Документ:Постановление от 27.08.2014 № 108-ПК РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление от 27.08.2014 № 108-ПК РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон

Юрисдикция:: Россия

Принявший орган:: РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дата принятия:: 2014-08-27 00:00:00

Языки:: Русский язык

Шаблон: п·о·и

Форма: о·с

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Региональная энергетическая комиссия Свердловской области

от 27 .0 8 .201 4 г. № 10 8 -ПК

Об утверждении Административного регламента Р е гиональной энергетической комиссии Свердловской о б ласти исполнения государственной функции по присво е нию статуса гарантирующего поставщика электрической энергии организации — правопреемнику

Признан утратившим силу следующим документом:

п остановление Региональной энергетической комиссии Свердловской обл а сти от [C:\content\act\2bb8b18b-8986‒4f48-a3b4‒42f1048b3ee7.doc 19.11.2014 № 182-ПК]

В соответствии с Федеральным законом от [C:\content\act\c800038e-6f70‒455a-a346‒346d9ff89247.html 26 марта 2003 года № 35-ФЗ]

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить и ввести в действие Административный регламент Регионал ь ной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по присвоению статуса гарантирующего поставщика электрической эне р гии организации — правопреемнику (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на зам е стителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской о б ласти Соболя М. Б.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опу б ликования.

Председатель

Региональной энергетической

комиссии Свердловской области

В. В. Гришанов

У твержден

постановлением РЭК

Свердловской области

от 27.08.2014 г. № 108-ПК

Административный регламент

Раздел 1. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Наименование государственной функции Присвоение статуса гарантир у ющего поставщика электрической энергии организации — правопреемнику.

2. Настоящий Административный регламент Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по пр и своению статуса гарантирующего поставщика электрической энергии организации — правопреемнику (далее — Административный регламент) определяет последов а тельность и сроки действий (административных процедур) по исполнению гос у дарственной функции по присвоению статуса гарантирующего поставщика эле к трической энергии (далее — гарантирующий поставщик) организации — правопр е емнику.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в случае реорган и зации юридического лица, имеющего статус гарантирующего поставщика, в фо р ме присоединения, слияния или преобразования (далее — реорганизация юрид и ческого лица).

Наименование исполнительного органа государственной власти

4. Исполнение государственной функции по присвоению статуса гарантир у ющего поставщика организации — правопреемнику, осуществляется Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее -

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение госуда р ственной функции

5. Исполнение государственной функции по присвоению статуса гарантир у ющего поставщика организации — правопреемнику (далее — государственная функция) осуществляется РЭК Свердловской области в соответствии со следу ю щими нормативными правовыми актами:

1) Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 2009,

2) Гражданским кодексом Российской Федерации, часть 1 (Российская газ е та, 1994, 08 декабря, № 238‒239), с изменениями;

3) Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ

4) постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г.

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г.

6) указом Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 года

7) постановлением РЭК Свердловской области от 17.10.2006 г.

8) постановлением РЭК Свердловской области от 08.10.2008 г.

Предмет государственного контроля (надзора)

6. Предметом государственного контроля при присвоении статуса гарант и рующего поставщика организации — правопреемнику является соблюдение треб о ваний, установленных разделом XI Основных положений функционирования ро з ничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Прав и тельства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее — Основные положения) при присвоении статуса гарантирующего поставщика организации — правопреемнику.

Права и обязанности должностных лиц при исполнении госуда р ственной функции

7. Уполномоченное должностное лицо РЭК Свердловской области при и с полнении государственной функции имеет право:

запрашивать у гарантирующего поставщика, организации — правопреемника, коммерческого оператора, Совета рынка и территориальных сетевых организаций необходимую информацию;

рассматривать и оценивать, в пределах своей компетенции, поступившие в установленном порядке документы (обращения).

8. Уполномоченное должностное лицо РЭК Свердловской области при и с полнении государственной функции обязано:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Свердловской о б ласти, а также права и законные интересы юридического лица при исполнении государственной функции;

3) всесторонне, полно и своевременно рассматривать представленные для исполнения государственной функции документы и сведения.

Права и обязанности лиц, в отношении которых исполняется го с ударственная функция

9. Гарантирующий поставщик и (или) организация — правопреемник при и с полнении государственной функции имеют право:

направлять информацию, необходимую для принятия решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика;

давать пояснения по представленной информации.

10. Гарантирующий поставщик и (или) организация — правопреемник при и с полнении государственной функции обязаны:

представлять по запросу РЭК Свердловской области информацию, необх о димую для принятия соответствующего решения;

осуществлять исполнение своих обязанностей в сроки, установленные О с новными положениями.

11. Организация — правопреемник должна соответствовать требованиям, указанным в абзацах 6 и 7 пункта 207 Основных положений;

Описание результата исполнения государственной функции

12. Результатом исполнения государственной функции является принятие

Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной фун к ции

13. Информация о месте нахождения и графике работы РЭК Свердловской области:

пр. Ленина, д. 34, г. Екатеринбург, 620075.

График работы РЭК Свердловской области:

понедельник — четверг — 9.00 — 18.00, пятница и предпраздничные дни:

14. Справочные телефоны РЭК Свердловской области: (343) 371‒67‒83;

15. Адрес официального сайта РЭК Свердловской области: http://rek.midural.ru/.

Адрес электронной почты: [email protected].

16. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопр о сам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения госуда р ственной функции:

1) для получения информации о процедурах исполнения государственной функции гарантирующий поставщик и (или) организация — правопреемник обр а щаются:

— лично (письменно, устно) в РЭК Свердловской области;

— по телефону в РЭК Свердловской области;

— по электронной почте в РЭК Свердловской области;

2) информирование проводится в форме:

— устного информирования;

— письменного информирования (путем направления ответов почтовым о т правлением или посредством Интернет-сайта);

3) на стендах РЭК Свердловской области с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная инфо р мация:

— режим работы РЭК Свердловской области;

— положение о РЭК Свердловской области;

— Административный регламент РЭК Свердловской области;

— необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

Срок исполнения государственной функции

17. Срок исполнения государственной функции не превышает 30 дней со дня получения РЭК Свердловской области информации (документов), необходимой для исполнения государственной функции.

18. В случае необходимости направления запроса о представлении дополн и тельных документов при представлении документов и сведений не в полном об ъ еме, либо в случае выявления в процессе анализа представленных документов искажения или несоответствия сведений, срок исполнения государственной фун к ции исчисляется с момента представления в

Раздел 3. Административные процедуры исполнения

19. Последовательность действий по исполнению государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и анализ поступивших документов;

2) направление запроса гарантирующему поставщику и (или) организации — правопреемнику;

3) реализация государственной функции;

4) фиксация результата исполнения государственной функции.

Блок-схема осуществления административных процедур приведена в Пр и ложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Прием и анализ поступивших документов

20. Прием и анализ поступивших документов включает в себя следующие этапы:

1) получение информации (документов) от гарантирующего поставщика и (или) организации — правопреемника организации о предстоящей реорганизации;

2) регистрация информации (документов) для исполнения государственной функции;

3) анализ поступившей информации (документов).

21. Сопроводительное письмо (и приложенные к нему документы) регистр и руется старшим инспектором по контролю за исполнением поручений

22. Зарегистрированное сопроводительное письмо поступает к заместителю председателя РЭК Свердловской области, осуществляющему координацию и ко н троль работы юридического отдела РЭК Свердловской области в соответствии с приказом о распределении обязанностей, и далее — к начальнику юридического отдела РЭК Свердловской области.

23. Должностное лицо, ответственное за анализ поступившей информации (документов), определяется начальником юридического отдела РЭК Свердло в ской области.

24. Должностное лицо, ответственное за подготовку документов, связанных с присвоением статуса гарантирующего поставщика в случае реорганизации юр и дического лица, в течение 4 рабочих дней проводит их анализ на предмет соо т ветствия требованиям о реорганизации юридического лица Гражданскому кодексу Российской Федерации (ст. 57‒60).

25. Продолжительность административной процедуры — 5 рабочих дней со дня поступления в приемную РЭК Свердловской области сопроводительного письма и приложенной к нему информации.

Направление запроса гарантирующему поставщику и (или)

26. Направление запроса гарантирующему поставщику и (или) организации — правопреемнику о предоставлении информации, необходимой для принятия р е шения о присвоении статуса гарантирующего поставщика организации — прав о преемнику, включает в себя следующие этапы:

а) подготовка запросов; б) регистрация запросов;

в) направление запросов.

27. Должностным лицом РЭК Свердловской области, ответственным за по д готовку запроса гарантирующему поставщику и (или) организации — правопрее м нику является один из специалистов юридического отдела

28. Проект запроса составляется с указанием срока

29. Проект запроса визируются начальником юридического отдела

30. Подготовленный проект запроса поступает для подписания председат е лю РЭК Свердловской области, а в его отсутствие — лицу, исполняющему его об я занности.

31. Подписанный запрос передается старшему инспектору по контролю за исполнением поручений РЭК Свердловской области для регистрации и отправки.

32. Запросу присваивается номер в соответствии с принятой индексацией. Запрос регистрируются старшим инспектором по контролю за исполнением пор у чений РЭК Свердловской области в электронной базе данных.

33. Старший инспектор по контролю за исполнением поручений

34. Максимальный срок выполнения административной процедуры 5 дней.

Реализация государственной функции

35. Реализация государственной функции осуществляется при наличии р е зультата процедур: прием, анализ документов и направление (при необходим о сти) запроса гарантирующему поставщику и (или) организации — правопреемнику.

36. Административная процедура содержит следующие административные действия:

1) извещение организации-правопреемника о заседании Правления

2) рассмотрение и принятие решения на заседании Правления

37. Извещение организации — правопреемника о заседании Правления

38. Извещение содержит в себе информацию о дате, времени и месте ра с смотрения вопроса о присвоении статуса гарантирующего поставщика в случае реорганизации юридического лица, а также возможности ознакомления с прое к том постановления.

39. Организация — правопреемник, в отношении которой планируется проц е дура присвоения статуса гарантирующего поставщика в случае реорганизации юридического лица, за 2 дня до рассмотрения данного вопроса извещается пис ь мом, факсом или по телефону о дате, времени и месте проведения заседания Правления РЭК Свердловской области, но не позднее дня, предшествующего з а седанию Правления РЭК Свердловской области, представителю организации — правопреемника предоставляется возможность ознакомления с проектом пост а новления.

40. Неявка представителя организации — правопреемника, надлежащим о б разом извещенного

41. Обсуждение и принятие решения РЭК Свердловской области о присво е нии статуса гарантирующего поставщика в случае реорганизации юридического лица, осуществляется на заседании Правления РЭК Свердловской области в с о ответствии с Регламентом Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвержденным постановлением РЭК Свердловской области от 08.10.2008 г.

42. Конечным результатом исполнения государственной функции является принятие решения РЭК Свердловской области:

1) о присвоении статуса гарантирующего поставщика вновь создаваемого юридического лица (в случае реорганизации юридического лица, имеющего статус гарантирующего поставщика, в форме слияния или преобразования) с даты его государственной регистрации;

2) о присвоении статуса гарантирующего поставщика реорганизованному юридическому лицу (в случае присоединения юридического лица, имеющего ст а тус гарантирующего поставщика, к другому юридическому лицу) с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении де я тельности присоединяемой организации при условии, что к организации-правопреемнику переходят все права и обязанности присоединяемой организ а ции, имеющей статус гарантирующего поставщика;

3) об отказе в присвоении статуса гарантирующего поставщика.

43. Принятое решение РЭК Свердловской области оформляется в форме постановления РЭК Свердловской области.

Постановление РЭК Свердловской области, если иное не установлено ин ы ми правовыми актами, включает в себя:

1) наименование организации с указанием зоны деятельности, в отношении которой такой организации присваивается статус гарантирующего поставщика;

2) наименование организации с указанием зоны деятельности, в отношении которой такая организация утрачивает статус гарантирующего поставщика;

3) дату присвоения статуса гарантирующего поставщика организации-правопреемнику, которая устанавливается:

— с даты государственной регистрации вновь создаваемого юридического л и ца (в случае реорганизации юридического лица в форме слияния или преобраз о вания);

— с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц зап и си о прекращении деятельности присоединяемой организации (в случае реорг а низации юридического лица в форме присоединения).

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет

Фиксация результата исполнения государственной функции

44. Фиксация результата исполнения государственной функции осуществл я ется при наличии результата процедуры реализации государственной функции.

45. По итогам исполнения государственной функции должностное лицо, о т ветственное за подготовку документов, связанных с присвоением статуса гара н тирующего поставщика в случае реорганизации юридического лица, оформляет постановление РЭК Свердловской области, которое в дальнейшем подписывае т ся председателем РЭК Свердловской области.

46. Процедура фиксации результата исполнения государственной функции завершается путем официального опубликования принятого постановления

47. Информация о результатах осуществления государственной функции (копия постановления РЭК Свердловской области) в 5-дневный срок со дня пр и нятия решения направляется:

1) организации, которой присвоен статус гарантирующего поставщика;

2) федеральному органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

3) уполномоченному федеральному органу;

4) Совету рынка;

5) на опубликование в установленном порядке.

Раздел 4. Порядок и формы контроля

Порядок осуществления текущего контроля

48. Текущий контроль исполнения государственной функции должностными лицами РЭК Свердловской области осуществляется органами прокуратуры, а также председателем РЭК Свердловской области путем проведения совещаний и текущих проверок соблюдения и исполнения специалистами РЭК Свердловской области положений настоящего Административного регламента.

49. Порядок и периодичность проверок соблюдения и исполнения должнос т ными лицами РЭК Свердловской области положений настоящего Администрати в ного регламента осуществляется органами прокуратуры по мере необходимости.

Порядок и периодичность осуществления

50. Контроль полноты и качества исполнения должностными лицами

51. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы, связанные с исполнением государственной функции.

52. Периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения государственной функции с целью выявления и устранения нарушений порядка исполнения государственной функции определяется исходя из количества пост у пивших обращений заинтересованных лиц в течение года и содержащихся в них вопросах (информации, замечаний).

53. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц Региональной энергетической комиссии

54. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом, несут персонал ь ную ответственность за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

55. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в испо л нении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны

граждан, их объединений и организаций

56. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со ст о роны граждан, осуществляется путем выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения и подготовки ответов на обращения заявителей, с о держащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц

57. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица РЭК Свердловской области обязаны им предоставить возможность ознако м ления с документами и материалами, относящимися к исполнению государстве н ной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, соде р жащуюся в этих документах и материалах.

58. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в РЭК Свердловской области предлож е ния, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения гос у дарственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений Административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования р е шений и действий (бездействия) Региональной энергетической коми с сии Свердловской области, а также должностных лиц Региональной энергетической комиссии Свердловской области

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внес у дебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществл я емых) в ходе исполнения государственной функции

59. В случае нарушения уполномоченными должностными лицами

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

60. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица РЭК Свердловской области, о т ветственного за исполнение государственной функции, по обращению заявителя, принятое или осуществленное им в ходе исполнения государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления ра с смотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

61. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

62. Ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается в следующих случаях:

1) отсутствие в содержании жалобы соответствующего предмета для дос у дебного обжалования;

2) отсутствие в жалобе фамилии заинтересованного лица, направившего о б ращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;

3) наличие в письменной жалобе нецензурных либо оскорбительных выр а жений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересова н ному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаю т ся прочтению;

5) в случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся н о вые доводы или обстоятельства;

6) в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не м о жет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, напр а вившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поста в ленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных свед е ний;

7) в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в ж а лобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересова н ное лицо вправе вновь направить жалобу в РЭК Свердловской области или соо т ветствующему должностному лицу.

63. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в том чи с ле в электронной форме).

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

64. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжал о вания действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц служит жалоба, поступившая в письменной форме.

65. В письменной жалобе указывается либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соотве т ствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по кот о рому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, и з лагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

Права заинтересованных лиц на получение информации и док у ментов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

66. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необх о димых для обоснования и рассмотрения жалобы через оформление запроса.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесуде б ном) порядке

67. Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть направлена жалоба заявителя, является Правительство Свердловской области.

Сроки рассмотрения жалобы

68. Рассмотрение поступившей жалобы, включая подготовку и направление ответа заявителю, осуществляется в срок до 15 календарных дней со дня рег и страции жалобы в РЭК Свердловской области.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования, примен и тельно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

69. По результатам рассмотрения жалобы председателем РЭК Свердло в ской области принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов лица, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Региональной энергетической комиссии

Свердловской области исполнения

государственной функции по присвоению статуса гарантирующего поставщ и ка организации — правопреемнику

Блок-схема последовательности действий при ос у ществлении

Документ:Постановление от 27.08.2014 № 108-ПК РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Навигация

Поиск