СОРМ: различия между версиями

Материал из in.wiki
Перейти к навигации Перейти к поиску
(СОРМ - ... разыскных мероприятий...)
w>Aesopus
м (орфография (исправил ошибку рОзыскная -> разыскная))
Строка 1: Строка 1:
'''СОРМ''' ([[Аббревиатура|сокр.]] от '''''С'''истема технических средств для обеспечения функций '''о'''перативно-'''р'''озыскных '''м'''ероприятий'') — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения [[Оперативно-розыскная деятельность|оперативно-розыскных мероприятий]] в сетях [[Телефонная сеть общего пользования|телефонной]], [[Сотовая связь|подвижной]] и [[Беспроводная связь|беспроводной связи]] и [[Мобильная радиосвязь|радиосвязи]] (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.<ref>[http://www.ispreview.ru/doc8.html О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г.]</ref>).
+
'''СОРМ''' ([[Аббревиатура|сокр.]] от '''''С'''истема технических средств для обеспечения функций '''о'''перативно-'''р'''азыскных '''м'''ероприятий'') — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения [[Оперативно-разыскная деятельность|оперативно-разыскных мероприятий]] в сетях [[Телефонная сеть общего пользования|телефонной]], [[Сотовая связь|подвижной]] и [[Беспроводная связь|беспроводной связи]] и [[Мобильная радиосвязь|радиосвязи]] (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.<ref>[http://www.ispreview.ru/doc8.html О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-разыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г.]</ref>).
  
 
Следует различать понятия «СОРМ-1» (систему прослушивания телефонных переговоров, организованную в 1996 году) и «СОРМ-2» разработанную рабочей группой представителей [[Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации|Госкомсвязи России]], [[ФСБ России]], [[ЦНИИ Связи]] и [[Россвязьнадзор|Главсвязьнадзора]] под руководством Ю. В. Златкиса<ref>[http://www.agentura.ru/timeline/1998/sorm/ СОРМ-2 на сайте Agentura.ru]</ref> и организованную в 2000 году (ПТП, КТКС).
 
Следует различать понятия «СОРМ-1» (систему прослушивания телефонных переговоров, организованную в 1996 году) и «СОРМ-2» разработанную рабочей группой представителей [[Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации|Госкомсвязи России]], [[ФСБ России]], [[ЦНИИ Связи]] и [[Россвязьнадзор|Главсвязьнадзора]] под руководством Ю. В. Златкиса<ref>[http://www.agentura.ru/timeline/1998/sorm/ СОРМ-2 на сайте Agentura.ru]</ref> и организованную в 2000 году (ПТП, КТКС).
Строка 5: Строка 5:
 
== Ограничение тайны связи в России ==
 
== Ограничение тайны связи в России ==
  
Всем [[Оператор связи|операторам связи]] в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»,<ref>[http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538]</ref><ref>[http://www.minsvyaz.ru/ministry/documents/1548/3225_vprint.shtml «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г.] / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №3864 </ref> в противном случае их лицензия может быть аннулирована.<ref>[http://www.electrosvyaz.com/forum/viewtopic.php?f=36&t=10249  Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ] (форум)</ref><ref>http://msk.arbitr.ru/docimg_filePage.asp?id_src=F9A4C6EBE20BF468826679C9070B0B30&filename=%C040-79723_05-96-515.pdf {{dead link|число=22|месяц=05|год=2015}}</ref>
+
Всем [[Оператор связи|операторам связи]] в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»,<ref>[http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538]</ref><ref>[http://www.minsvyaz.ru/ministry/documents/1548/3225_vprint.shtml «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г.] / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №3864 </ref> в противном случае их лицензия может быть аннулирована.<ref>[http://www.electrosvyaz.com/forum/viewtopic.php?f=36&t=10249  Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ] (форум)</ref><ref>http://msk.arbitr.ru/docimg_filePage.asp?id_src=F9A4C6EBE20BF468826679C9070B0B30&filename=%C040-79723_05-96-515.pdf {{dead link|число=22|месяц=05|год=2015}}</ref>
  
 
В соответствии со статьёй 23 [[Конституция России|Конституции России]] ограничение [[Тайна связи|тайны связи]] допускается только по [[Судебный акт|решению суда]]. В то же время в [[Закон (право)|законе]] упоминается возможность использования СОРМ до [[Судебный акт|решения суда]], «в случаях, установленных федеральными законами»<ref>[http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=863187 Слушать подано. Операторов связи обязали обеспечить дистанционный доступ к переговорам] // Газета "Коммерсантъ" №35 от 04.03.2008, стр. 20</ref>:
 
В соответствии со статьёй 23 [[Конституция России|Конституции России]] ограничение [[Тайна связи|тайны связи]] допускается только по [[Судебный акт|решению суда]]. В то же время в [[Закон (право)|законе]] упоминается возможность использования СОРМ до [[Судебный акт|решения суда]], «в случаях, установленных федеральными законами»<ref>[http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=863187 Слушать подано. Операторов связи обязали обеспечить дистанционный доступ к переговорам] // Газета "Коммерсантъ" №35 от 04.03.2008, стр. 20</ref>:
Строка 11: Строка 11:
 
</ref></blockquote>
 
</ref></blockquote>
  
Из Статьи 64: «Об Обязанностях операторов связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий и осуществлении следственных действий» федерального закона «О связи»:
+
Из Статьи 64: «Об Обязанностях операторов связи при проведении оперативно-разыскных мероприятий и осуществлении следственных действий» федерального закона «О связи»:
  
<blockquote>1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.<ref>[http://www.garant.ru/law/86117-000.htm Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»] / Портал Гарант</ref><ref>[http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538] ("Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность") / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №3864 </ref>
+
<blockquote>1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.<ref>[http://www.garant.ru/law/86117-000.htm Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»] / Портал Гарант</ref><ref>[http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538] ("Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность") / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №3864 </ref>
 
</blockquote>
 
</blockquote>
  
Строка 40: Строка 40:
 
; Исследования и публикации
 
; Исследования и публикации
 
* [http://niits.ru/themes/sorm/ Справочное издание по проблематике СОРМ, выпущенное под редакцией известных отечественных ученых-связистов]
 
* [http://niits.ru/themes/sorm/ Справочное издание по проблематике СОРМ, выпущенное под редакцией известных отечественных ученых-связистов]
* [http://rfcmd.ru/sphider/docs/services/SORM_Techn_trebovania.htm ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ к узлам телематических служб и передачи данных для обеспечения проведения оперативно-розыскных мероприятий]
+
* [http://rfcmd.ru/sphider/docs/services/SORM_Techn_trebovania.htm ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ к узлам телематических служб и передачи данных для обеспечения проведения оперативно-разыскных мероприятий]
 
* [http://www.fsb.ru/fsb/smi/interview/single.htm!id%[email protected] «СОРМ В МИФАХ И В СЕТЯХ СВЯЗИ»] КАБАНОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ (Статья в журнале «Документальная электросвязь» N3, 2000 г.)
 
* [http://www.fsb.ru/fsb/smi/interview/single.htm!id%[email protected] «СОРМ В МИФАХ И В СЕТЯХ СВЯЗИ»] КАБАНОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ (Статья в журнале «Документальная электросвязь» N3, 2000 г.)
 
* Критика этой статьи: [http://www.libertarium.ru/libertarium/42255 «СОРМ в сетях связи и в агитпроме ЦОС ФСБ»] в [http://www.libertarium.ru/libertarium/sorm/ Libertarium]
 
* Критика этой статьи: [http://www.libertarium.ru/libertarium/42255 «СОРМ в сетях связи и в агитпроме ЦОС ФСБ»] в [http://www.libertarium.ru/libertarium/sorm/ Libertarium]

Версия от 22:34, 15 июня 2015

СОРМ (сокр. от Система технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий) — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения оперативно-разыскных мероприятий в сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и радиосвязи (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.[1]).

Следует различать понятия «СОРМ-1» (систему прослушивания телефонных переговоров, организованную в 1996 году) и «СОРМ-2» разработанную рабочей группой представителей Госкомсвязи России, ФСБ России, ЦНИИ Связи и Главсвязьнадзора под руководством Ю. В. Златкиса[2] и организованную в 2000 году (ПТП, КТКС).

Ограничение тайны связи в России

Всем операторам связи в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»,[3][4] в противном случае их лицензия может быть аннулирована.[5][6]

В соответствии со статьёй 23 Конституции России ограничение тайны связи допускается только по решению суда. В то же время в законе упоминается возможность использования СОРМ до решения суда, «в случаях, установленных федеральными законами»[7]:

В российском СОРМ спецслужба самостоятельно, без обращения в суд, определяет пользователя, которого необходимо поставить на контроль и самостоятельно это осуществляет, поэтому на модели российского СОРМ нет отдельной административной функции, можно сказать, что она интегрирована в ПУ СОРМ.[8]

Из Статьи 64: «Об Обязанностях операторов связи при проведении оперативно-разыскных мероприятий и осуществлении следственных действий» федерального закона «О связи»:

1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.[9][10]

Для непосредственного прослушивания разговоров требуется официальное судебное решение (таких разрешений выдается более ста тысяч в год[11]), но для получения другой информации (например, о фактах совершения вызовов) санкции суда не требуется. Кроме того, сотрудник ФСБ или МВД должен только получить ордер, но не предъявлять его оператору связи, которому запрещается требовать этот документ при отсутствии со своей стороны допуска к государственной тайне. Система СОРМ создана как дистанционная, когда сотрудник спецслужб сидит в отдельном кабинете у пульта управления и вводит команды, которые удаленно передаются в сеть оператора связи, но тот не может вести протоколирование и контроль соединений[12]. Как правило[уточнить], системы СОРМ технически разграничивают права доступа операторов к системе, и протоколируют историю использования, что обеспечивает защиту от злоупотреблений со стороны отдельных сотрудников правоохранительных органов[источник не указан 4281 день]Ошибка Lua в Модуль:Autosorting на строке 85: attempt to index field 'wikibase' (a nil value).Ошибка Lua в Модуль:Autosorting на строке 85: attempt to index field 'wikibase' (a nil value)..

31 июля 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства №743[13], по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также не известно за чей счёт будет устанавливаться оборудование[14].

См. также

Примечания

  1. О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-разыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г.
  2. СОРМ-2 на сайте Agentura.ru
  3. «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538
  4. «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г. / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №3864
  5. Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ (форум)
  6. http://msk.arbitr.ru/docimg_filePage.asp?id_src=F9A4C6EBE20BF468826679C9070B0B30&filename=%C040-79723_05-96-515.pdf (неработающая ссылка)
  7. Слушать подано. Операторов связи обязали обеспечить дистанционный доступ к переговорам // Газета "Коммерсантъ" №35 от 04.03.2008, стр. 20
  8. Б.C. Гольдштейн, B.C. Елагин, Законный перехват сообщений: подходы ETSI, CALEA и СОРМ // Журнал «Вестник связи» № 3, 2007
  9. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» / Портал Гарант
  10. Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538 ("Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность") / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №3864
  11. Филипп Кац (15.08.2013). "Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России. Кто и как следит за разговорами в России. Инфографика". РИА Новости. Дата обращения: 22 мая 2015. Количество разрешений на контроль и запись телефонных и иных путей передачи информации, выданных судами РФ. Данные предоставлены судебным департаментом при Верховном суде РФ: 2012 - 156751 (ст 9 фз 144-ФЗ 1995), 372744 (в рамках следствия п.11 ч.2 ст.29 УПК РФ) {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  12. Попасть в сети. «Ъ» спросил ведущих российских экспертов, чего в сети стоит бояться и как защитить личную информацию // "Коммерсантъ" от 28.08.2013
  13. Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743 ("Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ") / Опубликовано: 11 августа 2014 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №6451
  14. Дарья Луганская, Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей // РБК ПОТРЕБРЫНОК, 07.08.2014

Ссылки

Исследования и публикации
Программные и аппаратные средства СОРМ
Защита частной жизни