Документ:О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон

Юрисдикция:

 Россия

Принявший орган:

Псковское областное Собрание депутатов

Дата принятия:

2000-10-02 00:00:00

Дата публикации:

2019-01-05 17:00:48

Языки:

Русский язык

ПСКОВСК ОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 

ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02 октября 2000 г . № 105-ОЗ

 

О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(в редакции законов Псковской области

 

Принят

Псковским областным

Собранием депутатов

21 сентября 2000 года

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ О пожарной безопасности (далее — Федеральный закон) регулирует правоотношения в области пожарной безопасности на территории Псковской области.

(преамбула в редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

 

(с трока исключена Закон ом Псковской области от 01.12.2005 № 483-ОЗ)

 

Статья 1. Статья 1 признана утратившей силу З акон ом Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ

 

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

(статья 2 в редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом.

 

Статья 3. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в области пожарной безопасности

(статья 3 в редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в области пожарной безопасности относятся:

1)      принятие законов Псковской области (далее также — область) в области пожарной безопасности;

(пункт 1 в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

2) осуществление контроля за исполнением законов области в области пожарной безопасности;

3) осуществление иных полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации в области пожарной безопасности в соответствии с законодательством.

(пункт 3 в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

 

Статья 4. Полномочия Правительства Псковской области по вопросам пожарной безопасности

(наименование статьи 4 изложено в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

(с татья 4 в редакции Закона Псковской области от 01.12.2005 № 483-ОЗ)

1. К полномочиям Правительства Псковской области в области пожарной безопасности относятся:

(абзац 1 в редакции з акон ов Псковской области от 02.04.2021 № 2167-ОЗ, от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

нормативное правовое регулирование в пределах компетенции;

организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

разработка, исполнение областного бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;

организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

(а бзац в редакции Закона Псковской области от 06.06.2008 № 768-ОЗ)

разработка, организация выполнения и финансирования государственных программ Псковской области;

(а бзац в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

осуществление в пределах компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними;

(а бзац в редакции Закона Псковской области от 12.05.2016 № 1666-ОЗ)

осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении исполнительных органов Псковской области, и членов их семей;

(абзац в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областного бюджета;

организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

(а бзац в редакции Закона Псковской области от 21.06.2007 № 681-ОЗ)

утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;

установление особого противопожарного режима на территории Псковской области;

(абзац в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

абзац признан утратившим силу Законом Псковской области от 02.04.2021 № 2167-ОЗ;

(а бзац введен Законом Псковской области от 21.06.2007 № 681-ОЗ)

установление перечня населенных пунктов, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, и начала пожароопасного сезона исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах ;

(абзац введен Законом Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

(абзац в редакции Закона Псковской области от 02.04.2021 № 2167-ОЗ)

организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Псковской области, (в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера .

(абзац введен Законом Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

(абзац в редакции Закона Псковской области от 02.04.2021 № 2167-ОЗ)

осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областного бюджета (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ О пожарной безопасности;

(абзац введен Законом Псковской области от 02.04.2021 № 2167-ОЗ)

утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности;

(абзац введен Законом Псковской области от 02.04.2021 № 2167-ОЗ; в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

осуществление иных полномочий высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области пожарной безопасности в соответствии с законодательством.

(абзац введен Закон ом Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

2. Правительство Псковской области по соглашению с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, вправе в установленном порядке передавать ему осуществление части полномочий исполнительных органов Псковской области в области пожарной безопасности с передачей необходимых материальных и финансовых средств .

(а бзац введен Законом Псковской области от 06.06.2008 № 768-ОЗ)

(часть 2 в редакции з акон ов Псковской области от 02.04.2021 № 2167-ОЗ, от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

 

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности

(с татья 5 в редакции Закона Псковской области от 06.06.2008 № 768-ОЗ)

Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности определяются федеральными законами.

 

(с трока исключена Закон ом Псковской области от 01.12.2005 № 483-ОЗ)

 

Статья 6.

 

Статья 6.1. Виды и основные задачи пожарной охраны, создаваемой на территории Псковской области

(с татья 6.1 введена Законом Псковской области от 31.12.2010 № 1039-ОЗ)

1. На территории Псковской области могут создаваться следующие виды пожарной охраны:

государственная противопожарная служба;

муниципальная пожарная охрана;

ведомственная пожарная охрана;

частная пожарная охрана;

добровольная пожарная охрана.

Основными задачами пожарной охраны являются:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.

2. Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства.

(а бзац в редакции Закона Псковской области от 05.10.2015 № 1565-ОЗ)

Государственная противопожарная служба на территории области включает:

федеральную противопожарную службу;

противопожарную службу области.

3. Организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

(п ункт

 

Статья 7. Противопожарная служба Псковской области

(наименование статьи 7 изложено в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

(с татья 7 в редакции Закона Псковской области от 01.12.2005 № 483-ОЗ)

Противопожарная служба Псковской области (далее — Противопожарная служба области) создается Правительством Псковской области

(а бзац в редакции з акон ов Псковской области от 31.12.2010 № 1039-ОЗ, от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

Противопожарная служба области включает в себя:

— орган управления противопожарной службой области;

(а бзац в редакции Закона Псковской области от 31.12.2010 № 1039-ОЗ)

— подразделения Противопожарной службы области, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, аварийно-спасательных работ.

(а бзац в редакции Закона Псковской области от 21.06.2007 № 681-ОЗ)

В Противопожарной службе области могут проходить службу государственные гражданские служащие Псковской области.

(а бзац в редакции з акон ов Псковской области от 21.06.2007 № 681-ОЗ, от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

Численность личного состава подразделений Противопожарной службы области устанавливается из расчета не менее одной единицы личного состава Противопожарной службы области, участвующего в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, на каждые 800 человек населения.

Организационная структура, задачи, функции, порядок деятельности Противопожарной службы области определяются Положением о Противопожарной службе области, утверждаемым Правительством Псковской области .

(а бзац в редакции законов Псковской области от 21.06.2007 № 681-ОЗ, от 31.12.2010 № 1039-ОЗ, от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

В случае передачи части полномочий исполнительных органов Псковской области

(а бзац введен Законом Псковской области от 06.06.2008 № 768-ОЗ;

 

Статья 7.1. Муниципальная пожарная охрана

(с татья 7.1 введена Законом Псковской области от 31.12.2010 № 1039-ОЗ)

Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований.

Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.

 

Статья 7.2. Ведомственная пожарная охрана

(с татья 7.2 введена Законом Псковской области от 31.12.2010 № 1039-ОЗ)

Органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны создаются в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 7.3. Частная пожарная охрана

(с татья 7.3 введена Законом Псковской области от 31.12.2010 № 1039-ОЗ)

Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях.

Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником на добровольной основе с учетом требований нормативных документов по пожарной безопасности.

(а бзац в редакции Закона Псковской области от 05.10.2015 № 1565-ОЗ)

Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в области пожарной безопасности на основе заключенных договоров.

 

Статья 7.4. Добровольная пожарная охрана

(статья 7.4 в редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

Добровольная пожарная охрана создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Псковской области от 06.10.2011 № 1103-ОЗ О добровольной пожарной охране в Псковской области.

 

Статья 8.

 

Статья 9.

 

Статья 10.

 

Статья 11.

 

Статья 12. С татья 12 и сключен а  

Статья 13.

 

Статья 14.

 

Статья 15.

 

(с трока исключена

 

Стать я 16 .

 

Статья 17.

 

Статья 18.

 

Статья 19.

 

Статья 20.

 

Статья 21. Организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ

(Статья 21 в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

Привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.

 

Статья 21.1. Деятельность в области пожарной безопасности

(Статья 21.1 в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

Деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации обязательных требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров.

Виды деятельности в области пожарной безопасности устанавливаются Федеральным законом.

 

Статья 21.2. Статья 21.2 признана утратившей силу Законом Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ

 

Статья 22. Особый противопожарный режим

(с татья 22 в редакции Закона Псковской области от 11.07.2011 № 1089-ОЗ)

В случае повышения пожарной опасности решением Правительства Псковской области на территории Псковской области или решением органов местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования может устанавливаться особый противопожарный режим.

(абзац в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

На период действия особого противопожарного режима на территории Псковской области постановлением Правительства Псковской области, а на территории соответствующих муниципальных образований муниципальными нормативными актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

(абзац в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

 

(с трока исключена Закон ом Псковской области от 01.12.2005 № 483-ОЗ)

 

Статья 23. Финансирование Противопожарной службы области

(с татья 23 в редакции Закона Псковской области от 01.12.2005 № 483-ОЗ)

Финансовое обеспечение деятельности органа управления и подразделений Противопожарной службы области, созданных Правительством Псковской области, социальных гарантий и компенсаций личному составу осуществляется за счет средств областного бюджета.

(а бзац в редакции з акон ов Псковской области от 31.12.2010 № 1039-ОЗ, от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

Материально-техническое обеспечение Противопожарной службы области осуществляется в порядке и по нормам, установленным Правительством Псковской области .

(абзац в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

 

Статья 24. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Противопожарной службы области

(статья 24 в редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

На личный состав Противопожарной службы области распространяются гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, установленные Федеральным законом.

Правительство Псковской области имеет право устанавливать иные не предусмотренные Федеральным законом гарантии правовой и социальной защиты личного состава Противопожарной службы области.

(абзац в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

 

Статья 25.

 

(с трока исключена

 

Статья 26. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

(Статья 26 в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности на территории Псковской области устанавливаются Федеральным законом.

 

Статья 27. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности

(Статья 27 в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности на территории Псковской области устанавливаются Федеральным законом.

 

Статья 27.1. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

(с татья 27.1 в редакции з акон ов Псковской области от 05.12.2014 № 1457-ОЗ, от 09.10.2017 № 1803-ОЗ, от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

Противопожарная пропаганда, а также обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, лиц, обучающихся в образовательных организациях, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

 

Статья 27.2. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности

(с татья 27.2 введена Законом Псковской области от 31.12.2010 № 1039-ОЗ)

Информационное обеспечение в области пожарной безопасности осуществляется посредством создания и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных (далее — информационные системы), необходимых для выполнения поставленных задач.

Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности.

Метеорологические службы и другие уполномоченные государственные органы обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать противопожарную службу области о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.

Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию противопожарной службы области экстренную информацию, направленную на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности.

Органы государственной власти Псковской области и органы местного самоуправления должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.

(абзац в редакции Закона Псковской области от 10.06.2022 № 2265-ОЗ)

 

Статья 28. Статья 28 признана утратившей силу Законом Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ

 

Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования через 10 дней.

 

 

 

Глава Администрации

Псковской области

Е. Э.МИХАЙЛОВ

 

 

 

Псков

2 октября 2000 года

№ 105-ОЗ