СОРМ

Материал из in.wiki
Перейти к навигации Перейти к поиску

СОРМ (сокр. от Система технических средств для обеспечения функций оперативно-рoзыскных мероприятий) — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения оперативно-разыскных мероприятий в сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и радиосвязи (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.[1]).

Следует различать понятия «СОРМ-1» (систему прослушивания телефонных переговоров, организованную в 1996 году) и «СОРМ-2», разработанную рабочей группой представителей Госкомсвязи России, ФСБ России, ЦНИИ связи и Главсвязьнадзора под руководством Ю. В. Златкиса[2] и организованную в 2000 году (ПТП, КТКС).

Ограничение тайны связи в России

Всем операторам связи в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»[3][4], в противном случае их лицензия может быть аннулирована[5][6].

В соответствии со статьёй 23 Конституции России ограничение тайны связи допускается только по решению суда, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 55. В то же время в законе упоминается возможность использования СОРМ до решения суда, «в случаях, установленных федеральными законами»[7]:

В российском СОРМ спецслужба самостоятельно, без обращения в суд, определяет пользователя, которого необходимо поставить на контроль и самостоятельно это осуществляет, поэтому на модели российского СОРМ нет отдельной административной функции, можно сказать, что она интегрирована в ПУ СОРМ[8].

Из Статьи 64: «Об Обязанностях операторов связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий и осуществлении следственных действий» федерального закона «О связи»:

1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами[9][10].

Для непосредственного прослушивания разговоров требуется официальное судебное решение (таких разрешений выдается более ста тысяч в год[11]), но для получения другой информации (например, о фактах совершения вызовов) санкции суда не требуется[источник не указан 3230 дней]Ошибка Lua в Модуль:Autosorting на строке 85: attempt to index field 'wikibase' (a nil value).Ошибка Lua в Модуль:Autosorting на строке 85: attempt to index field 'wikibase' (a nil value).. Кроме того, сотрудник ФСБ или МВД должен только получить ордер, но не предъявлять его оператору связи, которому запрещается требовать этот документ при отсутствии со своей стороны допуска к государственной тайне. Система СОРМ создана как дистанционная, когда сотрудник спецслужб сидит в отдельном кабинете у пульта управления и вводит команды, которые удаленно передаются в сеть оператора связи, но тот не может вести протоколирование и контроль соединений[12].

31 июля 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743[13], по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета, должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также неизвестно, за чей счёт будет устанавливаться оборудование[14].

Решение Европейского суда по правам человека

Шаблон:Перевести раздел В декабре 2015 года Европейский суд по правам человека вынес решение по делу о российском законодательстве о СОРМ.[15][16] Единогласным решением Большой палаты Суд постановил, что «положения законодательства Российской Федерации, регулирующие прослушивание связи, не содержат адекватных и эффективных гарантий против произвола и риска превышения полномочий, которые присущи любой системе скрытого наблюдения и которые особенно высоки в системе, где специальные службы и правоохранительные органы имеют прямой доступ с помощью технических средств ко всем мобильным телефонным сообщениям»[17], и, следовательно, это законодательство нарушает статью 8 Европейской конвенции по правам человека.[15][16]

См. также

Примечания

  1. ↑ О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-разыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г. — утратил силу 16 января 2008 г.: Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 16 января 2008 г. N 6 «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий»: "В целях реализации требований пункта 2 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» …, приказываю: …2. Признать утратившим силу приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 25.07.2000 N 130…
  2. ↑ СОРМ-2 на сайте Agentura.ru
  3. ↑ «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538
  4. ↑ «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г. / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864
  5. ↑ Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ (форум)
  6. ↑ http://msk.arbitr.ru/docimg_filePage.asp?id_src=F9A4C6EBE20BF468826679C9070B0B30&filename=%C040-79723_05-96-515.pdf (неработающая ссылка)
  7. ↑ Слушать подано. Операторов связи обязали обеспечить дистанционный доступ к переговорам // Газета «Коммерсантъ» № 35 от 04.03.2008, стр. 20
  8. ↑ Б. C. Гольдштейн, B. C. Елагин, Законный перехват сообщений: подходы ETSI, CALEA и СОРМ // Журнал «Вестник связи» № 3, 2007
  9. ↑ Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» / Портал Гарант
  10. ↑ Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538 («Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность») / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864
  11. ↑ Филипп Кац (15.08.2013). "Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России. Кто и как следит за разговорами в России. Инфографика". РИА Новости. Дата обращения: 22 мая 2015. Количество разрешений на контроль и запись телефонных и иных путей передачи информации, выданных судами РФ. Данные предоставлены судебным департаментом при Верховном суде РФ: 2012 - 156751 (ст 9 фз 144-ФЗ 1995), 372744 (в рамках следствия п.11 ч.2 ст.29 УПК РФ) {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  12. ↑ Попасть в сети. «Ъ» спросил ведущих российских экспертов, чего в сети стоит бояться и как защитить личную информацию // «Коммерсантъ» от 28.08.2013
  13. ↑ Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743 («Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ») / Опубликовано: 11 августа 2014 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 6451
  14. ↑ Дарья Луганская, Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей // РБК ПОТРЕБРЫНОК, 07.08.2014
  15. ↑ 15,0 15,1 ECHR, Russian Federation: Breaches of Human Rights in Surveillance Legislation – Global Legal Monitor. www.loc.gov (2 марта 2016). Дата обращения: 14 апреля 2016.
  16. ↑ 16,0 16,1 CASE OF ROMAN ZAKHAROV v. RUSSIA (Application no. 47143/06). HUDOC – European Court of Human Rights. Дата обращения: 14 апреля 2016.
  17. ↑ http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=home#doc/ARB/405944/4294967295/0
  18. ↑ АРГОС СпецСистемы. www.t-argos.ru. Дата обращения: 11 сентября 2015.

Ссылки

Исследования и публикации
Программные и аппаратные средства СОРМ
Защита частной жизни
Источник — https://in.wiki/w/index.php?title=СОРМ&oldid=1561835