Документ:Распоряжение от 23.03.2018 № 482-р ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
- Дата принятия:
- 2018-03-23 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
| ОПУБЛИКОВАНО: | ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (www.pravo.gov.ru), 02.04.2018, N 0001201804020044, |
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
23.03.2018 N 482-р
[Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты
)
по совершенствованию законодательства и устранению
административных барьеров в целях обеспечения реализации
Национальной технологической инициативы по направлению
Технет
(передовые производственные технологии)]
<Изменения :
[cod://1197c7fd-5c9a-4c19‒8e8a-bd614a4b4fca распоряжение Правительства РФ от 20.10.2018 N 2267-р ],
[cod://41e33833‒9e3b-4c7c-b215‒22a62d39b9eb распоряжение Правительства РФ от 08.06.2019 N 1243-р ],
[cod://7a3c4868-b37e-4a24-bbeb-37ade8e17f68 распоряжение Правительства РФ от 26.06.2019 N 1373-р ],
[cod://4a662406‒4014‒4577‒84ec-24f61d2a8dea распоряжение Правительств а РФ от 28.05.2020 N 1420-р ]>
Утвердить прилагаемый план мероприятий (дорожную карту
) по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению Технет
(передовые производственные технологии).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 23 марта 2018 года N 482-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА
)
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И УСТРАНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ПО НАПРАВЛЕНИЮ
ТЕХНЕТ
(ПЕРЕДОВЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ)
I. Общее описание плана мероприятий (дорожной карты
)
1. Предмет плана мероприятий (дорожной карты
)
Настоящий план мероприятий (дорожная карта
) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации [cod://c107ffb7‒759f-4378‒8a53-bcb21693b885 от 29 сентября 2017 г. N 1184] О порядке разработки и реализации планов мероприятий (
в целях реализации плана мероприятий (дорожных карт
) по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерациидорожной карты
) Технет
(передовые производственные технологии) Национальной технологической инициативы, одобренного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее — план мероприятий Технет
).
Реализация настоящего плана мероприятий (дорожной карты
) направлена на развитие и продвижение новых технологий, продуктов и услуг, обеспечивающих приоритетные позиции российских компаний на формируемых глобальных рынках, предусмотренных планом мероприятий Технет
, с учетом специфики новых производственных технологий, связанных с ускорением, удешевлением и децентрализацией процессов разработки и производства инновационной продукции, что формирует основу для массовой кастомизации продукции.
Правовые ограничения для реализации плана мероприятий Технет
состоят в отсутствии правового и технического регулирования, направленного на устранение барьеров для использования передовых технологических решений и создания стимулов для их внедрения.
Ответственными за реализацию настоящего плана мероприятий (дорожной карты
) являются федеральные органы исполнительной власти, автономная некоммерческая организация "Платформа Национальной технологической инициативы, акционерное общество Российская венчурная компания
, рабочая группа по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях реализации плана мероприятий Технет
(передовые производственные технологии) Национальной технологической инициативы, состав которой утвержден решением межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее — рабочая группа Технет
), организация, осуществляющая функции инфраструктурного центра обеспечения реализации плана мероприятий Технет
(передовые производственные технологии) Национальной технологической инициативы (далее — инфраструктурный центр Технет
).
<В ред. [cod://4a662406‒4014‒4577‒84ec-24f61d2a8dea распоряжения Правительств а РФ от 28.05.2020 N 1420-р ]>
2. Цели плана мероприятий (дорожной карты
)
Целями реализации настоящего плана мероприятий (дорожной карты
) являются устранение или снижение предусматриваемых законодательством Российской Федерации и документами по стандартизации административных барьеров, ограничивающих применение и распространение передовых производственных технологий в России, а также совершенствование законодательства Российской Федерации, направленное на создание, развитие и продвижение передовых технологий, обеспечивающих приоритетные позиции российских компаний на формируемых глобальных рынках, в частности:
устранение барьеров для использования цифровой проектно-конструкторской и эксплуатационной документации;
устранение барьеров применения цифровых моделей и проведения виртуальных испытаний при подтверждении соответствия продукции;
адаптация системы технического регулирования и стандартизации к специфике новых производственных технологий;
снижение барьеров использования новых материалов (в первую очередь композитных) и изделий из них, инновационной продукции;
совершенствование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях стимулирования использования новых производственных технологий.
Ожидаемым результатом реализации настоящего плана мероприятий (дорожной карты
) является создание необходимого нормативного правового регулирования, обеспечивающего:
возможности для проектантов, производителей и эксплуатантов взаимодействовать со всеми надзорными органами, органами по оценке соответствия, государственными заказчиками (в том числе институтами развития) в безбумажном виде;
снятие технических барьеров, связанных с отсутствием единых форматов подготовки и приемки цифровой документации;
возможности заявителей предъявлять уполномоченным органам результаты вычислительных экспериментов взамен натурных и получать решение о соответствии таких результатов нормативным документам и предъявляемым требованиям;
упрощенный порядок признания на национальном уровне новых схем (методик) оценки соответствия для инновационной продукции.
В соответствии с настоящим планом мероприятий (дорожной картой
) предусматриваются принятие новых нормативных правовых актов и документов по стандартизации, а также внесение изменений в нормативные правовые акты и документы по стандартизации, регулирующие различные аспекты применения новых производственных технологий, изготовления и внедрения инновационной продукции в России.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим планом мероприятий (дорожной картой
), будет осуществляться поэтапно с 2018 по 2035 годы.
II. План мероприятий
<В ред.
[cod://1197c7fd-5c9a-4c19‒8e8a-bd614a4b4fca распоряжения Правительства РФ от 20.10.2018 N 2267-р ],
[cod://41e33833‒9e3b-4c7c-b215‒22a62d39b9eb распоряжения Правительства РФ от 08.06.2019 N 1243-р ],
[cod://7a3c4868-b37e-4a24-bbeb-37ade8e17f68 распоряжения Правительства РФ от 26.06.2019 N 1373-р ],
[cod://4a662406‒4014‒4577‒84ec-24f61d2a8dea распоряжени я Правительств а РФ от 28.05.2020 N 1420-р ]>
| Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Исполнитель (соисполнители) | |||||||||
| Этап I (2018‒2019 годы) | |||||||||||||
|
1. Устранение барьеров использования цифровой проектно-конструкторской и эксплуатационной документации | |||||||||||||
| 1. Разработка (актуализация) национальных стандартов, определяющих требования к оформлению, учету, хранению и обмену цифровой (электронной) проектно-конструкторской и эксплуатационной документации и к цифровой модели изделия на всех этапах жизненного цикла изделия |
приказы Росстандарта об утверждении новых национальных стандартов и об изменениях стандартов серии комплексов стандартов Единая система конструкторской документациии Единая система технологической документации, Система проектной документации для строительства | упрощение процедур оформления, учета, хранения, обмена цифровой документации, установление единых форматов подготовки и приемки цифровой (электронной) документации, гармонизация системы национальных и отраслевых стандартов в части, касающейся электронного документооборота | июль 2019 г . |
Росстандарт, Минпромторг России, Росархив, Минобороны России, Минстрой России, Минтранс России с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества рабочей группы Технет | |||||||||
| 2. Ограничение требования обязательного представления на бумажном носителе цифровой модели конструкторского изделия, оформленной надлежащим образом |
приказы Росстандарта об утверждении новых национальных стандартов и об изменении национальных стандартов, в том числе в серии комплекса стандартов Единая система конструкторской документации | создание условий для взаимодействия проектантов, производителей и эксплуатантов со всеми надзорными органами, органами по оценке соответствия, государственными заказчиками (в том числе институтами развития) в безбумажном (цифровом, электронном) виде | октябрь 2018 г . |
Росстандарт, Минпромторг России, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Минстрой России, Минтранс России, Минобороны России с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества рабочей группы Технет | |||||||||
| 3. Разработка правил хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации, в том числе в электронном виде, долговременного и постоянного хранения | приказ Росархива об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях | оптимизация нагрузки на хозяйствующие субъекты по долгосрочному хранению электронной документации, обеспечение доступа хозяйствующих субъектов к необходимым электронным техническим архивам, обеспечение технологических возможностей последующего использования документации, хранящейся в электронном техническом архиве |
декабрь 2019 г . |
Росархив, Минпромторг России, Минкомсвязь России с участием автономной некоммерческой организацииПлатформа Национальной технологической инициативы, акционерного общества Российская венчурная компания, рабочей группы Технет, инфраструктурного центра Технет; | |||||||||
|
2. Устранение барьеров применения цифровых моделей и виртуальных испытаний при подтверждении соответствия продукции | |||||||||||||
|
4. <Утратил силу: [cod://4a662406‒4014‒4577‒84ec-24f61d2a8dea распоряжение Правительств а РФ от 28.05.2020 N 1420-р ]> | |||||||||||||
| 5. Проведение анализа и подготовка предложений по введению уведомительного порядка внесения изменений в регистрационные документы на изделия, не затрагивающие существенные требования к изделию | доклад в Правительство Российской Федерации | предпосылки для создания условий для проведения модернизации изделий в части, не затрагивающей существенные требования к изделию | июль 2018 г . |
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобороны России, Минтранс России, Минстрой России, Росстандарт с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества рабочей группы Технет | |||||||||
|
3. Адаптация системы технического регулирования к специфике новых производственных технологий | |||||||||||||
| 6. <Утратила силу: [cod://7a3c4868-b37e-4a24-bbeb-37ade8e17f68 распоряжение Правительства РФ от 26.06.2019 N 1373-р ]> | |||||||||||||
| 7. <Утратил силу: [cod://4a662406‒4014‒4577‒84ec-24f61d2a8dea/ распоряжение Правительств а РФ от 28.05.2020 N 1420-р ]> | |||||||||||||
|
4. Снижение барьеров для использования новых материалов (в первую очередь композитных) и изделий из них | |||||||||||||
| 8. Ограничение возможности использования в стандартах указания вида материала вместо функциональных свойств (характеристик) материалов | приказ Росстандарта об утверждении национальных стандартов, предусматривающих ограничение возможности использования указания на вид материала вместо функциональных свойств (характеристик) материалов | снятие ограничения на применение перспективных материалов и обеспечение возможности выбора материала изделия, деталей и узлов изделия на основании объективных функциональных, технологических, экономических и иных преимуществ материала (в том числе в случае целесообразности использования неметаллических композитов вместо металлических материалов) |
май 2018 г . |
Росстандарт с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества рабочей группы Технет | |||||||||
| 9. Пересмотр технических требований государственных корпораций и введение в них ограничения на использование указания вида материала вместо функциональных свойств (характеристик) материалов | методические рекомендации | снятие ограничения на применение перспективных материалов и обеспечение возможности выбора материала изделия, деталей и узлов изделия на основании объективных функциональных, технологических, экономических и иных преимуществ материала (в том числе в случае целесообразности использования неметаллических композитов вместо металлических материалов), за исключением продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, авиационной техники, а также изделий и материалов, к которым установлены обязательные требования в рамках международных договоров | февраль 2019 г . |
Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества рабочей группы Технет | |||||||||
|
10. Разработка терминов и определений в области передовых производственных технологий (включая определение понятия | приказы Росстандарта об утверждении терминов и определений в области передовых производственных технологий |
снятие избыточных нормативных ограничений для использования новых материалов и компонентов в изделиях, получаемых на основе новых производственных технологий и эксплуатируемых в заданных условиях | июль 2019 г . |
Росстандарт, Минпромторг России с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества рабочей группы Технет | |||||||||
| 11. Стандартизация использования цифровых моделей при конструировании изделий из композиционных материалов и их применении | приказы Росстандарта об утверждении национальных стандартов, предусматривающих использование цифровых моделей при конструировании изделий из композиционных материалов | снятие ограничений на внедрение композиционных материалов и изделий из них | июль 2019 г . |
Росстандарт, Минпромторг России с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества рабочей группы Технет | |||||||||
|
5. Снижение барьеров для использования передовых производственных технологий, включая передовые информационные технологии и технологии киберфизических систем (интернет вещей, промышленный интернет вещей, большие данные, искусственный интеллект и т\. д\.) | |||||||||||||
| 12. Разработка перспективного плана стандартизации в области передовых производственных технологий, включая передовые информационные технологии и технологии киберфизических систем, на 2018‒2025 годы. Ежегодная актуализация плана | перспективный план Росстандарта по вопросам стандартизации в области передовых производственных технологий | создание базы нормативно-технического регулирования технологий, лежащих в основе создания и применения передовых производственных технологий, — киберфизических систем (промышленный интернет вещей, большие данные, искусственный интеллект и т\. д\.) | август 2018 г . |
Росстандарт, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества рабочей группы Технет | |||||||||
| 13. Создание экосистемы нормативного регулирования в области передовых производственных технологий (от базовых стандартов до специализированных), включая терминологические стандарты, онтологические стандарты, стандарты типовых архитектур, стандарты взаимодействия и интероперабельности, форматы обмена данными, единые интерфейсы, протоколы испытаний и прочие | комплекс документов нормативно-технического регулирования | создание базы нормативно-технического регулирования технологий, лежащих в основе создания и применения передовых производственных технологий, — киберфизических систем (промышленный интернет вещей, большие данные, искусственный интеллект и т\. д\.) | январь 2019 г . |
Росстандарт, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества рабочей группы Технет | |||||||||
| 14. Привлечение российских экспертов к участию в работе профильных национальных и международных технических комитетов подкомитетов (рабочих групп) по стандартизации. Продвижение на международный уровень требований российских компаний | методические рекомендации Росстандарта | создание базы нормативно-технического регулирования технологий, лежащих в основе создания и применения передовых производственных технологий, — киберфизических систем (промышленный интернет вещей, большие данные, искусственный интеллект и т\. д\.) | сентябрь 2018 г . |
Росстандарт, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества рабочей группы Технет | |||||||||
| 15. Разработка национальных стандартов на государственные и муниципальные закупки для передовых производственных технологий | приказы Росстандарта об утверждении новых национальных стандартов и об изменении стандартов по вопросам государственных и муниципальных закупок для передовых производственных технологий | создание базы нормативно-технического регулирования технологий, лежащих в основе создания и применения передовых производственных технологий, — киберфизических систем (промышленный интернет вещей, большие данные, искусственный интеллект и т\. д\.) | июль 2019 г . |
Росстандарт, Минпромторг России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества рабочей группы Технет | |||||||||
|
16. Формирование в Российской Федерации системы сертификации в области передовых производственных технологий, включая передовые информационные технологии и технологии киберфизических систем, создание испытательных лабораторий, а также систем математического моделирования, в том числе решений и программного обеспечения. Обеспечениесистемы одного окнадля российских компаний в получении сертификатов соответствия международного уровня, признаваемых за рубежом | приказы Росстандарта об утверждении новых национальных стандартов и изменении национальных стандартов в области сертификации передовых производственных технологий | создание базы нормативно-технического регулирования технологий, лежащих в основе создания и применения передовых производственных технологий, — киберфизических систем (промышленный интернет вещей, большие данные, искусственный интеллект и т\. д\.) | декабрь 2019 г . |
Росстандарт, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества рабочей группы Технет | |||||||||
|
6. Совершенствование элементов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях стимулирования использования новых производственных технологий | |||||||||||||
| 17. <Утратил силу: [cod://4a662406‒4014‒4577‒84ec-24f61d2a8dea/ распоряжение Правительств а РФ от 28.05.2020 N 1420-р ]> | |||||||||||||
|
Этап II (2020—2023 годы) | |||||||||||||
|
18. Мониторинг реализации мероприятий I этапа плана мероприятий ( | распоряжение Правительства Российской Федерации | определение мероприятий II этапа плана мероприятий | ноябрь 2019 г . | Минпромторг России и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации | |||||||||
|
1. Устранение барьеров использования цифровой проектно-конструкторской и эксплуатационной документации | |||||||||||||
| 19. Разработка и (или) актуализация национальных стандартов, определяющих требования к оформлению, учету, хранению и обмену цифровой (электронной) проектно-конструкторской и эксплуатационной документации и к цифровой модели изделия на всех этапах жизненного цикла изделия |
приказы Росстандарта об утверждении новых национальных стандартов и о введении в действие изменений в действующие стандарты серии комплексов стандартовЕдиная система конструкторской документациии Единая система технологической документации | упрощение процедур оформления, учета, хранения, обмена цифровой документации, установление единых форматов подготовки и приемки цифровой (электронной) документации |
октябрь 2021 г . (далее — по мере необходимости) |
Росстандарт, Минпромторг России, Росархив, Минобороны России, Минтранс России с участием автономной некоммерческой организации | |||||||||
|
2. Снижение барьеров для использования новых материалов и изделий из них | |||||||||||||
20. Разработка стандартов терминов и определений в области передовых производственных технологий как физических, так и цифровых (включая определение понятия изделие, получаемое на основе новых производственных технологийи других) | приказы Росстандарта об утверждении национальных стандартов | снятие избыточных нормативных ограничений для использования новых материалов и компонентов в изделиях, получаемых на основе новых производственных технологий и эксплуатируемых в заданных условиях | ноябрь 2021 г . |
Росстандарт, Минпромторг России, Минстрой России с участием автономной некоммерческой организации | |||||||||
| 21. Разработка стандартов использования цифровых моделей при конструировании изделий из композиционных материалов и их применении | приказы Росстандарта об утверждении национальных стандартов | снятие ограничений на внедрение композиционных материалов и изделий из них | ноябрь 2021 г . |
Росстандарт, Минпромторг России с участием автономной некоммерческой организации | |||||||||
|
22. Разработка национальных стандартов применения полимерных композитов для систем транспортировки нефти, газа и химических продуктов | приказы Росстандарта | разработка требований на трубопроводную арматуру из полимерных композитных материалов |
октябрь 2022 г . |
Росстандарт, федеральное государственное унитарное предприятие профильные технические комитеты по стандартизации | |||||||||
|
3. Снижение барьеров для использования передовых производственных технологий, включая передовые информационные технологии и технологии киберфизических систем | |||||||||||||
| 23. Актуализация перспективного плана стандартизации в области передовых производственных технологий, включая передовые информационные технологии и технологии киберфизических систем, на 2018—2025 годы с дальнейшим созданием и обновлением серии стандартов актуализированного перспективного плана стандартизации в области передовых производственных технологий |
перспективный план Росстандарта по вопросам стандартизации в области передовых производственных технологий, приказы Росстандарта об утверждении новых национальных стандартов и предварительных стандартов Российской Федерации по технологиямИнтернет вещей, Промышленный интернет вещей, Большие данные, Умное производство, Киберфизические системы, Цифровые двойники, Компьютерные модели (цифровые двойники) и моделирование |
создание базы нормативно-технического регулирования технологий, лежащих в основе создания и применения передовых производственных технологий — киберфизических систем, а также создание полноценной базы нормативно-технического регулирования технологий Интернет вещей, Промышленный интернет вещей, Большие данные, Умное производство, Киберфизические системы, Цифровые двойники, Компьютерные модели (цифровые двойники) и моделирование |
сентябрь 2020 г . (далее — ежегодно) |
Росстандарт, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием автономной некоммерческой организацииПлатформа Национальной технологической инициативы, акционерного общества Российская венчурная компания, рабочей группы Технет, инфраструктурного центра Технет, профильных технических комитетов по стандартизации "; | |||||||||
|
Этап III (2024—2035 годы) | |||||||||||||
|
24. Мониторинг реализации мероприятий II этапа плана мероприятий ( | распоряжение Правительства Российской Федерации | определение мероприятий III этапа плана мероприятий | ноябрь 2023 г . | Минпромторг России и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации | |||||||||
25. Мониторинг реализации плана мероприятий дорожной карты | доклад в Правительство Российской Федерации |
определение эффективности реализации плана мероприятий дорожной карты, подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации | декабрь 2035 г . | Минпромторг России и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации ". | |||||||||
| Примечания: |
1. Сроком реализации мероприятий, в отношении которых в графе |