Документ:О правотворческой деятельности
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Алтайское краевое Законодательное Собрание
- Дата принятия:
- 1995-08-24 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
Документ утратил силу с 27 ноября 2006 года на основании [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2006 года № 122-ЗС] О правотворческой деятельности
.
Принят постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 24 августа 1995 года № 177.
Опубликован: газета Алтайская правда
от 7 сентября 1995 года; Сборник законодательства Алтайского края 1995 год № 13 стр.7.
Вступил в силу 7 сентября 1995 года.
ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
24 августа 1995 года № 8-ЗС
О правотворческой деятельности
{ Изменения:
1. [zakon.scli.ru Закон Алтайского края от 9 января 1996 года № 1-ЗС];
2. [zakon.scli.ru Закон Алтайского края от 7 апреля 1997 года № 15-ЗС] (вступление в силу 16 апреля 1997 года);
3. [zakon.scli.ru Закон Алтайского края от 6 апреля 1998 года № 20-ЗС] (вступление в силу 24 апреля 1998 года);
4. [zakon.scli.ru Закон Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года);
5. [zakon.scli.ru Закон Алтайского края от 30 января 2001 года № 3-ЗС] (вступление в силу 3 февраля 2001 года);
6. [zakon.scli.ru Закон Алтайского края от 5 июля 2002 года № 44-ЗС] (вступление в силу 20 июля 2002 года);
7. [zakon.scli.ru Закон Алтайского края от 31 декабря 2003 года № 82-ЗС] (вступление в силу 7 января 2004 года);
8. [zakon.scli.ru Закон Алтайского края от 14 октября 2004 года № 31-ЗС] (вступление в силу 21 октября 2004 года);
9. [zakon.scli.ru Закон Алтайского края от 3 декабря 2004 года № 52-ЗС] (вступление в силу 9 декабря 2004 года);
10. [zakon.scli.ru Закон Алтайского края от 7 марта 2006 года № 13-ЗС] (вступление в силу 25 марта 2006 года);
11. [zakon.scli.ru Закон Алтайского края от 6 мая 2006 года № 40-ЗС] (вступление в силу 1 июля 2006 года).
}
{ Новая редакция с изменениями от 6 мая 2006 года. }
Настоящий Закон устанавливает порядок осуществления правотворческой деятельности органами законодательной и исполнительной власти Алтайского края, а также правила разработки законов и иных нормативных правовых актов, их принятия, официального опубликования, вступление в силу и толкования.
{ Преамбула изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
закон Алтайского края — принятый краевым Советом народных депутатов в соответствии с его компетенцией либо посредством референдума Алтайского края нормативный правовой акт Алтайского края, обладающий высшей юридической силой по отношению к иным нормативным правовым актам Алтайского края;
иной нормативный правовой акт Алтайского края — правовой акт, принятый органами законодательной или исполнительной власти Алтайского края (далее — правотворческие органы) в соответствии с их компетенцией и содержащий правоустанавливающие нормы;
правотворчество — организационно оформленная публичная деятельность правотворческих органов по выявлению и удовлетворению потребности в нормативном правовом регулировании общественных отношений в Алтайском крае, разработке и принятию соответствующих законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, внесению в них изменений и дополнений;
научная экспертиза в правотворчестве — специальное исследование, производимое специалистами по поручению правотворческих органов с целью оценки качества проекта закона или иного нормативного правового акта Алтайского края и определения возможных последствий его принятия;
толкование правовых актов — разъяснение правотворческими органами содержания принимаемых (издаваемых) ими правовых актов, имеющее результатом полную определенность смысла интерпретируемых правовых актов.
{ Статья 1 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Статья 2. Содержание правотворчества
Правотворчество включает в себя:
прогнозирование правотворчества;
планирование правотворчества;
подготовку проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края;
научную и иную экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края;
принятие законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края;
официальное опубликование законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края;
толкование законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края;
оценку эффективности принятых законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края.
{ Статья 2 изложена в редакции:
1. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года);
2. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 30 января 2001 года № 3-ЗС] (вступление в силу 3 февраля 2001 года).
}
Статья 3. Финансирование правотворчества
Финансирование правотворчества осуществляется из краевого бюджета.
Статья 4. Законы и иные нормативные акты в системе законодательства Алтайского края
1. [zakon.scli.ru Устав (Основной Закон) Алтайского края] является Основным Законом края. Законы и другие нормативные правовые акты Алтайского края не могут противоречить Уставу (Основному Закону) Алтайского края.
2. Законы Алтайского края, принятые посредством референдума Алтайского края, могут быть отменены или изменены только путем проведения нового референдума Алтайского края.
3. Нормативные правовые акты принимаются главой администрации Алтайского края и другими органами исполнительной власти Алтайского края в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, [zakon.scli.ru Уставом (Основным законом) Алтайского края], а также законами Алтайского края.
4. Законы и другие нормативные правовые акты Алтайского края образуют в своей совокупности единую и целостную систему законодательства Алтайского края.
{ Статья 4 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года).}
Статья 5. Приоритет юридической силы федеральных законов
Законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края не должны противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а также совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
В случае противоречия между федеральным законом, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а также совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, и законами, иными нормативными правовыми актами Алтайского края действует федеральный закон.
Статья 6. Типовое (модельное) правотворчество
1. Правотворческие органы вправе разрабатывать типовые (модельные) нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления, а также органов, подчиненных правотворческим органам.
2. Типовые (модельные) нормативные правовые акты носят рекомендательный характер.
Глава 2. Прогнозирование в правотворчестве
Статья 7. Задачи прогнозирования в правотворчестве
Основными задачами прогнозирования как деятельности по получению прогностической информации об основных тенденциях и направлениях дальнейшего развития системы законодательства Алтайского края являются:
получение научной прогностической информации о тенденциях, путях и формах дальнейшего развития системы законодательства Алтайского края;
определение наиболее актуальных проблем, требующих правового разрешения со стороны органов государственной власти Алтайского края;
выявление общественных отношений, подлежащих правовому регулированию;
определение наиболее перспективных и прогрессивных форм и методов правового регулирования;
установление наиболее целесообразной первоочередности подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов;
использование в правотворчестве специальных прогнозов в сферах экономики, политики, демографии, экологии и других сферах.
Статья 8. Объекты прогнозирования в правотворчестве
Объектами прогнозирования и прогнозных оценок в правотворчестве являются:
общие закономерности развития системы законодательства Алтайского края;
тенденции в развитии отдельных блоков (отраслей) системы законодательства Алтайского края;
тенденции в развитии отдельных правовых институтов;
перспективы действия отдельных законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края.
Статья 9. Проведение прогнозных разработок в правотворчестве
Прогнозные разработки в правотворчестве производятся научными организациями, учеными и специалистами по поручению правотворческих органов.
Глава 3. Планирование и правотворчество
Статья 10. Плановые основы правотворчества
1. Правотворчество осуществляется на плановой основе с учетом правовых прогнозов.
2. Планы подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края (планы законопроектных работ) могут быть краткосрочными (на срок до одного года), среднесрочными (на срок до трех лет) и долгосрочными (на срок до пяти лет).
3. В целях оперативного руководства осуществлением законопроектных работ могут разрабатываться ежеквартальные и полугодовые планы (планы-графики) подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края.
4. В случаях, не терпящих отлагательств, по решениям правотворческих органов возможна разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края вне плана.
Статья 11. Планирование подготовки проектов законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов, принимаемых краевым Советом народных депутатов
Планы подготовки проектов законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов, принимаемых краевым Советом народных депутатов, разрабатываются на основе предложений субъектов права законодательной инициативы и утверждаются краевым Советом народных депутатов.
Утвержденные планы законопроектной работы направляются главе администрации Алтайского края.
{ Статья 11 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Статья 12. Субъекты права законодательной инициативы
Право законодательной инициативы в краевом Совете народных депутатов принадлежит депутатам (депутату), постоянным депутатским объединениям численностью не менее одной трети установленного числа депутатов, постоянным комитетам и комиссиям, фракциям Алтайского краевого Совета народных депутатов, главе администрации Алтайского края, представительным органам местного самоуправления, избирателям Алтайского края в количестве не менее одного процента общего их числа, представившим в краевой Совет народных депутатов проект закона Алтайского края или иного нормативного правового акта в порядке краевой народной законодательной инициативы в соответствии со статьей 58 [zakon.scli.ru Устава (Основного Закона) Алтайского края]. Право законодательной инициативы принадлежит также Алтайскому краевому суду, Арбитражному суду Алтайского края, Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае, прокурору Алтайского края, Алтайскому краевому Совету профсоюзов и Избирательной комиссии Алтайского края по вопросам их ведения.
Право законодательной инициативы реализуется посредством внесения в краевой Совет народных депутатов соответствующего проекта закона Алтайского края или иного нормативного правового акта, подлежащего рассмотрению краевым Советом народных депутатов, с соблюдением условий, установленных статьями 17 и 18 настоящего Закона.
{ Статья 12 изложена в редакции:
1. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 7 апреля 1997 года № 15-ЗС] (вступление в силу 16 апреля 1997 года);
2. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года);
3. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 14 октября 2004 года № 31-ЗС] (вступление в силу 21 октября 2004 года).
}
Статья 13. Планирование подготовки нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) главой администрации Алтайского края и органами исполнительной власти Алтайского края
1. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) главой администрации Алтайского края и органами исполнительной власти Алтайского края, разрабатываются соответственно администрацией Алтайского края, органами исполнительной власти Алтайского края и утверждаются их руководителями.
2. Глава администрации Алтайского края направляет планы подготовки проектов нормативных правовых актов краевому Совету народных депутатов.
{ Статья 13 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Глава 4. Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов
Статья 14. Комиссии по разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов
1. Правотворческие органы для разработки конкретных проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, как правило, создают комиссии из числа работников этих органов, депутатов, специалистов и ученых.
2. К участию в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края могут привлекаться представители заинтересованных коммерческих и некоммерческих организаций (далее организации в соответствующем падеже).
3. К подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, затрагивающих права и интересы конкретных городов и районов Алтайского края, в обязательном порядке привлекаются соответствующие органы местного самоуправления.
4. Правотворческие органы вправе создать несколько комиссий для разработки альтернативных проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края.
{ Статья 14 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года).}
Статья 15. Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края на договорной основе
Правотворческие органы вправе поручить на договорной основе разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края научным учреждениям, отдельным ученым, специалистам или группам ученых и специалистов, в том числе альтернативных проектов этих правовых актов.
Статья 16. Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края на конкурсной основе
Правотворческие органы могут объявлять конкурсы на лучшие проекты законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края.
Порядок проведения конкурсов определяется соответственно краевым Советом народных депутатов и администрацией Алтайского края.
Статья 17. Направление проектов законов Алтайского края на заключение главе администрации Алтайского края
Проекты законов Алтайского края о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Алтайского края, иные проекты законов Алтайского края, предусматривающие расходы, покрываемые за счет краевого бюджета, направляются на заключение главе администрации Алтайского края. Заключение представляется в Алтайский краевой Совет народных депутатов не позднее двадцати календарных дней со дня получения проекта закона Алтайского края. Заключение главы администрации края подписывается главой администрации края или лицом, исполняющим его обязанности.
{ Статья 17 изложена в редакции:
1. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года);
2. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 30 января 2001 года № 3-ЗС] (вступление в силу 3 февраля 2001 года);
3. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 14 октября 2004 года № 31-ЗС] (вступление в силу 21 октября 2004 года);
4. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 3 декабря 2004 года № 52-ЗС] (вступление в силу 9 декабря 2004 года).
}
Статья 18. Представление проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в правотворческие органы
Разработанные проекты законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края вносятся в правотворческие органы вместе с письменными обоснованиями необходимости принятия этих правовых актов, приведением кратких характеристик проектов, указанием перечней органов и организаций, с которыми проекты правовых актов согласованы, кратко излагаются содержания разногласий и мотивированное мнение о них.
К проектам законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края прилагаются также соответствующие заключения главы администрации Алтайского края в установленных настоящим Законом случаях, финансово-экономические расчеты, если принятие законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края повлечет расходы из краевого или местных бюджетов, заключение государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных [zakon.scli.ru Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ] Об экологической экспертизе
, статистические и иные сведения, требуемые для обоснования внесения проектов законов либо иных нормативных правовых актов Алтайского края (при необходимости), результаты согласования проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края с заинтересованными органами и организациями, перечень правовых актов Алтайского края, которые в связи с принятием предлагаемых проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края должны быть изменены, признаны утратившими силу или вновь разработаны, а также другие документы, которые, по мнению соответствующих субъектов права законодательной инициативы в краевом Совете народных депутатов, необходимы для обоснования внесенных проектов.
К проектам законов Алтайского края по территориальной организации муниципальных образований прилагаются также документы о результатах выяснения мнения населения, решения представительных органов муниципальных образований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. К проекту закона Алтайского края об установлении границ муниципального образования также прилагается описание границ муниципального образования (план границ, описание смежеств, геодезические данные), к проекту закона Алтайского края об изменении границ муниципального образования — описание изменяемого участка границы муниципального образования с обозначением на плане границы до и после ее изменения. В письменном обосновании необходимости принятия закона Алтайского края об установлении и изменении границ, преобразовании муниципальных образований, наделении их определенным статусом должны содержаться сведения о соблюдении требований статьи 11 [zakon.scli.ru Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ] Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
. В письменном обосновании необходимости принятия закона Алтайского края об установлении границ, преобразовании муниципальных образований, наделении их определенным статусом также должны содержаться предложения об их административных центрах.
Письменное обоснование необходимости принятия закона или иного правового акта края подписывается субъектом права законодательной инициативы или его представителем, наделенным соответствующими полномочиями. Письменное обоснование необходимости принятия правового акта, проект которого внесен главой администрации края на рассмотрение краевого Совета народных депутатов, подписывается главой администрации края или лицом, исполняющим его обязанности.
{ Статья 18 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 7 марта 2006 года № 13-ЗС] (вступление в силу 25 марта 2006 года). }
Статья 19. Текст проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
Текст проектов законов и иных нормативных актов Алтайского края излагается простым и ясным литературным языком.
Не допускается употребление архаичных и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор. Дается определение малоизвестных юридических, технических и иных специальных терминов.
Статья 20. Правотворческие процедуры
1. Правотворческая процедура в краевом Совете народных депутатов устанавливается Регламентом краевого Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Законом.
2. Правотворческая процедура в администрации Алтайского края и иных органах исполнительной власти Алтайского края устанавливается главой администрации Алтайского края в соответствии с настоящим Законом.
{ Статья 20 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Статья 21. Реестр законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
Правотворческие органы ведут реестр законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края.
Порядок ведения реестра устанавливается краевым Советом народных депутатов.
{ Статья 21 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Глава 5. Научная и иная экспертиза в правотворчестве
{ Наименование главы 5 изложено в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 6 апреля 1998 года № 20-ЗС] (вступление в силу 24 апреля 1998 года). }
Статья 22. Виды научных экспертиз в правотворчестве
1. Научная экспертиза в правотворчестве в зависимости от предмета исследования и применяемых методов ее проведения может быть экономической, финансовой, научно-технической, экологической, научно-правовой.
2. При необходимости могут проводиться комплексные (с привлечением ученых и специалистов из различных областей научного знания) и узкоспециальные научные экспертизы правовых актов.
Статья 23. Статус экспертов в правотворчестве
1. Научная экспертиза в правотворчестве осуществляется по поручению правотворческих органов научными и образовательными учреждениями соответствующего профиля, экспертами или группами экспертов, создаваемыми из числа ученых и специалистов в зависимости от содержания рассматриваемых проектов правовых актов.
К проведению научной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края могут быть привлечены ученые и специалисты из других субъектов Российской Федерации, а также из-за рубежа.
2. В качестве экспертов не могут привлекаться организации и лица, ранее принимавшие непосредственное участие в разработке рассматриваемых проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, а также депутаты краевого Совета народных депутатов представительных органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие.
3. В оценке проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края эксперты независимы и не связаны позицией или мнением правотворческого органа, по поручению которого проводится научная экспертиза.
4. Организации и лица, участвующие в научной экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, вправе:
истребовать из правотворческого органа, иных органов и организаций материалы, связанные с проведением научной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, включая отзывы, расчеты, заключения и другие документы;
участвовать в работе правотворческих органов при обсуждении и принятии соответствующих проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края.
{ Статья 23 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Статья 24. Проведение обязательной научной экспертизы
Обязательной научной экспертизе подлежат проекты законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, касающиеся статуса органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления.
В иных случаях научная экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края проводится по решению Алтайского краевого Совета народных депутатов его постоянных комитетов и комиссий, главы администрации Алтайского края, руководителей органов исполнительной власти Алтайского края.
{ Статья 24 изложена в редакции:
1. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года);
2. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 30 января 2001 года № 3-ЗС] (вступление в силу 3 февраля 2001 года).
}
Статья 25. Срок проведения научной экспертизы
1. Научная экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края проводится, как правило, в течение пятнадцати дней со дня ее назначения.
2. На основании мотивированного ходатайства эксперта (группы экспертов) срок проведения научной экспертизы может быть продлен до одного месяца. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения дополнительных исследований, научная экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края может проводиться в двухмесячный срок со дня ее назначения.
{ Статья 25 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Статья 26. Заключение эксперта (экспертов) по проектам законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
1. По завершении научной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края эксперт (группа экспертов) составляет письменное заключение, в котором должно быть указано:
должность, фамилия, имя, отчество эксперта (группы экспертов), дата проведения научной экспертизы;
основание для проведения научной экспертизы;
характер проведенных исследований, вопросы, поставленные эксперту (группе экспертов);
выводы эксперта (группы экспертов).
2. Заключение о результатах научной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края подписывается экспертом (группой экспертов) и направляется в соответствующие правотворческие органы в двух экземплярах.
3. Заключение эксперта (группы экспертов) по проектам законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, направленное в правотворческие органы, подлежит обязательному рассмотрению.
Статья 26‒1. Государственная экологическая экспертиза законов иных нормативных правовых актов Алтайского края
1. Проекты законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду, а также проекты других правовых актов, принимаемых (издаваемых) краевым Советом народных депутатов, главой администрации Алтайского края и органами исполнительной власти Алтайского края и регламентирующих использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе.
2. Обязательная государственная экологическая экспертиза проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, проводится в порядке, установленном законом Алтайского края Об экологической экспертизе
.
Расходы, связанные с проведением государственной экологической экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, внесенных на рассмотрение Алтайского краевого Совета народных депутатов обладающими активным избирательным правом жителями Алтайского края в порядке, установленном законом Алтайского края О народной законодательной инициативе в Алтайском крае
, депутатами, постоянными депутатскими объединениями численностью не менее одной трети установленного числа депутатов, постоянными комитетами и комиссиями, фракциями Алтайского краевого Совета народных депутатов, производятся за счет средств, предусмотренных законом Алтайского края о краевом бюджете на содержание Алтайского краевого Совета народных депутатов;
Расходы, связанные с проведением государственной экологической экспертизы проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение краевого Совета народных депутатов иными субъектами права законодательной инициативы в краевом Совете народных депутатов, указанными в статье 12 настоящего Закона, производятся за счет средств соответствующих субъектов права законодательной инициативы.
{ Статья 26‒1 изложена в редакции:
1. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 6 апреля 1998 года № 20-ЗС] (вступление в силу 24 апреля 1998 года);
2. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года);
3. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 30 января 2001 года № 3-ЗС] (вступление в силу 3 февраля 2001 года).
}
Статья 26‒2. Проведение обязательной независимой публичной экспертизы
Проекты законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в области бюджетной и налоговой политики подлежат обязательной независимой публичной экспертизе.
Порядок проведения обязательной независимой публичной экспертизы устанавливается постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов.
{ Статья 26‒2 дополнена на основании [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 6 мая 2006 года № 40-ЗС] (вступление в силу 1 июля 2006 года). }
Глава 6. Принятие (издание) законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
Статья 27. Принятие законов Алтайского края и нормативных правовых актов краевого Совета народных депутатов
Принятие законов Алтайского края и нормативных правовых актов краевого Совета народных депутатов производится в порядке, установленном Уставом (Основным законом) Алтайского края и Регламентом Алтайского краевого Совета народных депутатов.
{ Статья 27 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Статья 28. Принятие (издание) нормативно-правовых актов главы администрации Алтайского края и иных органов исполнительной власти Алтайского края
Принятие (издание) нормативных правовых актов главы администрации Алтайского края и органов исполнительной власти Алтайского края производится в порядке, установленном Уставом (Основным Законом) Алтайского края и соответствующим постановлением главы администрации Алтайского края.
{ Статья 28 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Статья 29. День принятия (издания) законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
Днем принятия (издания) законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров.
Регистрация и присвоение порядковых номеров законам и иным нормативным правовым актам Алтайского края производится в день их подписания.
{ Статья 29 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Статья 30. Реквизиты законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
1. Законы Алтайского края и нормативные правовые акты, принимаемые краевым Советом народных депутатов, должны иметь следующие реквизиты:
наименование формы правового акта;
заголовок, обозначающий предмет регулирования;
дата и место принятия правового акта;
регистрационный номер правового акта;
удостоверительная подпись соответствующего должностного лица с указанием его должности и расшифровкой подписи.
2. Реквизиты нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) главой администрации Алтайского края и органами исполнительной власти Алтайского края, устанавливаются главой администрации Алтайского края.
Глава 7. Официальное опубликование и иные формы обнародования законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
Статья 31. Обязательность официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
1. Законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края подлежат обязательному официальному опубликованию в течение четырнадцати дней со дня их принятия (издания).
2. Не подлежат официальному опубликованию законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края или отдельные их статьи, части, пункты, содержащие сведения, которые согласно Закону Российской Федерации О государственной тайне
являются государственной тайной.
{ Статья 31 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 5 июля 2002 года № 44-ЗС] (вступление в силу 20 июля 2002 года).}
Статья 32. Недопустимость применения официально неопубликованного закона и иного нормативного правового акта Алтайского края
Любые законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не применяются, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.
Статья 33. Официальное опубликование законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
1. Официальным опубликованием законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края считается опубликование их полных текстов в газете Алтайская правда
и (или) Сборнике законодательства Алтайского края
.
Сборник законодательства Алтайского края
является официальным ежемесячным изданием краевого Совета народных депутатов и администрации Алтайского края, в котором публикуются законы Алтайского края, постановления краевого Совета народных депутатов, правовые акты главы администрации Алтайского края.
Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста закона или иного нормативного правового акта Алтайского края в одном из указанных изданий.
{ Пункт 1 статьи 33 изложен в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 5 июля 2002 года № 44-ЗС] (вступление в силу 20 июля 2002 года).}
2. Официальное опубликование законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в изложении, не полностью не допускается.
3. Законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.
Статья 34. Иные формы опубликования и (или) обнародования законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
1. Законы и иные нормативные правовые акты края могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, опубликованы в иных, помимо газеты Алтайская правда
и Сборника законодательства Алтайского края
, печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.
2. Средства массовой информации вправе опубликовать законы и иные нормативные правовые акты без согласия правотворческих органов с обязательной ссылкой на источник их официального опубликования.
{ Статья 34 изложена в редакции:
1. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года);
2. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 5 июля 2002 года № 44-ЗС] (вступление в силу 20 июля 2002 года).
}
Статья 34‒1. Направление копий законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в Министерство юстиции Российской Федерации
Глава администрации Алтайского края обеспечивает направление копий законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в Министерство юстиции Российской Федерации в течение семи дней после их подписания, а также соответствующих Сборников законодательства Алтайского края
для включения указанных нормативных правовых актов в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Тексты законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, включённых в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, являются официальными текстами.
{ Статья 34‒1 дополнена на основании [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 31 декабря 2003 года № 82-ЗС] (вступление в силу 7 января 2004 года). }
Глава 8. Вступление в силу законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, срок их действия
Статья 35. Вступление в силу законов Алтайского края и нормативных правовых актов краевого Совета народных депутатов
Законы Алтайского края и нормативные правовые акты краевого Совета народных депутатов вступают в силу одновременно на всей территории Алтайского края по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если этими правовыми актами не установлен иной срок вступления их в силу.
{ Статья 35 изложена в редакции:
1. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года);
2. [zakon.scli.ru Закона Алтайского края от 5 июля 2002 года № 44-ЗС] (вступление в силу 20 июля 2002 года).
}
Статья 36. Вступление в законную силу нормативных правовых актов главы администрации Алтайского края и других органов исполнительной власти Алтайского края
Нормативные правовые акты главы администрации Алтайского края и органов исполнительной власти Алтайского края вступают в силу одновременно на всей территории Алтайского края в день их официального опубликования, если этими правовыми актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.
Статья 37. Обратная сила законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
1. Законам и иным нормативным правовым актам Алтайского края может быть придана обратная сила.
2. Придание обратной силы не допускается, если законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края предусматривают введение или усиление юридической ответственности за действия, которые на момент их совершения не влекли этой ответственности или влекли более мягкую ответственность.
3. Законы Алтайского края, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 38. Срок действия законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
1. Законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края, как правило, действуют бессрочно.
2. Законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края могут действовать в течение ограниченного срока. В этом случае в законах и иных нормативных правовых актах Алтайского края указывается срок их действия, по истечении которого они утрачивают силу.
3. До истечения срока действия законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края принявшие (издавшие) их правотворческие органы вправе принять решение о продлении срока действия этих законов и иных нормативных правовых актов края Алтайского или отдельных их статей, частей, пунктов, либо придании им бессрочного характера.
Статья 39. Прекращение действия законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
Законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края прекращают свое действие в случаях:
истечения срока, на который было рассчитано их действие;
отмены их правотворческими органами или признания утратившими силу;
признания Конституционным Судом Российской Федерации несоответствующими Конституции Российской Федерации;
признания их судом общей юрисдикции недействующими.
{ Статья 39 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Статья 40. Обязательность исполнения законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
Законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края, принятые (изданные) правотворческими органами в пределах их полномочий, официально опубликованные и вступившие в силу в установленном настоящим Законом порядке, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Алтайского края органами государственной власти, иными государственными организациями, общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
{ Статья 40 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года).}
Глава 9. Толкование законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
Статья 41. Запросы о толковании законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
Право направлять запросы о толковании законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в принявшие (издавшие) их правотворческие органы принадлежит субъектам права законодательной инициативы в краевом Совете народных депутатов, указанным в статье 12 настоящего Закона, а также иным государственным органам Алтайского края, исполнительным органам местного самоуправления, организациям, общественным объединениям.
{ Статья 41 изложена в редакции [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Статья 42. Толкование законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
1. Толкование законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края производится в случае обнаружения неясностей в их содержании, неправильной или противоречивой практики применения этих законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края.
2. Толкование законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края осуществляется принявшими (издавшими) их правотворческими органами и производится в форме постановлений, принимаемых правотворческими органами.
3. В процессе толкования не допускается внесение в толкуемые законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края поправок, дополнений и изменений. Расширительное или ограничительное толкование допускается лишь в случаях явного расхождения смысла и текстов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края.
4. Постановление правотворческих органов о толковании законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края официально опубликовываются и имеют обязательную юридическую силу в правоприменительной практике.
Глава 10. Учет и систематизация законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
Статья 43. Учет законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
Законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края подлежат учету. Учет включает в себя сбор и регистрацию законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, создание и поддержка в надлежащем состоянии их фондов.
Учет законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края осуществляется администрацией Алтайского края.
Статья 44. Систематизация законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края
Правотворческие органы периодически издают тематические и другие собрания законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края либо дают разрешение на их издание другим органам и организациям.
Глава 11. Вступление настоящего закона в силу
Статья 45. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете Алтайская правда
.
{ Глава 11 дополнена на основании [zakon.scli.ru закона Алтайского края от 9 ноября 2000 года № 69-ЗС] (вступление в силу 14 ноября 2000 года). }
Председатель краевого Законодательного Собрания А. А. Суриков