Документ:ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - РОССИИ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РФ
- Дата принятия:
- 1992-12-09 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
| Р199205265 | |
| ОПУБЛИКОВАНО: |
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА N 6, 12.01.93 ВЕДОМОСТИ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РФ И ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РФ, 14.01.1993 N 2 |
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКОН
09.12.1992 N 4061‒1
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ КОНСТИТУЦИИ
(ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — РОССИИ
<Прекратил действие в связи с принятием [cod://15d4560c-d530‒4955-bf7e-f734337ae80b/ Конституции Российской Федерации] от 12 декабря 1993 г .>
В целях совершенствования конституционного законодательства Съезд народных депутатов Российской Федерации постановляет:
РАЗДЕЛ 1.
Внести в [cod://3ad16707‒4638‒46e1-a78f-6429c7229f75/ Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации — России] следующие изменения и дополнения:
1. Преамбулу Конституции изложить в следующей редакции:
Съезд народных депутатов Российской Федерации — России,
— сознавая историческую ответственность за судьбу России,
— свидетельствуя уважение к правам всех народов Российской Федерации,
— признавая приоритет прав человека и гражданина Российской Федерации,
— выражая волю народов Российской Федерации России, подтверждает государственный суверенитет Российской Федерации — России на всей ее территории и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство..
2. Часть первую статьи 3 после слов краями, областями
дополнить словами", городами Москвой и Санкт-Петербургом".
3. Часть первую статьи 4 изложить в следующей редакции:
Российская Федерация, все ее государственные органы действуют на основе законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод человека и гражданина.
.
4. Статью 5 после слов государственной жизни
дополнить словами "в порядке, установленном Конституцией и законами Российской Федерации, ".
5. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Все политические партии, другие общественные организации и массовые движения, осуществляя предусмотренные их программами и уставами цели, действуют в рамках Конституции и законов Российской Федерации, Конституций и законов республик в составе Российской Федерации и в соответствии с правовыми актами Советов народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Не допускаются создание и деятельность партий, общественных организаций и движений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание не предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации структур власти, незаконных вооруженных формирований, разжигание социальной, национальной и религиозной розни, включая пропаганду исключительности и любых форм дискриминации по признакам этнической, национальной, расовой, религиозной принадлежности. ".
6. Статью 10 изложить в следующей редакции:
Статья 10. В Российской Федерации признаются и защищаются следующие формы собственности: частная (юридических лиц и граждан), коллективная (общая совместная, общая долевая), государственная, муниципальная и собственность общественных объединений.
Государство создает условия для развития разнообразных форм собственности и обеспечивает равную защиту всех ее форм.
Собственность не может использоваться в целях, противоречащих интересам общества, правам и свободам других граждан.
Конфискация и реквизиция имущества допускаются только в случаях и в порядке, предусмотренных законом.
Исходя из общественных интересов, закон устанавливает пределы свободы экономической деятельности..
7. Часть третью статьи 11 изложить в следующей редакции:
В Российской Федерации устанавливаются следующие формы собственности на природные ресурсы: государственная (федеральная, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга), муниципальная, частная (юридических лиц и граждан), коллективная (общая совместная, общая долевая). Владение, пользование и распоряжение природными ресурсами регулируются законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, правовыми актами Советов народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт -Петербурга, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий.
.
8. Часть четвертую статьи 11 1 дополнить словами , городов Москвы и Санкт-Петербурга
.
9. В статье 12:
часть третью заменить новыми частями третьей и четвертой следующего содержания:
Полученные или приобретенные в собственность земельные участки могут быть отчуждены, в том числе и проданы их собственникам без изменения целевого назначения, независимо от сроков вступления в собственность:
Совету народных депутатов на тех же условиях, на которых земельный участок был предоставлен, с учетом произведенных на этом участке затрат;
физическим и юридическим лицам по договорной цене — для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, для садоводства и индивидуального жилищного строительства.
Во всех остальных случаях, кроме указанных в части третьей настоящей статьи, земельные участки могут быть проданы физическим и юридическим лицам по договорной цене не ранее чем через 10 лет, если они были получены в собственность бесплатно, и не ранее чем через 5 лет, если они были приобретены в собственность за плату.;
части четвертую и пятую считать соответственно частями пятой и шестой.
10. Статью 30 изложить в следующей редакции:
Статья 30. Российская Федерация обеспечивает безопасность и обороноспособность страны, оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации всем необходимым.
Обязанности государственных органов, должностных лиц и граждан по обеспечению безопасности страны и укреплению ее обороноспособности определяются законодательством Российской Федерации..
11. Статью 58 изложить в следующей редакции:
Статья 58. Граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья без ограничения площади.
Гражданам, не обеспеченным жильем по установленным нормативам, государство оказывает помощь, развивая строительство домов государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для предоставления жилых помещений по договору найма, а также используя систему компенсаций (субсидий) и льгот по оплате строительства, содержания и ремонта жилья..
12. Статью 67 9 изложить в следующей редакции:
Статья 67 9 . Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральным законом участвуют в осуществлении правосудия в качестве народных или присяжных заседателей.
.
13. Части вторую и третью статьи 70 после слова областей
дополнить словами , городов Москвы и Санкт-Петербурга
.
14. В статье 71:
в части первой слова Карачаево-Черкесская Советская Социалистическая Республика
, Коми Советская Социалистическая Республика
, Марийская Советская Социалистическая Республика Марий Эл
заменить соответственно словами Карачаево-Черкесская Республика
, Республика Коми
, Республика Марий Эл
, расположив их в алфавитном порядке;
в части второй слова республиканского подчинения
заменить словами федерального значения
.
15. Название главы 9 1 изложить в следующей редакции:
Глава 9 1 .
КРАЙ, ОБЛАСТЬ, ГОРОД ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16. Статью 84 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 84 7 . В составе Российской Федерации находятся края, области, города федерального значения ".
17. Статью 84 8 изложить в следующей редакции:
Статья 84 8 . Край, область, город федерального значения имеют свои уставы, соответствующие Конституции и законам Российской Федерации и учитывающие их особенности.
Уставы краев, областей, городов федерального значения и иные правовые акты краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятые в пределах их компетенции, подлежат государственной защите на соответствующих территориях так же, как и законы Российской Федерации..
18. Статью 84 9 изложить в следующей редакции:
Статья 84 9 . Территории края, области, города федерального значения не могут быть изменены без согласия соответствующих края, области, города федерального значения.
.
19. Статью 84 10 изложить в следующей редакции:
Статья 84 10 . Законы Российской Федерации обязательны и имеют одинаковую силу на территориях всех краев, областей и городов Москвы и Санкт-Петербурга.
.
20. В части первой статьи 84 11 :
пункт г
изложить в следующей редакции:
г) разграничение государственной собственности на территории края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга; установление общих принципов бюджетной системы и налогообложения в Российской Федерации;
;
пункт м
исключить.
21. Статью 86 1 после слов автономных округов
дополнить словами "Советов народных депутатов городов Москвы и Санкт-Петербурга, ".
22. Часть вторую статьи 87 после слова округов
в обоих случаях дополнить словами , городов Москвы и Санкт-Петербурга
.
23. В статье 92:
в части третьей первое предложение заменить двумя предложениями следующего содержания:
Председатель Совета Министров Российской Федерации, его первые заместители, заместители, министры, председатели государственных комитетов Российской Федерации, другие члены Правительства Российской Федерации, а также их заместители не могут быть одновременно народными депутатами Российской Федерации. Лица, входящие в состав Советов Министров (Кабинетов Министров) республик в составе Российской Федерации, за исключением председателей этих органов, руководители ведомств республик в составе Российской Федерации, а также лица, возглавляющие краевую, областную администрацию, администрацию автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местную администрацию, отделы, управления, иные структурные подразделения администрации, и их заместители не могут быть депутатами соответствующего представительного органа государственной власти или местного самоуправления.
;
дополнить статью новой частью четвертой следующего содержания:
Полномочия народных депутатов Российской Федерации, назначенных или избранных на указанные в части третьей настоящей статьи должности, прекращаются с момента их назначения или избрания на эти должности.
;
часть четвертую считать частью пятой.
24. В части пятой статьи 104 слова республиканского народного
заменить словом всенародного
.
25. В части третьей статьи 106 слова и автономного округа
заменить словами , автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга
.
26. В части второй статьи 108 слова и автономного округа
заменить словами , автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга
.
27. В части первой статьи 109:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
3) дает согласие на назначение на должность Председателя Совета Министров — Правительства Российской Федерации, министра иностранных дел Российской Федерации, министра обороны Российской Федерации, министра безопасности Российской Федерации, министра внутренних дел Российской Федерации;
;
пункт 4 дополнить словами назначает председателя Центрального банка Российской Федерации;
;
в пункте 6 слова принимает кодексы;
исключить;
дополнить статью пунктом 6 1 следующего содержания:
6 1) издает Основы законодательства и федеральные законы по предметам совместного ведения федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также издает кодексы и законы по предметам ведения федеральных органов государственной власти Российской Федерации;
;
дополнить статью пунктом 8 1 следующего содержания:
8 1) обеспечивает совместно с Верховными Советами республик в составе Российской Федерации соответствие Конституций республик в составе Российской Федерации [cod://3ad16707‒4638‒46e1-a78f-6429c7229f75/ Конституции Российской Федерации];;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
9) устанавливает порядок организации и деятельности федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти; устанавливает общие принципы организации системы органов представительной и исполнительной власти на территории Российской Федерации;
;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
10) определяет правовой статус общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на всей территории Российской Федерации;
;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
11) направляет деятельность Советов народных депутатов Российской Федерации;
;
в пункте 12 слова городов республиканского подчинения
заменить словами городов федерального значения
;
пункт 18 изложить в следующей редакции:
18) издает акты об амнистии лиц, осужденных судами Российской Федерации;
;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
19) отменяет указы и постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации, распоряжения Председателя Верховного Совета Российской Федерации, а также указы и распоряжения Президента Российской Федерации на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации; вносит представления Президенту Российской Федерации об отмене решений Правительства Российской Федерации; вправе приостанавливать действие указов и распоряжений Президен та Российской Федерации до разрешения Конституционным Судом Российской Федерации дел об их конституционности в случае обращения Верховного Совета Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации;
;
в пункте 20 слова (городов республиканского (Российской Федерации) подчинения)
заменить словами (городов федерального значения)
;
пункт 24 дополнить предложением: Полномочия народного депутата Российской Федерации, назначенного или избранного на должность, пребывание в которой в соответствии с настоящей Конституцией не совместимо со статусом народного депутата Российской Федерации, прекращаются с момента назначения или избрания его на указанную должность;
.
28. В статье 110:
часть первую после слов "Президенту Российской Федерации, " дополнить словами "Совету Министров Российской Федерации, "; слова и автономным округам
заменить словами , автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу
;
в части второй слова в лице их республиканских органов
заменить словами , осуществляющие деятельность на всей территории Российской Федерации
.
29. В статье 111:
дополнить статью новой частью второй следующего содержания:
Проекты законов, внесенные Президентом Российской Федерации, могут быть определены им как первоочередные.
;
в части третьей слова или автономного округа
заменить словами , автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга
;
части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой.
30. В статье 121 5 :
пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
Министр иностранных дел Российской Федерации, министр обороны Российской Федерации, министр безопасности Российской Федерации, министр внутренних дел Российской Федерации назначаются на должность с согласия Верховного Совета Российской Федерации;
;
дополнить статью пунктом 6 1 следующего содержания:
6 1) представляет Верховному Совету Российской Федерации предложения об образовании, реорганизации и упразднении министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации;
;
дополнить статью новым пунктом 16 следующего содержания:
16) является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, назначает на должность и освобождает от должности высших должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации и присваивает высшие воинские звания в порядке, определяемом законом;
;
пункт 16 считать пунктом 17.
31. Статью 121 6 дополнить словами , в противном случае они прекращаются немедленно
.
32. Часть первую статьи 121 11 дополнить предложением:
В случае невозможности исполнения полномочий Президента Российской Федерации вице-президентом Российской Федерации они переходят последовательно к Председателю Совета Министров Российской Федерации, Председателю Верховного Совета Российской Федерации.
.
33. Статью 122 изложить в следующей редакции:
Статья 122. Совет Министров — Правительство Российской Федерации — орган исполнительной власти, подотчетный Съезду народных депутатов Российской Федерации, Верховному Совету Российской Федерации и Президенту Российской Федерации.
.
34. В статье 123:
часть первую дополнить предложением следующего содержания: Министр иностранных дел Российской Федерации, министр обороны Российской Федерации, министр безопасности Российской Федерации и министр внутренних дел Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации с согласия Верховного Совета Российской Федерации.
;
в части третьей слова других органов и организаций Российской Федерации
заменить словами других центральных органов государственного управления, подведомственных Правительству Российской Федерации
.
35. В пункте 2 части второй статьи 125 слова республиканского подчинения
заменить словами федерального значения
.
36. В части первой статьи 128 слова (городов республиканского подчинения)
заменить словами (городов федерального значения)
.
37. Название раздела VI 1 изложить в следующей редакции:
VI 1 . ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И УПРАВЛЕНИЯ КРАЯ, ОБЛАСТИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ,
АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
38. Название главы 16 1 изложить в следующей редакции:
Глава 16 1 .
СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КРАЯ, ОБЛАСТИ,
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СОСТАВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
39. Статью 136 1 изложить в следующей редакции:
Статья 136 1 . Представительным органом государственной власти края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения является Совет народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения.
.
40. Статью 136 2 изложить в следующей редакции:
Статья 136 2 . Полномочия и порядок деятельности Совета народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения определяются Конституцией и законами Российской Федерации, а также уставами края, области, города федерального значения.
.
41. Название главы 16 2 изложить в следующей редакции:
Глава 16 2 .
КРАЕВАЯ, ОБЛАСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, АДМИНИСТРАЦИЯ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
42. Статью 136 3 изложить в следующей редакции:
Статья 136 3 . Исполнительным органом (органом государственного управления) края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения являются соответственно краевая, областная администрация, администрация автономной области, автономного округа, города федерального значения .
.
43. Статьи 136 4 , 136 5 , 136 6 после слов автономного округа
дополнить словами , города федерального значения
.
44. Статью 158 изложить в следующей редакции:
Статья 158. В государственную бюджетную систему Российской Федерации как самостоятельные части включаются республиканский бюджет Российской Федерации, республиканские бюджеты республик в составе Российской Федерации, краевые бюджеты краев, областные бюджеты областей, городские бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга, областной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов, местные бюджеты.
.
45. Статью 160 изложить в следующей редакции:
Статья 160. Разграничение доходов и расходов государственного бюджета Российской Федерации между республиканским бюджетом Российской Федерации, республиканскими бюджетами республик в составе Российской Федерации, краевыми бюджетами краев, областными бюджетами областей, городскими бюджетами городов Москвы и Санкт-Петербурга, областным бюджетом автономной области, окружными бюджетами автономных округов и местными бюджетами определяются законами Российской Федерации.
.
46. Часть вторую статьи 163 после слов районные (городские) народные суды
дополнить словами , мировые судьи
.
47. В статье 164:
часть первую дополнить предложением: Участие присяжных заседателей в судопроизводстве обеспечивается в соответствии с законами Российской Федерации судом, рассматривающим гражданское или уголовное дело.
;
дополнить статью новыми частями второй и третьей следующего содержания:
Судьи Конституционного Суда Российской Федерации избираются Съездом народных депутатов Российской Федерации.
Мировые судьи избираются населением округа, на который распространяется их юрисдикция, сроком на пять лет.;
части вторую, третью, четвертую, пятую, шестую и седьмую считать соответственно частями четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой и девятой;
часть восьмую изложить в следующей редакции:
Полномочия судей в Российской Федерации не ограничены определенным сроком, поскольку иное не установлено Конституцией и законами Российской Федерации. Судьи несменяемы. Народные заседатели всех судов избираются сроком на пять лет.
;
из части девятой исключить слова Судьи и
.
48. В статье 165 1 :
абзац второй после слов уставов краев и областей
, а также после слов автономных округов
дополнить словами , городов Москвы и Санкт-Петербурга
, а после слов автономными округами
словами , городами Москвой и Санкт-Петербургом
;
абзац третий после слов автономных округов
дополнить словами , городов Москвы и Санкт-Петербурга
;
абзац четвертый после слов автономного округа
дополнить словами , города федерального значения
.
49. Статью 167 изложить в следующей редакции:
Статья 167. Судьи, присяжные заседатели и народные заседатели независимы, подчиняются только закону.
Судьям, присяжным заседателям и народным заседателям обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их прав и обязанностей. Какое-либо вмешательство в деятельность судей, присяжных заседателей и народных заседателей по осуществлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.
Неприкосновенность судей, присяжных заседателей и народных заседателей, а также иные гарантии их независимости устанавливаются законодательными актами Российской Федерации..
50.Статью 168 после слов на началах
дополнить словами состязательности и
.
51. Часть вторую статьи 173 дополнить словами и республик в составе Российской Федерации, правовыми актами краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения
.
52. В статье 176:
исключить слово Высший
;
слова местными Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами
заменить словами Советами народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, краевой, областной администрацией, администрацией автономной области и автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления и местной администрацией
;
дополнить статью частью второй следующего содержания:
Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в сфере осуществления правосудия определяются законами Российской Федерации о судопроизводстве.
.
53. Статью 183 изложить в следующей редакции:
Статья 183. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается законом Российской Федерации.
.
РАЗДЕЛ II.
Установить следующий порядок введения в действие настоящего Закона:
54. Ввести в действие настоящий Закон с момента его опубликования <*> .
55. Установить, что лица, занимающие должности, указанные в части третьей статьи 92 [cod://3ad16707‒4638‒46e1-a78f-6429c7229f75/ Конституции Российской Федерации], обязаны в течение одного месяца со дня введения в действие настоящего Закона заявить в соответствующий Совет народных депутатов о сложении депутатских полномочий или об освобождении от должности.
56. Установить, что предусмотренный пунктом 6 1 статьи 121 5
57. Установить, что положения части восьмой статьи 164 [cod://3ad16707‒4638‒46e1-a78f-6429c7229f75/ Конституции Российской Федерации], в соответствии с которыми полномочия судей не ограничиваются определенным сроком, распространяются на судей Верховного Суда Российской Федерации, Верховных Судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных судов, судов автономной области и автономных округов, Московского и Санкт-Петербургского городских судов, районных (городских) народных судов и военных судов, избранных после введения в действие настоящего Закона.
Верховному Совету Российской Федерации в течение 1993 года провести выборы судей Верховного Суда Российской Федерации, краевых, областных судов, Московского и Санкт-Петербургского городских судов и военных судов на должности судей, срок полномочий которых истек в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их избрания.
58. Верховному Совету Российской Федерации в шестимесячный срок привести законодательство Российской Федерации в соответствие с настоящим Законом.
59. Опубликовать массовым тиражом текст Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России с изменениями и дополнениями, внесенными настоящим Законом.
-----------------------------------
<*> Пункт 19 статьи 109 [cod://3ad16707‒4638‒46e1-a78f-6429c7229f75/ Конституции Российской Федерации] в части приостановления действия указов и распоряжений Президента Российской Федерации Верховным Советом Российской Федерации; статья 110 [cod://3ad16707‒4638‒46e1-a78f-6429c7229f75/ Конституции Российской Федерации] в части предоставления права законодательной инициативы Совету Министров Российской Федерации; статья 121 6
Президент
Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН