Документ:Постановление от 11.11.2021 № 781-ПП Правительство Свердловской области
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- Правительство Свердловской области
- Дата принятия:
- 2021-11-11 00:00:00
- Дата публикации:
- 2021-11-16 18:32:53
- Языки:
- Русский язык
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.11.2021 № 781-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВЫПУСКА, ВЫДАЧИ И ОБСЛУЖИВАНИЯ ЕДИНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ КАРТЫ, В 2022 ГОДУ
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.07.2022 № 467-ПП)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета юридическому лицу на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией выпуска, выдачи и обслуживания Единой социальной карты, в 2022 году (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П. В. Крекова.
3. Настоящее постановление опубликовать на Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области
(www.pravo.gov66.ru).
Исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
А. В. Шмыков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Свердловской области
от 11.11.2021 № 781-ПП
Об утверждении Порядка предоставления
субсидии из областного бюджета юридическому
лицу на финансовое обеспечение затрат,
связанных с организацией выпуска, выдачи
и обслуживания Единой социальной карты,
в 2022 году
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из областного бюджета юридическому лицу на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией выпуска, выдачи и обслуживания Единой социальной карты, в 2022 году
1. Настоящий порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета юридическому лицу на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией выпуска, выдачи и обслуживания Единой социальной карты, в 2022 году (далее — субсидия). Субсидия предоставляется юридическому лицу, признанному победителем конкурсного отбора юридического лица для организации выпуска, выдачи и обслуживания Единой социальной карты (далее — Оператор ЕСК), проведенного в соответствии с порядком конкурсного отбора юридического лица для организации выпуска, выдачи и обслуживания Единой социальной карты (далее — ЕСК), утвержденным приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 10.06.2019 № 210 Об утверждении порядка конкурсного отбора юридического лица для организации выпуска, выдачи и обслуживания Единой социальной карты
, в целях реализации Указа Губернатора Свердловской области от 13.11.2018 № 599-УГ О Единой социальной карте
и государственной программы Свердловской области Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года
, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 № 480-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года
.
2. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство социальной политики Свердловской области (далее — Министерство).
3. Субсидия предоставляется Оператору ЕСК с целью финансового обеспечения затрат, связанных с организацией выпуска, выдачи и обслуживания ЕСК, в 2022 году.
Затраты, связанные с организацией выпуска, выдачи и обслуживания ЕСК, включают в себя:
1) расходы на оплату труда, включая обязательные платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2) расходы на пересылку почтовых отправлений, приобретение почтовых марок и маркированных конвертов;
3) оплату услуг кредитных организаций;
4) оплату услуг телефонной и факсимильной связи, услуг интернет-провайдеров;
5) расходы на оплату транспортных услуг;
6) расходы на оплату коммунальных услуг, расходы на возмещение арендодателю стоимости коммунальных услуг;
7) расходы по арендной плате в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды) недвижимого и движимого имущества;
8) расходы на оплату работ, услуг, связанных с содержанием имущества;
9) расходы на установку (расширение) систем охранной, пожарной сигнализации, локально-вычислительной сети, систем видеонаблюдения и контроля доступа;
10) оплату услуг в области информационных технологий, в том числе на приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение, сопровождение данного программного обеспечения;
11) расходы на приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, обеспечение безопасности информации и защиту электронного документооборота;
12) расходы на типографские, полиграфические работы, услуги;
13) расходы, связанные с рекламой, продвижением и изучением общественного мнения;
14) оплату услуг по охране, приобретаемых на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами;
15) расходы на приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских товаров, запасных частей для вычислительной техники, оргтехники, локальных вычислительных сетей, информационно-вычислительных систем;
16) расходы на приобретение мебели, персональных компьютеров, оргтехники, серверного и коммутационного оборудования;
17) расходы, связанные с обеспечением выполнения санитарно-гигиенических требований.
4. Предоставление субсидии Оператору ЕСК осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству
5. Для получения субсидии Оператор ЕСК представляет в Министерство в 2022 году заявление на получение субсидии из областного бюджета юридическому лицу на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией выпуска, выдачи и обслуживания Единой социальной карты (далее — заявление), по форме согласно приложению к настоящему порядку.
6. Оператор ЕСК на первое число месяца подачи заявления должен соответствовать следующим требованиям:
1) быть зарегистрированным в налоговом органе на территории Свердловской области;
2) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) не иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;
4) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
5) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;
6) не являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Свердловской области на цель, указанную в части первой пункта 3 настоящего порядка.
1) справку, выданную налоговым органом, подтверждающую на первое число месяца подачи заявления отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Оператора ЕСК, подтверждающую отсутствие у Оператора ЕСК просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;
3) справку по состоянию на первое число месяца подачи заявления, подписанную руководителем Оператора ЕСК и подтверждающую, что Оператор ЕСК не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;
4) документы, обосновывающие затраты, связанные с организацией выпуска, выдачи и обслуживания ЕСК, с указанием структуры затрат;
5) справку, подписанную руководителем Оператора ЕСК и подтверждающую, что Оператор ЕСК не получал средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в части первой пункта 3 настоящего порядка.
8. Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 7 настоящего порядка, представляются на бумажном носителе прошитыми, пронумерованными, подписанными руководителем Оператора ЕСК либо лицом, действующим по доверенности от имени Оператора ЕСК, и заверенными печатью Оператора ЕСК (при наличии).
Заявление, поступившее в Министерство, регистрируется в день поступления.
Заявление может быть отозвано или в него могут быть внесены изменения до принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Оператору ЕСК или об отказе в предоставлении субсидии Оператору ЕСК путем официального письменного обращения Оператора ЕСК с соответствующим заявлением.
Заявление и прилагаемые к нему документы не возвращаются Оператору ЕСК и хранятся в Министерстве.
9. Оператор ЕСК несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, и их соответствие требованиям настоящего порядка.
10. Министерство проводит проверку Оператора ЕСК на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего порядка, путем рассмотрения документов, представленных Оператором ЕСК, в том числе на основании сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и принимает решение о предоставлении субсидии Оператору ЕСК либо об отказе в предоставлении субсидии Оператору ЕСК в форме приказа.
11. Основаниями для отказа Оператору ЕСК в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие Оператора ЕСК требованиям, указанным в пункте 6 настоящего порядка;
2) непредставление либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка;
3) недостоверность представленной Оператором ЕСК информации.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Оператору ЕСК либо об отказе в предоставлении субсидии Оператору ЕСК сообщает Оператору ЕСК о принятом решении в письменной форме.
12. Оператору ЕСК предоставляется субсидия в запрашиваемом размере. В случае если объем запрашиваемой Оператором ЕСК субсидии превышает доведенные до Министерства лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, размер субсидии рассчитывается по формуле
S= OZ x (LS / OZ), но не более OZ, где:
S — общий размер субсидии, предоставляемой Оператору ЕСК;
OZ — объем запрашиваемой Оператором ЕСК субсидии;
LS — объем доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
13. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и Оператором ЕСК (далее — соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
В соглашении предусматриваются:
1) положение о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего порядка;
2) условие о заключении дополнительного соглашения к соглашению с целью уточнения размера субсидии и порядка ее перечисления в случае предоставления субсидии в размере, рассчитанном по формуле, указанной
(пункт 13 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.07.2022 № 467-ПП)
14. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня уведомления Оператора ЕСК о принятом решении Министерство направляет Оператору ЕСК на подписание проект соглашения в двух экземплярах.
В случае согласия с условиями соглашения Оператор ЕСК в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и возвращает один экземпляр соглашения в Министерство.
15. В соглашении предусматриваются обязательства Оператора ЕСК по представлению отчета о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, отчета о достижении
(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.07.2022 № 467-ПП)
Министерство вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности.
16. Результатом предоставления субсидии в 2022 году является выпуск и выдача ЕСК с нефинансовыми приложениями, соответствующих техническим требованиям, установленным в регламенте работы оператора Единой социальной карты, утвержденном приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 16.10.2019 № 476 Об утверждении регламента работы оператора Единой социальной карты
.
Датой достижения результата предоставления субсидии является 31 декабря 2022 года.
Значение результата предоставления субсидии выражается в количестве выданных ЕСК с нефинансовыми приложениями и определяется в соглашении.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
1) количество пунктов выдачи ЕСК с нефинансовыми приложениями;
2) обеспечение функционирования горячей линии
для получения справочной информации о возможностях, оформлении и обслуживании ЕСК.
Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении.
При увеличении ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в дополнительном соглашении к соглашению корректируются значение результата предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в сторону увеличения.
(пункт 16 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.07.2022 № 467-ПП)
17. Перечисление субсидии производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области по казначейскому сопровождению средств в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения в объеме 25 % субсидии, предусмотренной соглашением. Оставшиеся 75 % субсидии, предусмотренной соглашением, перечисляются ежеквартально в размере 25 % в течение 10 р абочих дней с начала квартала.
(пункт 17 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.07.2022 № 467-ПП)
18. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Нецелевое использование субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
19. Не допускается приобретение иностранной валюты за счет субсидии Оператором ЕСК, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Оператором ЕСК.
20. Оператор ЕСК обеспечивает ведение обособленного учета расходов, осуществленных за счет субсидии.
1) ежеквартально в срок не позднее 5 рабочих дней с начала месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии (годовой отчет), представить в Министерство отчет о произведенных затратах, связанных с организацией выпуска, выдачи и обслуживания ЕСК;
2) в срок не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представить в Министерство отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и отчет о достижении значения резул ьтата предоставления субсидии.
(пункт 21 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.07.2022 № 467-ПП)
22. В случае если Оператором ЕСК по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, не достигнуты значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением, Оператор ЕСК обеспечивает возврат субсидии в доход областного бюджета до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании требования Министерства.
Размер субсидии, подлежащей возврату в случае недостижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, определяется в зависимости от достижения уровня значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, и рассчитывается по формуле
V = (S x kv / 100 %), где:
V — размер субсидии, подлежащей возврату в доход областного бюджета;
S — размер субсидии, выданной Оператору ЕСК;
kv — процент возврата субсидии, который определяется по формуле
kv = 100 % — k, где:
k — средний процент фактически достигнутых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением, от планового, который определяется по формуле
k = ∑Rn /n, где:
Rn — процент фактически достигнутого значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, от планового, но не более 100 %;
n — количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением.
22‒1. В случае если Оператором ЕСК по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, не достигнуто значение результата предоставления субсидии, Оператор ЕСК обеспечивает возврат субсидии в доход областного бюджета до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на осно вании требования Министерства.
(пункт 22‒1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 14.07.2022 № 467-ПП)
23. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, а также не подтвержденный первичными учетными документами по произведенным расходам, подлежит возврату в доход областного бюджета до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии может быть использован в текущем финансовом году на ту же цель при наличии решения Министерства, принятого по согласованию с Министерством финансов Свердловской области, о наличии потребности в указанных средствах.
24. При невозврате субсидии в сроки, указанные в части первой пункта 22 , пункте 22‒1 и части первой пункта 23 настоящего порядка, Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
25. В отношении Оператора ЕСК и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, Министерством осуществляются проверки соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления.
В случае нарушений Оператором ЕСК условий и порядка предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством, требование о возврате субсидии направляется Министерством Оператору ЕСК в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений.
Субсидия подлежит возврату Оператором ЕСК в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате субсидии.
При невозврате субсидии в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
(пункт 25 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.07.2022 № 467-ПП)
26. В отношении Оператора ЕСК и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, также осуществляются проверки органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии со статьями 268 1 и 269 2
(пункт 26 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.07.2022 № 467-ПП)
27. Соглашение и договоры, заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, должны содержать обязательное условие о согласии Оператора ЕСК и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключаемым в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения условий и по рядка предоставления субсидии.
(пункт 27 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.07.2022 № 467-ПП)
28. Возврат субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с Оператором ЕСК, в областной бюджет производится в порядке и сроки, указанные в части первой пункта 23 настоящего порядка.
29. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в разделе Бюджет
.
Приложение
к Порядку предоставления субсидии
из областного бюджета юридическому
лицу на финансовое обеспечение
затрат, связанных с организацией
выпуска, выдачи и обслуживания
Единой социальной карты, в 2022 году
Форма
Свердловской области
на получение субсидии из областного бюджета юридическому лицу на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией выпуска,
Просим Вас рассмотреть заявление _________________________________
________________________________________________________________
(наименование победителя конкурсного отбора юридического лица для организации выпуска, выдачи и обслуживания Единой социальной карты (далее — Оператор ЕСК))
на получение субсидии из областного бюджета юридическому лицу на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией выпуска, выдачи и обслуживания Единой социальной карты (далее — субсидия), в 2022 году.
| Полное наименование Оператора ЕСК | |
| Сокращенное наименование Оператора ЕСК | |
| Организационно-правовая форма Оператора ЕСК | |
| Юридический адрес Оператора ЕСК | |
| Фактический адрес Оператора ЕСК | |
| Руководитель Оператора ЕСК | |
| Главный бухгалтер Оператора ЕСК (при наличии) | |
Телефон, адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | |
| Банковские реквизиты Оператора ЕСК |
Размер запрашиваемой субсидии составляет_____________________ рублей.
Расчет (финансовое обоснование) затрат, связанных с организацией выпуска, выдачи и обслуживания Единой социальной карты, н а 2022 год
| Номер строки | Наименование расходов (направление затрат) | Сумма расходов (рублей) |
| 1 | 2 | 3 |
| Итого |
Руководитель Оператора ЕСК
Главный бухгалтер Оператора ЕСК
М. П.
___
________________ 20 ___ года