Документ:ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Правительство Мурманской области
- Дата принятия:
- 2005-05-30 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.05.2005 № 207-ПП
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(в редакции постановления Правительства Мурманской области
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ О гражданской обороне
, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны
, Законом Мурманской области от 08.11.2019 № 2424‒01-ЗМО О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области гражданской обороны
Правительство Мурманской области постановляет:
- Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны (далее — Положение).
- Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны организуется и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводится по соответствующим группам в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также по месту жительства .
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской области (Назаров Р. В.):
— осуществлять методическое руководство при решении вопросов подготовки населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
— осуществлять организацию подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, населения Мурманской области;
— осуществлять организацию учений и тренировок по гражданской обороне с силами и средствами муниципального и регионального уровней Мурманской области.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2013 № 728-ПП, от 06.05.2016 № 212-ПП, от 03.04.2020 № 173-ПП)
4.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от [zakon.scli.ru 02.02.2000 № 2-ПП] "О порядке подготовки личного состава гражданских организаций гражданской обороны и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю. А.ЕВДОКИМОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Мурманской области
от 30 мая 2005 г. № 207-ПП
(в редакции постановления
Правительства Мурманской области
от [zakon.scli.ru 17.11.2006 № 437-ПП],
от [zakon.scli.ru 24.04.2009 № 195-ПП],
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ- Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения Мурманской области в области гражданской обороны, соответствующие функции исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.04.2020 № 173-ПП)
2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.04.2020 № 173-ПП) б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее — формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(подпункт в редакции постановлени й Правительства Мурманской области от [zakon.scli.ru 17.11.2006 № 437-ПП], от 06.05.2016 № 212-ПП)
3. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны, подразделяются на следующие группы:
а) руководители исполнительных органов государственной власти Мурманской области, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций; б) работники исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций в Мурманской области в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время (далее — работники гражданской обороны), руководитель и педагогические работники учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области
, руководители и работники курсов гражданской обороны муниципальных образований, преподаватели предмета Основы безопасности жизнедеятельности
и дисциплины Безопасность жизнедеятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее — работающее население);
д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее — обучающиеся);
е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем
4. Подготовка населения в области гражданской обороны (далее − подготовка) осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.
Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области
и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета Основы безопасности жизнедеятельности
и преподавателей учебной дисциплины Безопасность жизнедеятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области
и курсов гражданской обороны муниципальных образований — не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.
Подготовка групп населения, указанных в подпунктах а
— г
пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области
, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Обучение в области гражданской обороны лиц, указанных в подпункте д
пункта 3 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:
а) исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный на осуществление в пределах своих полномочий функций по организации мероприятий в области гражданской обороны:
— планирует подготовку населения в области гражданской обороны;
— создает и оснащает учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области
или другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также организует их деятельность;
— организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
— организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
— организует издание (в том числе на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;
— осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;
— организует не менее 2 раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;
— организует курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью исполнительных органов государственной власти Мурманской области или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время; б) исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий полномочия в сфере образования и науки:
— организует изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета Основы безопасности жизнедеятельности
, а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере его ведения, — дисциплины Безопасность жизнедеятельности
;
в) органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований:
— организуют и проводят подготовку населения муниципальных образований к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
— осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований;
— проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
— осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований;
— создают, оснащают курсы гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;
г) организации:
— разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
— осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
— создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
— разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
— организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
— планируют и проводят учения или тренировки по гражданской обороне.
(пункт в редакции постановлени й Правительства Мурманской области от [zakon.scli.ru 17.11.2006 № 437-ПП], от 06.05.2016 № 212-ПП, от 03.04.2020 № 173-ПП)
6. — 11. Утратило силу — постановлением Правительства Мурманской области от 03.04.2020 № 173-ПП
12.
.
Приложение
к Положению
(в редакции постановления
Правительства Мурманской области
от [zakon.scli.ru 17.11.2006 № 437-ПП],
ФОРМЫ ПОДГОТОВКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(ПО ГРУППАМ ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПОДГОТОВКЕ)
1. Руководители исполнительных органов государственной власти Мурманской области, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы) муниципальных образований и руководители организаций:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне; б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
г) Утратило силу — постановлением Правительства Мурманской области от 03.04.2020 № 173-ПП
(пункт в редакции постановлени й Правительства Мурманской области от [zakon.scli.ru 17.11.2006 № 437-ПП], от 06.05.2016 № 212-ПП, от 11.07.2018 № 316-ПП , от 03.04.2020 № 173-ПП)
2. Должностные лица и работники гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих работу в военное время:
(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от)
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне; б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны, в том числе с применением дистанционных форм обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ Управление по ГОЧС и ПБ М урманской области
, а также на курсах гражданской обороны муниципальн ых образований;
(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от)
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.
(пункт в редакции постановлени й Правительства Мурманской области от [zakon.scli.ru 17.11.2006 № 437-ПП], от 06.05.2016 № 212-ПП, от 03.04.2020 № 173-ПП)
3. Личный состав формирований и служб:
а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области
или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от, от 03.04.2020 № 173-ПП) б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
(пункт в редакции постановлени й Правительства Мурманской области от [zakon.scli.ru 17.11.2006 № 437-ПП], от 06.05.2016 № 212-ПП)
4. Работающее население:
а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы; б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;
г) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП, от 03.04.2020 № 173-ПП)
5. Обучающиеся:
(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от [zakon.scli.ru 17.11.2006 № 437-ПП])
а) подготовка (в учебное время) по предмету Основы безопасности жизнедеятельности
и дисциплине Безопасность жизнедеятельности
; б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.); б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)