Документ:Постановление от 29.08.2016 № 11 Министерство природопользования Рязанской области
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Министерство природопользования Рязанской области
- Дата принятия:
- 2016-08-29 00:00:00
- Дата публикации:
- 2019-05-16 18:39:35
- Языки:
- Русский язык
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 29 АВГУСТА 2016 Г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ " ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ НЕДРАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ В ЛИЦЕНЗИИ; ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ; ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
, Постановлением Правительства Рязанской области от 27 апреля 2011 года № 98 О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций
министерство природопользования Рязанской области Постановляет:
1. Утвердить административный регламент министерства природопользования Рязанской области по предоставлению государственной услуги Внесение изменений в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии; переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения; досрочное прекращение, приостановление права пользования участком недр местного значения на территории Рязанской области
(далее — Государственная услуга) согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя министра природопользования Рязанской области.
Министр
И. В. Авдеев
(в редакции постановлений Министерства природопользования Рязанской области от 26.01.2018 № 4; от 03.10.2018 № 20, от 31.08.2022 № 35)
Приложение
к Постановлению
министерства природопользования
Рязанской области
от 29 августа 2016 г. № 11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Настоящий административный регламент (далее — Административный регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур (действий) министерства природопользования Рязанской области (далее — Министерство) по предоставлению государственной услуги, внесение изменений в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии (далее по тексту — Лицензия); переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения; досрочное прекращение, приостановление права пользования участком недр местного значения на территории Рязанской области.
Административный регламент разработан в целях повышения результативности, качества, открытости и доступности предоставления Государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями могут быть пользователи недр — юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее — заявители, субъекты предпринимательской деятельности).
Требования к порядку информирования о предоставлении
Государственной услуги
3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги, о месте нахождения и графике работы Министерства, справочная информация, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы Министерства размещаются:
— на официальном сайте Министерства: http://mi n prirody.ryaza n gov.ru (далее — официальный сайт Министерства);
— на информационных стендах Министерства;
— в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
(далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
(утратил силу — постановление Министерства природопользования Рязанской области от 31.08.2022 № 35)
6. Информирование заявителей по вопросам предоставления Государственной услуги организуется следующим образом:
— публичное информирование проводится посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
, на официальном сайте Министерства, на информационных стендах в помещении Министерства;
Сведения о ходе предоставления Государственной услуги заявители получают в соответствии с абзацем 3 настоящего пункта.
(утратил силу — постановление Министерства природопользования Рязанской области от 31.08.2022 № 35)
II. Стандарт предоставления Государственной услуги
Наименование Государственной услуги
8. Наименование Государственной услуги: внесение изменений в Лицензию; переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения (далее по тексту — Лицензия); досрочное прекращение, приостановление права пользования участком недр местного значения на территории Рязанской области.
Наименование государственного органа,
предоставляющего Государственную услугу
9. Государственная услуга предоставляется министерством природопользования Рязанской области.
Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги, является отдел недропользования (далее — Отдел).
10. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
при предоставлении Государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Описание результата предоставления
Государственной услуги
11. Результатом исполнения Государственной услуги является принятие решения:
— о внесении изменений в Лицензию либо об отказе во внесении изменений в Лицензию;
— о переоформлении Лицензии и выдаче переоформленной Лицензии либо об отказе в переоформлении Лицензии;
— о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения на территории Рязанской области либо об отказе в досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения на территории Рязанской области;
— о приостановлении права пользования участком недр местного значения на территории Рязанской области либо об отказе в приостановлении права пользования участком недр местного значения на территории Рязанской области.
Срок предоставления Государственной услуги
12. Для предоставления Государственной услуги установлены следующие сроки:
12.1. Решение о внесении изменений в Лицензию либо об отказе во внесении изменений в Лицензию принимается Министерством в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления о внесении изменений в Лицензию.
12.2. Принятие решения о переоформлении лицензии в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления о переоформлении лицензии. Оформление и направление переоформленной Лицензии заявителю в течение 8 рабочих дней со дня принятия решения о переоформлении Лицензии.
1.2.3. Принятие решения об отказе в переоформлении Лицензии осуществляется в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления о переоформлении Лицензии.
12.4. Решение о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения принимается в течение 30 календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление Государственной услуги, с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования
13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается в сети Интернет
на официальном сайте Министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления Государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
Государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
— полное официальное наименование заявителя;
— юридический и почтовый адрес заявителя;
— адрес электронной почты;
— основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
— ИНН заявителя;
— просьбу о внесении изменений в Лицензию с указанием серии, номера, типа, даты государственной регистрации Лицензии, наименования участка недр местного значения, целевого назначения работ на участке недр местного значения;
— основание внесения изменений в Лицензию, установленное подпунктами 1 — 5, 7 пункта 3.2 Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Рязанской области, утвержденного Постановлением Министерства от 15.03.2022 № 13 (далее — Порядок);
— срок продления — в случае продления срока пользования участком недр;
2) к заявке прилагаются следующие документы:
— предложения по внесению изменений в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, с приложением копий соответствующих документов, в том числе графическими материалами;
— отчет о выполнении условий пользования недрами в виде сравнительной таблицы с указанием предусмотренных и исполненных (неисполненных) требований;
— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр.
Заявка на внесение изменений в Лицензию в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за три месяца до истечения срока действия лицензии.
14.2. Для переоформления Лицензии заявитель предоставляет в Министерство:
1) заявка, которая оформляется в произвольной форме, подписывается уполномоченным лицом пользователя недр, заверяется печатью (при наличии) и должна содержать:
— полное официальное наименование заявителя;
— юридический и почтовый адрес заявителя;
— адрес электронной почты;
— основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
— ИНН заявителя;
— просьбу о переоформлении Лицензии с указанием серии, номера типа, даты государственной регистрации переоформляемой Лицензии, наименования участка недр местного значения, целевого назначения работ на участке недр местного значения;
— основание переоформления Лицензии в соответствии с пунктом 4.2 Порядка;
— согласие заявителя принять на себя в полном объеме выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой Лицензией, в том числе не исполненных пользователем недр.
Заявка на переоформление Лицензии подается не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии.
2) к заявке прилагаются следующие документы:
— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
— выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для акционерных обществ);
— оригинал бланка Лицензии, подлежащей переоформлению (при наличии).
По собственной инициативе заявитель может представить копии документов, подтверждающих факт внесения записи о государственной регистрации заявителя в Единый государственный реестр юридических лиц, полученных не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридических лиц) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, полученных не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе и иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии.
1) в случае реорганизации юридического лица — пользователя недр путем его преобразования:
- заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, — сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;
2) в случае реорганизации юридического лица — пользователя недр в форме присоединения к другому юридическому лицу при условии, что другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, или в случае реорганизация юридического лица — пользователя недр в форме слияния с другим юридическим лицом при условии, что вновь возникшее юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр:
- заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, — сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;
— документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр местного значения;
3) в случае реорганизации юридического лица — пользователя недр в форме разделения, если к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, или в случае реорганизации юридического лица — пользователя недр в форме выделения из его состава другого юридического лица, если к выделенному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр:
- заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя и пользователя недр по переоформляемой Лицензии, а в случае, если заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой Лицензии действуют на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, — сведения о номере типового устава, на основании которого действуют заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой Лицензии;
— согласие пользователя недр по переоформляемой Лицензии на ее переоформление (в случае, если на дату подачи заявки пользователь недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами сохраняет статус юридического лица);
— документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр местного значения;
- копия передаточного акта, который в соответствии со статьей 59 Гражданского кодекса Российской Федерации должен содержать положения о правопреемстве заявителя по всем обязательствам, связанным с пользованием недрами по переоформляемой Лицензии, реорганизованного юридического лица — пользователя недр в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт;
— копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии на пользование недрами, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой Лицензии, от пользователя недр по переоформляемой Лицензии к заявителю (при наличии);
- копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395‒1 О недрах
(далее — Закон О недрах
) (при наличии), технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения предусмотренных статьей 23.2 Закона О недрах
(при наличии), по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой Лицензии, от пользователя недр по переоформляемой Лицензии к заявителю;
4) в случае создания юридическим лицом — пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр при условии, что новое юридическое лицо возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и доля прежнего юридического лица — пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
- заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, содержащих указание, что новое юридическое лицо (заявитель) создано для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему юридическому лицу (пользователю недр) участке недр местного значения (за исключением случая, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации);
- копия решения об учреждении (создании) нового юридического лица (заявителя), содержащего указание, что новое юридическое лицо (заявитель) создано для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему юридическому лицу (пользователю недр) участке недр местного значения, а также сведения о номере типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которого действует заявитель (в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации);
- заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами, а в случае, если пользователь недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, — сведения о номере типового устава, на основании которого действует пользователь недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами;
— согласие пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами на ее переоформление;
— документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр местного значения;
— заверенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копия решения уполномоченного органа управления пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами об одобрении перехода права пользования участком недр местного значения по переоформляемой лицензии на пользование недрами к заявителю;
— копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, от пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами или иного лица;
— перечень объектов недвижимости, входящих в состав переданного заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, от пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами или иного лица, с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости;
— копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой Лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами, от пользователя недр по переоформляемой Лицензии к заявителю (при наличии);
— копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренной статьей 36.1 Закона О недрах
(при наличии), технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, предусмотренных статьей 23.2 Закона О недрах
(при наличии), по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой Лицензии, от пользователя недр по переоформляемой Лицензии к заявителю;
5) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом — пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом — пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом — пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий:
- заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя и пользователя недр по переоформляемой Лицензии, а в случае, если заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой Лицензии действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, — сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой Лицензии;
- заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов основного общества заявителя и пользователя недр по переоформляемой Лицензии, а в случае, если основное общество заявителя и пользователя недр по переоформляемой Лицензии действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, — сведения о номере типового устава, на основании которого действует основное общество заявителя и пользователя недр по переоформляемой Лицензии (в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом — пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию);
— согласие пользователя недр по переоформляемой Лицензии на ее переоформление;
— документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр местного значения;
— заверенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копия решения уполномоченного органа управления пользователя недр по переоформляемой Лицензии об одобрении перехода права пользования участком недр местного значения по переоформляемой Лицензии к заявителю;
— письменное указание основного общества на переоформление Лицензии (в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом — пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию);
— документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ;
— копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения от пользователя недр по переоформляемой Лицензии или иного лица;
— перечень объектов недвижимости, входящих в состав переданного заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, от пользователя недр по переоформляемой Лицензии или иного лица, с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости;
— копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой Лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой Лицензии, от пользователя недр по переоформляемой Лицензии к заявителю (при наличии);
— копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренной статьей 36.1 Закона О недрах
(при наличии), технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации О недрах
(при наличии), по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии на пользование недрами, от пользователя недр по переоформляемой Лицензии к заявителю;
6) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)
, имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, возникшим в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечает требованиям, предъявляемым к пользователям недр:
— согласие пользователя недр по переоформляемой Лицензии на ее переоформление, подписанное конкурсным управляющим, утвержденным в деле о банкротстве юридического лица — пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами, признанного несостоятельным (банкротом), финансовым управляющим, утвержденным в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя — пользователя недр по переоформляемой Лицензии, признанного несостоятельным (банкротом);
— копия решения общего собрания кредиторов или комитета кредиторов пользователя недр по переоформляемой Лицензии, признанного несостоятельным (банкротом), о согласии на ее переоформление;
— документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр местного значения;
— реквизиты вступившего в силу судебного акта о признании пользователя недр по переоформляемой Лицензии несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства или о введении реализации имущества гражданина;
— копия определения суда об утверждении конкурсного управляющего, финансового управляющего, а также сведения о конкурсном управляющем, финансовом управляющем, утвержденном в деле о банкротстве пользователя недр по переоформляемой Лицензии, признанного несостоятельным (банкротом);
— сведения о результатах инвентаризации имущества пользователя недр по переоформляемой Лицензии, признанного несостоятельным (банкротом);
— копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих приобретение заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом), связанного с пользованием участком недр местного значения, предоставленным в пользование по переоформляемой Лицензии;
— перечень объектов недвижимости, входящих в состав приобретенного заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом), с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости;
— копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой Лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой Лицензии, от пользователя недр по переоформляемой Лицензии к заявителю (при наличии);
— копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации О недрах
(при наличии), технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации О недрах
(при наличии), по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой Лицензии, от пользователя недр по переоформляемой Лицензии к заявителю;
7) в случае заключения концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении
(далее — Закон О водоснабжении и водоотведении
):
- заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, — сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;
— копия заключенного с заявителем концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Законом О водоснабжении и водоотведении
.
14.3. Для принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения пользователь недр представляет:
1) заявление, которое оформляется в произвольной форме, подписывается уполномоченным лицом пользователя недр, заверяется печатью (при наличии) и должна содержать:
— полное официальное наименование заявителя;
— юридический и почтовый адрес заявителя;
— адрес электронной почты;
— основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
— ИНН заявителя;
— указание серии, номера, типа, даты государственной регистрации Лицензии, наименование участка недр местного значения, целевое назначение работ на участке недр местного значения;
— просьба о прекращении или приостановлении права пользования недрами, причины прекращения или приостановления права пользования;
— дату прекращения или период приостановления права пользования недрами.
Дата досрочного прекращения права пользования недрами определяется календарной датой или событием. Период приостановления осуществления права пользования недрами определяется периодом времени или наступлением определенного события.
2) к заявлению прилагаются:
в случае приостановления права пользования недрами:
— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
— документы, обосновывающие и подтверждающие причины приостановления права пользования недрами, предусмотренные пунктом 4 статьи 20.1 Закона О недрах
;
— документы, подтверждающие приведение горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации;
в случае досрочного прекращения права пользования недрами:
— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
— информацию о выполнении пользователем недр условий пользования недрами Лицензии;
— геологическая, маркшейдерская и иная документация по участку недр (месторождению), оформленная на дату подачи заявления о прекращении права пользования недрами;
— документы, подтверждающие приведение горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений.
Заявление на прекращение права пользования недрами должно быть подано пользователем недр не позднее шести месяцев до запрашиваемой заявителем даты досрочного прекращения права пользования недрами.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления Государственной услуги, которые находятся
в распоряжении органов государственной власти, органов
местного самоуправления и иных организаций и которые
заявитель вправе представить, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их
представления
выписка по установленной форме из Единого государственного реестра юридических лиц (для организаций);
выписка по установленной форме из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
документ, подтверждающий отсутствие у заявителя нарушений условий пользования недрами;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
1) в ФНС России:
выписки по установленной форме из Единого государственного реестра юридических лиц (для организаций);
выписки по установленной форме из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
документа, содержащего сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
2) в Управление Росприроднадзора по Рязанской области:
документа, подтверждающего отсутствие у заявителя нарушений условий пользования недрами;
3) в УФК по Рязанской области:
о наличии документа, подтверждающего уплату заявителем государственной пошлины.
Министерство не вправе требовать от субъекта предпринимательской деятельности:
— представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе;
— представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления Государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении Государственной услуги; б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении Государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью Министра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления Государственной
услуги
17. Основанием для отказа в приеме документов является подача пользователем недр заявления и документов, предусмотренных пунктом 14.1 Административного регламента (в случае продления срока действия лицензии), с несоблюдением срока, установленного абзацем 3 пункта 3.7 Порядка.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении Государственной услуги
18. Оснований для приостановления исполнения Государственной услуги не предусмотрено.
19. Настоящим Административным регламентом установлены следующие случаи отказа в предоставлении Государственной услуги:
19.1. Основаниями для отказа во внесении изменений в Лицензию:
1) не соблюдены требования, предусмотренные пунктом 14.1 настоящего Административного регламента;
2) в случае если на дату обращения пользователя недр с заявкой о внесении изменений в Лицензию, в отношении которых пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное Законом О недрах
.
19.1.1. Основаниями для отказа во внесении изменений в Лицензию в части, касающейся продления срока пользования участком недр местного значения, являются следующие обстоятельства:
1) несоблюдение заявителем требований, предусмотренных пунктами 14.1 и 22 настоящего Административного регламента;
2) если на момент поступления в Министерство заявления о продлении срока у заявителя имеются нарушения Лицензии;
(утратил силу — постановление Министерства природопользования Рязанской области от 31.08.2022 № 35)
19.2. Основаниями для отказа в переоформлении Лицензии является:
— отсутствие оснований для переоформления Лицензии, предусмотренных пунктом 4.2 Порядка;
— несоблюдение заявителем требований, предусмотренных пунктами 14.2, 14.2.1, 22 настоящего Административного регламента;
— заявитель представил о себе недостоверные сведения;
— если переход права пользования участком недр не допускается в соответствии с пунктом 4.3 Порядка;
— заявка на переоформление Лицензии подана с несоблюдением срока, установленного пунктом 4.10 Порядка.
19.3. Основаниями для отказа в досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения являются:
1) несоблюдение заявителем требований, предусмотренных пунктом 14.3 настоящего Административного регламента;
2) если до подачи заявления о приостановлении права пользования недрами, указанного в пункте 14.3 настоящего Административного регламента, по участку недр местного значения, предоставленному в пользование, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации О недрах
процедура досрочного прекращения права пользования недрами в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 4, 6 и 7 части второй статьи 20 Закона О недрах
.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины за предоставление Государственной услуги
20. За переоформление Лицензии, внесение изменений в Лицензию в виде продления срока действия Лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке, установленном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
21. Размер государственной пошлины установлен подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Государственная пошлина уплачивается заявителем до подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Реквизиты оплаты государственной пошлины можно получить на личном приеме, по письменному обращению, факсу, электронной почте, на официальном сайте Министерства, а также на стенде, размещенном в помещении Министерства.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
23. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не более 15 (пятнадцати) минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении Государственной услуги
Требования к помещениям, в которых предоставляется
Государственная услуга
26. Предоставление Государственной услуги осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении Министерства.
27. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства с заявителями.
Помещения для приема заявителей обеспечиваются необходимым для предоставления Государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, столами и стульями.
28. Место ожидания должно соответствовать комфортным условиям для заявителей. Место ожидания оборудуется стульями.
29. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
— информационными материалами;
— стульями и столами для возможности оформления документов.
30. При предоставлении Государственной услуги обеспечивается оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.
В помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
— возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
— возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги;
— возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
— сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
— содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115).
В зоне ожидания должны быть выделены зоны обслуживания инвалидов в здании.
В зоне места ожидания должны быть предусмотрены места для инвалидов из расчета не менее 5 %, но не менее одного места от расчетной вместимости учреждения или расчетного числа посетителей.
Стойка информации в вестибюлях и зонах специализированного обслуживания инвалидов должна быть хорошо видимой со стороны входа и легко различаться слабовидящими заявителями.
Текстовая информация о порядке предоставления Государственной услуги размещается на информационных стендах и должна находиться в местах ожидания заявителей.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
Обеспечивается надлежащее размещение носителей информации, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Инвалидам в целях обеспечения доступности Государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими Государственной услуги наравне с другими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
В случае если здание, в котором предоставляется Государственная услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этого здания до его реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления Государственной услуги.
Показатели доступности и качества Государственной услуги
31. Показателями доступности и качества Государственной услуги являются:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги | количество | 2 |
| Продолжительность взаимодействия | минуты | 15 |
| Наличие возможности получения информации о ходе предоставления Государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес заявочных материалов, рассмотренных в установленный срок, на предоставление Государственной услуги | % | 100 |
| Количество жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц либо государственных служащих, участвующих в предоставлении Государственной услуги | штук | 0 |
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг, особенности предоставления государственной услуги
в электронном виде
32. Предоставление государственной услуги на базе многофункционального центра не осуществляется.
32.1. Переоформленная лицензия на пользование недрами предоставляется заявителю в электронном виде. Заявителю по его заявлению Лицензия в форме электронного документа может быть предоставлена на бумажном носителе.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе в электронной форме
33. Последовательность действий Министерства при исполнении Государственной услуги включает в себя следующие процедуры:
33.1. При внесении изменений в Лицензию:
— прием и регистрация документов, указанных в пункте 14.1 настоящего Административного регламента;
— назначение ответственного должностного лица;
— формирование и направление межведомственных запросов в иные органы (организации) о предоставлении документов (информации), необходимых для предоставления Государственной услуги;
— принятие решения о внесении изменений в Лицензию либо об отказе во внесении изменений в Лицензию;
— уведомление заявителя о принятом решении;
— государственная регистрация изменений в Лицензию.
33.2. При переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения:
— прием и регистрация документов, указанных в пунктах 14.2 — 14.2.1 настоящего Административного регламента;
— назначение ответственного должностного лица;
— формирование и направление межведомственных запросов в иные органы (организации) о предоставлении документов (информации), необходимых для предоставления Государственной услуги;
— принятие решения о переоформлении Лицензии либо об отказе в переоформлении Лицензии;
— оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной Лицензии либо уведомление заявителя об отказе в переоформлении Лицензии.
(Абзац исключен — постановление Министерства природопользования Рязанской области от 31.08.2022 № 35)
33.3. При досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения:
— прием и регистрация документов, указанных в пункте 14.3 настоящего Административного регламента;
— назначение ответственного должностного лица;
— формирование и направление межведомственных запросов в иные органы (организации) о предоставлении документов (информации), необходимых для предоставления Государственной услуги;
— принятие решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, о приостановлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приостановлении права пользования участком недр местного значения;
уведомление заявителя о принятом решении.
— направление в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию сведений о досрочном прекращении права пользования недрами для формирования изменений реестровых записей государственного учета участков недр, в отношении участков недр местного значения.
33.4. Организация и технология работы с документами, в том числе их оформление и согласование, осуществляется в Министерстве в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в министерстве природопользования Рязанской области.
34. В электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, министерством осуществляется предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, а также взаимодействие государственного органа с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг.
35. Оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной Лицензии заявителю осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом в электронном виде.
Прием и регистрация документов
36. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство от заявителя документов, указанных в пунктах 14.1 — 14.3 настоящего Административного регламента.
Регистрация заявления и приложенных к нему документов на предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктом 25 Административного регламента.
Результатом указанных административных действий является зарегистрированное заявление на предоставление Государственной услуги.
Результат данной административной процедуры фиксируется посредством внесения сведений о заявлении в систему автоматизации делопроизводства и электронного документооборота ДЕЛО
(далее — система Дело).
Назначение ответственного исполнителя
37. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет его для наложения соответствующей резолюции министру природопользования Рязанской области (далее — министр), а в случае его отсутствия — первому заместителю министра природопользования Рязанской области (далее — уполномоченный заместитель министра).
В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявление с резолюцией министра (уполномоченного заместителя министра) передается начальнику Отдел для назначения ответственного должностного лица для его рассмотрения.
Начальник Отдел в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, указанных в абзаце 2 пункта 37 Административного регламента, ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя, с учетом должностных обязанностей, для рассмотрения заявления и приложенных к нему документов на предмет их соответствия установленным требованиям.
Формирование и направление межведомственных запросов в иные
органы (организации) о предоставлении документов
(информации), необходимых для предоставления права
пользования участками недр
38. Основанием для начала административной процедуры является передача ответственному исполнителю зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов для рассмотрения.
В случае отсутствия документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, ответственным исполнителем подготавливаются и направляются запросы в соответствии с пунктом 16 Административного регламента в течение 5 рабочих дней с момента регистрации документов, указанных в пунктах 14.1 — 14.3 настоящего Административного регламента.
В случае подачи заявителем заявления и документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 14.1 Административного регламента, на внесение изменений в Лицензию для продления срока пользования Участком недр, с несоблюдением срока, предусмотренного абзацем 3 пункта 3.7 Порядка, заявителю в рассмотрении документов отказывается. Для этого ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, направляет подписанное министром (уполномоченным заместителем министра) письменное уведомление об отказе в приеме документов.
39. Органы, указанные в пункте 16 Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса предоставляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос или направленное письменное уведомление, подписанное министром (уполномоченным заместителем министра).
40. Результатом административной процедуры является получение ответа на направленный межведомственный запрос.
Поступившие документы приобщаются ответственным исполнителем к документам, представленным заявителем в соответствии с пунктами 14.1. — 14.3 настоящего Административного регламента.
Принятие решения
41. Основанием для начала административной процедуры является получение ответа на направленный межведомственный запрос.
В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 15 Административного регламента, по собственной инициативе основанием для начала административной процедуры является передача ответственному исполнителю зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов для рассмотрения.
41.1. Для внесения изменений в Лицензию:
Документы, представленные заявителем в соответствии с пунктом 14.1 и документы, предусмотренные пунктом 15 Административного регламента, в течение 6 календарных дней с момента возникновения основания для начала административной процедуры проверяются ответственным исполнителем на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.
По итогам проведенной проверки ответственный исполнитель в течение 9 календарных дней подготавливает и согласовывает с начальником отдела недропользования, отделом правового и кадрового обеспечения, лицом, ответственным за делопроизводство, первым заместителем министра проект решения о внесении изменений в Лицензию либо об отказе во внесении изменений в Лицензию путем проставления визы в листе согласования и подписывает его у министра.
Решение, подписанное министром, а в его отсутствие первым заместителем министра, скрепленное печатью Министерства в течение 1 рабочего дня, регистрируется в подразделении, ответственном за делопроизводство, в Журнале регистрации решений Министерства путем проставления регистрационного номера и даты регистрации. Заверенная в установленном порядке копия решения передается должностному лицу Отдел, ответственному за подготовку решения.
О принятом решении заявитель информируется ответственным исполнителем в течение 3 рабочих дней со дня его принятия посредством направления заказного письма в адрес заявителя либо иным способом, указанным им при подаче документов, предусмотренных пунктом 14.1 настоящего Административного регламента.
Изменения в Лицензию, принятые по основаниям, установленным подпунктами 1 — 5 пункта 3.2 Порядка, подлежат согласованию с заявителем. При этом к письму об информировании заявителя о принятом решении прикладывается решение о внесении изменений в Лицензию для согласования заявителем. Заявитель в течение 30 дней с даты получения письма выражает согласие с внесенными изменениями в Лицензию путем проставления в решении подписи уполномоченного лица и печати (при наличии) и направляет решение о внесении изменений в Лицензию в Министерство для осуществления Министерством внесения реестровых записей в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования (далее — АСЛН) или направляет мотивированный отказ, в случае несогласия с внесенными изменениями в Лицензию (с приложением решения о внесении изменений в Лицензию).
В случае если в течение 30 дней с даты получения информационного письма заявитель уведомит Министерство об отказе в согласовании решения о внесении изменений в Лицензию или не возвратит в Министерство согласованное со своей стороны решение о внесении изменений в Лицензию, изменения в Лицензию будут считаться несогласованными и не подлежат внесению в АСЛН.
Изменения в Лицензию, согласованные заявителем, подлежат внесению в АСЛН в течение 5 рабочих дней со дня получения Министерством решения о внесении изменений в Лицензию от заявителя. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней после получения Министерством согласованного решения о внесении изменений в Лицензию, осуществляет государственную регистрацию изменений в Лицензию, в Порядке, установленном в пункте 2.9 Порядка.
41.2. Для переоформления Лицензии:
Документы, представленные заявителем в соответствии с пунктами 14.2 — 14.2.1, и документы, предусмотренные пунктом 15 Административного регламента, в течение 6 календарных дней с момента возникновения основания для начала административной процедуры проверяются ответственным исполнителем на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.
По итогам проведенной проверки ответственный исполнитель в течение 9 календарных дней подготавливает и согласовывает с начальником отдела недропользования, отделом правового и кадрового обеспечения, лицом, ответственным за делопроизводство, первым заместителем министра проект решения о переоформлении Лицензии либо об отказе в переоформлении Лицензии путем проставления визы в листе согласования и подписывает его у министра.
Решение, подписанное министром, скрепленное печатью Министерства, в течение 1 рабочего дня регистрируется в подразделении, ответственном за делопроизводство, в Журнале регистрации решений Министерства путем проставления регистрационного номера и даты регистрации. Заверенная в установленном порядке копия решения передается должностному лицу Отдел, ответственному за подготовку решения.
О принятом решении об отказе в переоформлении лицензии заявитель информируется ответственным исполнителем в течение 3 рабочих дней со дня его принятия посредством направления заказного письма в адрес заявителя либо иным способом, указанным им при подаче документов, предусмотренных пунктами 14.2 — 14.2.1 настоящего Административного регламента.
41.3. Для досрочного прекращения, приостановления права пользования участком недр местного значения:
Документы, представленные заявителем в соответствии с пунктом 14.3, и документы, предусмотренные пунктом 15 Административного регламента, в течение 6 календарных дней с момента возникновения основания для начала административной процедуры проверяются ответственным исполнителем на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.
По итогам проведенной проверки ответственный исполнитель в течение 9 календарных дней подготавливает и согласовывает с начальником отдела недропользования, отделом правового и кадрового обеспечения, лицом, ответственным за делопроизводство, первым заместителем министра проект решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, о приостановлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приостановлении права пользования участком недр местного значения путем проставления визы в листе согласования и подписывает его у министра.
Решение, подписанное министром, скрепленное печатью Министерства, в течение 1 рабочего дня регистрируется в подразделении, ответственном за делопроизводство, в Журнале регистрации решений Министерства путем проставления регистрационного номера и даты регистрации. Заверенная в установленном порядке копия решения передается должностному лицу Отдел, ответственному за подготовку решения.
О принятом решении заявитель информируется ответственным исполнителем в течение 3 рабочих дней со дня его принятия, посредством направления заказного письма в адрес заявителя либо иным способом, указанным им при подаче документов, предусмотренных пунктом 14.3 настоящего Административного регламента.
Сведения о досрочном прекращении права пользования недрами и приостановлении права пользования недрами подлежат внесению в АСЛН в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней после принятия Министерством решения о прекращении или приостановлении права пользования недрами вносит запись о досрочном прекращении или приостановлении права пользования недрами в АСЛН, в установленном порядке.
Оформление, государственная регистрация и выдача
переоформленной Лицензии
43. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации решения, указанного в пункте 42 Административного регламента, оформляет Лицензию в электронной форме в виде файлов в формате XML (далее — лицензия в форме электронного документа) с использованием АСЛН по форме, установленной в соответствии с частью четвертой статьи 12.1 Закона О недрах
, проверяет и направляет на подпись министру (уполномоченному заместителю министра).
44. Лицензия в форме электронного документа подписывается в течение 2 рабочих дней с даты ее получения министром (уполномоченным заместителем министра) усиленной квалифицированной цифровой подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ Об электронной подписи
.
45. Лицензия в форме электронного документа в течение 1 рабочего дня с даты подписания министром (уполномоченным заместителем министра), направляется с использованием АСЛН для государственной регистрации посредством внесения записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона О недрах
(далее — государственный реестр).
46. Формирование государственного регистрационного номера лицензии в форме электронного документа осуществляется в государственном реестре в автоматическом режиме. Сформированный государственный регистрационный номер (далее — регистрационный номер) проставляется на оформленной лицензии в форме электронного документа.
47. Государственный регистрационный номер состоит из трех частей:
— серии, состоящей из букв РЯЗ, представляющих собой три начальных буквы наименования субъекта Российской Федерации — Рязанской области;
— номера лицензии, состоящего из шести цифр, начиная с 000000 по 999999 номер (включительно);
— типа лицензии, который определяется двумя буквами:
1) первая буква проставляется с учетом вида полезного ископаемого, подземных вод или иного ресурса недр:
Т — твердые полезные ископаемые;
В — подземные воды (за исключением подземных минеральных вод);
П — подземное пространство, используемое для строительства и эксплуатации подземных сооружений (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I—V классов опасности (объектов захоронения отходов).
В случае, если в Лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду;
2) вторая буква проставляется с учетом вида пользования недрами:
П — геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых и подземных вод, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Э — разведка и добыча полезных ископаемых и подземных вод, в том числе использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Р — геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых и подземных вод, осуществляемые по совмещенной лицензии, геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии.
48. Дата государственной регистрации лицензии в форме электронного документа определяется в автоматическом режиме как день внесения записи о государственной регистрации Лицензии в государственный реестр и проставляется на оформленной лицензии в форме электронного документа.
49. Выдача лицензии в форме электронного документа пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.
50. Зарегистрированная в государственном реестре лицензия в форме электронного документа ответственным исполнителем в течение 8 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявлении на переоформление Лицензии и (или) размещается на Портале недропользователей и геологических организаций Личный кабинет недропользователя
, а также в специализированном программном обеспечении.
52. Экземпляр лицензии в форме электронного документа, распечатанный на бумажном носителе заверяется Министерством.
53. Лицензия на бумажном носителе ответственным исполнителем вручается пользователю недр или уполномоченному представителю пользователя недр непосредственно под подпись о получении либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении экземпляр лицензии на пользование недрами на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления пользователя недр, указанного в пункте 51 настоящего Административного регламента.
IV. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами либо
государственными служащими, участвующими в предоставлении
Государственной услуги, положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению Государственной
услуги, а также принятием ими решений
54. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами либо государственными служащими, участвующими в предоставлении Государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также принятием ими решений (далее — текущий контроль) осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению Государственной услуги, в рамках установленной компетенции.
55. Текущий контроль осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, и включает в себя подписание (визирование) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных процедур, проведение проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей, указанных в разделе V настоящего Административного регламента, принятие решений по ним и подготовку мотивированных ответов о результатах рассмотрения жалоб.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления Государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления Государственной услуги
56. Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
57. Плановые проверки осуществляются на основании ежегодного плана проведения плановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги, утвержденного министром (уполномоченным заместителем министра) и содержащего сроки проведения указанных проверок, внеплановые — на основании жалоб заявителей, указанных в разделе V настоящего Административного регламента.
58. Для проведения плановой проверки формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Министерства.
Плановые проверки осуществляются на основании приказа Министерства.
Результаты плановой проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки (нарушения) и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, руководитель структурного подразделения.
Проверяемые под роспись знакомятся с актом. О результатах плановой проверки в срок не позднее одного рабочего дня со дня ознакомления проверяемых с актом докладывается министру (уполномоченному заместителю министра), после чего акт помещается в дело согласно номенклатуре дел Министерства.
Внеплановые проверки осуществляются в порядке, определенном для рассмотрения жалоб, указанных в разделе V настоящего Административного регламента, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления Государственной услуги
59. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением Государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
60. Порядок и формы контроля за предоставлением Государственной услуги должны отвечать требованиям объективности и эффективности.
Контроль за предоставлением Государственной услуги может осуществляться путем получения заявителем в Министерстве информации о ней в порядке, установленном абзацем третьим пункта 6 настоящего Административного регламента.
Контроль за предоставлением Государственной услуги может также осуществляться гражданами, их объединениями и организациями путем направления замечаний и предложений по улучшению качества предоставления Государственной услуги.
и действий (бездействия) Министерства, а также его
должностных лиц либо государственных служащих, участвующих
в предоставлении Государственной услуги
61. Заинтересованными лицами при обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц являются Заявители.
Заявители имеют право на обжалование действий и (или) бездействия и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
.
62. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги (далее — жалоба), рассматривается Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть направлена министру природопользования Рязанской области на решение или действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства.
Жалобы на решения и действия (бездействие) министра подаются в Правительство Рязанской области.
63. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
размещается на информационных стендах, в сети Интернет
на официальном сайте Министерства: mi№prirody.ryaza№gov.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
предоставляется с использованием средств телефонной связи, в письменной форме, по электронной почте, при личном приеме.
64. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг
;
Постановлением Правительства Рязанской области от 17.10.2012 № 294 Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб в сфере предоставления государственных услуг в Рязанской области
.
(утратил силу — постановление Министерства природопользования Рязанской области от 31.08.2022 № 35)
Приложение
к административному регламенту
министерства природопользования
Рязанской области по предоставлению Государственной услуги
Внесение изменений в условия
пользования недрами, предусмотренные
в лицензии; переоформление лицензий
на пользование участками недр местного
значения; досрочное прекращение,
приостановление права пользования
участком недр местного значения
на территории Рязанской области
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ
(утратил силу — постановление Министерства природопользования Рязанской области от 31.08.2022 № 35)