Документ:Постановление от 25.11.2009 № 439 Правительство Карачаево-Черкесской Республики
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Правительство Карачаево-Черкесской Республики
- Дата принятия:
- 2009-11-25 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
RU 0900020090041 6
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 25.11.2009 | г. Черкесск | № 439 |
О Программе Противодействие коррупции в сфере социальной защиты населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2009‒2011 годы
Утратил силу:
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2012 № 565 [http:/npaserver:8080/content/act/236cbc6c-5c76‒482a-b60c-5a81691b52d2.doc RU 09000201200666]
В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 № 1-РЗ Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике
, постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10.07.2009 № 248 "О республиканской целевой программе Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2009‒2011 годы
, в целях предупреждения коррупции при осуществлении Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, подведомственными Министерству учреждениями и органами местного самоуправления государственных функций и предоставления государственных услуг гражданам и организациям, устранения причин и условий, порождающих коррупцию в сфере социальной защиты населения, Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Программу Противодействие коррупции в сфере социальной защиты населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2009‒2011 годы
(далее — Программа) согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего социальные вопросы.
|
Исполняющий обязанности Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики |
И. И. Алиев |
|
Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.11.2009 № 439 |
П Р О Г Р А М М А Противодействие коррупции в сфере социальной защиты
населения в Карачаево-Черкесской Республике
на 2009‒2011 годы
г. Черкесск
2009 год
П А С П О Р Т
Программы Противодействие коррупции в сфере социальной защиты населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2009‒2011 годы
| Наименование Программы |
|
|
Основание для разработки Программы |
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 № 1-РЗ |
| Цели Программы |
Целями Программы являются: снижение уровня коррупции, устранение причин и условий, |
| Задачи Программы |
Предупреждение коррупционных правонарушений гражданскими служащими и работниками сферы социальной защиты населения при осуществлении государственных функций, повышение уровня открытости деятельности органов социальной защиты населения, формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих и работников сферы социальной защиты населения к коррупционным действиям, обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения, совершенные должностными лицами Министерства, учреждений и органов местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, мониторинг коррупционных факторов и повышение эффективности мер антикоррупционной политики, устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению, вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, учреждений и органов местного самоуправления (по согласованию) в сфере социальной защиты населения, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг |
| Разработчик Программы |
Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее — Министерство) |
| Исполнители Программы |
Министерство, республиканские государственные учреждения социального обслуживания (далее — учреждения), органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
Сроки и этапы реализации Программы | 2009‒2011 годы |
|
Объем и источники финансирования Программы | Реализация Программы не требует финансовых затрат |
| Ожидаемые результаты Программы |
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются: снижение уровня коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством, учреждениями и органами местного самоуправления (по согласованию) в сфере социальной защиты населения; совершенствование нормативно-правовой базы с целью эффективного противодействия коррупции; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере социальной защиты населения; укрепление доверия граждан к деятельности органов социальной защиты населения; повышение уважения к государственной службе, статусу государственного служащего, работника социальной защиты |
1. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
снижение уровня коррупции, устранение причин и условий,
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
1. Предупреждение коррупционных правонарушений гражданскими служащими и работниками сферы социальной защиты населения при осуществлении государственных функций .
2. Повышение уровня открытости деятельности органов социальной защиты населения, формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих и работников сферы социальной защиты населения к коррупционным действиям.
3. Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения, совершенные должностными лицами Министерства, учреждений и органов местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5. Мониторинг коррупционных факторов и повышение эффектив-ности мер антикоррупционной политики.
6. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению.
7. Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, учреждений и органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг.
2. Система программных мероприятий
Программа основывается на реализации мероприятий, изложенных в приложении к настоящей Программе, по следующим основным направлениям:
организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции;
внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики;
контроль за предоставлением государственными гражданскими служащими Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции;
противодействие коррупции при размещении государственных заказов;
взаимодействие с получателями государственных услуг.
Важными элементами противодействия коррупции являются:
анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц в сфере социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики;
организация работы горячего телефона
и прямой линии
как составной части системы информации руководства о неправомерных действиях государственных гражданских служащих Министерства, работников учреждений и муниципальных служащих органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения;
установление в Министерстве ящиков для сбора предложений и жалоб от граждан и организаций;
подготовка и предоставление отчетов в Администрацию Президента Карачаево-Черкесской Республики о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в сфере социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики.
Мероприятия предусматривают:
формирование реестра государственных услуг, оказываемых Министерством, управлениями;
внедрение административных регламентов оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения;
разработку и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами;
определение ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, включение данного направления работы в их должностные регламенты;
проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения, принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством;
выборочное проведение антикоррупционной экспертизы технических заданий, связанных с размещением государственных заказов для государственных нужд республики в сфере социальной защиты населения;
реализацию комплекса мероприятий по выявлению фактов неце-левого использования и хищения бюджетных средств;
формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы Министерства на принципах профессионализма, компетентности, деловитости, нравственности;
проведение проверок кандидатов, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве;
анализ уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Министерства, обеспечение повышения их квалификации, проведение аттестации в соответствии с действующим законодательством;
проведение семинаров для должностных лиц Министерства, работников учреждений и органов местного самоуправления (по согласованию), ведущих работу по реализации антикоррупционной политики в сфере социальной защиты населения;
информирование населения республики о целях, задачах и мероприятиях Программы, в том числе с использованием средств массовой информации, а также о деятельности органов социальной защиты насе-ления Карачаево-Черкесской Республики;
участие в формировании единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей электронное взаимодействие Министерства, учреждений и органов местного самоуправления (по согласованию), а также с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики.
3. Основные ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы:
снижение уровня коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством, учреждениями и органами местного самоуправления в сфере социальной защиты населения;
совершенствование нормативно-правовой базы с целью эффектив-ного противодействия коррупции;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере социальной защиты населения;
укрепление доверия граждан к деятельности органов социальной защиты населения;
повышение уважения к государственной службе, статусу государственного служащего, работника социальной защиты.
Показатели достижения результатов Программы:
доля нормативных проектов правовых актов в сфере социальной защиты населения, по которым проведена антикоррупционная экспертиза;
доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции (по результатам анализа жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования);
оценка гражданами уровня информационной прозрачности деятельности государственных органов республики (по результатам анализа жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования).
По указанным показателям достижения результатов реализации Программы в Министерстве должен осуществляться постоянный мониторинг. Результаты мониторинга заслушиваются на заседаниях Коллегии.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы 2009‒2011 годы. Программа рассчитана на реализацию в один этап.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа не требует финансовых затрат.
6. Организация управления и контроль за выполнением,
механизм реализации Программы
Для каждого вида мероприятий разрабатывается план организа-ционных действий с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Минис-терством.
Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение в соответствии с законодательством.
Отчеты о реализации предусмотренных Программой мероприятий исполнителями представляются в Министерство. Министерство ежегодно не позднее 1 февраля представляет в Администрацию Президента Карачаево-Черкесской Республики отчет, отражающий необходимые сведения для оценки эффективности реализации Программы за прошедший год.
Обеспечение проведения мероприятий осуществляет уполномоченное структурное подразделение Министерства.
Оперативная информация о х оде реализации мероприятий Прог раммы размещается на официальном сайте Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
| Приложение к Программе |
П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий Программы "Противодействие коррупции в сфере социальной защиты населения
|
№ п/п | Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки выполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции в сфере социальной защиты населения в Карачаево-Черкесской Республике | |||
| 1. |
Обеспечение действенного функционирования комиссии Минис-терства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Министерство | 2009‒2011 годы |
| 2. |
Обсуждение планов и хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции и устранение условий ее порождающих, на заседании коллегии Министерства | Министерство |
До 01.12.2009, далее ежегодно до 1 марта |
| 3. |
Планирование совместных мероприятий Министерства труда и социального развития, учреждений и органов местного самоуправления (по согласованию), направленных на профилактику и противодействие коррупционным проявлениям | Министерство |
До 01.12.2009, далее ежегодно до 1 февраля |
| 4. |
Осуществление анализа жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования (почтовый, электронный адреса, телефон доверия) на действия (бездействия) государственных служащих, сотрудников подведомственных учреждений с точки зрения наличия фактов коррупции, организация их проверки и устранение их причин |
Министерство
| 2009‒2011 годы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 5. |
Определение порядка обработки и учета информации, указанной в пункте 4 настоящих мероприятий, подготовки ее для обсуждения на коллегиях Министерства | Министерство | До 01.12.2009 |
| 6. |
Подготовка и представление отчетов о работе по предупреждению коррупции и мерах по совершенствованию этой работы в Министерстве и учреждениях в Администрацию Президента Карачаево-Черкесской Республики | Министерство | Ежегодно |
| 2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики | |||
| 7. |
Организация проверок деятельности подведомственных учреждений на основании обращений граждан о фактах коррупционных проявлений. Включение данных мероприятий в график проведения проверок | Министерство | 2009‒2011 годы |
| 8. |
Разработка и утверждение должностных регламентов государственных гражданских служащих Министерства | Министерство |
2009‒2011 годы, по мере необходимости |
| 9. | Формирование кадрового резерва Министерства | Министерство |
2009‒2011 годы, ежегодно |
| 10. | Совершенствование работы по подбору и комплектованию кадров для государственной гражданской службы Министерства путем организации конкурсов на замещение вакантных должностей, проведения квалификационных экзаменов и аттестации государственных гражданских служащих Министерства | Министерство |
ноябрь 2009 — аттестация, квалификационный экзамен и организация проведения конкурсов — по мере необходимости
|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 11. | Утверждение Положения о служебных проверках случаев коррупционных проявлений в сфере социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики | Министерство | К 15.12.2009 |
|
3. Контроль за предоставлением государственными гражданскими служащими Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | |||
| 12. |
Усиление контроля за достоверностью персональных данных, сведений об имущественном положении, представляемых кандидатами при поступлении на государственную гражданскую службу в Министерство | Министерство | 2009‒2011 годы |
| 4. Формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции | |||
| 13. |
Информационное взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов, занимающимися вопросами противодействия коррупции |
Организационно-правовой отдел Министерства | 2009‒2011 годы |
| 14. |
Проведение семинаров для государственных служащих Министерства, работников учреждений и органов местного самоуправления (по согласованию) по вопросам формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции. Разработка программы семинаров | Министерство | 2009‒2011 годы |
| 5. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов | |||
| 15. |
Мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ |
Министерство, учреждения | 2009‒2011 годы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 16. |
Проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию | Министерство | 2009‒2011 годы |
| 17. | Внутренний аудит финансово-хозяйственной деятельности |
Министерство, учреждения, органы местного самоуп-равления (по согласованию) | Ежегодно |
|
6. Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза) | |||
| 18. |
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в сфере социальной защиты населения и ведомственных правовых актов и их проектов
|
Министерство | 2009‒2011 годы |
| 7. Взаимодействие с получателями государственных услуг | |||
| 19. |
Разработка административных регламентов государственных услуг, оказываемых Министерством |
Министерство (рабочая группа) | 2009‒2011 годы |
| 20. | Разработка административных регламентов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере социальной защиты населения |
Министерство, учреждения и органы местного самоуправления (по согласованию)
| До 01.05.2010 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 21. |
Организация работы и обеспечение функционирования |
Министерство, учреждения и органы местного самоуправления (по согласованию) | До 01.05.2010 |