Документ:Об областной целевой программе "Онкология (2006 2013 годы)"
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Читинская Областная Дума
- Дата принятия:
- 2007-01-11 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
ЗАКОН
ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областной целевой программе Онкология (2006‒2013 годы)
Принят Читинской областной Думой 15 декабря 2006 года.
{Утратил силу:
Закон Забайкальского края [/content/act/efd44e01-e5c5‒4459‒8c2f-df7b3d4c2b5f.doc от 30.09.2009 года № 223-ЗЗК НГР: ru92000200900 681]}
{Изменения и дополнения:
Закон Забайкальского края [/content/act/a05f9ff5‒5e67‒4ffb-8f41‒121cd024c1e7.doc от 29.12.2008 года № 119-ЗЗК НГР: ru92000200800 535]}
{Действие подпунктов 6.1.1, 6.1.4, частично подпунктов 6.1.2, 6.1.3, 6.1.6 пункта 6.1, подпунктов 6.2.1‒6.2.3 пункта 6.2, подпунктов 6.3.1‒6.3.3 пункта 6.3, частично подпункта 6.4.1 пункта 6.4 раздела 6 программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2008 года в части финансирования из областного бюджета в 2008 году на сумму 127082,1 тыс. рублей
См. Закон Читинской области [/content/ngr/RU75DMJ200700453.html от 24.12.2007 года № 1055-ЗЧО НГР: ru75000200700 453]}
{Действие раздела 3 программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2009 года, в части финансирования из бюджета Забайкальского края в 2009 году на сумму 153340,0 тыс. рублей
См. Закон Забайкальского края [/content/act/e498e997-a317‒4707-a9a0‒72e7387c82fa.doc от 16.12.2008 года № 83-ЗЗК НГР: ru9200020080 456]}
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу Онкология (2006‒2013 годы)
(прилагается).
Статья 2.
Настоящий Закон области вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
И.о. Председателя областной Думы
А. Ф. Эпов
№ 886-ЗЧО
г. Чита
{обнародование Закона Читинской области удостоверено Постановлением Губернатора Читинской области от 11.01.2007 г. № 7}
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Читинской области
"Об областной целевой программе
Онкология (2006‒2013 годы)
Паспорт
областной целевой программы Онкология (2006‒2013 годы)
| Наименование программы |
Областная целевая программа Онкология (2006‒2013 годы)(далее — программа). |
| Дата принятия решения о разработке программы |
Распоряжение Администрации Читинской области от 27 октября 2005 года № 846-А/р "О разработке областной целевой программы Онкология (2006‒2008 годы)(с изменениями, внесенными распоряжением Администрации Читинской области от 27 октября 2005 года № 846-А/р). |
| Дата утверждения программы |
Закон Читинской области от 15 декабря 2006 года № 886-ЗЧО "Об областной целевой программе Онкология (2006‒2013 годы). |
| Заказчик программы | Министерство здравоохранения Забайкальского края |
{строка Заказчик программыв редакции Закона Забайкальского края [/content/act/a05f9ff5‒5e67‒4ffb-8f41‒121cd024c1e7.doc от 29.12.2008 года № 119- ЗЗК]} | |
| Основные разработчики программы |
Комитет здравоохранения Читинской области, государственное учреждение здравоохраненияЧитинский областной онкологический диспансер(далее — ГУЗ ООД). |
| Цель и задачи программы |
Цель — снижение запущенности онкологических заболеваний и тяжести инвалидизации населения Читинской области от злокачественных новообразований. Задачи: совершенствование организации онкологической службы; повышение эффективности мероприятий по профилактике и своевременному выявлению онкологических заболеваний; обеспечение онкологическим больным современного эффективного лечения и реабилитации; укрепление материально-технической базы ГУЗ ООД. |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
Снижение запущенности онкологических заболеваний (процент пациентов с четвертой стадией заболевания от числа впервые выявленных больных) с 22 процентов в 2006 году до 20,5 процента в 2013 году; снижение показателей одногодичных летальных исходов с 29,3 процента от общего количества выявленных больных в 2006 году до 28,2 процента в 2013 году; снижение нагрузки на амбулаторном приеме врача-онколога с 5400 посещений в 2006 году до 4500 посещений в 2013 году; снижение показателя работы онкологической койки с 360 дней в 2006 году до 330 дней в 2013 году. |
| Сроки и этапы реализации программы |
2006—2013 годы. Программа реализуется в один этап. |
| Исполнители основных мероприятий программы | ГУЗ ООД, организации, отобранные на конкурсной основе. |
| Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования мероприятий программы 811 157 тыс. рублей, в том числе по годам: 2006 год — 12040 тыс. рублей, 2007 год — 101540 тыс. рублей, 2008 год — 151177 тыс. рублей, 2009 год — 153340 тыс. рублей, 2010 год — 141390 тыс. рублей, 2011 год — 81390 тыс. рублей, 2012 год — 81390 тыс. рублей, 2013 год — 88890 тыс. рублей. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности |
Снижение запущенности злокачественных новообразований с 22 процентов в 2006 году до 20,5 процента в 2013 году. Снижение показателей одногодичной летальности (из числа впервые взятых на учёт в предыдущем году умерло в течение первого года с момента установления диагноза) с 29,3 процента в 2006 году до 28,2 процента в 2013 году. Снижение нагрузки на амбулаторном приеме врача-онколога с 5400 посещений в 2006 году до 4500 посещений в 2013 году. Повышение выявления онкологической патологии при профилактических осмотрах до 6 на 1000 осмотренных, увеличение числа выявленных больных с I—II стадией заболевания до 40 процентов, обеспечение комплексного лечения 60 процентам впервые выявленных больных, увеличение доступности специализированной онкологической помощи, увеличение обеспеченности онкологическими койками населения Читинской области. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Злокачественные опухоли являются одним из главных источников страданий и смерти человека. Увеличение количества людей пожилого возраста, особенно в развитых странах, ухудшение экологической ситуации в мире приведет к росту заболеваемости злокачественными новообразованиями с 10 млн случаев в год в настоящее время до 15 млн случаев в 2020 году и смертности по указанным причинам с 6 до 9 млн случаев в год. Неуклонное увеличение числа больных с впервые установленным диагнозом злокачественного образования наблюдается и в России.
На конец 2001 года на учете в онкологических учреждениях России состояло под наблюдением 1,6 процента населения страны. В Читинской области на конец 2005 года на учете в ГУЗ ООД состояло 1,5 процента населения области, или 16624 пациента. Достаточно большая площадь (431500 км2) с малой плотностью населения (3 человека/км2; в среднем по России — 8,7 человека/км2), отдаленность населенных пунктов от железной дороги, нестабильность социальной и экономической обстановки, недостаточная укомплектованность квалифицированными кадрами медицинских учреждений районов области приводит к снижению обращаемости населения за медицинской помощью, снижению регистрации и своевременной диагностики онкологических заболеваний и смертности от них.
Динамика заболеваемости и смертности населения от онкологических заболеваний
на 100 тысяч населения
| Заболеваемость по годам | Смертность по годам | |||||
| 1989 | 1999 | 2004 | 1989 | 1999 | 2004 | |
| РоссийскаяФедерация | 263,4 | 300,8 | 317,4 | 110,7 | 200,1 | 201,0 |
| Читинскаяобласть | 194,4 | 198,3 | 244,8 | 110,7 | 110,3 | 194,0 |
Рост заболеваемости и смертности от злокачественных новообразований, а также недостаточная обеспеченность больных области онкологическими койками в Читинском онкологическом диспансере вызвали необходимость строительства нового лечебного корпуса на 250 коек.
В то же время недостаток финансовых средств на приобретение нового и замену устаревшего оборудования, техническое обслуживание медицинской техники, приобретение специфических противоопухолевых препаратов, радиоизотопной продукции, необходимого ассортимента медикаментов отрицательно сказывается на своевременной диагностике, профилактике и эффективности лечения онкологических заболеваний.
Складывающаяся в области ситуация, связанная с ростом заболеваемости, смертности и инвалидизации от злокачественных новообразований, необходимость дальнейшего совершенствования диагностики и лечения онкологической патологии, а также дефицит онкологических коек привели к разработке комплекса мероприятий по развитию онкологической помощи в рамках областной целевой программы.
Раздел 2. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью программы является снижение запущенности онкологических заболеваний и тяжести инвалидизации населения Читинской области от злокачественных новообразований.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
совершенствование организации онкологической службы;
повышение эффективности мероприятий по профилактике и своевременному выявлению онкологических заболеваний;
обеспечение онкологическим больным современного эффективного лечения и реабилитации;
укрепление материально-технической базы ГУЗ ООД.
Сроки реализации программы:
2006—2013 годы. Программа реализуется в один этап.
Реализация мероприятий программы осуществляется по пяти направлениям.
1. Совершенствование материально-технической базы ГУЗ ООД.
В рамках данного направления предусматривается завершение строительства нового лечебного корпуса ГУЗ ООД, оснащение его современным диагностическим и лечебным оборудованием, реконструкция и переоснащение существующих отделений ГУЗ ООД с целью раннего выявления злокачественных новообразований и проведения лечения, осуществление компьютеризации учета онкологических больных в рамках территориального ракового регистра и последующего диспансерного наблюдения.
На проведение указанных мероприятий необходимо 713137 тыс. рублей.
2. Профилактика онкологических заболеваний.
Данные мероприятия направлены на:
организацию гигиенического обучения населения путем издания брошюр, буклетов;
разработку и чтение лекционных курсов по самообследованию молочных желез;
профилактику и диагностику онкологических заболеваний;
ежеквартальные выезды в районы области для анализа и контроля за диспансеризацией и лечением онкологических больных;
организацию профилактических осмотров населения комплексными врачебными бригадами с выездом в районы области.
На организацию и проведение данных мероприятий необходимо 1320 тыс. рублей.
3. Разработка и внедрение новых технологий для диагностики и лечения онкологических заболеваний.
В рамках данного направления предусматривается внедрение иммуноцитохимических и иммуногистохимических исследований для диагностики и назначения лечения при онкологических заболеваниях, внедрение в практику лечения онкологических заболеваний метода фотодинамической терапии, ведение территориального ракового регистра.
На реализацию данных мероприятий потребуется 8000 тыс. рублей.
4. Подготовка кадров.
В рамках данного направления предусматривается повышение квалификации медицинских работников ГУЗ ООД на центральных и местных базах для освоения, внедрения приобретенного оборудования, усовершенствования процесса диспансеризации. Для онкологов области силами одного из центральных онкологических учреждений на базе ГУЗ ООД запланирован на 2009 год очередной сертификационный цикл.
На указанные мероприятия потребуется 3100 тыс. рублей.
5. Лекарственное обеспечение.
Мероприятия данного направления предусматривают обеспечение онкологических больных, находящихся на стационарном лечении, дорогостоящими химиотерапевтическими препаратами, а также радиоизотопами для проведения обследования больных в радиоизотопной лаборатории ГУЗ ООД.
На указанные мероприятия потребуется 85600 тыс. рублей.
Для контроля программных мероприятий определены целевые показатели и индикаторы, характеризующие прямой эффект от реализации программы:
| Показатели | Годы | |||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Запущенность злокачественных новообразований (от общего числа регистрируемых случаев в процентах) | 22 | 21,5 | 21,5 | 21 | 21 | 21 | 20,5 | 20,5 |
| Одногодичная летальность по годам (умершие больные в течение первого года с момента установления диагноза в процентах от общего количества выявленных больных) | 29,3 | 29 | 29 | 28,8 | 28,8 | 28,6 | 28,4 | 28,2 |
| Нагрузка на амбулаторном приеме врача-онколога (количество посещений в год) | 5400 | 5400 | 5400 | 5400 | 5300 | 5000 | 4800 | 4 500 |
| Показатель работы онкологической койки (дней в году) | 360 | 359 | 358 | 357 | 356 | 340 | 335 | 330 |
Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы
Для реализации программы необходимо 811157 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе:
в 2006 году — 12040 тыс. рублей,
в 2007 году — 101540 тыс. рублей,
в 2008 году — 151177 тыс. рублей,
в 2009 году — 153340 тыс. рублей,
в 2010 году — 141390 тыс. рублей,
в 2011 году — 81390 тыс. рублей,
в 2012 году — 81390 тыс. рублей,
в 2013 году — 88890 тыс. рублей.
Финансовые средства областного бюджета будут направлены на реализацию следующих мероприятий:
1. В рамках федеральной целевой программы Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996‒2005 и до 2010 года
, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации [/content/act/a90a5be5‒5950‒4e74-a8e7‒32505a36a17d.html от 7 июля 2006 года № 419], будет осуществляться строительство нового лечебного корпуса ГУЗ ООД за счет средств федерального бюджета при обязательном софинансировании из средств областного бюджета в размере 150000 тыс. рублей.
2. Строительство зданий централизованной прачечной и гаражей для служебного транспорта, реконструкция и ремонт помещений радиологического отделения и радиоизотопной диагностики ГУЗ ООД под вновь приобретаемое оборудование. Согласно справке, представленной государственным учреждением Медстрой
, затраты составят 77487 рублей.
3. Реконструкция и ремонт помещений ГУЗ ООД для размещения нового оборудования. Согласно сметам на реконструкцию помещения для установки нового оборудования (устройства для автоматического выполнения пункций опухолей, видеоцистоскоп, приобретаемые в 2008 году) потребуется 500 тыс. рублей, на реконструкцию помещения для рентгенодиагностического аппарата, приобретаемого в 2013 году, — 500 тыс. рублей.
4. Дооснащение ГУЗ ООД компьютерной техникой для совершенствования системы диспансерного наблюдения онкологических больных: создание и внедрение в поликлиническом отделении ГУЗ ООД постоянно обновляемого регистра онкологических больных с поэтапным (в 2006 и 2007 годах) приобретением 12 компьютеров, объединенных в локальную сеть, с целью обеспечения своевременной диагностикой, диспансерным наблюдением пациентов с онкологическими заболеваниями (по 300 тыс. рублей в 2006 и 2007 годах); подключение к созданной локальной сети отделений лабораторной, лучевой, цитологической диагностики, отделений стационара, приемного покоя с приобретением 10 компьютеров в 2008 и 2009 годах — по 300 тыс. рублей в год. Начиная с 2010 года по 2013 год, предусматривается интеграция в компьютерную сеть подразделений нового лечебного корпуса, на что потребуется по 500 тыс. рублей ежегодно.
5. На приобретение нового оборудования для ГУЗ ООД финансовых затрат потребуется 12450 тыс. рублей:
рентгенодиагностического аппарата (износ существующего — 100 процентов) — 7 000 тыс. рублей;
биохимического анализатора для клинической лаборатории (в настоящее время биохимические исследования проводятся в ручном режиме) — 200 тыс. рублей;
гематологического анализатора для клинической лаборатории (износ существующего анализатора — 100 процентов) — 150 тыс. рублей;
фиброколоноскопа для эндоскопического обследования кишечника (износ существующего аппарата — 100 процентов) — 500 тыс. рублей;
приборов анестезиологии и реанимации: мониторов, следящих за состоянием пациента во время наркоза (отсутствуют в настоящее время), аппаратов искусственного дыхания (износ существующих 100 процентов) — 3000 тыс. рублей;
цистоскопа с видеосистемой для диагностики и лечения рака мочевого пузыря (отсутствует в настоящее время) — 300 тыс. рублей;
устройств для автоматического выполнения пункций опухолей с целью качественной дооперационной диагностики злокачественных опухолей, определения плана лечения (в настоящее время отсутствуют) — 100 тыс. рублей ежегодно в течение срока действия программы;
лазерной установки для хирургического лечения опухолей и для фотодинамической терапии опухолей (данные современные методики не применяются в Читинской области ввиду отсутствия аппаратуры) — 500 тыс. рублей.
6. Оснащение нового лечебного корпуса ГУЗ ООД оборудованием будет осуществляться поставщиками согласно договорам по результатам проведенных торгов. При выполнении мероприятий, указанных в подпунктах 6.1.1 и 6.1.2 раздела 6 программы, расчет с поставщиками предполагается осуществлять ежегодно равными долями с 2007 по 2013 годы.
| Требуемое оборудование | Количество | Цена за единицу, тыс. рублей | Стоимость, тыс. рублей |
| Ультразвуковая система экспертного класса | 1 | 20400 | 20400 |
| Универсальный ультразвуковой аппарат среднего класса | 1 | 4000 | 4000 |
| Аппарат искусственной вентиляции легких | 26 | 1140 | 29640 |
| Наркозно-дыхательный комплекс | 9 | 1400 | 12600 |
| Комплект реанимационной консоли | 12 | 167 | 2004 |
| Дефибриллятор | 3 | 221 | 663 |
| Монитор параметров жизнедеятельности пациента с возможностью объединения в сеть | 12 | 331,5 | 3978 |
| Центральная станция для мониторов | 1 | 1020 | 1020 |
| Кровать больничная мультифункциональная с электроприводами и центральным пультом | 12 | 565 | 6780 |
| Кресло гинекологическое | 8 | 269 | 2152 |
| Тележка медицинская для перевозки больных | 22 | 73 | 1606 |
| Стол операционный универсальный с электроприводами | 9 | 401 | 3609 |
| Операционный (перевязочный) стол с механическим приводом | 10 | 163 | 1630 |
| Светильник медицинский потолочный | 9 | 313 | 2817 |
| Светильник медицинский операционный (напольная модель с аккумулятором) | 10 | 276 | 2760 |
| Хирургический электроотсос | 18 | 45 | 810 |
| Электрохирургический прибор с набором электродов | 8 | 413 | 3304 |
| Электрохирургический прибор с набором электродов с опцией лигирования сосудов | 2 | 918 | 1836 |
| Шестиканальный электрокардиограф для ЭКГ с экраном | 6 | 141 | 846 |
| Трехканальный электрокардиограф | 2 | 123 | 246 |
| Спироанализатор с компьютерной обработкой данных | 1 | 230 | 230 |
| Автоматический биохимический анализатор с набором реагентов | 1 | 5372 | 5372 |
| Гематологический автоматический анализатор с набором реагентов | 1 | 2394 | 2394 |
| Анализатор газов крови | 1 | 884 | 884 |
| Стерилизационное оборудование | комплект | 32300 | 32300 |
| Оборудование для эндоскопии | комплект | 17000 | 17000 |
| Общебольничное оборудование и медицинская мебель | комплект | 20619 | 20619 |
| Двухдетекторная гамма-камера | 1 | 40000 | 40000 |
| Комплект оборудования для виртуальной симуляции лучевой терапии на базе 6-срезового компьютерного томографа | 1 | 55000 | 55000 |
| Аппарат гамматерапевтический дистанционного облучения с общим программным обеспечением | 2 | 72750 | 145500 |
| Аппарат для внутриполостной гамма-терапии | 1 | 30000 | 30000 |
| Аппарат для рентгенотерапии опухолей | 1 | 17000 | 17000 |
| ИТОГО: | 469000 | ||
Таким образом, общая сумма на выполнение указанных мероприятий за период с 2007 по 2013 годы составит 469 000 тыс. рублей, в расчете на год — 67 000 тыс. рублей.
7. Гигиеническое обучение населения путем издания брошюр, буклетов, подготовки лекционного материала по самообследованию молочных желез, профилактике и диагностике онкологических заболеваний — 480 тыс. рублей.
Запланирован выпуск 1000 экземпляров буклетов и брошюр на сумму по 50 тыс. рублей в год. Начиная с 2010 года, тиражирование данной литературы планируется увеличить в связи с открытием новых отделений в новом лечебном корпусе ГУЗ ООД, что потребует увеличения расходов до 70 тыс. рублей в год.
8. Ежеквартальные выезды в районы области для анализа и контроля за диспансеризацией и лечением онкологических больных — 560 тыс. рублей.
На проведение 16 противораковых комиссий (по 4 ежегодно) с выездом в районы области в период с 2006 по 2009 годы требуется финансовых средств по 60 тыс. рублей в год. Начиная с 2010 года, количество выездов будет увеличено, что потребует финансовых затрат по 80 тыс. рублей в год.
9. Организация профилактических осмотров населения комплексными врачебными бригадами с выездом в районы области — 280 тыс. рублей.
На проведение 8 выездов врачебных бригад (по 2 в год) в период с 2006 по 2009 годы требуется финансовых средств по 30 тыс. рублей в год. Начиная с 2010 года, количество выездов будет увеличено, что потребует финансовых затрат по 40 тыс. рублей в год.
10. Внедрение иммуноцитохимических исследований для диагностики и назначения лечения при онкологических заболеваниях.
Приобретение для цитологической лаборатории ГУЗ ООД наборов моноклональных антител для определения диспансерной группы больных с раком молочной железы, подлежащих гормонотерапии. Стоимость одного набора — 500 тыс. рублей, потребность — 1 набор в год. Начиная с 2010 года, количество исследований возрастет в связи с открытием новых отделений в новом лечебном корпусе ГУЗ ООД, что потребует увеличения расходов до 800 тыс. рублей в год.
11. Внедрение в практику лечения онкологических заболеваний метода фотодинамической терапии потребует наличия специальных препаратов — фотосенсибилизаторов, необходимых для проведения фотодинамической терапии. Стоимость одного флакона фотосенсибилизатора — 1000 рублей, потребность — 200 флаконов в год. Начиная с 2010 года, в связи с открытием новых отделений в новом лечебном корпусе ГУЗ ООД количество курсов лечения возрастет, что потребует увеличения расходов до 300 тыс. рублей в год.
12. Ведение территориального ракового регистра.
Данное мероприятие включает расходы по обновлению программного обеспечения системы территориального ракового регистра в ГУЗ ООД с обучением двух специалистов (программиста и врача-методиста) в г. Санкт-Петербурге. Необходимые затраты составят по 100 тыс. рублей ежегодно.
13. Подготовка кадров и повышение квалификации медицинских работников по онкологии на местных и центральных базах для освоения, внедрения приобретенного оборудования, усовершенствования процесса диспансеризации, лечения онкологических больных.
На обучение 6 человек потребуется 300 тыс. рублей в год. Начиная с 2010 года, в связи с открытием новых отделений в новом лечебном корпусе ГУЗ ООД количество обучаемых возрастет, что потребует увеличения расходов до 400 тыс. рублей в год.
На 2009 год запланирован очередной сертификационный цикл для онкологов области силами одного из центральных научно-исследовательских институтов онкологии на базе ГУЗ ООД, что потребует увеличения расходов на 2009 год до 300 тыс. рублей.
14. Приобретение химиопрепаратов.
Согласно лекарственным формулярам ГУЗ ООД на приобретение химиопрепаратов необходимо 23000 тыс. рублей в год, при этом бюджет и средства обязательного медицинского страхования (далее — ОМС) покрывают около половины потребности, в связи с чем необходимо дополнительно предусмотреть в рамках программы 8000 тыс. рублей ежегодно. Начиная с 2010 года, в связи с открытием новых отделений в новом лечебном корпусе ГУЗ ООД количество курсов химиотерапии возрастет, что потребует увеличения расходов до 10000 тыс. рублей в год.
15. Приобретение радиоизотопной продукции.
Средства, необходимые для приобретения радиоизотопной продукции, согласно лекарственным формулярам ГУЗ ООД составляют 1400 тыс. рублей в год. Начиная с 2010 года, в связи с открытием новых отделений в новом лечебном корпусе ГУЗ ООД количество исследований возрастет, что потребует увеличения расходов до 2000 тыс. рублей в год.
Раздел 4. Механизм реализации программы
Заказчик программы ежегодно в установленном порядке направляет в орган исполнительной власти, осуществляющий координацию работ по реализации областных целевых программ, бюджетные заявки на выделение ассигнований из областного бюджета для финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год.
Мероприятия программы реализуются путем размещения государственных заказов в порядке, установленном федеральным законом. Государственными заказчиками могут выступать уполномоченные заказчиком программы на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
Реализация мероприятия программы по подпункту 6.1.6 раздела 6 будет происходить одномоментно по завершении реконструкции отделений ГУЗ ООД и строительства нового лечебного корпуса за счет средств поставщиков, выигравших конкурс. Расчет с поставщиками будет производиться за счет средств областного бюджета равными долями ежегодно в течение срока действия программы.
Заказчик программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.
Заказчик программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение указанных мероприятий, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края, курирующий вопросы здравоохранения, и исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, реализующий государственную политику в сфере территориального развития и программ.
{абзац 6 раздела 4 изложен в редакции Закона Забайкальского края [/content/act/a05f9ff5‒5e67‒4ffb-8f41‒121cd024c1e7.doc от 29.12.2008 года № 119- ЗЗК]}
Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности программы
Реализация мероприятий программы направлена на:
улучшение оказания онкологической помощи населению области;
снижение запущенности онкологических заболеваний и тяжести инвалидизации населения от онкологических заболеваний;
стабилизацию основных показателей по онкологии: повышение количества случаев выявления онкологической патологии при профилактических осмотрах до 6 на 1000 осмотренных, увеличение числа выявленных больных с I—II стадией заболевания до 40 процентов;
снижение смертности на первом году с момента установления диагноза на 3 процента;
обеспечение комплексного лечения 60 процентам впервые выявленных больных.
В результате выполнения программы ожидается:
снижение запущенности злокачественных новообразований до 20,5 процента;
снижение показателей одногодичной летальности до 28,2 процента от общего числа взятых на учет больных;
увеличение доступности специализированной онкологической помощи;
снижение нагрузки на амбулаторном приеме врача-онколога;
снижение показателя работы онкологической койки до нормативных.
Достижение данных результатов будет иметь положительный экономический эффект, обусловленный снижением тяжести инвалидизации населения области от онкологических заболеваний, увеличением удельного веса трудоспособных людей из числа получивших лечение по поводу злокачественных опухолей, уменьшением количества пациентов, получающих лечение за пределами Читинской области.
Раздел 6. Перечень мероприятий программы
(тыс. рублей в ценах 2006 года)
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнители |
Сроки реализации (годы) | Источники финансирования | Финансовые затраты | |||||||||
| всего | в том числе по годам | |||||||||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |
| 6.1. Совершенствование материально-технической базы ГУЗ ООД | ||||||||||||||
| 6.1.1. | Строительство нового лечебного корпуса ГУЗ ООД | Организации, отобранные на конкурсной основе | 2007‒2010 | Средства областного бюджета, предусмотренные на капитальные вложения | 150000 | 20000 | 30000 | 40000 | 60000 | |||||
| 6.1.2. | Строительство зданий централизованной прачечной и гаражей для служебного транспорта, реконструкция и ремонт помещений радиологического отделения и радиоизотопной диагностики ГУЗ ООД | Организации, отобранные на конкурсной основе | 2008, 2009 |
Областной бюджет | 77487 | 42487 | 35000 | |||||||
| 6.1.3. | Реконструкция и ремонт существующих помещений ГУЗ ООД для размещения нового оборудования | Организации, отобранные на конкурсной основе | 2008, 2013 |
Областной бюджет | 1000 | 500 | 500 | |||||||
| 6.1.4. | Дооснащение ГУЗ ООД компьютерной техникой для совершенствования системы диспансерного наблюдения онкологических больных | Организации, отобранные на конкурсной основе | 2007‒2013 |
Областной бюджет | 3200 | 300 | 300 | 300 | 300 | 500 | 500 | 500 | 500 | |
| 6.1.5. |
Переоснащение ГУЗ ООД медицинским оборудованием, в том числе: | Организации, отобранные на конкурсной основе | 2006‒2013 |
Областной бюджет | 12450 | |||||||||
| 6.1.5.1. | рентгенодиагностический аппарат | 7000 | 7000 | |||||||||||
| 6.1.5.2. | биохимический анализатор | 200 | 200 | |||||||||||
| 6.1.5.3. | гематологический анализатор | 150 | 150 | |||||||||||
| 6.1.5.4. | фиброколоноскоп | 500 | 500 | |||||||||||
| 6.1.5.5. | приборы анестезиологии и реанимации | 3000 | 3000 | |||||||||||
| 6.1.5.6. | цистоскоп с видеосистемой | 300 | 300 | |||||||||||
| 6.1.5.7. | устройства для автоматического выполнения пункций опухолей | 800 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| 6.1.5.8. | лазерная установка для фотодинамической терапии | 500 | 500 | |||||||||||
| 6.1.6. | Оснащение нового лечебного корпуса ГУЗ ООД оборудованием | Организации, отобранные на конкурсной основе | 2007‒2013 |
Областной бюджет | 469000 | 67000 | 67000 | 67000 | 67000 | 67000 | 67000 | 67000 | ||
| Итого: | 713137 | 1400 | 90900 | 140537 | 142400 | 127600 | 67600 | 67600 | 75100 | |||||
| 6.2. Профилактика онкологических заболеваний | ||||||||||||||
| 6.2.1. | Издание брошюр, буклетов, подготовка лекционного материала по самообследованию молочных желез, профилактике и диагностике онкологических заболеваний | Организации, отобранные на конкурсной основе | 2006‒2013 | Областной бюджет | 480 | 50 | 50 | 50 | 50 | 70 | 70 | 70 | 70 | |
| 6.2.2. | Ежеквартальные выезды в районы области для анализа и контроля за диспансеризацией и лечением онкологических больных | ГУЗ ООД | 2006‒2013 | Областной бюджет | 560 | 60 | 60 | 60 | 60 | 80 | 80 | 80 | 80 | |
| 6.2.3. | Организация профилактических осмотров населения врачебными бригадами с выездом в районы области | ГУЗ ООД | 2006‒2013 | Областной бюджет | 280 | 30 | 30 | 30 | 30 | 40 | 40 | 40 | 40 | |
| Итого: | 1320 | 140 | 140 | 140 | 140 | 190 | 190 | 190 | 190 | |||||
| 6.3. Разработка и внедрение новых технологий для диагностики и лечения онкологических заболеваний | ||||||||||||||
| 6.3.1. | Приобретение реактивов для иммуноцитохимических исследований | Организации, отобранные на конкурсной основе | 2006‒2013 | Областной бюджет | 5200 | 500 | 500 | 500 | 500 | 800 | 800 | 800 | 800 | |
| 6.3.2. | Приобретение препаратов для фотодинамической терапии | Организации, отобранные на конкурсной основе | 2006‒2013 | Областной бюджет | 2000 | 200 | 200 | 200 | 200 | 300 | 300 | 300 | 300 | |
| 6.3.3. | Ведение территориального ракового регистра | ГУЗ ООД | 2006‒2013 | Областной бюджет | 800 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Итого: | 8000 | 800 | 800 | 800 | 800 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | |||||
| 6.4. Подготовка кадров | ||||||||||||||
| 6.4.1. | Подготовка кадров по онкологии на местных и центральных базах | ГУЗ ООД | 2006‒2013 | Областной бюджет | 2800 | 300 | 300 | 300 | 300 | 400 | 400 | 400 | 400 | |
| 6.4.2. | Проведение сертификационного цикла для онкологов области на базе ГУЗ ООД | ГУЗ ООД | 2009 | Областной бюджет | 300 | 300 | ||||||||
| Итого: | 3100 | 300 | 300 | 300 | 600 | 400 | 400 | 400 | 400 | |||||
| 6.5. Лекарственное обеспечение | ||||||||||||||
| 6.5.1. | Приобретение химиопрепаратов | Организации, отобранные на конкурсной основе | 2006‒2013 | Областной бюджет | 72000 | 8000 | 8000 | 8000 | 8000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | |
| 6.5.2. | Приобретение радиоизотопной продукции | Организации, отобранные на конкурсной основе | 2006‒2013 | Областной бюджет | 13600 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | |
| Итого: | 85600 | 9400 | 9400 | 9400 | 9400 | 12000 | 12000 | 12000 | 12000 | |||||
|
ИТОГО по программе: | 811157 | 12040 | 101540 | 151177 | 153340 | 141390 | 81390 | 81390 | 88890 | |||||