СОРМ: различия между версиями

Материал из in.wiki
Перейти к навигации Перейти к поиску
w>Jet Jerry
м (Дoбaвлeнa Категория:Акронимы с помощью HotCat)
w>InternetArchiveBot
(Спасено источников — 4, отмечено мёртвыми — 2. #IABot (v2.0beta5))
Строка 2: Строка 2:
  
 
== Типы ==
 
== Типы ==
Следует различать понятия «СОРМ-1» (систему прослушивания телефонных переговоров, организованную в 1996 году) и «СОРМ-2», разработанную рабочей группой представителей [[Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации|Госкомсвязи России]], [[ФСБ России]], [[Центральный научно-исследовательский институт связи|ЦНИИ связи]] и [[Россвязьнадзор|Главсвязьнадзора]] под руководством [[Златкис, Юрий Владимирович|Ю. В. Златкиса]]<ref>[http://www.agentura.ru/timeline/1998/sorm/ СОРМ-2 на сайте Agentura.ru]</ref> и организованную в 2000 году ({{comment|ПТП|прослушивание телефонных переговоров}}, {{comment|КТКС|контроль технических каналов связи}}).
+
Следует различать понятия «СОРМ-1» (систему прослушивания телефонных переговоров, организованную в 1996 году) и «СОРМ-2», разработанную рабочей группой представителей [[Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации|Госкомсвязи России]], [[ФСБ России]], [[Центральный научно-исследовательский институт связи|ЦНИИ связи]] и [[Россвязьнадзор|Главсвязьнадзора]] под руководством [[Златкис, Юрий Владимирович|Ю. В. Златкиса]]<ref>{{Cite web |url=http://www.agentura.ru/timeline/1998/sorm/ |title=СОРМ-2 на сайте Agentura.ru |accessdate=2009-08-19 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20090605005241/http://www.agentura.ru/timeline/1998/sorm/ |archivedate=2009-06-05 |deadlink=yes }}</ref> и организованную в 2000 году ({{comment|ПТП|прослушивание телефонных переговоров}}, {{comment|КТКС|контроль технических каналов связи}}).
  
 
* СОРМ — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения [[Оперативно-розыскная деятельность|оперативно-розыскных мероприятий]] в сетях [[Телефонная сеть общего пользования|телефонной]], [[Сотовая связь|подвижной]] и [[Беспроводная связь|беспроводной связи]] и [[Мобильная радиосвязь|радиосвязи]] (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.<ref>[http://www.ispreview.ru/doc8.html О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г.]</ref>). Следует различать понятия:
 
* СОРМ — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения [[Оперативно-розыскная деятельность|оперативно-розыскных мероприятий]] в сетях [[Телефонная сеть общего пользования|телефонной]], [[Сотовая связь|подвижной]] и [[Беспроводная связь|беспроводной связи]] и [[Мобильная радиосвязь|радиосвязи]] (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.<ref>[http://www.ispreview.ru/doc8.html О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г.]</ref>). Следует различать понятия:
 
* «СОРМ-1» — система прослушивания телефонных переговоров, организованная в 1996 году;
 
* «СОРМ-1» — система прослушивания телефонных переговоров, организованная в 1996 году;
* «СОРМ-2» (название предложено В. Ионовым) — система [[Файл регистрации|протоколирования]] [[Запрос|обращений]] к сети [[Интернет]], разработанная рабочей группой представителей [[Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации|Госкомсвязи России]], [[ФСБ России]], [[ЦНИИ Связи]] и [[Россвязьнадзор|Главсвязьнадзора]] под руководством [[Златкис, Юрий Владимирович|Ю. В. Златкиса]]<ref>[http://www.agentura.ru/timeline/1998/sorm/ СОРМ-2 на сайте Agentura.ru]</ref> и организованная в 2000 году ({{comment|ПТП|прослушивание телефонных переговоров}}, {{comment|КТКС|контроль технических каналов связи}});
+
* «СОРМ-2» (название предложено В. Ионовым) — система [[Файл регистрации|протоколирования]] [[Запрос|обращений]] к сети [[Интернет]], разработанная рабочей группой представителей [[Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации|Госкомсвязи России]], [[ФСБ России]], [[ЦНИИ Связи]] и [[Россвязьнадзор|Главсвязьнадзора]] под руководством [[Златкис, Юрий Владимирович|Ю. В. Златкиса]]<ref>{{Cite web |url=http://www.agentura.ru/timeline/1998/sorm/ |title=СОРМ-2 на сайте Agentura.ru |accessdate=2009-08-19 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20090605005241/http://www.agentura.ru/timeline/1998/sorm/ |archivedate=2009-06-05 |deadlink=yes }}</ref> и организованная в 2000 году ({{comment|ПТП|прослушивание телефонных переговоров}}, {{comment|КТКС|контроль технических каналов связи}});
 
* «СОРМ-3» — обеспечивает сбор информации со всех видов связи и её долговременное хранение<ref>http://ria.ru/infografika/20130815/956535235.html Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России</ref>.
 
* «СОРМ-3» — обеспечивает сбор информации со всех видов связи и её долговременное хранение<ref>http://ria.ru/infografika/20130815/956535235.html Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России</ref>.
  
  
 
== Ограничение тайны связи в России ==
 
== Ограничение тайны связи в России ==
Всем [[Оператор связи|операторам связи]] в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»<ref>[http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538]</ref><ref>[http://www.minsvyaz.ru/ministry/documents/1548/3225_vprint.shtml «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г.] / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864</ref>, в противном случае их лицензия может быть аннулирована<ref>[http://www.electrosvyaz.com/forum/viewtopic.php?f=36&t=10249  Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ] (форум)</ref><ref>http://msk.arbitr.ru/docimg_filePage.asp?id_src=F9A4C6EBE20BF468826679C9070B0B30&filename=%C040-79723_05-96-515.pdf {{dead link|число=22|месяц=05|год=2015}}</ref>.
+
Всем [[Оператор связи|операторам связи]] в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»<ref>[http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538]</ref><ref>[http://www.minsvyaz.ru/ministry/documents/1548/3225_vprint.shtml «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г.] {{Wayback|url=http://www.minsvyaz.ru/ministry/documents/1548/3225_vprint.shtml |date=20080310002015 }} / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864</ref>, в противном случае их лицензия может быть аннулирована<ref>[http://www.electrosvyaz.com/forum/viewtopic.php?f=36&t=10249  Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ] (форум)</ref><ref>http://msk.arbitr.ru/docimg_filePage.asp?id_src=F9A4C6EBE20BF468826679C9070B0B30&filename=%C040-79723_05-96-515.pdf {{dead link|число=22|месяц=05|год=2015}}</ref>.
  
 
В соответствии со статьёй 23 [[Конституция России|Конституции России]] ограничение [[Тайна связи|тайны связи]] допускается только по [[Судебный акт|решению суда]], кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 55:
 
В соответствии со статьёй 23 [[Конституция России|Конституции России]] ограничение [[Тайна связи|тайны связи]] допускается только по [[Судебный акт|решению суда]], кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 55:
Строка 62: Строка 62:
 
* [http://www.fsb.ru/fsb/smi/interview/single.htm!id%[email protected] «СОРМ В МИФАХ И В СЕТЯХ СВЯЗИ»] КАБАНОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ (Статья в журнале «Документальная электросвязь» N3, 2000 г.)
 
* [http://www.fsb.ru/fsb/smi/interview/single.htm!id%[email protected] «СОРМ В МИФАХ И В СЕТЯХ СВЯЗИ»] КАБАНОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ (Статья в журнале «Документальная электросвязь» N3, 2000 г.)
 
* Критика этой статьи: [http://www.libertarium.ru/libertarium/42255 «СОРМ в сетях связи и в агитпроме ЦОС ФСБ»] в [http://www.libertarium.ru/libertarium/sorm/ Libertarium]
 
* Критика этой статьи: [http://www.libertarium.ru/libertarium/42255 «СОРМ в сетях связи и в агитпроме ЦОС ФСБ»] в [http://www.libertarium.ru/libertarium/sorm/ Libertarium]
* [http://www.agentura.ru/press/relations/freedomforum/murza/ Выступление Наиля Мурзаханова по поводу СОРМ]
+
* [https://web.archive.org/web/20090512024121/http://www.agentura.ru/press/relations/freedomforum/murza/ Выступление Наиля Мурзаханова по поводу СОРМ]
 
* [http://www.ip-news.ru/?cat=ops_interview&action=card&key=46 Неконтролируемая СОРМ]
 
* [http://www.ip-news.ru/?cat=ops_interview&action=card&key=46 Неконтролируемая СОРМ]
 
* [http://www.gosbook.ru/node/75489 Описание прослушки Комитетом Национальной Безопасности Казахстана позволяет понять как работает СОРМ в России]
 
* [http://www.gosbook.ru/node/75489 Описание прослушки Комитетом Национальной Безопасности Казахстана позволяет понять как работает СОРМ в России]
* [http://www.supcourt.ru/arxiv_out/TEXT.PHP?id_text=112317 Решение Верховного Суда РФ по делу "о признании незаконными пункта 1.4 и последнего предложения пункта 2.6 приказа Минсвязи от 25 июля 2000 г. N 130 «О порядке внедрения СОРМ»]
+
* [http://www.supcourt.ru/arxiv_out/TEXT.PHP?id_text=112317 Решение Верховного Суда РФ по делу "о признании незаконными пункта 1.4 и последнего предложения пункта 2.6 приказа Минсвязи от 25 июля 2000 г. N 130 «О порядке внедрения СОРМ»]{{Недоступная ссылка|date=Июль 2018 |bot=InternetArchiveBot }}
 
* [http://www.kommersant.ru/doc-rss.aspx?DocsID=14591 Internet тотального контроля]
 
* [http://www.kommersant.ru/doc-rss.aspx?DocsID=14591 Internet тотального контроля]
 
* [http://rabkor.ru/columns/debates/2015/11/25/motherland-will-hear-you/ Родина услышит]
 
* [http://rabkor.ru/columns/debates/2015/11/25/motherland-will-hear-you/ Родина услышит]
 
* [http://www.osp.ru/cw/1998/32/31264/ Российский Internet под колпаком СОРМ]
 
* [http://www.osp.ru/cw/1998/32/31264/ Российский Internet под колпаком СОРМ]
* [http://old.computerra.ru/1999/298/3698/ IUR и СОРМ — близнецы-братья]
+
* [http://old.computerra.ru/1999/298/3698/ IUR и СОРМ — близнецы-братья]{{Недоступная ссылка|date=Июль 2018 |bot=InternetArchiveBot }}
 
* [http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2013/06/130610_russia_watch.shtml Прослушка телефонов в России: все по закону?] // Русская служба BBC, 10 июня 2013
 
* [http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2013/06/130610_russia_watch.shtml Прослушка телефонов в России: все по закону?] // Русская служба BBC, 10 июня 2013
 
* [http://www.compress.ru/article.aspx?id=12183&iid=468 Приватный разговор]
 
* [http://www.compress.ru/article.aspx?id=12183&iid=468 Приватный разговор]

Версия от 17:50, 29 июля 2018

СОРМ (сокр. от Система технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий) — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения оперативно-разыскных мероприятий в сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и радиосвязи (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.[1]).

Типы

Следует различать понятия «СОРМ-1» (систему прослушивания телефонных переговоров, организованную в 1996 году) и «СОРМ-2», разработанную рабочей группой представителей Госкомсвязи России, ФСБ России, ЦНИИ связи и Главсвязьнадзора под руководством Ю. В. Златкиса[2] и организованную в 2000 году (ПТП, КТКС).


Ограничение тайны связи в России

Всем операторам связи в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»[6][7], в противном случае их лицензия может быть аннулирована[8][9].

В соответствии со статьёй 23 Конституции России ограничение тайны связи допускается только по решению суда, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 55:

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В то же время в законе упоминается возможность использования СОРМ до решения суда, «в случаях, установленных федеральными законами»[10]:

В российском СОРМ спецслужба самостоятельно, без обращения в суд, определяет пользователя, которого необходимо поставить на контроль и самостоятельно это осуществляет, поэтому на модели российского СОРМ нет отдельной административной функции, можно сказать, что она интегрирована в ПУ СОРМ[11].

Из Статьи 64: «Об Обязанностях операторов связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий и осуществлении следственных действий» федерального закона «О связи»:

1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами[12][13].

Для непосредственного прослушивания разговоров требуется официальное судебное решение (таких разрешений выдается более ста тысяч в год[14]), но для получения другой информации (например, о фактах совершения вызовов) санкции суда не требуется[источник не указан 3232 дня]Ошибка Lua в Модуль:Autosorting на строке 85: attempt to index field 'wikibase' (a nil value).Ошибка Lua в Модуль:Autosorting на строке 85: attempt to index field 'wikibase' (a nil value).. Кроме того, сотрудник ФСБ или МВД должен только получить ордер, но не предъявлять его оператору связи, которому запрещается[источник не указан 2725 дней]Ошибка Lua в Модуль:Autosorting на строке 85: attempt to index field 'wikibase' (a nil value).Ошибка Lua в Модуль:Autosorting на строке 85: attempt to index field 'wikibase' (a nil value).Шаблон:Привести цитату требовать этот документ при отсутствии со своей стороны допуска к государственной тайне. Система СОРМ создана как дистанционная, когда сотрудник спецслужб сидит в отдельном кабинете у пульта управления и вводит команды, которые удаленно передаются в сеть оператора связи, но тот не может вести протоколирование и контроль соединений[15].

31 июля 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743[16], по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета, должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также неизвестно, за чей счёт будет устанавливаться оборудование[17].

Решение Европейского суда по правам человека

Шаблон:Перевести раздел В декабре 2015 года Европейский суд по правам человека вынес решение по делу о российском законодательстве о СОРМ.[18][19] Единогласным решением Большой Палаты Суд постановил, что «положения законодательства Российской Федерации, регулирующие прослушивание связи, не содержат адекватных и эффективных гарантий против произвола и риска превышения полномочий, которые присущи любой системе скрытого наблюдения и которые особенно высоки в системе, где специальные службы и правоохранительные органы имеют прямой доступ с помощью технических средств ко всем мобильным телефонным сообщениям»[20], и, следовательно, это законодательство нарушает статью 8 Европейской конвенции по правам человека.[18][19]

См. также

Примечания

  1. О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-разыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г. — утратил силу 16 января 2008 г.: Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 16 января 2008 г. N 6 «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий»: "В целях реализации требований пункта 2 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» …, приказываю: …2. Признать утратившим силу приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 25.07.2000 N 130…
  2. СОРМ-2 на сайте Agentura.ru. Дата обращения: 19 августа 2009. Архивировано из оригинала 5 июня 2009 года.
  3. О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г.
  4. СОРМ-2 на сайте Agentura.ru. Дата обращения: 19 августа 2009. Архивировано из оригинала 5 июня 2009 года.
  5. http://ria.ru/infografika/20130815/956535235.html Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России
  6. «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538
  7. «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г. Архивная копия от 10 марта 2008 на Wayback Machine / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864
  8. Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ (форум)
  9. http://msk.arbitr.ru/docimg_filePage.asp?id_src=F9A4C6EBE20BF468826679C9070B0B30&filename=%C040-79723_05-96-515.pdf (неработающая ссылка)
  10. Слушать подано. Операторов связи обязали обеспечить дистанционный доступ к переговорам // Газета «Коммерсантъ» № 35 от 04.03.2008, стр. 20
  11. Б. C. Гольдштейн, B. C. Елагин, Законный перехват сообщений: подходы ETSI, CALEA и СОРМ // Журнал «Вестник связи» № 3, 2007
  12. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» / Портал Гарант
  13. Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538 («Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность») / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864
  14. Филипп Кац (15.08.2013). "Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России. Кто и как следит за разговорами в России. Инфографика". РИА Новости. Дата обращения: 22 мая 2015. Количество разрешений на контроль и запись телефонных и иных путей передачи информации, выданных судами РФ. Данные предоставлены судебным департаментом при Верховном суде РФ: 2012 - 156751 (ст 9 фз 144-ФЗ 1995), 372744 (в рамках следствия п.11 ч.2 ст.29 УПК РФ) {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  15. Попасть в сети. «Ъ» спросил ведущих российских экспертов, чего в сети стоит бояться и как защитить личную информацию // «Коммерсантъ» от 28.08.2013
  16. Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743 («Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ») / Опубликовано: 11 августа 2014 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 6451
  17. Дарья Луганская, Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей // РБК ПОТРЕБРЫНОК, 07.08.2014
  18. 18,0 18,1 ECHR, Russian Federation: Breaches of Human Rights in Surveillance Legislation – Global Legal Monitor. www.loc.gov (2 марта 2016). Дата обращения: 14 апреля 2016.
  19. 19,0 19,1 CASE OF ROMAN ZAKHAROV v. RUSSIA (Application no. 47143/06). HUDOC – European Court of Human Rights. Дата обращения: 14 апреля 2016.
  20. http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=home#doc/ARB/405944/4294967295/0

Ссылки

Шаблон:Чистить ссылки

Исследования и публикации
Программные и аппаратные средства СОРМ
Защита частной жизни