Документ:ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
- Дата принятия:
- 2003-01-28 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КРОНШТАДТСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 января 2003 г. N 49-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
В связи с передачей функций назначения и выплаты пенсий из отдела социальной защиты населения в ГУ Управление Пенсионного фонда по Кронштадтскому району
:
1. Утвердить новую редакцию Положения об отделе социальной защиты населения территориального управления Кронштадтского административного района Санкт-Петербурга.
2. Утвердить новую редакцию Положения о секторах отдела социальной защиты населения территориального управления Кронштадтского административного района Санкт-Петербурга.
3. Начальнику отдела социальной защиты населения представить в установленном порядке на утверждение должностные инструкции работников отдела.
4. Считать утратившим силу распоряжение главы территориального управления от 15.01.2002 N 22-р.
5. Контроль за выполнением данного решения возложить на Богомолова В. Ю., заместителя главы территориального управления.
Глава территориального управления
Кронштадтского административного
района Санкт-Петербурга В. Л. Суриков
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
территориального управления
Кронштадтского района
от 28.01.2003 N 49-р
1. Общие положения
1.1. Отдел социальной защиты населения (далее — Отдел) образован распоряжением главы администрации от 18 октября 1993 года N 688-р и является структурным подразделением территориального исполнительного органа государственной власти, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в сфере социальной защиты населения.
1.2. Отдел находится в двойном подчинении территориального управления района и Комитета по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга.
1.3. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, нормативными актами губернатора и Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами территориального управления Кронштадта, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, а также благотворительными фондами и отдельными гражданами.
1.5. Отдел, а также учреждения, созданные в его структуре, представляют собой единую систему социальной защиты населения района, обеспечивающую государственную поддержку пожилых нетрудоспособных граждан, ветеранов и инвалидов, а также других нуждающихся в социальной помощи категорий населения района.
1.6. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать, расчетный счет в ОАО "Банк Санкт-Петербург
, а также соответствующие штампы и печати.
1.7. Местонахождение Отдела: 197760, Кронштадт, ул. Восстания, д. 17.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Усиление адресной социальной поддержки, переход к оказанию эффективной государственной социальной помощи.
2.2. Адаптация системы социальных выплат и льгот к развивающимся рыночным отношениям.
2.3. Повышение эффективности социального обслуживания населения, в том числе за счет привлечения негосударственных организаций.
2.4. Расширение спектра и повышение качества предоставляемых социальных услуг.
2.5. Формирование государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения.
2.6. Создание государственной системы реабилитации инвалидов.
2.7. Улучшение положения семьи, женщин и детей.
2.8. Укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних детей, развитие учреждений для их социальной реабилитации.
2.9. Развитие сферы детского отдыха и оздоровления.
2.10. Повышение эффективности финансового механизма социальной сферы, привлечение альтернативных источников финансирования различных видов социальной помощи.
3. Функции Отдела
3.1. Реализация городской и районной политики социальной защиты населения, включающая подготовку аналитических и прогнозных оценок, совершенствование системы социальной защиты, определение перспективных направлений развития в районе и основных приоритетов в зависимости от особенностей и специфики социально-экономической ситуации в районе, обеспечение эффективного функционирования отрасли, организацию внедрения новых социальных технологий.
3.2. Осуществление адресной социальной поддержки населения, состоящей из оказания социальной помощи населению и организации социальных выплат, социальной поддержки и защиты отдельных категорий граждан, в частности, уволенных с военной службы и членов их семей, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, а также организация работы с гражданами без определенного места жительства и гражданами, освободившимися из мест лишения свободы.
3.3. Организация работы по социальной поддержке семьи, женщин и детей, предусматривающая реализацию государственной социальной политики по улучшению положения семьи, женщин и детей, социальное обслуживание детей, назначение пособий семьям с детьми.
3.4. Организация работы по социальной защите ветеранов и граждан пожилого возраста, состоящая из разработки и реализации мер социальной защиты граждан старшего поколения, ветеранов, разработки механизма реализации их прав и льгот на районном уровне, развития и совершенствования форм и видов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
3.5. Организация работы по социальной защите инвалидов, состоящая из создания и развития государственной службы реабилитации инвалидов, развития и совершенствования деятельности реабилитационных учреждений, формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, обеспечения инвалидов средствами реабилитации, а также взаимодействие с общественными объединениями инвалидов.
3.6. Работа по оказанию гуманитарной помощи населению и учреждениям социального обслуживания населения, состоящая из определения потребности в гуманитарной помощи, а также организационного обеспечения и взаимодействия с общественными и благотворительными организациями в решении вопросов гуманитарной помощи.
3.7. Развитие информационно-консультативных услуг и связи со средствами массовой информации, предусматривающих консультативно-информативное обеспечение социальной защиты населения, включая организацию работы с обращениями граждан и приема населения, осуществление информатизации отрасли, а также информационное сопровождение социальной политики в районе в части развития социальной защиты населения.
3.8. Правовое обеспечение социальной защиты населения, организация и проведение юридических консультаций и оказание правовой помощи гражданам.
3.9. Развитие системы социальной защиты населения района, в частности, создание учреждений социальной защиты малообеспеченных семей с детьми, инвалидов, пожилых граждан и других учреждений, предусмотренных Министерством труда и социального развития. Осуществление контроля за деятельностью учреждений социальной защиты населения независимо от форм собственности.
4. Права Отдела
4.1. Выносить на рассмотрение совета по социально-экономическим вопросам при главе территориального управления предложения по вопросам социальной защиты населения.
4.2. Запрашивать и получать информацию по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, у структурных подразделений территориального управления, учреждений, организаций и предприятий района независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
4.3. Принимать участие в работе муниципальных органов власти, присутствовать на их заседаниях при рассмотрении и решении вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
4.4. Вносить предложения в органы муниципального образования Кронштадта и общественные организации по вопросам социальной защиты населения; заключать и расторгать договоры (соглашения, контракты), в том числе трудовые.
4.5. Представлять интересы территориального управления района в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.6. Реализовывать другие права, отнесенные к компетенции Отдела действующим законодательством.
5. Организация деятельности Отдела
5.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее приказом главы территориального управления Кронштадтского административного района Санкт-Петербурга.
5.2. Начальник Отдела осуществляет руководство отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Отделом задач и осуществление им функций.
5.3. Начальник Отдела имеет заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника производится начальником Отдела по согласованию с главой территориального управления.
5.4. Начальник Отдела:
руководит деятельностью Отдела;
организует работу подведомственных Отделу государственных учреждений;
распределяет функциональные обязанности между заместителем и руководителями подразделений;
согласовывает штатные расписания (в пределах установленной численности) работников подведомственных учреждений;
назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела и руководителей подведомственных учреждений, налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения; при этом назначение на должность и освобождение от должности руководителей учреждений производится по согласованию с главой территориального управления;
утверждает должностные инструкции сотрудников Отдела и руководителей подведомственных учреждений;
без доверенности представляет интересы отдела по предметам ведения Отдела;
заключает договоры, соглашения от имени Отдела, в том числе договоры аренды объектов недвижимости, находящиеся в оперативном управлении Отдела, по согласованию с главой территориального управления;
издает приказы по вопросам деятельности Отдела и дает указания, обязательные для исполнения работниками Отдела;
обеспечивает повышение квалификации и социальной защиты работников Отдела;
распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Отдела, является распорядителем кредитов;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;
открывает счета в банках, совершает от имени Отдела банковские операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности.
6. Имущество и финансы
6.1. Имущество Отдела закреплено за ним на правах оперативного управления.
6.2. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенных законом внебюджетных источников.
6.3. Отдел ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, инструкциями и иными нормативными документами.
6.4. Отдел в установленном порядке представляет в соответствующие органы государственную, статистическую и бухгалтерскую отчетность.
7. Ликвидация, реорганизация Отдела
7.1. Производится распоряжением главы территориального управления Кронштадтского административного района Санкт-Петербурга, а также в иных случаях на основании и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
территориального управления
Кронштадтского района
от 28.01.2003 N 49-р
1. Общие положения
1.1. Сектор является структурным подразделением отдела социальной защиты населения и создан для выполнения функции по назначению и выплате пособий, доплат и компенсационных выплат гражданам.
1.2. Возглавляет сектор начальник сектора, который непосредственно подчиняется начальнику отдела и несет персональную ответственность за организацию работы.
1.3. В своей деятельности сектор руководствуется действующим законодательством, Положением об отделе социальной защиты населения и настоящим Положением.
2. Основные функции сектора
2.1. Назначение и организация выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим федеральным законодательством.
2.2. Оказание всесторонней консультационной помощи населению по реализации прав, предусмотренных федеральным законодательством в области назначения пособий на детей, взаимодействие с государственными и муниципальными органами в этом направлении.
2.3. Назначение компенсационных выплат жителям Кронштадта в связи с рождением ребенка и уходом за ним.
2.4. Назначение и организация выплаты ежемесячных доплат к трудовым пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
2.5. Назначение и организация выплаты ежемесячных пособий семьям умерших граждан в соответствии с федеральным и региональным законодательством, входящие в компетенцию отдела социальной защиты.
2.6. Назначение социального пособия на погребение семье умершего, который не работал и не являлся пенсионером, в случае рождения мертвого ребенка — по истечении 196 дней беременности.
2.7. Взаимодействие с Городским центром по выплате пенсий, пособий и социальных выплат.
2.8. Взаимодействие с организациями, осуществляющими выплату пособий, компенсаций и социальных выплат.
2.9. Прием граждан и рассмотрение их письменных обращений.
2.10. Проверка достоверности сведений, представленных гражданами для назначения государственных пособий и компенсационных выплат, с выходом на предприятия.
2.11. Ведение базы данных о численности граждан, состоящих на учете, и произведенных им выплатах.
2.12. Ведение и учет личных дел получателей доплат, пособий и компенсационных выплат, архивизация документов.
2.13. Систематизация нормативного материала по тематическому и хронологическому принципу в области своей деятельности.
2.14. Ведение статистического учета своей деятельности, анализ выполненной работы и разработка предложений по ее усовершенствованию, представление интересов отдела в судебных процессах в части вопросов, находящихся в его ведении.
2.15. Взаимодействие со средствами массовой информации по разъяснению действующего законодательства.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к распоряжению
территориального управления
Кронштадтского района
от 28.01.2003 N 49-р
1. Общие положения
1.1. Сектор является структурным подразделением отдела социальной защиты населения и создан для организации государственной социальной помощи, социального обслуживания и льгот гражданам Кронштадта.
1.2. Возглавляет сектор начальник сектора, который непосредственно подчиняется начальнику отдела и несет персональную ответственность за организацию работы.
1.3. В своей деятельности сектор руководствуется действующим законодательством, Положением об отделе социальной защиты населения и настоящим Положением.
2. Основные функции сектора
2.1. Участие в разработке и реализации целевых городских и районных программ по оказанию социальной помощи населению района.
2.2. Осуществление адресной социальной поддержки населения, оказание социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2.3. Разработка и внедрение новых форм и видов социального обслуживания граждан.
2.4. Осуществление контроля за работой государственных учреждений социального обслуживания граждан, подведомственных отделу.
2.5. Реализация прав и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными актами для ветеранов, инвалидов, узников, репрессированных и пострадавших от политических репрессий, граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций.
2.6. Рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с присвоением статуса ветеранов и иных категорий.
2.7. Ведение базы данных о численности и услугах, оказанных этим категориям граждан.
2.8. Выдача соответствующих удостоверений и документов на льготы.
2.9. Организация санаторно-курортного лечения и выплат денежных компенсаций за неиспользованное санаторно-курортное лечение.
2.10. Реализация мероприятий по социальной защите граждан льготных категорий.
2.11. Назначение компенсационных выплат гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций.
2.12. Взаимодействие с Городским центром по выплате пенсий, пособий и социальных выплат.
2.13. Подготовка документов граждан пожилого возраста и инвалидов для оформления в стационарные учреждения социального обслуживания.
2.14. Прием граждан и рассмотрение их письменных обращений.
2.15. Систематизация нормативного материала по тематическому и хронологическому принципу в области своей деятельности.
2.16. Ведение и учет личных дел получателей пособий и компенсаций.
2.17. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов и ветеранов.
2.18. Оказание методической помощи ГУ, подведомственным отделу.
2.19. Ведение статистического учета своей деятельности, анализ выполненной работы и разработка предложений по ее усовершенствованию.
2.20. Представление интересов отдела в судебных процессах в части вопросов, находящихся в его ведении.
2.21. Взаимодействие со средствами массовой информации по разъяснению действующего законодательства.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к распоряжению
территориального управления
Кронштадтского района
от 28.01.2003 N 49-р
1. Общие положения
1.1. Сектор бухгалтерского учета и отчетности является структурным подразделением отдела социальной защиты населения.
1.2. Возглавляет сектор начальник сектора, который непосредственно подчиняется начальнику отдела и несет персональную ответственность за организацию работы.
1.3. В своей деятельности сектор руководствуется действующим законодательством, Положением об отделе социальной защиты населения и настоящим Положением.
2. Основные функции сектора
2.1. Работа по бухгалтерскому учету в соответствии с действующим законодательством, инструкциями и иными нормативными актами.
2.2. Ведение статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности.
2.3. Разработка предложений по планированию и формированию бюджета отдела.
2.4. Работа по оформлению государственного заказа.
2.5. Заключение и сопровождение хозяйственных и иных договоров по обеспечению жизнедеятельности отдела и ГУ, подведомственных отделу.
2.6. Составление и контроль за исполнением смет доходов и расходов.
2.7. Организация работы по сохранности материальных ценностей.
2.8. На основании договоров сотрудничества ведение финансовой работы ГУ ДНП
и ГУ КЦСОН
.
2.9. Прием граждан и рассмотрение их письменных обращений в пределах своих полномочий.
2.10. Систематизация нормативного материала по тематическому принципу в области своей деятельности.
2.11. Оказание методической помощи и контроль за деятельностью ГУ, подведомственных отделу.
2.12. Ведение статистического учета своей деятельности, анализ выполненной работы и разработка предложений по ее усовершенствованию.
2.13. Представление интересов отдела в судебных процессах в части вопросов, находящихся в его ведении.
2.14. Взаимодействие со средствами массовой информации по разъяснению действующего законодательства.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к распоряжению
территориального управления
Кронштадтского района
от 28.01.2003 N 49-р
1. Общие положения
1.1. Сектор является структурным подразделением отдела социальной защиты населения и создан для оказания социальной помощи инвалидам, семьям, имеющим детей, и несовершеннолетним гражданам Кронштадта.
1.2. Возглавляет сектор начальник сектора, который непосредственно подчиняется начальнику отдела и несет персональную ответственность за организацию работы.
1.3. В своей деятельности сектор руководствуется действующим законодательством, Положением об отделе социальной защиты населения и настоящим Положением.
2. Функции сектора
2.1. Выявление и учет семей, составляющих группы риска, инвалидов, нуждающихся в социальной реабилитации, детей и подростков с неадекватным поведением;
2.2. Оказание правовой и консультативной помощи семьям групп риска и инвалидам; взаимодействие с государственными и муниципальными органами по этим направлениям;
2.3. Координация и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей групп риска Кронштадтского района;
2.4. Осуществление контроля за деятельностью учреждений социального обслуживания инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей групп риска, находящихся в ведении отдела социальной защиты населения Кронштадтского района;
2.5. Взаимодействие с органами муниципального образования по развитию сети учреждений, предоставляющих семьям и детям социально-экономические, педагогические, бытовые и медицинские услуги, а также развитие новых форм работы по укреплению статуса семьи; организация отдыха и оздоровления детей;
2.6. Совместно с органами внутренних дел, муниципального образования реализация мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в соответствии с федеральными и региональными программами;
2.7. Содействие гражданам, имеющим соответствующие медицинские показания, в оформлении документов для прохождения ими медико-социальной экспертной комиссии;
2.8. Совместно с Центром занятости по Кронштадтскому району организация переобучения (переквалификация) инвалидов в соответствии с медицинскими показаниями и их трудоустройство;
2.9. Оказание консультативной и практической помощи инвалидам, детям-инвалидам или их представителям по оформлению документов для назначения пенсии;
2.10. Назначение ежемесячных пособий семьям, имеющим в своем составе инвалидов с детства I группы в возрасте старше 18 лет, нуждающихся в постоянном уходе и наблюдении; организация выплаты пособий;
2.11. Оформление документов для получения регулярных социальных выплат различными категориями граждан в соответствии с действующим законодательством;
2.12. Прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений;
2.13. Ведение статистического учета своей деятельности, анализ выполненной работы, разработка предложений по ее усовершенствованию;
2.14. Взаимодействие со средствами массовой информации, общественными организациями по сопровождению социальной политики; систематизация нормативного материала по тематическому и хронологическому принципу в области назначения пособий и социальных выплат;
2.15. Ведение и учет социальных дел, дел получателей пособий и компенсационных выплат;
2.16. Представление интересов отдела в различных судебных инстанциях в части вопросов, находящихся в его ведении.