Документ:О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Закон

Юрисдикция:

 Россия

Принявший орган:

Администрация Мурманской области

Дата принятия:

1996-08-12 00:00:00

Языки:

Русский язык

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 1996 г. N 289

О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

{утратил силу: постановление правительства Мурманской области от [/content/ngr/RU51DMJ200300384.doc 09.12.2003 № 323-ПП]}

Во исполнение Федерального закона [/content/ngr/RU0000R199405514.doc О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера], Указа Президента Российской Федерации от [/content/ngr/RU0000R199302122.doc 8 мая 1993 года N 643 О гражданской обороне] и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от [/content/ngr/RU0000R199503027.doc 24 июля 1995 года N 738 О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций], постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок подготовки населения Мурманской области по защите от чрезвычайных ситуаций.

2. Возложить на руководителей органов исполнительной власти городов и районов области, учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности, ответственность за организацию и осуществление мероприятий по подготовке и обучению населения и персонала действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях и объектах.

3. Управлению финансов администрации Мурманской области (Артемьев А. А.), главам администраций городов и районов области, руководителям предприятий, учреждений и организаций финансирование мероприятий по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять в соответствии с действующим законодательством по вопросам гражданской обороны, предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

4. Возложить на штабы по делам ГО и ЧС области, городов, районов и объектов функции планирования, организации, координации, методического руководства и контроля подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

4.1. Представлять годовые заявки по категориям обучаемых в учебно — методический центр по ГО и ЧС области и на курсы ГО за полгода до начала учебного года или в сроки по дополнительному распоряжению начальников гражданской обороны.

4.2. Представлять на утверждение годовой план комплектования слушателями учебно — методического центра по ГО и ЧС, курсов ГО установленным порядком за два месяца до начала учебного года.

4.3. Доводить выписки из планов комплектования учебно — методического центра по ГО и ЧС, курсов ГО до органов управления, учреждений и предприятий за 1,5 месяца до начала учебного года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации — председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Мурманской области (Моисеев Е. И.).

Глава администрации

Мурманской области

Е.КОМАРОВ

Приложение

к постановлению

главы администрации

Мурманской области

от 12.08.96 N 289

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ

В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения Мурманской области к действиям по защите в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее именуются — чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:

— население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего, и высшего профессионального образования;

— руководители органов исполнительной власти области и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно — правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются — специалисты);

— работники органов исполнительной власти области и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Мурманской областной подсистемы РСЧС;

— население, не занятое в сфере производства и обслуживания.

3. Основными задачами подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

— обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

— обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

— выработка у руководителей и специалистов органов исполнительной власти области и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и Мурманскую областную подсистему РСЧС;

— практическое усвоение работниками в составе сил Мурманской областной подсистемы РСЧС своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

4. Подготовка населения занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил Мурманской областной подсистемы РСЧС, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий по защите в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайны х ситуаций, утвержденными Министерством образования Российской Федерации, Государственным комитетом РФ по высшему образованию по согласованию с Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:

— руководителей и специалистов органов исполнительной власти области — в Академии гражданской защиты Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых начальником гражданской обороны — главой администрации Мурманской области;

— руководителей, командно — начальствующего состава территориальных невоенизированных формирований и специалистов органов местного самоуправления — в областном учебно — методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также в ходе учений и тренировок;

— руководителей командно — начальствующего состава невоенизированных формирований и специалистов предприятий, учреждений и организаций на курсах гражданской обороны городов и районов (округов);

— работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно — спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности — в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно — тренировочных центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;

— работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований — непосредственно по месту работы.

6. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, регулярно проводятся командно — штабные, тактико — специальные и комплексные учения и тренировки.

Командно — штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительной власти области один раз в два года, в органах местного самоуправления — один раз в три года.

Командно — штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся ежегодно продолжительностью до одних суток.

При проведении командно — штабных учений в органах исполнительной власти области и местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов МВД Российской Федерации, а также силы Мурманской областной подсистемы РСЧС.

Тактико — специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности — ежегодно.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на всех категорированных объектах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно — профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, на некатегорированных объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаро-, взрывоопасные и сильнодействующие ядовитые вещества. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных кинофильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

8. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки, в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

— на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

— на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

— на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

9. За счет средств областного бюджета финансируются содержание областного учебно — методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, курсов гражданской обороны городов и районов (округов), подготовка руководителей, специалистов и работников в составе территориальных невоенизированных формирований, проведение учений и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.

За счет средств местных бюджетов финансируется подготовка руководителей и обучение работников в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых органами исполнительной власти области.

За счет средств предприятий, организаций и учреждений финансируются расходы по повышению квалификации и переподготовке слушателей в областном учебно — методическом центре по ГО и ЧС и на курсах ГО городов и районов, подготовке руководящего состава и сил гражданской обороны, обучению персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и по гражданской обороне.

10. Основные задачи, формы и методы подготовки населения, специалистов органов государственного управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются ежегодно в соответствующих организационных указаниях главы администрации — начальника гражданской обороны Мурманской области.