа — комиссия по проведению окружного референдума признает итоги голосования недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установления итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума; б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участников референдума;
в) по решению суда.
4. Документация комиссий референдума всех уровней, включая бюллетени и открепительные удостоверения, подлежит хранению в течение сроков, установленных федеральным законом.
При этом, устанавливаемые сроки хранения бюллетеней, не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования на референдуме, а протоколов и сводных таблиц — не менее одного года со дня объявления даты следующего референдума того же уровня.
5. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением окружного референдума, утверждается избирательной комиссией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа — комиссией окружного референдума по согласованию с архивом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Статья 32. Опубликование и вступление в силу решения, принятого на окружном референдуме, его юридическая сила
1. Итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума и непосредственно нижестоящих комиссий референдума, предоставляются для ознакомления участникам референдума, инициативным группам по проведению окружного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Представление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия референдума.
2. Избирательная комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа — комиссия референдума, определяет результаты референдума, направляет общие данные о результатах референдума в средствах массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных за позиции ДА
и НЕТ
, осуществляется соответствующей комиссией референдума в срок не позднее одного месяца со дня голосования.
4. Комиссии референдума всех уровней, за исключением участковых комиссий референдума, публикуют данные, которые содержатся в протоколах комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума, данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования и на основании которых определялись результаты референдума в соответствующих комиссиях референдума. Официальное опубликование полных данных о результатах референдума осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования.
5. Решение, принятое на окружном референдуме является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
Решение, принятое на окружном референдуме, действует на всей территории автономного округа, и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.
Отмена судом решения, принятого на окружном референдуме производится в порядке и на основании предусмотренных федеральным законом.
Если для реализации решения, принятого на окружном референдуме, требуется издание дополнительного правового акта, органы государственной власти автономного округа, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на окружном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОКРУЖНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 33. Ответственность за нарушение законодательства об окружном референдуме
Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога бюллетеней для голосования заведомо неправильного подсчета голосов граждан, принявших участие в окружном референдуме, или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином своих прав на участие в окружном референдуме либо работе комиссий окружного референдума и работе членов указанных комиссий, а также законной деятельности инициативной группы, наблюдателей или условиям проведения агитации, либо препятствующие выполнению решения, принятого на окружном референдуме, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 34. Контроль за соблюдением настоящего Закона
Контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляют органы государственной власти, а также избирательная комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа — комиссия референдума.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В. Г.МАЛЕЕВ
п. Усть-Ордынский
15 декабря 1998 года
N 65-ОЗ