Документ:О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Правительство Республики Коми
- Дата принятия:
- 2021-06-18 00:00:00
- Дата публикации:
- 2021-06-28 19:03:57
- Языки:
- Русский язык
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2021 г. N 295
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Постановления Правительства РК от 21.12.2021 № 622, от 15.07.2022 № 348)
В соответствии с Законом Республики Коми О государственных информационных системах Республики Коми
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Республики Коми Лицензирование отдельных видов деятельности
(далее — Система).
2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Республики Коми "Лицензирование отдельных видов деятельности согласно приложению.
3. Определить:
а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми оператором Системы, осуществляющим функциональное администрирование, организационно-методологическое обеспечение модернизации (развития) и использования Системы, в том числе обеспечивающих и отраслевых модулей Системы (далее — оператор Системы); б) государственное автономное учреждение Республики Коми Центр информационных технологий
техническим оператором Системы, ответственным за техническую поддержку функционирования Системы (далее — Технический оператор Системы);
в) Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми оператором отраслевой подсистемы Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции) на территории Республики Коми
Системы, осуществляющим функциональное администрирование, организационно-методологическое обеспечение модернизации (развития) и использования указанной подсистемы;
(пп. в
в ред. Постановления Правительства РК от 21.12.2021 N 622)
г) Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми оператором отраслевой подсистемы Выдача разрешения (переоформление разрешения, выдача дубликата разрешения) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми
Системы, осуществляющим функциональное администрирование, организационно-методологическое обеспечение модернизации (развития) и использования указанной подсистемы;
(в ред. Постановления Правительства РК от 15.07.2022 N 348)
д) Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) оператором отраслевой подсистемы Выдача лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения Лицензионной комиссии Республики Коми, созданной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации
Системы, осуществляющим функциональное администрирование, организационно-методологическое обеспечение модернизации (развития) и использования указанной подсистемы.
5. Оператору Системы:
1) ввести Систему в эксплуатацию в срок не более 10 рабочих дней после завершения мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего постановления;
2) обеспечить регистрацию Системы в реестре государственных информационных систем Республики Коми в течение 30 дней со дня принятия настоящего постановления;
3) разработать и утвердить регламент информационного взаимодействия по использованию Системы по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми в течение 3 месяцев со дня принятия настоящего постановления;
4) организовать внедрение и эксплуатацию Системы;
5) осуществлять контроль за использованием Системы.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам реализации единой государственной политики в области предоставления государственных и муниципальных услуг.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Коми
И.БУЛАТОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 18 июня 2021 г. N 295
(приложение)
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Постановления Правительства РК от 21.12.2021 № 622, от 15.07.2022 № 348)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели создания и особенности использования государственной информационной системы Республики Коми Лицензирование отдельных видов деятельности
(далее — Система) и ее подсистем, структуру, перечень участников Системы, их функции, порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в Системе, и обеспечение защиты указанных сведений.
2. Целью создания Системы является повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми при предоставлении государственных услуг в сфере лицензирования отдельных видов деятельности за счет:
1) обеспечения предоставления государственных услуг в электронном виде, включая:
а) автоматизацию процесса; б) обеспечение возможности подачи заявлений в рамках личного приема в органе исполнительной власти Республики Коми, а также в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — ЕПГУ) с целью получения государственных услуг независимо от места проживания на территории Республики Коми;
2) упреждающего (проактивного) режима предложения государственных услуг в соответствии с Федеральным законом Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
в сфере лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Коми на основании изменения статусов субъектов в ведомственных реестрах (обеспечение готовности к проактивному оказанию государственных услуг);
3) оперативности и качества оказания государственных услуг за счет использования современных информационных технологий;
4) сокращения действий специалистов органов исполнительной власти Республики Коми при оказании государственных услуг;
5) стандартизации и типизации подхода к оказанию государственных услуг в сфере лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Коми.
3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом Об информации, информационных технологиях и о защите информации
.
4. Основанием для создания Системы являются:
1) Федеральный закон О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции
;
2) Федеральный закон Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
;
3) статья 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
;
4) Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017—2030 годы
;
5) постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
.
II. Структура Системы
5. Система включает в себя следующие отраслевые подсистемы:
1) подсистема "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции) на территории Республики Коми;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства РК от 21.12.2021 N 622)
2) подсистема Выдача разрешения (переоформление разрешения, выдача дубликата разрешения) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми
;
(в ред. Постановления Правительства РК от 15.07.2022 N 348)
3) подсистема Выдача лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения Лицензионной комиссии Республики Коми, созданной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации
.
6. Система состоит из следующих модулей:
6.1. Отраслевые модули:
1) модуль досудебного обжалования по следующим государственным услугам:
(пп. а
в ред. Постановления Правительства РК от 21.12.2021 N 622) б) выдача разрешения (переоформление разрешения, выдача дубликата разрешения) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми;
(в ред. Постановления Правительства РК от 15.07.2022 N 348)
2) модуль реестров, содержащий:
а) реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми; б) реестр выданных лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми;
в) реестр выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Коми;
3) модуль оказания государственных услуг, указанных в подпунктах а
— в
подпункта 1 настоящего пункта.
6.2. Обеспечивающие модули:
1) модуль авторизации и аутентификации пользователей;
2) модуль администрирования;
3) модуль интеграции с внешними информационными системами:
а) с подсистемой единого личного кабинета ЕПГУ.
Интеграция реализована в целях обеспечения создания заявлений в подсистеме единого личного кабинета ЕПГУ заявителя, передачи статусов по заявлению в ходе оказания государственной услуги (вне зависимости от способа подачи заявления), передачи в личный кабинет заявителя на ЕПГУ результата предоставления государственной услуги, подписанного усиленной электронной подписью органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу; б) с системой межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ).
Вызов сервисов СМЭВ осуществляется органом исполнительной власти Республики Коми с использованием электронной подписи. Формирование квалифицированной электронной подписи органа исполнительной власти Республики Коми осуществляется автоматически на сервере Системы;
4) модуль отчетности;
5) модуль публикации реестра на портал;
6) модуль сервиса по предоставлению информации о действующем разрешении (предоставление выписок).
III. Участники Системы
7. Участниками Системы являются:
1) оператор Системы;
2) технический оператор Системы;
3) операторы отраслевых подсистем;
4) пользователи отраслевых подсистем.
8. При использовании Системы всем участникам Системы запрещается:
1) внесение в Систему недостоверной информации;
2) передача прав доступа третьим лицам, не имеющим права доступа к Системе;
3) совершение действий, нарушающих стабильную работу Системы, снижающих уровень информационной безопасности Системы, и иных деструктивных действий.
9. Участники Системы обеспечивают:
1) соблюдение правовых актов по вопросам использования Системы;
2) полноту, актуальность, достоверность и защиту информации, содержащейся в Системе;
3) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований по ограничению доступа к отдельным видам информации, обрабатываемой Системой, требований о защите информации ограниченного доступа и персональных данных, обрабатываемых Системой.
10. Описание функций участников Системы содержится в приложении к настоящему Положению.
11. Пользователи отраслевой подсистемы обеспечивают ее использование при организации и выполнении деятельности в рамках своих полномочий.
IV. Порядок предоставления доступа к сведениям,
содержащимся в Системе, и обеспечение
защиты указанных сведений
12. Доступ к Системе осуществляется в соответствии с описанием функций участников Системы (приложение к настоящему Положению) с использованием средств аутентификации и авторизации.
13. Для получения доступа к Системе между техническим оператором Системы и пользователем отраслевой подсистемы после согласования с оператором отраслевой подсистемы заключается соглашение о присоединении к Системе (далее — Соглашение).
14. Доступ для пользователя к отраслевой подсистеме предоставляет технический оператор Системы на основе запроса на подключение пользователя отраслевой подсистемы, полученного от оператора отраслевых подсистем, и Соглашения, заключенного между техническим оператором Системы и пользователем отраслевой подсистемы, с обязательным выполнением требований по безопасности в соответствии с классом защищенности Системы.
15. Порядок обработки персональных данных и иной защищаемой информации в Системе регулируется законодательством Российской Федерации.
16. Защита персональных данных, обрабатываемых в Системе, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона О персональных данных
и иными нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности персональных данных, а также в области противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации.
17. Защита персональных данных, обрабатываемых в Системе, а также защита от утечки информации по техническим каналам, защита от программно-технических воздействий с целью нарушения целостности (модификации, уничтожения) и доступности персональных данных в процессе их обработки, хранения и передачи по каналам связи достигается выполнением комплекса организационных мероприятий и применением средств защиты информации от несанкционированного доступа, в том числе криптографических средств защиты информации.
Приложение
к Положению
о государственной
информационной системе
Республики Коми
Лицензирование отдельных
видов деятельности
ФУНКЦИЙ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ
| Роль участников Системы | Функции участников Системы |
| Оператор Системы |
1) принимает решения о доработке отраслевых подсистем, отраслевых и обеспечивающих модулей; 2) аккумулирует поступившие от операторов отраслевых подсистем функциональные требования по развитию (модернизации) соответствующей отраслевой подсистемы в целях ее совершенствования; 3) вносит изменения в Положение о Системе; 4) принимает решение о создании новых подсистем |
| Технический оператор Системы |
1) направляет предложения Оператору Системы или оператору отраслевой подсистемы по внесению изменений в Положение о Системе; 2) обеспечивает требуемый уровень информационной безопасности Системы, защиту информации, хранящейся в Системе, и программно-технического комплекса Системы; 3) отвечает за техническое обслуживание Системы: а) обеспечение бесперебойного функционирования Системы для возможности постоянного доступа к ней; б) резервное копирование данных Системы; в) обеспечение оперативного восстановления работоспособности Системы в случае сбоев на серверном оборудовании; г) управление уровнем доступа (подключение, отключение пользователей отраслевых подсистем, назначение прав) к Системе с учетом заявки Оператора Системы или операторов отраслевых подсистем; 4) разрабатывает и поддерживает в актуальном состоянии организационно-распорядительные документы по обеспечению деятельности и работы в Системе; 5) осуществляет консультационную поддержку пользователей отраслевых подсистем по использованию функциональных возможностей Системы; 6) разрабатывает технические задания на основе функциональных требований, получаемых от Оператора Системы в целях развития (модернизации) Системы; 7) обеспечивает взаимодействие с разработчиком Системы по вопросам функционирования и развития (модернизации) Системы |
| Оператор отраслевой подсистемы |
1) инициирует внесение изменений в Положение о Системе; 2) формирует требования по развитию (модернизации) соответствующей отраслевой подсистемы и отраслевых модулей (функциональные требования); 3) передает функциональные требования по развитию (модернизации) соответствующих отраслевой подсистемы и отраслевых модулей Оператору Системы в целях их совершенствования; 4) ведет организационную работу с пользователями соответствующей отраслевой подсистемы по формированию базы данных отраслевой подсистемы и поддержанию этих данных в актуальном состоянии; 5) принимает решение о предоставлении или изменении прав доступа пользователей к отраслевой подсистеме и направляет соответствующую заявку техническому оператору Системы; 6) оказывает методологическую поддержку пользователям отраслевых подсистем в части порядка внесения и актуализации информации в Системе; 7) разрабатывает документы, регламентирующие работу пользователей соответствующей отраслевой подсистемы; 8) осуществляет консультационную поддержку пользователей отраслевых подсистем по внесению информации в соответствующую отраслевую подсистему и использованию ее функциональных возможностей (консультирование и обучение представителей) |
| Пользователь отраслевых подсистем |
1) направляет предложения оператору отраслевой подсистемы по внесению изменений в Положение о Системе; 2) формирует и направляет оператору отраслевой подсистемы предложения по доработке и развитию функционала отраслевых подсистем; 3) обеспечивает соблюдение прав доступа к Системе и требований к защите обрабатываемой в отраслевых подсистемах информации; 4) исполняет функции, возложенные на пользователя отраслевой подсистемы в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, посредством использования отраслевых подсистем; 5) использует сертифицированные средства защиты информации, в том числе криптографические средства защиты информации, лицензионное программное обеспечение, предоставленные техническим оператором Системы; 6) обеспечивает соблюдение порядка обработки персональных данных, содержащихся в Системе, согласно нормативным правовым актам и стандартам Российской Федерации в области защиты персональных данных, осуществляя взаимодействие с техническим оператором Системы при наличии угрозы безопасности персональных данных, в части устранения нарушений, выявленных при обработке персональных данных; 7) незамедлительно информирует технического оператора Системы при обнаружении фактов передачи третьим лицам, распространения или утечки защищаемой информации; 8) выполняет требования технического оператора Системы к автоматизированным рабочим местам, подключаемым к Системе, и к защите информации, содержащейся в Системе; 9) обеспечивает соблюдение требований к конфиденциальности персональных данных и безопасности персональных данных при их обработке; 10) обеспечивает выполнение требований к оператору персональных данных согласно Федеральному законуО персональных данныхи принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных |