Документ:Приказ от 15.03.2012 № 180-П-37 МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
- Юрисдикция:
Россия
- Принявший орган:
- МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
- Дата принятия:
- 2012-03-15 00:00:00
- Языки:
- Русский язык
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 15.03.2012 № 180-П-37
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ СРЕДИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
(с изменениями [/content/act/862f197a-49d8‒42d7‒80b7‒093d14b0720e.doc от 03.05.2012 г., приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-70, НГР RU19000201200321])
(с изменениями [/content/act/c6b0e0ae-8f16‒4eec-92bc-e28d1fb403e1.doc от 31.07.2012 г., приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-126, НГР RU19000201200691])
(с изменениями [/content/act/ee3dd8f7‒4842‒417e-9908‒826903b72366.doc от 19.10.2012 г., приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-187, НГР RU19000201200975])
(с изменениями [/content/act/cf072606‒060f-4476‒9a55‒145657170ca8.doc от 06.11.2012 г., приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-206, НГР RU19000201201033])
(с изменениями [/content/act/d42a87c8-bfcc-452c-b4eb-bddf5f1deef6.doc от 24.04.2013 г., приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-83, НГР RU19000201300244])
(с изменениями [/content/act/f317f59e-946c-4725-b6c7-a4c207214e9c.doc от 24.05.2013 г., приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-102, НГР RU19000201300317])
(с изменениями [/content/act/79796598‒84fb-4f59-a103‒99bbf11d6ce7.doc от 06.11.2013 г., приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-189, НГР RU19000201300757])
(с изменениями [/content/act/454f67fe-67fd-41c0-b107-a297b417b61f.doc от 14.01.2014, приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-4, НГР RU19000201400008)]
(с изменениями [/content/act/b50b99dd-6c31‒4f49-a60d-f3ca35caf0ef.doc от 29.04.2014, приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-73, НГР RU19000201400251])
(с изменениями [/content/act/5e335ead-97ab-45b3-affc-a78ef53f6f0e.doc от 16.05.2014, приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-80, НГР RU19000201400323])
(с изменениями [/content/act/6b1ad548‒801f-4a12‒8160‒19d195bc12b2.doc от 07.07.2014, приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-124, НГР RU19000201400454])
(с изменениями [/content/act/8dfab1ca-aa99‒427a-836d-1065db184f12.doc от 28.10.2014, приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-213, НГР RU19000201400773])
(с изменениями [/content/act/ad964d18‒474f-4a16‒8f53‒82084ebd8152.doc от 27.11.2014, приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-228, НГР RU19000201400913])
(с изменениями [/content/act/e40163bf-0126‒490a-8c72-c37153ac270e.doc от 19.12.2014, приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-239, НГР RU19000201401054])
(с изменениями [/content/act/e6e604ee-21bc-4ecb-836c-fd521368f981.doc от 15.01.2015, приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-10, НГР RU19000201500004])
(утратил силу [/content/act/471d7cc4‒7415‒42f7-bfe3-dcf2e6e61701.doc от 01.04.2015. приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-46, НГР RU19000201500211])
В соответствии с [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C3FF5C0DCB42153D858E5466B83E2D74699F39147A97B6D429C19n5q6A подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3]
1. Утвердить прилагаемый [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369143F5n5qAA Порядок] проведения открытых конкурсов среди перевозчиков на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок (приложение 1).
2. Утвердить [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369141F5n5qAA состав] конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов среди перевозчиков на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок (приложение 2).
3. Начальнику отдела развития транспортного комплекса Ширяеву А. И. обеспечить в установленном порядке регистрацию настоящего приказа в Государственном правовом комитете Республики Хакасия и Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия и опубликование настоящего приказа в официальном печатном издании Республики Хакасия и размещение на официальном сайте Минтранса.
4. Признать утратившими силу:
[/content/act/af2d58a2‒451e-4817-a164-ee6f0251e408.doc приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 27.06.2011 № 180-П-105 О Порядке проведения открытых конкурсов среди перевозчиков на предоставление права осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок
];
[/content/act/8b3a5cde-b5d2‒45e5‒9422‒6ade219ec609.doc приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 27.07.2011 № 180-П-129 О внесении изменений в приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 27.06.2011 № 108-П-105
];
О порядке проведения открытых конкурсов среди перевозчиков на предоставление права осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок
[/content/act/7667bf93-d149‒4415‒8309-ef954e26dec9.doc приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 23.09.2011 № 180-П-166 О внесении изменений в порядок проведения открытых конкурсов среди перевозчиков на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок, утвержденный приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 27.06.2011 № 180-П-105
].
Министр
Приложение № 1
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ СРЕДИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения конкурсов среди перевозчиков на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок (далее — Порядок) разработан в соответствии с Гражданским [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C3FF5C0DCB42153D858E6496A83E2D74699F391n4q7A кодексом] Р оссийской Федерации,
2. Настоящий Порядок определяет правила и условия проведения открытых конкурсов на право заключить договор на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок (далее — конкурс).
3. Целью настоящего Порядка являются повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками.
II. Организация конкурса
1. Конкурс является открытым и осуществляется в виде конкурса документов.
2. Функции организатора конкурса осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее — организатор конкурса).
3. Организатор конкурса:
а) осуществляет опубликование извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании Республики Хакасия и размещение на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия; б) определяет дату, время начала и окончания приема заявок и место подачи заявок на участие в конкурсе (далее — заявки);
в) осуществляет сбор и регистрацию заявок;
г) разрабатывает конкурсную документацию;
д) определяет количество баллов по каждому из критериев конкурсного отбора перевозчиков;
е) определяет дату, время и место вскрытия конвертов с заявками; ж) разъясняет конкурсную документацию;
з) направляет запросы в компетентные органы, учреждения и иные организации;
и) осуществляет размещение на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия, результатов конкурса.
4. Участниками конкурса являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии с действующим законодательством Республики Хакасия.
III. Конкурсная комиссия
1. Конкурс проводится конкурсной комиссией, в которую входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и не менее шести членов комиссии, включая независимых представителей ([consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369141F5n5qAA приложение N 2] к приказу). Конкурсная комиссия формируется Минтрансом Хакасии.
2. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель конкурсной комиссии.
3. Конкурсная комиссия:
1) осуществляет вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок;
2) в установленном порядке до оценки и сопоставления заявок запрашивает в Управлении государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Хакасия, или территориальном органе по месту регистрации перевозчика, информацию о наличии отчетных дорожно-транспортных происшествий по вине соискателя конкурса за предшествующие объявлению конкурса двенадцать месяцев ;
3) в установленном порядке до оценки и сопоставления заявок запрашивает в территориальном отделе государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия, или территориальном органе по месту регистрации перевозчика, информацию о наличии нарушений условий лицензирования соискателя конкурса за предшествующие объявлению конкурса двенадцать месяцев;
4) определяет победителя конкурса;
5) оформляет результаты конкурса.
4. Конкурсная комиссия при проведении конкурса осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателями в заявке, а также проверку соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией к соискателям конкурса.
5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов (1/2) общего числа ее членов.
6. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
IV. Объявление о проведении конкурса, отказ от проведения конкурса
1. Конкурс считается объявленным со дня опубликования в официальном печатном издании республиканская газета Хакасия
и размещения на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия, извещения о проведении конкурса.
2. Извещение о проведении открытого конкурса публикуется и размещается организатором конкурса не менее чем за тридцать дней до дня его проведения.
3. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) форма торгов — открытый конкурс;
2) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
3) номер лота, наименование маршрута, время начала и окончания работы маршрута, технические характеристики транспортного средства;
4) примечания;
5) срок оказания услуг;
6) предоставление документации о конкурсе;
7) дата и место приема и окончания подачи заявок;
8) дата и время вскрытия конвертов с заявками;
9) дата рассмотрения заявок;
10) дата заседания комиссии для оценки и сопоставления заявок;
11) иная информация.
4. Организатор конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия, извещение о проведении конкурса, принимает решение об отказе от проведения конкурса в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
5. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия, и опубликовывается в средствах массовой информации (республиканская газета Хакасия
).
6. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса организатором конкурса направляются соответствующие уведомления всем заинтересованным лицам, которым организатором конкурса была предос тавлена конкурсная документация .
V. Размещение, предоставление и содержание конкурсной документации
1. Конкурсная документация и техническое задание размещается организатором конкурса одновременно с размещением извещения о проведении конкурса на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
2. Со дня опубликования извещения о проведении конкурса организатор конкурса обязан предоставить (направить) конкурсную документацию любому заинтересованному лицу в порядке, указанном в конкурсной документации.
3. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия, извещения о проведении конкурса не допускается.
4. Конкурсная документация должна содержать:
а) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса; б) порядок внесения изменений в конкурсную документацию, порядок предоставления и разъяснения положений конкурсной документации, порядок отказа от проведения конкурса;
в) перечень необходимой документации в составе заявки;
г) типовую форму заявки, порядок формирования пакета документов в составе заявки и оформления конвертов с заявками, порядок внесения изменений в заявки и отзыва заявок;
д) порядок вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок и определения победителя конкурса;
е) основания отклонения заявок; ж) форму примерного договора и порядок его заключения;
з) критерии конкурсного отбора участников конкурса и количество баллов по каждому из критериев.
5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
VI. Заявки на участие в конкурсе, содержание и сроки подачи.
1. Прием заявок прекращается в день проведения конкурса.
2. Заявка на участие в конкурсе, а также документы в ее составе содержат:
1) сведения и документы о соискателе конкурса, подавшем заявку:
а) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, руководителе, почтовый и юридический адрес (для юридического лица); фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, согласие на обработку своих персональных данных (для индивидуального предпринимателя); номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты; б) копия документа, удостоверяющего личность соискателя конкурса и подтверждающего регистрацию по месту жительства (для индивидуального предпринимателя);
в) документ (копия документа), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя конкурса (при необходимости);
2) копию лицензии соискателя конкурса на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
3) (утратил силу [/content/act/862f197a-49d8‒42d7‒80b7‒093d14b0720e.doc приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 03.05.2012г, № 180-П-70, НГР RU19000201200321])
4) (утратил силу [/content/act/ee3dd8f7‒4842‒417e-9908‒826903b72366.doc приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 19.10.2012г, № 180-П-187, НГР RU19000201200975])
5) копии документов на право владения транспортными средствами, указанными в заявке на участие в конкурсе (копии паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, договоров на пользование транспортными средствами по условиям лизинга, договоров аренды транспортных средств);
6) копии документов, подтверждающих оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и документов, подтверждающих обслуживание аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленной на транспортном средстве, с предоставлением копии действующего сертификата соответствия обслуживающей организации на момент подачи заявки;
7) (подпункт утратил силу
8) копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств тахографом (для междугородных перевозок);
9) копии документов, подтверждающих оборудование транспортных средств ремнями безопасности (для междугородных перевозок);
10) подпункт утратил силу
11) подпункт утратил силу [/content/act/6b1ad548‒801f-4a12‒8160‒19d195bc12b2.doc от 07.07.2014, приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-124, НГР RU19000201400454];
12) документы, подтверждающие оборудование транспортных средств специальными приспособлениями и устройствами для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения (при нали чии приспособлений и устройств);
13) копия свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3. Заявка принимается только в запечатанном двойном конверте. На внешнем конверте указываются: наименование и адрес организатора конкурса, номер конкурса, номер лота, дата и время вскрытия конвертов. На внутреннем запечатанном конверте указываются наименование и адрес соискателя конкурса, номер конкурса и номер лота, конверт скрепляется печатью и подписью соискателя конкурса.
В случае отсутствия печати ставится отметка Печати нет
и подпись соискателя конкурса.
Заявка прошивается, пронумеровывается и скрепляется печатью и подписью соискателя конкурса. Документы в составе заявки располагаются в точном соответствии с перечнем, указанным в пункте 2 настоящего раздела.
4. Организатор конкурса регистрирует поступившие на конкурс конверты с заявками в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени их поступления, а также указывает дату и время их поступления на конверте.
5. Информация, содержащаяся в заявке, может быть использована только для проведения конкурса и не подлежит разглашению.
6. По требованию соискателя конкурса, подавшего конверт с заявкой, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.
7. Соискатель конкурса вправе подать только одну заявку по каждому из предметов конкурса и изменить или отозвать заявку до момента вскрытия конвертов с заявками.
Датой подачи заявки считается день подачи заявки с приложением всех предусмотренных конкурсной документацией документов в ее составе.
Заявка на участие в конкурсе возвращается соискателю конкурса, принявшему решение отозвать заявку, только после вскрытия конвертов с заявками конкурсной комиссией.
8. Соискатель не вправе одновременно заявлять одно и то же транспортное средство более чем на один лот выставляемого на конкурс маршрута, либо используемое на ин ом автобусном маршруте движения, за исключением случа ев, указанн ых в пункте 9.
9. Соискатель вправе заявить на конкурс транспортное средство, используемое на ином автобусном маршруте в случае, если срок исполнения обязательств по действующему договору истекает до начала исполнения обязательств по договору, заключаемому по результатам конкурса.
Соискатель вправе заявить на конкурс одно и то же транспортное средство не более чем на два лота проводимого конкурса, в случае если пассажирские перевозки данным транспортным средством осуществляются по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в разные дни недели.
10. пункт утратил силу [/content/act/e40163bf-0126‒490a-8c72-c37153ac270e.doc от 19.12.2014, приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия № 180-П-239, НГР RU19000201401054].
VII. Вскрытие конвертов с заявками
1. Публично в указанные в извещении о проведении конкурса день, время и место конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется в один день.
2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии конвертов соискателей конкурса о возможности подать, изменить или отозвать заявки до вскрытия конвертов с заявками.
3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками в порядке их поступления (даты и времени).
4. Соискатели конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
5. При вскрытии конвертов с заявками объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), предмет конкурса, номер лота, марка, модель транспортного средства, год выпуска, государственный регистрационный номер.
6. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
Указанный протокол размещается организатором конкурса в течение 3 -х рабочих дней на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия.
7. Организатор конкурса обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой соискатель конкурса при вскрытии конвертов с заявками вправе осуществлять аудиозапись или видеозапись.
VIII. Рассмотрение заявок
1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.
2. Срок рассмотрения заявок соискателей конкурса конкурсной комиссией не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
3. Основания отклонения заявок соискателей конкурса:
1) несоответствие перечня документов в составе заявки требованиям, установленным конкурсной документацией к соискателю конкурса;
2) невыполнение требований, установленных конкурсной документацией к оформлению соискателем конкурса заявки;
3) установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем конкурса в заявке;
4) предоставление транспортного средства, вместимость которого меньше установленной техническим заданием.
5) предоставление транспортного средства, класс которого не соответствует техническому заданию.
4. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске соискателя к участию в конкурсе и о признании соискателя участником конкурса или об отказе в допуске. Данное решение принимается на заседании конкурсной комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
Протокол должен содержать сведения о соискателях, подавших заявки, решение о допуске соискателя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
Указанный протокол в течение двух рабочих дней с момента его подписания размещается организатором конкурса на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия.
5. Соискателям конкурса, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее двух дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации (в конкурсе принял участие только один участник), а также если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации, то с соискателем конкурса заключается договор на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, конкурс признается несостоявшимся, и организатор конкурса осуществляет привлечение перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок на условиях временной работы на срок не более 180 дней в порядке, установленном действующим законодательством.
7. При несогласии с решением конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе соискатель конкурса имеет право обжаловать решение конкурсной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IX. Оценка и сопоставление заявок участников конкурса
1. Оценка и сопоставление заявок участников конкурса проводятся в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. Срок оценки и сопоставления заявок участников конкурса не может превышать десяти дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок.
2. Оценка заявок участников конкурса проводится в соответствии с [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369142F0n5q8A критериями] конкурсного отбора участников конкурса (приложениями № 1.1, 1.2 настоящему Порядку) путем суммирования баллов по каждому из [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369142F0n5q8A критериев] для каждой из заявок.
3. Решения конкурсной комиссии принимаются при наличии более 50 процентов (1/2) общего числа ее членов.
4. На основании результатов оценки заявок осуществляется их сопоставление. Конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения набранных баллов присваивается порядковый номер.
Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается номер первый
, последующим двум заявкам присваиваются соответственно номера второй
, третий
.
5. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер и предложивший наилучшие условия по осуществлению перевозок пассажиров и багажа.
6. В случае равенства баллов у двух и более участников конкурса победителем становится заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе ранее.
7. Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок, в котором указываются следующие сведения: место и дата, время проведения оценки и сопоставления заявок; участники конкурса, заявки которых были оценены и сопоставлены; [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369142F0n5q8A критерии] оценки заявок, по которым были присвоены баллы; принятые на основании результатов оценки и сопоставления заявок и решения о присвоении заявкам порядковых номеров; наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса соискателей конкурса, заявкам которых присвоены первый, второй, третий номера.
8. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии в день проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре и хранится у организатора конкурса.
9. Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия, в течение двух рабочих дней после дня подписания указанного протокола.
X. Иные положения
1. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса копию данного протокола и проект [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369142F0n5q1A договора]
2. В случае, если победитель конкурса в трехдневный срок не представил организатору конкурса подписанный и заверенный печатью переданный ему проект [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369142F0n5q1A договора], то победитель конкурса признается уклонившимся от подписания [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369142F0n5q1A договора].
3. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора, организатор конкурса вправе заключить договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, с его согласия.
В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от заключения договора, организатор конкурса вправе заключить договор с участником конкурса, заявке которого присвоен третий номер, с его согласия.
4. В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен второй или третий номер, от заключения договора, конкурс проводится повторно.
Участник конкурса считается уклонившимся от заключения договора в случае не предоставления в Минтранс Хакасии подписанного им договора в течение трех рабочих дней со дня его по лу чения.
5. Договор заключается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
6. В случае если организатором конкурса, а впоследствии организатором пассажирских перевозок будет расторгнут [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369142F0n5q1A договор] на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному автобусному маршруту регулярных перевозок с участником, которому присвоен первый номер, организатор заключает
7. В случае если организатором конкурса, а впоследствии организатором пассажирских перевозок будет расторгнут [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369142F0n5q1A договор] на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному автобусному маршруту регулярных перевозок с участником, которому присвоен второй номер, организатор заключает
8. В случае если организатором конкурса, а впоследствии организатором пассажирских перевозок будет расторгнут [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369142F0n5q1A договор] на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному автобусному маршруту регулярных перевозок с участником, которому присвоен третий номер, организатор обязан провести новый конкурс.
9. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
10. Отношения, возникшие между организатором конкурса и участником конкурса в процессе проведения конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
Приложение № 1
к Порядку проведения открытых конкурсов среди
по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок
Критерии оценки и сопоставления заявок
| Наименование и содержание критериев | Количество баллов | |
1.1. Срок эксплуатации транспортного средства (определяется от года изготовления транспортного средства, указанного в ПТС заводом-изготовителем) на момент проведения конкурса: | ||
| -до 2 лет | +10 | |
| -от 2 до 4 лет | +7 | |
| -от 4 до 6 лет | +4 | |
| -свыше 6 лет | +1 | |
| 1.2. Транспортное средство имеет: | ||
| а) количество пассажирских посадочных мест (для междугородных перевозок) | ||
| — от 8 до 11 | +0,5 | |
| — от 12 до 15 | +1 | |
| — от 16 до 20 | +4 | |
| — от 21 до 25 | +7 | |
| — от 26 до 35 | +9 | |
| — свыше 36 | +10 | |
| б) общую вместимость (для пригородных маршрутов): | ||
| — от 8 до 11 | +0,5 | |
| — от 12 до 15 | +1 | |
| — от 16 до 20 | +4 | |
| — от 21 до 30 | +7 | |
| — от 31 до 43 | +9 | |
| — от 44 до 50 | +10 | |
| — свыше 51 | +11 | |
|
2. Соблюдение лицензионных условий: за каждое нарушение условий лицензирования, установленное решением суда (за 12 месяцев до объявления конкурса) |
−1 | |
| 3. Опыт и итоги работы перевозчика, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения: | ||
| 3.1. За расторжение договора на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок, заключенного по результатам проведенного конкурса или уклонение победителя от подписания договора по итогам конкурса (за 36 месяцев до объявления конкурса) | −5 | |
| 3.2. За совершенное отчетное ДТП на принадлежащем соискателю конкурса ТС (за 12 месяцев до объявления конкурса) при наличии установленной вины перевозчика или его водителя |
−8 | |
|
4. Дополнительные критерии: Наличие специальных приспособлений и устройств для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения: а) голосовой информатор; б) внутрисалонное информационное табло |
+0,5 +0,5 |
Приложение № 2
конкурсов среди перевозчиков на предоставление права
осуществления пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
общего пользования по межмуниципальным автобусным
маршрутам регулярных перевозок
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
на право осуществления пассажирских
г. Абакан __
_________ 20__ г.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Х акасия, именуемое в дальнейшем Заказчик
, в лице министра ________________________
1. Предмет договора
Оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным
транспортом общего пользования на межмуниципальном автобусном маршруте № ________ __________________
, выход № ________, начало работы _________, окончание _________ (при необходимости).
2. Условия договора
2.1. Перевозчик осуществляет работу на межмуниципальном (или пригородном) автобусном маршруте № ________ __________________
на автотранспортном средстве категории _________ (М2, М3), полной вместимостью не менее _____________ (пригородные маршруты), количеством мест для сидения не менее ________________ (междугородные маршруты).
2.2. Перевозчик осуществляет работу автобусов по утвержденным Заказчиком расписаниям, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.
3. Обязанности и права сторон
3.1. Перевозчик обязан:
3.1.1. Предоставлять к перевозке пассажиров и багажа автобусы в количестве, соответствующем утвержденным Заказчиком расписаниям, исправные, оборудованные и экипированные.
Государственный номер и год выпуска транспортного средства должны соответствовать государственному номеру и году выпуска транспортного средства, сведения о котором представлялись в конкурсной заявке, а именно:
_____________________________________________________________________.
3.1.2. Обеспечить работу автобусов на маршрутах со 100 % регулярностью и соблюдением графика движения, а также устанавливать стоимость проезда в соответствии с действующим законодательством .
3.1.3. Обеспечить культурное обслуживание пассажиров и своевременное реагирование на поступающие от населения жалобы.
3.1.4. пункт утратил силу
3.1.5. Согласовывать расписание движения автобусов в случае его изменения с администрациями муниципальных образований, автовокзалов (автостанций), через которые проходит автобусный маршрут, и утверждать Заказчиком.
3.1.6. Согласовывать с Заказчиком замену транспортных средств на срок более пяти суток, не ухудшая качества предоставляемой услуги (год выпуска автобуса, общей вместимости для пригородных перевозок, количества посадочных мест для междугородных перевозок и его класс) с обоснованием причин замены.
3.1.7. Подавать на утверждение расписания движения автобусов не позднее 30 дней до окончания срока действия ранее утвержденного расписания.
3.1.8. Обеспечить выдачу каждому пассажиру проездного документа, соответствующего требованиям [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C3FF5C0DCB42153DB53E4486983E2D74699F391n4q7A Постановления] Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
.
3.1.9. Обеспечить допуск представителей Заказчика в автобус на остановочных пунктах автобусного маршрута для проверки исполнений условий настоящего договора и требований законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.
3.1.10. По первому требованию представлять Заказчику сведения, полученные с помощью аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (при наличии данной аппаратуры).
3.1.11. Немедленно сообщать Заказчику обо всех случаях отчетных дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов Перевозчика, выполняющего условия настоящего договора.
3.1.12. Немедленно сообщать Заказчику о выявленных в процессе эксплуатации автобусных маршрутов недостатках в состоянии автомобильных дорог, улично-дорожной сети в населенных пунктах, их обустройства, угрожающих безопасности движения.
3.1.13. Предоставлять Заказчику автобусы в случаях необходимости транспортного обслуживания мероприятий, проводимых Заказчиком, по вопросам, связанным с:
— гражданской обороной и мобилизационной работой при переводе органов управления и экономики с мирного на военное положение и возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— различными мероприятиями на республиканском уровне.
3.1.14. Предоставлять ежемесячно отчет о фактическом пассажиропотоке на межмуниципальном маршруте регулярных перевозок до 10 числа, следующего за отчетным месяцем по форме, утвержденной Заказчиком.
3.2. Перевозчик имеет право:
3.2.1. Временно прекращать движение автобуса на маршруте при возникновении ситуаций, грозящих безопасности движения, здоровью и жизни пассажиров, а также при аварийном состоянии дорог, вызванном стихийными бедствиями и изменением климатических условий, с обязательным письменным уведомлением Заказчика.
3.2.2. Вносить предложения Заказчику по улучшению качества обслуживания пассажиров и организации их перевозок по автобусным маршрутам, а также изменению условий настоящего договора.
3.2.3. Производить замену работающего на маршруте автобуса на резервное транспортное средство не более одного раза в месяц до пяти суток без уведомления Заказчика. Резервное транспортное средство должно соответствовать классу и вместимости заменяемого тр анспортного средства.
3.3. Заказчик обязан:
3.3.1. Рассматривать в установленном порядке предоставленные Перевозчиком предложения по улучшению качества обслуживания пассажиров и организации их перевозок по автобусным маршрутам, а также изменению условий настоящего договора.
3.3.2. Предоставлять Перевозчику по его письменному запросу акты сезонного обследования эксплуатационного состояния автобусных маршрутов, по которым им осуществляются перевозки пассажиров.
3.3.3. Принимать меры по нормативному содержанию дорожной сети, находящейся в ведении Заказчика и используемой Перевозчиком при перевозке пассажиров автобусами, а также информировать органы местного самоуправления о неудовлетворительном состоянии дорожной сети, находящейся в их ведении.
3.3.4. Утверждать и согласовывать в установленном порядке предоставленные Перевозчиком паспорта автобусных маршрутов, расписания и схемы движения автобусов.
3.4. Заказчик имеет право:
3.4.1. Вносить предложения Перевозчику по улучшению качества обслуживания пассажиров и организации их перевозок по автобусным маршрутам, а также изменению условий настоящего договора.
3.4.2. Проводить проверки выполнения Перевозчиком условий настоящего договора с участием его представителя, а также внезапные проверки выполнения Перевозчиком утвержденных Заказчиком расписаний, согласованных схем движения автобусов и установленной стоимости проезда без участия Перевозчика.
3.4.3. При обнаружении представителем Заказчика нарушений Перевозчиком условий настоящего договора и требований законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования составить акт проверки, выдать предписание об устранении выявленных нарушений с установлением сроков их устранения, а также составить протокол об административном правонарушении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия об административных правонарушениях, с привлечением Перевозчика к административной ответственности через соответствующие органы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Ответственность сторон
4.1. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего договора в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего договора, решаются путем договоренностей между сторонами.
5.2. В случае недостижения договоренности заинтересованная сторона вправе обратиться за разрешением разногласий в Арбитражный суд Республики Хакасия.
6. Порядок изменения и расторжения договора
6.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.
6.2. В случае изменения законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в вопросах, касающихся исполнения сторонами условий настоящего договора, стороны обязаны внести соответствующие изменения в текст настоящего договора.
6.3. Настоящий договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон или по решению суда, а также расторгнут в одностороннем порядке Заказчиком.
Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в тридцатидневный срок.
7. Расторжение договора в одностороннем порядке
7.1. Настоящий договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке путем направления уведомления Перевозчику в письменной форме. Договор прекращает свое действие через 10 дней после направления уведомления и получения его Перевозчиком.
7.2. Правом на односторонний отказ от настоящего договора Заказчик вправе воспользоваться в случаях неоднократных (два) нарушений его условий (в течение 12 месяцев), в том числе:
— лицензионных требований по представлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия Министерства транспорта России;
— расписаний и схем движения автобусов по представлению администраций муниципальных образований, автовокзалов (автостанций);
— в результате неисполнения условий договора, выявленных в ходе проверок сотрудниками Заказчика;
- превышение установленного максимального тарифа на проезд, предусмотренного [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436A81B68C19C2AEC64EA32C2A0DC55D1718F2369142F2n5qBA пунктом 3.1.2] настоящего договора;
- требований [consultantplus://offline/ref=DC92E2A948CCD437F70C21F8D6B0EB245AD104E8436889BD8819C2AEC64EA32Cn2qAA Закона] Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ Об административных правонарушениях
в части, касающейся перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, по представлению должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
— в случаях выявления Заказчиком замены транспортных средств без надлежащего согласования;
— отсутствие договора с автовокзалами, автокассами, автостанциями, диспетчерскими пунктами (при их наличии);
— отсутствие договора с главами муниципальных образований конечных пунктов маршрутов (при отсутствии автостанций, автокасс, диспетчерских пунктов).
7.3. Также Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор в случае (одного) грубого нарушения требований правил дорожного движения, повлекших создание угрозы жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении, по представлению УГИБДД МВД по РХ, а именно:
— ст. 12.7 КоАП РФ Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управлением транспортным средством
;
— ст. 12.8 КоАП РФ Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
;
— ст. 12.12 КоАП РФ Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жезл регулировщика
;
— ст. 12.13 КоАП РФ Нарушение правил проезда перекрестка
;
— ст. 12.10 КоАП РФ Нарушение правил движения через железнодорожные пути
;
— ст. 12.23 КоАП РФ Нарушение правил перевозки людей
;
— ст. 12.24 КоАП РФ Нарушение правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшие причинении легкого или средней тяжести вреда здоровья потерпевшего
;
— ст. 12.26 КоАП РФ Не выполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения
.
7.4. Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор в случае не предоставления на утверждение паспорта автобусного маршрута в течение 30 дней с момента подписания договора сторонами;
7.5. Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор в случае выявления трех нарушений (в течении 12 месяцев) п. 3.2.3 настоящего договора ;
содержания:
7.6. Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор в случае выявления недостоверности сведений, представленных в заявке на участие в конкурсе, в ходе исполнения данного договора.
8. Прочие условия
8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до ___
_____________ 20___ года.
8.2. В случае изменения у какой-либо из сторон настоящего договора местонахождения, наименования, адреса либо других реквизитов (Ф. И.О., паспортных данных и др.) она обязана в течение 10 (десяти) дней письменно известить об этом другую сторону. В случае внесения изменений и дополнений составляется дополнительное соглашение, подписанное обеими сторонами, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.
8.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
8.4. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
9. Подписи сторон
| Заказчик |
Перевозчик |
|
Министерство транспорта | |
|
и дорожного хозяйства | |
|
Республики Хакасия | |
| _________________/___________/ | |
| _________________/___________/ | |
_________________ 20___ г. |
|
Приложение № 2
Состав
конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов среди перевозчиков на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок
| Председатель конкурсной комиссии: | |
| А. С. Сиорпас | — Первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия; |
| Заместитель председателя конкурсной комиссии: | |
| М. Е. Фрузанов | — начальник отдела развития транспортного комплекса Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия; |
| Члены конкурсной комиссии: | |
| Н. В. Кочетков | — ведущий консультант отдела развития транспортного комплекса Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия; |
| А. А. Молоткова | — советник отдела бюджета и программ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия; |
— представитель ГКУ РХ Хакасавтодор(по согласованию); | |
| — представитель УГИБДД МВД по РХ (по согласованию); | |
— представитель Хакасского технического института — филиала ФГАОУ ВПО Сибирский федеральный уни верситет(по согласованию) ; | |
— представитель ОАО Автовокзал(по согласованию); | |
| — представитель Общественного Совета при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (по согласованию). | |
| Секретарь комиссии: | |
| Е. В. Фролова | — ведущий консультант отдела развития транспортного комплекса Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия. |