ОГАС

Дискуссия вокруг проблемы характера денег при социализме начала развиваться в начале 50-х годов, когда стала очевидной необходимость трансофрмации государственной стратегии в условиях "холодной войны". В качестве предварительного итога этой дискуссии вышла работа Сталина "Экономические проблемы социализма СССР". С 1954 года начали усиленно внедряться те или иные формы децентрализации якобы с целью повышения местной инициативы. А целью экономической реформы 1965 года стало внедрение товарных представлений о социализме в практику за счёт встраивания в плановый механизм хозяйствования критерия прибыли и увеличения доли финансовых средств, остающихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, по отношению к средствам, выделяемым из государственного бюджета. Это было началом конца советской плановой экономики. Однако, можно говорить о существовании альтернативы рыночным реформам в Советском Союзе, которая главным образом кристаллизовалось в проекте ОГАС (Общегосударственной автоматизированной системы управления хозяйством).

В стране тогда начало развиваться экономико-математическое направление, в основу которого были положены идеи Л. Канторовича, В. Немчинова и В. Новожилова. В 1964 году выходит книга В. Глушкова «Введение в кибернетику». Впервые решалась задача автоматизации обработки больших массивов информации и процессов управления одновременно несколькими объектами с высокими динамическими характеристиками. В. Глушков предложил использовать преимущество советской экономики в централизованном распределении инвестиций для кардинальной перестройки системы управления народным хозяйством на базе ее автоматизации. Предлагалось создать единую государственную сеть вычислительных центров, оборудовать ее мощными электронно-вычислительными машинами, которые позволили бы обрабатывать всю поступающую информацию. Вот как виделась ее сущность: структура единой государственной сети должна органически сочетать территориальный и отраслевой принципы, быть инвариантной по отношению к возможным изменениям структуры органов планирования и управления. Наиболее целесообразной представлялась трехступенчатая структура этой сети. Низовая ступень должна быть образована из кустовых вычислительных центров, пунктов сбора и первичной обработки информации, а также вычислительных центров предприятий и некоторых исследовательских организаций. Основные вычислительные мощности сосредотачиваются в нескольких десятках крупных опорных центров с мощностью каждого центра порядка 1-1,5 млн. операций в секунду. Эти центры должны быть расположены в местах наибольшей концентрации потоков экономической информации и обслуживать прилегающую к ним территорию. Кроме того, они должны функционировать в режиме единой вычислительной системы, что крайне важно для организации оптимального народнохозяйственного планирования. Третьей ступенью единой государственной сети вычислительных центров должен был стать головной центр, осуществляющий оперативное руководство всей сетью и непосредственно обслуживающий высшие правительственные органы. Система должна была объединить 100-200 крупных вычислительных центров в промышленных городах и экономических центрах. Помимо базовых крупных вычислительных центров, в сеть должны были включаться порядка 20 тысяч вычислительных центров предприятий и организаций, занимавшихся непосредственной обработкой экономической информации. В рамках ОГАС задумывалось также развертывание распределенного банка данных и разработка системы математических моделей управления экономикой. Предполагалось, что из любой точки системы можно будет получить доступ к любой информации, конечно, при наличии соответствующих полномочий, которые проверялись бы автоматически. Итак, конечной целью ОГАС было объединение в единую систему тысяч вычислительных центров (ВЦ), отдельных автоматизированных систем управления предприятиями (АСУП) и автоматизированных систем управления отраслями народного хозяйства (ОАСУ). Несмотря на то, что сам проект ОГАС был заморожен, отдельные его элементы претворялись в жизнь, особенно в области военной промышленности. На отдельных предприятиях создавались системы АСУ-70 и АСУ-80. Стоит отметить, что сами директоры предприятий часто саботировали внедрение подобных комплексов.

Наиболее полный комплекс функций управления производством действовал на предприятиях машиностроения. Поэтому основные усилия по разработке АСУП велись, помимо ВПК, и в машиностроении. Существовало несколько определений АСУП: 1. система управления производством, в которой применяются автоматические устройства для обработки данных; 2) упорядоченный комплекс экономико-математических методов и технических средств сбора, передачи и преобразования информации, предназначенной для оптимального управления производством. Но первое определение является недостаточным, так как делает акцент лишь на цифровой обработке основного производства. Второе определение более чётко охватывает границы АСУП: все взаимосвязанные между собой процессы управления, выполняемые техническими средствами, входят в состав автоматизированной системы. Комплекс АСУП определяется совокупностью фаз управления: сбор, передача, переработка и выдача информации. Простое применение вычислительной техники для сбора данных недостаточно. Информация должна переноситься на носитель, считываться компьютером, преобразовываться из одного вида в другой и выдаваться в виде алгоритмов для принятия решений о воздействиях на производство. Оснащение ЭВМ готовым комплексом программ для автоматизации управления производством требует четкой классификации предприятий и функций управления. Как было сказано выше, порой функции АСУП трактовались неверно и сводились к простому механическому сбору информации. Само внедрение АСУП на предприятиях встречало сопротивление со стороны руководства и часто функции АСУП сводились именно к простой цифровой формализации сбора данных.

Проект ОГАС так и остался незавершённым.

Ссылки

• Чем заменить рыночную экономику?
• http://www.situation.ru/app/j_art_333.htm