Редактирование: ОГАС

{{болванка}}

'''ОГАС''' (Общегосударственная автоматизированная система управления хозяйством) - советский проект по созданию автоматизированной системы управления экономикой, не реализованный по политическим причинам. Иницатором проекта был советский математик, академик В.М. [[Глушков]].

== Структура ==
В проекте ОГАС закладывались следующие требования к компьютерной системе: 
сочетать территориальный и отраслевой принципы 
независимости от возможных изменениям структуры органов планирования и управления 

Была предложена трехступенчатая система: 
Первая ступень ОГАС - пункты сбора и первичной обработки информации, а также вычислительных центров предприятий и некоторых исследовательских организаций. 
Вторая ступень ОГАС - концентрировать основные вычислительные мощности в нескольких десятках крупных опорных центров с мощностью каждого центра порядка 1-1,5 млн. операций в секунду. Эти центры должны быть расположены в местах наибольшей концентрации потоков экономической информации и обслуживать прилегающую к ним территорию. 
Третья ступенью ОГАС - головной вычислительный центр, осуществляющий оперативное руководство всей сетью вычислите6льных центров страны и непосредственно обслуживающий высшие правительственные органы. 

Помимо базовых крупных вычислительных центров, в сеть должны были включаться порядка 20 тысяч вычислительных центров предприятий и организаций, занимавшихся непосредственной обработкой экономической информации. 

Кроме того предполагались такие нововведения как: 
система различных уровней доступа к информации, 
система электронных денег и т.д.

== История ==

=== Предпосылки к созданию системы ===

Дискуссия вокруг проблемы характера денег при социализме начала развиваться в начале 50-х годов, когда стала очевидной необходимость трансформации государственной стратегии в условиях "холодной войны". В качестве предварительного итога этой дискуссии вышла работа Сталина "Экономические проблемы социализма СССР". С 1954 года начали усиленно внедряться те или иные формы децентрализации якобы с целью повышения местной инициативы. А целью экономической реформы 1965 года стало внедрение товарных представлений о социализме в практику за счёт встраивания в плановый механизм хозяйствования критерия прибыли и увеличения доли финансовых средств, остающихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, по отношению к средствам, выделяемым из государственного бюджета. Это было самым началом конца советской плановой экономики. Однако, можно говорить о существовании альтернативы рыночным реформам в Советском Союзе, которая главным образом кристаллизовалось в проекте ОГАС (Общегосударственной автоматизированной системы управления хозяйством).

Первым, кто поставил перед высшим руководством СССР (Главой советского Правительства  Н.С.Хрущёвым) и научной общественностью вопрос  о необходимости управления экономикой Советского Союза в масштабах  всей страны на основе повсеместного применения вычислительной техники и экономико-математических методов был Анатолий Иванович Китов (www.kitov-anatoly.ru). Первопроходческую роль А.И. Китова в связи с его предложениями о создании Общегосударственной автоматизированной системы управления на основе ЕГСВЦ (Единой государственной сети вычислительных центров) отмечают ряд известных отечественных и зарубежных историков науки. Так, известный историк науки, бывший научный сотрудник Института истории естествознания и техники имени С.И. Вавилова (ИИЕТ РАН), а ныне преподаватель Массачусетского технологического института В.А. Герович (Gerovich) в работах [15, 28] пишет: «Первое предложение создать в СССР общенациональную компьютерную сеть многоцелевого назначения, в первую очередь для экономического управления в масштабе всей страны, поступило непосредственно из Вооруженных сил СССР от инженер-полковника Анатолия Ивановича Китова». Об этом же пишет и известный учёный и историк информатики Б.Н. Малиновский на стр. 145 своей знаменитой книги [14]: «Осенью 1959 года А.И. Китову пришла в голову идея о целесообразности создания единой автоматизированной системы управления для Вооружённых Сил и народного хозяйства страны на базе общей сети вычислительных центров, создаваемых и обслуживаемых Министерством обороны. При большом отставании в производстве ЭВМ от США, концентрация выпускаемых машин в мощных вычислительных центрах и их чёткая и надёжная эксплуатация военным персоналом позволили бы сделать резкий скачок в использовании ЭВМ».

Ещё в начале 1956 года А.И. Китовым впервые было сказано о возможности автоматизации управления на основе применения ЭВМ в написанной им книге  «Электронные цифровые машины» [4] - первой отечественной книге по ЭВМ и программированию. Г.И.Марчук, в 1986 – 1991 гг. работавший Президентом Академии наук СССР пишет, что эта книга А.И. Китова «фактически сделала переворот в сознании многих исследователей» (http://www.computer-museum.ru/galglory/kitov_8.htm). Б.Н. Малиновский указывает в [14], что В.М. Глушков свои первые компьютерные знания получил именно из этой книги А.И. Китова: «Ещё до приезда в Киев, живя в Свердловске, Глушков в 1956 году прочитал его (Китова – ред.) книгу «Электронные цифровые машины» - первую книгу-учебник по вычислительной технике», а В.П. Исаев указывает в [13], что «Эту монографию А.И. Китова можно считать предтечей отечественных АСУ».     
В 1958 г. А.И. Китов поставил вопрос о создании системы управления экономикой СССР на основе единой государственной сети ЭВМ в общесоюзном масштабе. Это своё предложение он продекларировал в брошюре «Электронные вычислительные машины» [3], опубликованной массовым тиражом Всесоюзным обществом «Знание». В этой работе впервые в СССР была изложена перспектива «комплексной автоматизации информационной работы и процессов административного управления и планирования в масштабах всей страны». Предлагалось объединить все крупные вычислительные центры в Единую государственную сеть вычислительных центров.

Предложение о перестройке управления экономикой СССР путём создания общегосударственной автоматизированной системы управления народным хозяйством страны на основе ЕГСВЦ содержалось в письме А.И. Китова главе СССР Н.С. Хрущеву, которое он послал в ЦК КПСС 7 января 1959 г. В этом письме он предложил создать общенациональную компьютерную сеть многоцелевого назначения, предназначенную для планирования и управления экономикой в масштабе всей страны. В этом же письме  главе Правительства СССР, А.И. Китов настоятельно указывал о том, что «чтобы дело не было пущено на самотёк», необходимо создать единый координирующий общесоюзный орган по всем вопросам, связанным с  АСУ, так называемый Госкомупр. А.И. Китов был глубоко убеждённым сторонником того, что без создания такого управляющего государственного органа, возглавлявшегося кем-нибудь из членов советского Правительства и отчитывающегося перед Политбюро ЦК КПСС, дело создания Общегосударственной автоматизированной системы экономического управления будет в СССР обречено на неудачу. Тогда и в дальнейшем А.И. Китов считал, что создание Госкомупра, позволило бы вести асушные работы ответственно и скоординировано, по чётко согласованным централизованным планам и было бы свидетельством того, что высшее руководство СССР «не на словах, а на деле» поддерживает создание ОГАС. А.И. Китов, в принципиальных спорах с ближайшими коллегами, прямо утверждал – Без общесоюзного министерства АСУ, отчитывающегося непосредственно перед Политбюро, ничего с внедрением ОГАС не выйдет. Как известно, Госкомупр в СССР так создан и не был.

Руководство СССР частично поддержало содержавшиеся в письме А.И. Китова предложения – в середине 1959 г. было принято совместное Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР об ускоренном создании новых ЭВМ и широком их использовании в различных областях хозяйственной жизни страны. Однако, главное предложение А.И. Китова об автоматизации управления экономикой всего СССР на основе создания Общегосударственной сети вычислительных центров (ВЦ) в этом Постановлении учтено не было.

В 1959-1962 годах А.И. Китов продолжает отстаивать и пропагандировать свои взгляды в его докладах и публикациях [1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10]. Важное значение имел сделанный им в 1959 году доклад «О возможностях автоматизации управления народным хозяйством» на Всесоюзной конференции по вычислительной математике и вычислительной технике – первый в стране доклад по тематике АСУ. Принципиальную важность этого доклада А.И. Китова подчёркивал и В.М. Глушков в своих лекциях, которые он читал в начале1970 годов в Академии управления народным хозяйством для управленцев СССР высшего звена [16]. Позднее, этот первый в стране доклад по АСУ в виде отдельной статьи был опубликован в 1961 году в соавторстве с А.И.Бергом и А.А.Ляпуновым[2].

Осенью 1959 г. А.И. Китов послал главе СССР Н.С. Хрущёву второе письмо, в котором он предложил способ существенного сокращения затрат государства на создание Общегосударственной автоматизированной системы управления экономикой СССР на основе ЕГСВЦ (Единой государственной сети вычислительных центров). Это второе письмо А.И. Китова содержало разработанный им ещё более радикальный 200-страничный проект «Красная книга» – проект создания Общесоюзной сети ВЦ двойного назначения – военного и гражданского, для управления экономикой страны в мирное время и Вооружёнными силами СССР в военное [15]. А.И. Китовым предлагалось вместо распыления по десяткам тысяч предприятий, учреждений и организаций СССР средств ВТ сосредоточить их в Единой государственной сети мощных вычислительных центров военного подчинения. В мирное время эти центры должны были решать народно-хозяйственные и научно-технические задачи как для центральных органов, так и для региональных предприятий и учреждений. Военные задачи должны были решаться в случае возникновения «особых периодов». Обслуживаться эти мощные ВЦ должны были военным персоналом и доступ к ним должен быть дистанционный (телеобработка). 

Научный руководитель НПО «Квант», академик РАН В.К. Левин в своей статье «Наше общее дело» (http://www.computer-museum.ru/galglory/kitov_3.htm) пишет: «Большой резонанс имело письмо Анатолия Ивановича Китова в правительственные инстанции в 1959 г., где им было выдвинуто предложение об объединении между собой ЭВМ, распределённых на территории всей страны, и о создании тем самым сети ВЦ общегосударственного значения в интересах народного хозяйства и обороны. По существу, предопределялось то, что впоследствии получило мировое развитие и сейчас называется Grid-технологиями ? объединение многих вычислительных ресурсов для решения задач глобального масштаба».

Говоря об ОГАС, нельзя не упомянуть работу [1] – одну из ключевых публикаций А.И. Китова по АСУ страны. В 1961 г., в преддверии ХХII съезда КПСС, это была пионерская основополагающая работа о насущной необходимости перестройки в СССР технологии управления путём создания Общегосударственной автоматизированной системы управления национальной экономикой. В статье вся советская экономика интерпретировалась как «сложная кибернетическая система, которая включает огромное число взаимосвязанных контролируемых циклов». А.И. Китовым предлагалось оптимизировать функционирование этой системы, создавая большое количество распределённых по всей территории Советского Союза региональных вычислительных центров для того, чтобы собирать, обрабатывать и перераспределять экономические данные для эффективного планирования и управления. Как предлагал А.И.Китов - объединение всех этих вычислительных центров в общенациональную сеть привело бы к созданию «Единой централизованной автоматизированной системы управления народным хозяйством страны». Эта публикация А.И. Китова обосновывала необходимость создания национальной системы автоматизации управления народным хозяйством страны на основе Единой государственной сети вычислительных центров страны. Статья получила большой резонанс в Советском Союзе и за рубежом (в частности, в США, где была опубликована в известном журнале «Operations Research» (Vol. 11, № 6, Nov.-Dec.) развёрнутая положительная рецензия, в которой особо выделялся раздел статьи А.И. Китова, посвящённый ЕГСВЦ).

В своих письмах А.И.Китов убеждал руководство страны в том, что реализация его проекта «Красная книга» позволит СССР обогнать США в области разработки и использования вычислительной техники, не догоняя их (как он говорил «Обогнать, не догоняя»). К сожалению, в первую очередь для страны и её народа, руководство Политбюро ЦК КПСС в первой половине 1960-го года проект «Красная книга» отвергло, а сам А.И. Китов был исключён из КПСС, уволен с работы и, вообще, из Вооружённых Сил и подвергся другим несправедливым гонениям.

Погибнуть оригинальной идее А.И. Китова не дал директор Института кибернетики АН УССР Виктор Михайлович Глушков (1923-1982). Он переосмыслил проект А.И. Китова и заручился в 1962 году поддержкой А.Н. Косыгина (работавшем в то время Заместителем Председателя Совета министров СССР) о целесообразности проекта автоматизации управления советской экономикой (названного сначала ЕГСВЦ, а с 1970 года ОГАС). В стране началась масштабная кампания по созданию АСУ в государственных ведомствах и на предприятиях, которая захватила сотни тысяч советских граждан и продолжалась вплоть до начала перестройки. В середине 1960 годов А.И. Китов, в течение порядка пяти лет, был соратником и заместителем В.М. Глушкова по работам, проводимым в области автоматизированных систем управления в оборонных министерствах. А.И. Китов продолжает публиковать статьи и монографии по теории и практике АСУ. В начале 1960 годов он стал автором теории ассоциативного программирования. Опубликовал основополагающие монографии «Программирование информационно-логических задач» (1967) и  «Программирование экономических и управленческих задач»( 1971 ). В 1970 году под редакцией А.И. Китова выходит в свет книга «Система автоматизации программирования АЛГЭМ». Разработанный под научным и организационным руководством А.И. Китова алгоритмический язык АЛГЭМ получил широкое распространение и был внедрен на сотнях предприятий СССР и ряда социалистических стран Центральной и Восточной Европы.

С 1970-го года А.И. Китов сместил направление своих научных разработок, перейдя в область  медицинских АСУ. В этой жизненно важной для людей области, он стал работать Главным конструктором АСУ «Здравоохранение». А.И. Китов был первым в СССР, начавшим создавать АСУ в непроизводственной сфере. Им были изданы три основополагающие пионерские в стране монографии в области медицинской информатики: «Автоматизация обработки информации и управления в здравоохранении»  (1976), «Введение в медицинскую кибернетику» (1977), «Медицинская кибернетика» (1983). Эти монографии, его статьи и отчёты по НИР, созданная им в этой области научная школа позволяют считать А.И. Китова основоположником отечественной медицинской информатики. Как и основоположником отечественной военной информатики, где его перу принадлежат первые в СССР основополагающие публикации. Научные результаты А.И.Китова в медицинской информатике получили большое международное признание. Больше десяти лет в 1970-1980 гг. он представлял СССР в Техническом Комитете № 4 Международной федерации по обработке информации (TC 4 IFIP – International Federation for Information Processing ), был одним из членов руководящего совета IMIA (International Medical Information Association), принимал участие в организации международных конгрессов и конференций по линии IFIP и MedINFO в качестве члена программного и организационного комитетов, председателя секций.

=== Математический фундамент ===

В стране тогда начало развиваться экономико-математическое направление, в основу которого были положены идеи Л. Канторовича, В. Немчинова и В. Новожилова. В 1964 году выходит книга В. Глушкова «Введение в кибернетику».  Впервые решалась задача автоматизации обработки больших массивов информации и процессов управления одновременно несколькими объектами с высокими динамическими характеристиками. В. [[Глушков]] предложил использовать преимущество советской экономики в централизованном распределении инвестиций для кардинальной перестройки системы управления народным хозяйством на базе ее автоматизации. 

Итак, конечной целью ОГАС было объединение в единую систему тысяч вычислительных центров (ВЦ), отдельных автоматизированных систем управления предприятиями (АСУП) и автоматизированных систем управления отраслями народного хозяйства (ОАСУ).  
Несмотря на то, что сам проект ОГАС был заморожен, отдельные его элементы претворялись в жизнь, особенно в области военной промышленности. На отдельных предприятиях создавались системы АСУ-70 и АСУ-80. Стоит отметить, что сами директоры предприятий часто саботировали внедрение подобных комплексов.

=== ОГАС в ВПК ===

Наиболее полный комплекс функций управления производством действовал на предприятиях машиностроения. Поэтому основные усилия по разработке АСУП велись, помимо ВПК, и в машиностроении. Существовало несколько определений АСУП: 1. система управления производством, в которой применяются автоматические устройства для обработки данных; 2) упорядоченный комплекс экономико-математических методов и технических средств сбора, передачи и преобразования информации, предназначенной для оптимального управления производством. Но первое определение является недостаточным, так как делает акцент лишь на цифровой обработке основного производства. Второе определение более чётко охватывает границы АСУП: все взаимосвязанные между собой процессы управления, выполняемые техническими средствами, входят в состав автоматизированной системы. Комплекс АСУП определяется совокупностью фаз управления: сбор, передача, переработка и выдача информации. Простое применение вычислительной техники для сбора данных недостаточно. Информация должна переноситься на носитель, считываться компьютером, преобразовываться из одного вида в другой и выдаваться в виде алгоритмов для принятия решений о воздействиях на производство. Оснащение ЭВМ готовым комплексом программ для автоматизации управления производством требует четкой классификации предприятий и функций управления. Как было сказано выше, порой функции АСУП трактовались неверно и сводились к простому механическому сбору информации. Само внедрение АСУП на предприятиях встречало сопротивление со стороны руководства и часто функции АСУП сводились именно к простой цифровой формализации сбора данных.

Проект ОГАС так и остался незавершённым.

== Современные аналоги ==


== См. также ==
* [[Cybersyn]]

== Ссылки ==

1. Китов А.И. Кибернетика и управление народным хозяйством // Кибернетику ? на службу коммунизму. Сб. статей под ред. А. И. Берга. Том 1. М.-Л.: Госэнергоиздат, 1961. С. 203-218. 

2. Берг А.И., Китов А.И., Ляпунов А.А. О возможностях автоматизации управления народным хозяйством // Проблемы кибернетики. Выпуск 6. М.: Физматгиз, 1961. С. 83-100. 

3. Китов А.И. Электронные вычислительные машины. М., Знание, 1958. 31 с. 

4. Китов А.И. Электронные цифровые машины. М.: Советское радио, 1956. 358 с. 

5. Китов А. И. Вычислительная техника – помощник в каждом деле // Известия. 12 июня 1960 г. 

6. Китов А. И. Кибернетика в управлении хозяйством // М.: Экономическая газета. Август 1961 г. № 4. 

7. Китов А.И. Автоматизация производства // Автоматизация производства и промышленная электроника. Т. 1, М.: Государственное научное издательство «Советская энциклопедия», 1962. С. 17-20. 

8. Китов А. И., Черняк Ю. И. Автоматизация управленческих работ // Автоматизация производства и промышленная электроника. Т. 1, М.: Государственное научное издательство «Советская энциклопедия», 1962. С. 26-32. 

9. Берг А. И., Китов А. И., Ляпунов А. А. Радиоэлектронику – на службу управления народным хозяйством // Коммунист. 1960. № 9. С. 21-28. 

10. Китов А. И., Ляпунов А. А. Кибернетика в технике и экономике // Вопросы философии. 1961. № 9. С. 79-88. 

11. Долгов В.А., Шилов В.В. Ледокол. Страницы биографии Анатолия Ивановича Китова // Информационные технологии. 2009. № 3. Приложение. 32 с. 

12. Исаев В.П. Пути создания и развития отечественных АСУ // http://www.computer-museum.ru/galglory/kitov_10.htm  или в г.\http://viperson.ru/wind.php?ID=551366&soch=1
24.03.2008

13. Исаев В.П. От атома до космоса: 50 лет АСУ // Открытые системы. 2009. № 5. С. 57-59. 

14. Малиновский Б.Н. История вычислительной техники в лицах. Киев: фирма «КИТ», ПТОО «А.С.К.», 1995. 384 с. 

15. S. Gerovich. InterNyet: why the Soviet Union did not build a nationwide computer network // History and Technology. December 2008. Vol.24, #4.

16. Долгов В.А. Китов Анатолий Иванович – пионер кибернетики, информатики и автоматизированных систем управления. М.: ГОУ ВПО «РЭА им. Г.В. Плеханова», 2009.  

17. Глушков В.М. Электронные вычислительные машины и их значение для развития народного хозяйства// Кибернетика на транспорте. – Киев. Изд-во РДНТП. 1961. С.3-20.
 
18. Глушков В.М. Введение в АСУ. – К.: «Техника», 1972. – 310 с.

19. Глушков В.М. Макроэкономические модели и принципы построения ОГАС. – М.:          «Статистика», 1975. – 160 с.

20. Глушков В. М., Валах В. Я. Что такое ОГАС? 1981. 160 с. Библиотечка «Квант»

21. Глушков В.М. Основы безбумажной информатики, «Наука», 1982г 

22. Чем заменить рыночную экономику? 
Что скажет история? отрывок из воспоминаний Акад. В. М. Глушкова  
http://old.osp.ru/museum/story/16-17_00.htm 

23. Малиновский Б.Н. Академик В. Глушков. К.: «Наукова думка», 1993. – 141 с.
 
24. Шкурба В.В. Воспоминания. – http://www.iprinet.kiev.ua/gf/vosp_shkurba.htm
Музей истории развития информационных технологий в Украине \\http://ukrainiancomputing.info/GL_HALL2/Gl_hall2_r.html 

25. Александр СМИРНОВ. История несостоявшейся реформы. // Зеркало недели. № 33 (508), 21-27 августа 2004.

26. Морозов А.А., Глушкова В.В., Карпец Э.П. С чего начинался ОГАС http://conf.atsukr.org.ua/files/conf_dir_15/Glushkova_sppr2010.pdf 

27. Оганджанян С.Б. Авторам статьи «С чего начинался ОГАС»
http://conf.atsukr.org.ua/forum.php

28. Герович В.А. Интер-Нет! Почему в Советском Союзе не была создана общенациональная компьютерная сеть // Неприкосновенный запас. № 1(75). 2011.
http://www.nlobooks.ru/rus/nz-online/619/2152/2155/