Документ:Постановление от 30.12.1999 № 532-ПГ Губернатор Московской области

Постановление от 30.12.1999 № 532-ПГ Губернатор Московской области

Закон

Юрисдикция:

 Россия

Принявший орган:

Губернатор Московской области

Дата принятия:

1999-12-30 00:00:00

Языки:

Русский язык

 

ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ,

ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

 

Во исполнение Федерального закона [zakon.scli.ru О гражданской обороне] и в целях обеспечения подготовки гражданских организаций гражданской обороны и обучения населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, постановляю:

1. Утвердить Положение о подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучении населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (приложение 1).

2. Утвердить Организационные указания о порядке подготовки руководителей и работников органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, специалистов по гражданской обороне Московской области (далее — руководители и специалисты) (приложение 2).

3. Утвердить Перечень руководителей и специалистов органов исполнительной государственной власти и организаций Московской области, подлежащих обучению в Академии гражданской защиты МЧС России, в учебно — методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Московской области и его филиалах (приложение 3).

4. Подготовку населения в области гражданской обороны осуществлять в организациях (в том числе образовательных) независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности, а также по месту их жительства.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Московской области Ермакова В. В.

 

И.о. Губернатора Московской области

В. Ю. Голубев

 

 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению Губернатора

Московской области

от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

 

1. Положение о подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучении населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее — Положение), разработанное во исполнение Федерального закона О гражданской обороне, определяет основные задачи, формы и методы подготовки гражданских организаций гражданской обороны и населения Московской области, которые проходят подготовку по вопросам гражданской обороны (далее — ГО) к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2. Подготовке по ГО подлежат:

— члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальники служб ГО, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности, специалисты по ГО Московской области;

— работники организаций в составе гражданских организаций гражданской обороны; население, занятое в сферах производства и обслуживания, обучающиеся в образовательных учреждениях;

— население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

3. Основными задачами подготовки по ГО являются:

— обучение населения Московской области правилам поведения и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемам оказания первой медицинской помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

— обучение должностных лиц всех уровней управления ГО муниципальных образований Московской области действиям по организации защиты населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

— выработка у руководителей и специалистов по ГО Московской области навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в службы ГО.

Основными формами подготовки и проверки знаний населения в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, считаются командно — штабные, тактико — специальные, комплексные учения и тренировки.

Основными методами обучения руководителей и специалистов по ГО являются теоретическое изучение и практическая отработка изученного материала при проведении учений и тренировок.

4. Подготовка руководителей и специалистов, а также руководителей командно — начальствующего состава гражданских организаций гражданской обороны, населения Московской области осуществляется в соответствии с организационными указаниями, утверждаемыми Губернатором Московской области.

5. Население Московской области, привлекаемое на учения и тренировки в области гражданской обороны при ведении военных действий или вследствие этих действий, имеет право:

— на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

— на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

— на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

6. Финансирование мероприятий по подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучению населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципальных образований Московской области.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению Губернатора

Московской области

от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ

 

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ

О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Подготовка руководителей и специалистов по гражданской обороне (далее — ГО) осуществляется в Академии гражданской защиты МЧС России.

Подготовка руководителей организаций Московской области осуществляется в учебно — методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Московской области (далее — УМЦ ГОЧС) по программе подготовки в республиканских, краевых и областных учебно — методических центрах по ГО и ЧС, утвержденной МЧС России 03.11.94.

Подготовка командно — начальствующего состава гражданских организаций гражданской обороны проводится в УМЦ ГОЧС Московской области, остальных категорий — в филиалах учебно — методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее — филиалы УМЦ ГОЧС) муниципальных образований Московской области в соответствии с тематикой, рекомендуемой МЧС России.

Первичная и повторная подготовка руководителей организаций осуществляется в УМЦ ГОЧС Московской области (при назначении на должность и в дальнейшем один раз в пять лет) и в филиалах УМЦ ГОЧС муниципальных образований в соответствии с Программой подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России 03.11.94. Руководители организаций независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности с численностью рабочих и служащих более 100 человек проходят подготовку на базе УМЦ ГОЧС Московской области, а с численностью менее 100 человек — в филиалах УМЦ ГОЧС муниципальных образований.

Начальники ГО организуют текущую подготовку руководителей организаций по месту работы из расчета 15 часов на учебный год.

2. Подготовка работников организаций в составе гражданских организаций гражданской обороны осуществляется непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки невоенизированных формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России 03.11.94, в объеме 15 часов. При этом общая тематика (10 часов) изучается всеми формированиями, а специальная тематика (5 часов) изучается с учетом предназначения гражданской организации гражданской обороны.

3. Обучение населения, занятого в сфере производства и обслуживания, проводится без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях по утвержденной программе (в объеме 12 часов), так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений.

4. Обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в соответствии с программой подготовки рабочих, служащих, работников сельского хозяйства и неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России 03.11.94.

5. Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях Московской области осуществляется по программе дисциплины Безопасность жизнедеятельности для всех специалистов высшего профессионального образования объемом 136 учебных часов, утвержденной Госкомвузом России 27.04.95 и согласованной с МЧС России 16.05.95.

Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования проводится по программе дисциплины Безопасность жизнедеятельности для всех специальностей среднего специального образования объемом 90 часов, утвержденной Минобразованием России 27.12.96 и согласованной МЧС России 26.12.96.

Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования проводится по программе курса Основы безопасности жизнедеятельности объемом 140 учебных часов, введенной в учебный процесс указанием Минобразования России и МЧС России от 04.02.94 N 15-М/22‒201‒10.

Подготовка обучающихся в государственных и негосударственных образовательных учреждениях осуществляется по программе курса Основы безопасности жизнедеятельности (далее — ОБЖ) объемом 400 учебных часов, введенной в учебный процесс указанием Минобразования России и МЧС России от 04.02.94 N 15-М/22‒201‒10. Изучение курса ОБЖ в образовательных учреждениях планируется по одному часу в неделю в 1‒9 и 11 классах и по два — часа в 10 классе.

В дошкольных образовательных учреждениях организуется проведение занятий по программе Основы безопасности детей дошкольного возраста, введенной в действие письмом Минобразования России от 18.07.97 N 112/3446.

6. Мероприятиями по подготовке и проверке знаний населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций считаются командно — штабные, тактико — специальные и комплексные учения и тренировки.

Командно — штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления — один раз в три года.

Командно — штабные учения или штабные тренировки в организациях независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности проводятся ежегодно продолжительностью до одних суток.

Тактико — специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с гражданскими организациями гражданской обороны и организациями — один раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебных учреждениях, имеющих более 600 коек, на объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаровзрывоопасные и агрессивные химически опасные вещества. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

Тренировки с обучающимися в образовательных учреждениях проводятся ежегодно. Комплексные учения с органами управления администраций сельских округов проводятся один раз в три года в ходе командно — штабных учений, проводимых органами местного самоуправления.

На объектах с численностью работающих 20 тысяч человек и более комплексные учения проводятся по производствам, цехам, группам цехов.

Перед комплексными учениями (тренировками) на объектах, где они предусмотрены, проводятся командно — штабные учения.

 

 

 

 

 

Приложение 3

к постановлению Губернатора

Московской области

от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ

 

ПЕРЕЧЕНЬ

РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ В АКАДЕМИИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ, В УЧЕБНО — МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ФИЛИАЛАХ

 

N п/п	Категории обучаемых	Периодичность обучения
1	2	3
В Академии гражданской защиты МЧС России
1.	Председатель, заместитель председателя Комиссии по чрезвычайным и аварийным ситуациям Администрации Московской области	1 раз в 5 лет
2.	Руководители органов исполнительной государственной власти Московской области	1 раз в 5 лет
3.	Руководители и преподаватели УМЦ ГОЧС Московской области	1 раз в 5 лет
В УМЦ ГОЧС Московской области
4.	Члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальники служб гражданской обороны Московской области	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
5.	Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
6.	Председатели и члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальники служб муниципальных образований	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
7.	Руководители организаций независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
8.	Штатные (освобожденные) начальники штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, служб гражданской обороны и организаций	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
9.	Начальники штабов местной обороны объектов и гарнизонов	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
10.	Сотрудники органов, специально уполномоченных решать задачи по ГО, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС в муниципальных образованиях Московской области (служащие)	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
11.	Командно — начальствующий состав гражданских организаций гражданской обороны (отрядов, команд)	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
12.	Руководящий состав органов РОСТО (Российской оборонной спортивно - технической организации) Московской области	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
13.	Методисты профиля безопасности жизнедеятельности институтов усовершенствования учителей (повышения квалификации работников образования), преподаватели ОБЖ образовательных учреждений	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
14.	Инструкторы ГО УМЦ ГОЧС Московской области, начальники и инструкторы ГО филиалов УМЦ ГОЧС муниципальных образований Московской области	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
15.	Руководящий состав Московского областного комитета Красного Креста	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
16.	Заведующие складами длительного хранения специмущества гражданской обороны муниципальных образований, служб гражданской обороны и предприятий	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
В филиалах УМЦ ГОЧС муниципальных образований Московской области
17.	Руководители организаций независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности с численностью рабочих и служащих менее 100 человек	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
16.	Командно — начальствующий состав гражданских организаций гражданской обороны (за исключением указанных в п. 11)	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
19.	Диспетчеры химически-, пожаро-, взрывоопасных объектов	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет
20.	Руководители занятий по гражданской обороне в организациях, инструкторы учебно — консультационных пунктов жилищно — эксплуатационных органов	При назначении на должность, затем 1 раз в 5 лет