СОРМ: различия между версиями

Материал из in.wiki
Перейти к навигации Перейти к поиску
w>Неаполитанец
(Добавлены АИ.)
w>Неаполитанец
Строка 25: Строка 25:
 
</blockquote>
 
</blockquote>
  
−
Для непосредственного прослушивания разговоров требуется официальное [[судебное решение]] (таких разрешений выдается более ста тысяч в год<ref name="sorm-stat2012-ria">{{cite news|url=http://ria.ru/infografika/20130815/956535235.html|title=Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России. Кто и как следит за разговорами в России. Инфографика |author=Филипп Кац|quote=Количество разрешений на контроль и запись телефонных и иных путей передачи информации, выданных судами РФ. Данные предоставлены судебным департаментом при Верховном суде РФ: 2012 - 156751 (ст 9 фз 144-ФЗ 1995), 372744 (в рамках следствия п.11 ч.2 ст.29 УПК РФ)|date=15.08.2013|publisher=РИА Новости|accessdate=2015-05-22}}</ref>), но для получения другой информации (например, о фактах совершения вызовов) санкции суда не требуется<ref>{{публикация|статья|автор имя=|автор=[[Солдатов, Андрей Алексеевич|Андрей Солдатов]], [[Бороган, Ирина Петровна|Ирина Бороган]]|заглавие=Как интернет оказался под колпаком у ФСБ|подзаголовок=|тип=электр. изд.|издание=[[Газета.Ru]]|год=2016|месяц=11|день=06|ссылка=https://www.gazeta.ru/comments/2016/11/05_a_10309349.shtml|архив=https://archive.is/6Ld1x|архив дата=06.11.2016|ref=}}</ref>. Кроме того, сотрудник [[ФСБ]] или [[Министерство внутренних дел Российской Федерации|МВД]] должен только получить [[судебный ордер|ордер]], но не предъявлять его оператору связи, которому запрещается требовать этот документ при отсутствии со своей стороны допуска к [[государственная тайна|государственной тайне]]:
+
Для непосредственного прослушивания разговоров требуется официальное [[судебное решение]] (таких разрешений выдается более ста тысяч в год<ref name="sorm-stat2012-ria">{{cite news|url=http://ria.ru/infografika/20130815/956535235.html|title=Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России. Кто и как следит за разговорами в России. Инфографика |author=Филипп Кац|quote=Количество разрешений на контроль и запись телефонных и иных путей передачи информации, выданных судами РФ. Данные предоставлены судебным департаментом при Верховном суде РФ: 2012 - 156751 (ст 9 фз 144-ФЗ 1995), 372744 (в рамках следствия п.11 ч.2 ст.29 УПК РФ)|date=15.08.2013|publisher=РИА Новости|accessdate=2015-05-22}}</ref>), но для получения другой информации (например, о фактах совершения вызовов) санкции суда не требуется<ref>{{публикация|статья|автор имя=|автор=[[Солдатов, Андрей Алексеевич|Андрей Солдатов]], [[Бороган, Ирина Петровна|Ирина Бороган]]|заглавие=Как интернет оказался под колпаком у ФСБ|подзаголовок=|тип=электр. изд.|издание=[[Газета.Ru]]|год=2016|месяц=11|день=06|ссылка=https://www.gazeta.ru/comments/2016/11/05_a_10309349.shtml|архив=https://archive.is/6Ld1x|архив дата=06.11.2016|ref=}}</ref>. Кроме того, сотрудник [[ФСБ]] или [[Министерство внутренних дел Российской Федерации|МВД]] должен только получить [[судебный ордер|ордер]], но не предъявлять его оператору связи, которому запрещается требовать этот документ при отсутствии со своей стороны допуска к [[государственная тайна|государственной тайне]]<ref name="komm">{{публикация|статья|автор имя=|автор=Елена Черненко, Артем Галустян|заглавие=Попасть в сети|подзаголовок=|тип=газета|издание=[[Коммерсантъ]]|год=2013|месяц=03|день=28|ссылка=https://www.kommersant.ru/doc/2265619|архив=https://archive.is/3KYqX|архив дата=29.08.2013|ref=}}</ref>:
  
 
<blockquote>Провайдеры не могли потребовать предъявить судебный ордер, потому что у них не было доступа к государственной тайне. Зато провайдеры были обязаны закупать и устанавливать «черные ящики» СОРМ, причем за свой счет<ref>{{книга|автор=[[Солдатов, Андрей Алексеевич|А. Солдатов]], [[Бороган, Ирина Петровна|И. Бороган]]|часть=Глава 4. Черный ящик|ссылка часть=https://books.google.com.ua/books?id=eDVlDQAAQBAJ&pg=PT86&lpg=PT86&dq=сорм+фсб+не+должно+предъявлять+ордер+провайдеру&source=bl&ots=oOOqG6I9QM&sig=ACfU3U3AtwssCVblcdoGLFFVYEUzNrZuqw&hl=ru&sa=X&ved=2ahUKEwjm1cCRre_oAhVDDOwKHcnGCzgQ6AEwAXoECAwQKw#v=onepage&q=сорм%20фсб%20не%20должно%20предъявлять%20ордер%20провайдеру&f=false|заглавие=«Битва за Рунет: Как власть манипулирует информацией и следит за каждым из нас»|оригинал=|язык=ru|ссылка=|викитека=|ответственный=|издание=|место=М.|издательство=[[Альпина Паблишер]]|год=2016|том=|страницы=|столбцы=|страниц=342|серия=|isbn=978-5-9614-5980-7|тираж=500|ref=}}</ref>.</blockquote>  
 
<blockquote>Провайдеры не могли потребовать предъявить судебный ордер, потому что у них не было доступа к государственной тайне. Зато провайдеры были обязаны закупать и устанавливать «черные ящики» СОРМ, причем за свой счет<ref>{{книга|автор=[[Солдатов, Андрей Алексеевич|А. Солдатов]], [[Бороган, Ирина Петровна|И. Бороган]]|часть=Глава 4. Черный ящик|ссылка часть=https://books.google.com.ua/books?id=eDVlDQAAQBAJ&pg=PT86&lpg=PT86&dq=сорм+фсб+не+должно+предъявлять+ордер+провайдеру&source=bl&ots=oOOqG6I9QM&sig=ACfU3U3AtwssCVblcdoGLFFVYEUzNrZuqw&hl=ru&sa=X&ved=2ahUKEwjm1cCRre_oAhVDDOwKHcnGCzgQ6AEwAXoECAwQKw#v=onepage&q=сорм%20фсб%20не%20должно%20предъявлять%20ордер%20провайдеру&f=false|заглавие=«Битва за Рунет: Как власть манипулирует информацией и следит за каждым из нас»|оригинал=|язык=ru|ссылка=|викитека=|ответственный=|издание=|место=М.|издательство=[[Альпина Паблишер]]|год=2016|том=|страницы=|столбцы=|страниц=342|серия=|isbn=978-5-9614-5980-7|тираж=500|ref=}}</ref>.</blockquote>  
  
−
Система СОРМ создана как [[дистанционное управление|дистанционная]], когда сотрудник спецслужб сидит в отдельном кабинете у [[пульт управления|пульта управления]] и вводит команды, которые [[Удаленный доступ|удаленно передаются]] в сеть оператора связи, но тот не может вести [[Файл регистрации#Протоколирование работы программы|протоколирование]] и [[Защита компьютерной сети|контроль соединений]]<ref>[http://www.kommersant.ru/doc/2265619 Попасть в сети. «Ъ» спросил ведущих российских экспертов, чего в сети стоит бояться и как защитить личную информацию] // «Коммерсантъ» от 28.08.2013</ref>.
+
Система СОРМ создана как [[дистанционное управление|дистанционная]], когда сотрудник спецслужб сидит в отдельном кабинете у [[пульт управления|пульта управления]] и вводит команды, которые [[Удаленный доступ|удаленно передаются]] в сеть оператора связи, но тот не может вести [[Файл регистрации#Протоколирование работы программы|протоколирование]] и [[Защита компьютерной сети|контроль соединений]]<ref name="komm" />.
  
 
31 июля 2014 года премьер-министр РФ [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрий Медведев]] подписал постановление правительства № 743<ref>[http://www.rg.ru/2014/08/04/internet-dok.html Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743] («Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ») / Опубликовано: 11 августа 2014 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 6451</ref>, по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета, должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также неизвестно, за чей счёт будет устанавливаться оборудование<ref>Дарья Луганская, [http://top.rbc.ru/society/07/08/2014/941618.shtml Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей] {{Wayback|url=http://top.rbc.ru/society/07/08/2014/941618.shtml |date=20140809220600 }} // РБК ПОТРЕБРЫНОК, 07.08.2014</ref>.
 
31 июля 2014 года премьер-министр РФ [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрий Медведев]] подписал постановление правительства № 743<ref>[http://www.rg.ru/2014/08/04/internet-dok.html Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743] («Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ») / Опубликовано: 11 августа 2014 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 6451</ref>, по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета, должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также неизвестно, за чей счёт будет устанавливаться оборудование<ref>Дарья Луганская, [http://top.rbc.ru/society/07/08/2014/941618.shtml Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей] {{Wayback|url=http://top.rbc.ru/society/07/08/2014/941618.shtml |date=20140809220600 }} // РБК ПОТРЕБРЫНОК, 07.08.2014</ref>.
Строка 72: Строка 72:
 
* [https://web.archive.org/web/20090512024121/http://www.agentura.ru/press/relations/freedomforum/murza/ Выступление Наиля Мурзаханова по поводу СОРМ]
 
* [https://web.archive.org/web/20090512024121/http://www.agentura.ru/press/relations/freedomforum/murza/ Выступление Наиля Мурзаханова по поводу СОРМ]
 
* [https://web.archive.org/web/20140812144958/http://www.gosbook.ru/node/75489 Описание прослушки Комитетом Национальной Безопасности Казахстана позволяет понять как работает СОРМ в России]
 
* [https://web.archive.org/web/20140812144958/http://www.gosbook.ru/node/75489 Описание прослушки Комитетом Национальной Безопасности Казахстана позволяет понять как работает СОРМ в России]
−
* [http://www.supcourt.ru/arxiv_out/TEXT.PHP?id_text=112317 Решение Верховного Суда РФ по делу "о признании незаконными пункта 1.4 и последнего предложения пункта 2.6 приказа Минсвязи от 25 июля 2000 г. N 130 «О порядке внедрения СОРМ»]{{Недоступная ссылка|date=Июль 2018 |bot=InternetArchiveBot }}
+
* [http://www.supcourt.ru/files/10670/ Решение Верховного Суда РФ по делу "о признании незаконными пункта 1.4 и последнего предложения пункта 2.6 приказа Минсвязи от 25 июля 2000 г. N 130 «О порядке внедрения СОРМ»]
 
* [https://www.rspectr.com/articles/515/kak-ustroen-sorm Как устроен СОРМ?]
 
* [https://www.rspectr.com/articles/515/kak-ustroen-sorm Как устроен СОРМ?]
 
* [https://habr.com/ru/news/t/465053/ Как СОРМ сливает наши с вами данные всем желающим]
 
* [https://habr.com/ru/news/t/465053/ Как СОРМ сливает наши с вами данные всем желающим]

Версия от 15:46, 17 апреля 2020

СОРМ (сокр. от Система технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий) — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения оперативно-разыскных мероприятий в сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и радиосвязи (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.[1]).

Типы

Следует различать следующие типы «СОРМ»:

  • «СОРМ-1» — система прослушивания телефонных переговоров, организованная в 1996 году;
  • «СОРМ-2» (название предложено В. Ионовым) — система протоколирования обращений к сети Интернет, разработанная рабочей группой представителей Госкомсвязи России, ФСБ России, ЦНИИ связи и Главсвязьнадзора под руководством Ю. В. Златкиса[2] и организованная в 2000 году (ПТП, КТКС);
  • «СОРМ-3» — обеспечивает сбор информации со всех видов связи и её долговременное хранение[3].

Ограничение тайны связи в России

Всем операторам связи в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»[4][5], в противном случае их лицензия может быть аннулирована[6][7].

В соответствии со статьёй 23 Конституции России ограничение тайны связи допускается только по решению суда, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 55:

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В то же время в законе упоминается возможность использования СОРМ до решения суда, «в случаях, установленных федеральными законами»[8]:

В российском СОРМ спецслужба самостоятельно, без обращения в суд, определяет пользователя, которого необходимо поставить на контроль и самостоятельно это осуществляет, поэтому на модели российского СОРМ нет отдельной административной функции, можно сказать, что она интегрирована в ПУ СОРМ[9].

Из Статьи 64: «Об обязанностях операторов связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий и осуществлении следственных действий» федерального закона «О связи»:

1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами[10][11].

Для непосредственного прослушивания разговоров требуется официальное судебное решение (таких разрешений выдается более ста тысяч в год[12]), но для получения другой информации (например, о фактах совершения вызовов) санкции суда не требуется[13]. Кроме того, сотрудник ФСБ или МВД должен только получить ордер, но не предъявлять его оператору связи, которому запрещается требовать этот документ при отсутствии со своей стороны допуска к государственной тайне[14]:

Провайдеры не могли потребовать предъявить судебный ордер, потому что у них не было доступа к государственной тайне. Зато провайдеры были обязаны закупать и устанавливать «черные ящики» СОРМ, причем за свой счет[15].

Система СОРМ создана как дистанционная, когда сотрудник спецслужб сидит в отдельном кабинете у пульта управления и вводит команды, которые удаленно передаются в сеть оператора связи, но тот не может вести протоколирование и контроль соединений[14].

31 июля 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743[16], по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета, должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также неизвестно, за чей счёт будет устанавливаться оборудование[17].

Решение Европейского суда по правам человека

Основная статья: Дело Романа Захарова

В декабре 2015 года Европейский суд по правам человека вынес решение по делу о российском законодательстве о СОРМ.[18][19] Единогласным решением Большой Палаты суд постановил, что «положения законодательства Российской Федерации, регулирующие прослушивание связи, не содержат адекватных и эффективных гарантий против произвола и риска превышения полномочий, которые присущи любой системе скрытого наблюдения и которые особенно высоки в системе, где специальные службы и правоохранительные органы имеют прямой доступ с помощью технических средств ко всем мобильным телефонным сообщениям»[20], и, следовательно, это законодательство нарушает статью 8 Европейской конвенции по правам человека.[18][19]

См. также

Примечания

  1. ↑ О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-разыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г. — утратил силу 16 января 2008 г.: Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 16 января 2008 г. N 6 «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий»: "В целях реализации требований пункта 2 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» …, приказываю: …2. Признать утратившим силу приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 25.07.2000 N 130…
  2. ↑ СОРМ-2 на сайте Agentura.ru. Дата обращения: 19 августа 2009. Архивировано из оригинала 5 июня 2009 года.
  3. ↑ http://ria.ru/infografika/20130815/956535235.html Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России
  4. ↑ «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538
  5. ↑ «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г. Архивная копия от 10 марта 2008 на Wayback Machine / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864
  6. ↑ Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ (форум)
  7. ↑ http://msk.arbitr.ru/docimg_filePage.asp?id_src=F9A4C6EBE20BF468826679C9070B0B30&filename=%C040-79723_05-96-515.pdf (неработающая ссылка)
  8. ↑ Слушать подано. Операторов связи обязали обеспечить дистанционный доступ к переговорам // Газета «Коммерсантъ» № 35 от 04.03.2008, стр. 20
  9. ↑ Б. C. Гольдштейн, B. C. Елагин, Законный перехват сообщений: подходы ETSI, CALEA и СОРМ // Журнал «Вестник связи» № 3, 2007
  10. ↑ Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» / Портал Гарант
  11. ↑ Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538 («Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность») / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864
  12. ↑ Филипп Кац (15.08.2013). "Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России. Кто и как следит за разговорами в России. Инфографика". РИА Новости. Дата обращения: 22 мая 2015. Количество разрешений на контроль и запись телефонных и иных путей передачи информации, выданных судами РФ. Данные предоставлены судебным департаментом при Верховном суде РФ: 2012 - 156751 (ст 9 фз 144-ФЗ 1995), 372744 (в рамках следствия п.11 ч.2 ст.29 УПК РФ) {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  13. ↑ Андрей Солдатов, Ирина Бороган. Как интернет оказался под колпаком у ФСБ : [арх. 6 ноября 2016] // Газета.Ru : электр. изд.. — 2016. — 6 ноября.
  14. ↑ 14,0 14,1 Елена Черненко, Артем Галустян. Попасть в сети : [арх. 29 августа 2013] // Коммерсантъ : газета. — 2013. — 28 марта.
  15. ↑ А. Солдатов, И. Бороган. Глава 4. Черный ящик // «Битва за Рунет: Как власть манипулирует информацией и следит за каждым из нас». — М.: Альпина Паблишер, 2016. — 342 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-9614-5980-7.
  16. ↑ Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743 («Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ») / Опубликовано: 11 августа 2014 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 6451
  17. ↑ Дарья Луганская, Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей Архивная копия от 9 августа 2014 на Wayback Machine // РБК ПОТРЕБРЫНОК, 07.08.2014
  18. ↑ 18,0 18,1 ECHR, Russian Federation: Breaches of Human Rights in Surveillance Legislation – Global Legal Monitor. www.loc.gov (2 марта 2016). Дата обращения: 14 апреля 2016.
  19. ↑ 19,0 19,1 CASE OF ROMAN ZAKHAROV v. RUSSIA (Application no. 47143/06). HUDOC – European Court of Human Rights. Дата обращения: 14 апреля 2016.
  20. ↑ http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=home#doc/ARB/405944/4294967295/0

Научно-исследовательские работы

Литература

Ссылки

Шаблон:Чистить ссылки

Публикации
Программные и аппаратные средства СОРМ
Защита частной жизни
Источник — https://in.wiki/w/index.php?title=СОРМ&oldid=1561933