Документ:О ПРАВОТВОРЧЕСТВЕ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

From in.wiki
Jump to navigation Jump to search
О ПРАВОТВОРЧЕСТВЕ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Юрисдикция:
 Россия
Принявший орган:
Орловский областной Совет народных депутатов


Дата принятия:
2003-04-15 00:00:00










Языки:
Русский язык


ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15 апреля 2003 г . № 319-ОЗ

 

О ПРАВОТВОРЧЕСТВЕ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областным Советом народных депутатов 4 апреля 2003 года

 

(в редакции Закон ов Орловской области от 19.11.2004 г. № 452-ОЗ; от 06.02.2006 г. № 582-ОЗ; от 30.05.2006 г. № 598-ОЗ; от 06.12.2007 г. № 725-ОЗ; от 16.06.2008 г. № 781-ОЗ; от 07.11.2008 г. № 817-ОЗ; от 17.03.2009 г. № 880-ОЗ; от 23.03.2009 г. № 883-ОЗ; от 08.09.2009 г. № 964-ОЗ; от 05.02.2010 г. № 1026-ОЗ; от 08.06.2010 г. № 1068-ОЗ; от 08.11.2010 г. № 1135-ОЗ; от 05.08.2011 г. № 1238-ОЗ; от 03.07.2014 № 1647-ОЗ; от 13.10.2014 № 1663-ОЗ; от 07.07.2015 № 1814-ОЗ; от 05.02.2016 № 1913-ОЗ; от 01.07.2016 № 1994-ОЗ; от 01.09.2017 № 2132-ОЗ;

 

Абзац утратил силу Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ.

Настоящий Закон призван способствовать качественному, эффективному правотворчеству и предотвращению противоречий в системе законодательства Орловской области .

(п реамбула в редакции Закона Орловской области от 19.11.2004 г. № 452-ОЗ).

(Нумерация дана в соответствии с Законом Орловской области от 19.11.2004 г. № 452-ОЗ).

Глава 1. Общие положения

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие понятия:

правовой акт Орловской области (далее также — правовой акт) — официальный письменный документ, содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый (изданный) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее также — федеральное законодательство) и законодательством Орловской области (далее также — областное законодательство);

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

нормативный правовой акт Орловской области (далее также — нормативный правовой акт области, нормативный правовой акт) — официально опубликованный (обнародованный), вступивший в силу письменный документ, принятый (изданный) правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), регулирующих определенную сферу общественных отношений, затрагивающий права неопределенного круга лиц и рассчитанный на неоднократное применение;

(а бзац в редакции

индивидуальный (ненормативный) правовой акт — правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанный на однократное применение и адресованный конкретному лицу (лицам);

правотворчество (правотворческая деятельность) — урегулированная законодательством деятельность по изданию (подготовке, принятию, изменению, введению в действие и признанию утратившими силу) правовых актов;

правотворческие полномочия — полномочия органов государственной власти Орловской области (далее также — орган государственной власти области; орган государственной власти), должностных лиц органов государственной власти Орловской области (далее также — должностное лицо) по изданию правовых актов определенного вида;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

юридическая техника — средства и приёмы, при помощи которых обеспечивается юридическое содержание правового акта и его словесно-документальное изложение;

правотворческий орган — орган государственной власти, должностное лицо, обладающие правотворческими полномочиями в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

а бзац утратил силу Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ.

абзац утратил силу Законом Орловской области от 04.03.2021 № 2578-ОЗ;

аутентичное толкование — толкование, даваемое органом государственной власти или должностным лицом, издавшим соответствующий нормативный правовой акт;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

легальное толкование — толкование, даваемое уполномоченными в соответствии с настоящим Законом органами и должностными лицами;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

(а бзац утратил силу: Законом Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

(а бзац введен Законом Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

субъект права законодательной инициативы — субъект, обладающий правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов, определенный Уставом (Основным Законом) Орловской области .

Статья 2. Принципы правотворчества

При осуществлении деятельности в сфере правотворчества должны соблюдаться следующие принципы .

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ) :

1) законности;

2) отражения в правовых актах интересов населения;

3) демократизма и гласности в процессе разработки и принятия правовых актов;

4) единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов;

5) планомерности и оперативности правотворчества;

6) соблюдения правил юридической техники;

7) обязательности создания механизмов реализации нормативных правовых актов;

8) открытости и доступности информации о принятых правовых актах.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Орловской области и их должностных лиц в сфере правотворчества

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

1. Правотворческими полномочиями в Орловской области (далее также — область) обладают Губернатор Орловской области (далее также — Губернатор), Орловский областной Совет народных депутатов (далее также — областной Совет народных депутатов), Правительство Орловской области, органы исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, должностные лица органов государственной власти. Их полномочия в сфере правотворчества устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Орловской области.

(часть 1 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

2. Споры между органами государственной власти области, а также должностными лицами органов государственной власти области, возникающие по вопросам реализации их правотворческих полномочий, разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области (далее также — закон), либо в судебном порядке.

Статья 4. Осуществление правового регулирования по предметам ведения Орловской области и совместного ведения Российской Федерации и Орловской области

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

1. Органы государственной власти Орловской области и их должностные лица вправе осуществлять правовое регулирование по вопросам, относящимся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Орловской области и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий к предметам ведения области и к предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области .

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

2. По предметам ведения области правовое регулирование осуществляется органами государственной власти области и их должностными лицами в полном объеме и самостоятельно в рамках полномочий, установленных Уставом (Основным Законом) Орловской области, другими законами Орловской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Орловской области .

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

3. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области органы государственной власти области и их должностные лица осуществляют правовое регулирование в соответствии с федеральным законодательством.

4. Органы государственной власти области и их должностные лица вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Орловской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев

(часть 4 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


6. Законы и иные нормативные правовые акты Орловской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации. В случае противоречия Конституции Российской Федерации положений указанных актов действуют положения Конституции Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты Орловской области не могут противоречить федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области. В случае противоречия федеральным конституционным законам, федеральным законам положений указанных актов действуют положения федерального конституционного закона, федерального закона.

(часть 6 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

Глава 2. Система и виды правовых актов

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 5. Система правовых актов области

1. Действующие в области правовые акты образуют единую систему законодательства Орловской области, основанную на принципе верховенства правовых актов с большей юридической силой.

(в редакции Закона Орловской области

2. Правовые акты Орловской области подразделяются на законодательные правовые акты, подзаконные правовые акты, а также договоры (соглашения) Орловской области.

3. В систему законодательных правовых актов Орловской области входят Устав (Основной Закон) Орловской области и иные законы Орловской области.

4. В систему договоров (соглашений) Орловской области в соответствии с Законом Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1865-ОЗ О системе договоров (соглашений) Орловской области входят:

1) договоры (соглашения) Орловской области, заключаемые от имени Орловской области Губернатором Орловской области;

2) соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемые органами государственной власти Орловской области;

3) договоры (соглашения), заключаемые Орловским областным Советом народных депутатов;

4) договоры (соглашения), заключаемые государственными органами Орловской области;

5) договоры (соглашения), заключаемые органами исполнительной власти Орловской области.

(пункт 5 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


1) указы и распоряжения Губернатора Орловской области;

2) правовые акты областного Совета народных депутатов — постановления областного Совета народных депутатов и распоряжения Председателя областного Совета народных депутатов;

(в редакции Закона Орловской области

3) постановления и распоряжения Правительства Орловской области

(в редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. № 598-ОЗ);

4)

(пункт 4 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


7. В форме кодексов Орловской области могут приниматься законы области, целостно регулирующие крупные сферы общественных отношений и являющиеся нормативной основой для других нормативных правовых актов.

8. Проекты законов Орловской области, иных нормативных правовых актов могут быть вынесены на референдум Орловской области в порядке, установленном федеральными законами и законом Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 01.09.2017 № 2132-ОЗ)

9. Распоряжения Губернатора области, Правительства области, Председателя областного Совета народных депутатов не носят нормативного характера, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Орловской области . В форме указанных актов издаются индивидуальные (ненормативные) правовые акты

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ) .

Статья 6. Соотношение юридической силы правовых актов Орловской области

1. Устав (Основной Закон) Орловской области имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам области. Законы и иные правовые акты, принимаемые в области, не должны противоречить Уставу (Основному Закону) области. В случае противоречия между ними действует Устав (Основной Закон) Орловской области.

2. Законы области имеют более высокую юридическую силу по отношению к правовым актам Губернатора, Правительства области, иным правовым актам органов государственной власти. В случае противоречия между ними действует закон области .

(в редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. № 598-ОЗ).

3. Указы Губернатора области имеют более высокую юридическую силу по отношению к распоряжениям Губернатора области, приказам органов исполнительной власти специальной компетенции области. В случае противоречия между ними действуют указы Губернатора области. Правовые акты органов исполнительной власти области в случае их противоречия федеральному или областному законодательству могут быть отменены указом Губернатора области.

(часть 3 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


(часть 4 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ) .

Глава 3. Структура и содержание правового акта

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 7. Структура правового акта

1. Правовой акт как документ состоит из текстовой части, реквизитов и может иметь приложения.

2. Текстовая часть правового акта — выраженное в письменном виде языковое, словесно — терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цели и мотивы его принятия.

3. Реквизиты правового акта — обязательные сведения, включаемые в правовой акт для признания его действительным.

Статья 8. Виды текстов правового акта и общие требования к их оформлению

(н умерация дана в соответствии с Законом Орловской области от 19.11.2004 г. № 452-ОЗ).

1. Различаются следующие виды текстов правового акта:

1) подлинный текст правового акта (подлинник правового акта) — эталонный экземпляр текста правового акта, оформляемый в одном экземпляре;

2) официально опубликованный текст правового акта — текст, опубликованный (размещенный) в источниках официального опубликования нормативных правовых актов в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области;

(в редакции Закона Орловской области от 05.02.2016 № 1913-ОЗ)

3) заверенная копия правового акта — совпадающий с подлинником текст правового акта, заверенный печатью правотворческого органа

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

4) неофициально опубликованный текст правового акта — текст, опубликованный в источниках, не относящихся к числу источников официального опубликования нормативных правовых актов данного вида.

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

(ч асть 1.1 введена  Законом Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

1.1 . В случае расхождения текстов одного и того же правового акта, указанных в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, подлежит применению подлинный текст правового акта.

1.2. Тексты нормативных правовых актов области, включенные в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) Законодательство России, являются официальными наряду с официально опубликованными текстами нормативных правовых актов области.

(часть 1.2 введена Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

2. Правовые акты Орловской области излагаются на русском языке — государственном языке Российской Федерации. В правовых актах не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке .

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

3. В тексте нормативного правового акта не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, затрудняющих восприятие смысла нормы правового акта, а также не допускается у потребление образных выражений .

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

4. Слова и словосочетания в правовых актах используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в федеральном законодательстве. Не допускается обозначение в правовых актах разных понятий одним термином или одного понятия — разными терминами, если это специально не оговаривается в правовом акте.

5. В правовом акте, как правило, даются определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов.

6. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты, являющиеся неотъемлемой составной частью правового акта, оформляются в виде приложений к нему и имеют с ним одинаковую юридическую силу

(в редакции Закона Орловской области от 19.11.2004 г. № 452-ОЗ).

7. Наименования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, а также наименования географических объектов и иных имен собственных пишутся в правовых актах с прописной буквы

(в редакции Закона Орловской области от 19.11.2004 г. № 452-ОЗ).

8. Даты в правовых актах оформляются в следующей последовательности: число (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова год в соответствующем падеже (без сокращения) — либо цифровым способом в следующей последовательности: число, месяц (обозначенные двумя арабскими цифрами с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулем), год (обозначенный двумя последними арабскими цифрами) с добавлением слова год с сокращением до первой буквы с точкой. Оформление дат в законах Орловской области цифровым способом не допускается

(в редакции Закона Орловской области от 19.11.2004 г. № 452-ОЗ).

9. Каждому правовому акту присваивается номер. Нумерация правовых актов каждого вида, кроме законов, ведется в пределах года, исходя из даты их принятия в порядке возрастания номеров

(в редакции Закона Орловской области от 19.11.2004 г. № 452-ОЗ).

10. Официальные бланки при оформлении проектов законов Орловской области (далее также — законопроект; проект закона) не применяются (за исключением бланка сопроводительного письма).

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 9. Текстовая часть нормативного правового акта

(в редакции Закона Орловской области от 19.11.2004 г. № 452-ОЗ).

Текстовая часть нормативного правового акта, приложения составляются в соответствии с Правилами юридико-технического оформления проектов нормативных правовых актов, изложенными в Приложении к настоящему Закону.

(в редакции Закона Орловской области

Статья 10. Порядковые номера и заголовки структурных элементов текста правового акта

(и сключена: Закон Орловской области от 19.11.2004 г. № 452-ОЗ).

Статья 11. Структура статьи правового акта

(и сключена: Закон Орловской области от 19.11.2004 г. № 452-ОЗ).

Статья 12. Реквизиты законов Орловской области

1. Закон области должен иметь следующие реквизиты:

1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике закона), расположенное над обозначением вида правового акта по центру ;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

2) обозначение вида правового акта, выраженное словами " ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ";

(в редакции Закона Орловской области от 01.09.2017 № 2132-ОЗ)

3) наименование закона;

4) гриф принятия закона областным Советом народных депутатов, состоящий из слов " Принят Орловским областным Советом народных депутатов " и даты принятия закона в окончательной редакции;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

5) место подписания закона (город Орёл);

6) подпись Губернатора Орловской области, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике закона), его инициалы и фамилию;

7) дату подписания закона Губернатором области;

8) номер закона, присваиваемый закону после его подписания Губернатором области и состоящий из порядкового номера и буквенного индекса ОЗ, разделенных дефисом.

2. В Уставе (Основном Законе) Орловской области и законах Орловской области, принимаемых в форме кодексов, обозначение вида правового акта и его наименование объединяются в один реквизит.

3. Закон области, принятый на референдуме Орловской области, имеет гриф, состоящий из слов " Принят на референдуме Орловской области ", и не имеет подписи Губернатора области и места принятия закона. Закону, принятому на референдуме Орловской области, присваивается очередной номер закона Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 13. Реквизиты постановлений областного Совета народных депутатов и распоряжений Председателя областного Совета народных депутатов

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

1. Постановления областного Совета народных депутатов должны иметь следующие реквизиты:

1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике постановления), расположенное над обозначением правового акта по центру ;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

2) обозначение правового акта, выраженное словами РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, ниже — ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ниже — ПОСТАНОВЛЕНИЕ;

3) дату и место принятия постановления, которые располагаются перед наименованием постановления в левом верхнем углу;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

4) номер постановления, который располагается перед наименованием постановления в правом верхнем углу и состоит из номера заседания областного Совета народных депутатов, порядкового номера правового акта и буквенного индекса ОС (номер заседания областного Совета народных депутатов отделяется от порядкового номера правового акта косой чертой, порядковый номер отделяется от буквенного индекса дефисом);

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

5) наименование постановления;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

6) подпись Председателя областного Совета народных депутатов, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике постановления), его инициалы и фамилию.

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

2. Распоряжение Председателя областного Совета народных депутатов должно иметь следующие реквизиты:

1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике распоряжения), расположенное над обозначением правового акта по центру ;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

2) обозначение правового акта, выраженное словами РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, ниже в две строки- ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ , ниже — РАСПОРЯЖЕНИЕ;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

3) дату и место принятия распоряжения, которые располагаются перед наименованием распоряжения в левом верхнем углу;


4) номер распоряжения, который располагается перед наименованием распоряжения в правом верхнем углу и состоит из порядкового номера правового акта и буквенного индекса РПОС, разделяемых дефисом;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

5) наименование распоряжения;

6) подпись Председателя областного Совета народных депутатов, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике постановления), его инициалы и фамилию.

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 14. Реквизиты правовых актов Губернатора и Правительства Орловской области, приказов органов исполнительной власти специальной компетенции области

(наименование в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

(в редакции Закона Орловской области от 08.09.2009 г. № 964-ОЗ).

1. Указы и распоряжения Губернатора области, постановления и распоряжения Правительства области, приказы органов исполнительной власти специальной компетенции области должны иметь следующие реквизиты:

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике правового акта), расположенное над обозначением вида правового акта по центру;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

2) обозначение вида правового акта;

3) дату и место принятия правового акта, которые располагаются перед наименованием правового акта в левом верхнем углу;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

4) номер правового акта, который располагается перед наименованием правового акта в правом верхнем углу;

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

5) наименование правового акта;

6) подпись уполномоченного лица, включающую полное наименование его должности, его личную подпись, его инициалы и фамилию.

(в редакции Закона Орловской области от 05.08.2011 г. № 1238-ОЗ)

2. Номер указа Губернатора Орловской области состоит из порядкового номера указа.

3. Номер распоряжения Губернатора Орловской области состоит из порядкового номера распоряжения и буквенного индекса Р, разделенных дефисом.

4. Номер постановления Правительства области состоит из порядкового номера постановления.

5. Номер распоряжения Правительства области состоит из порядкового номера распоряжения и буквенного индекса Р, разделенных дефисом.

(ч асть 6 введена Законом Орловской области от 08.09.2009 г. № 964-ОЗ)

6. Номер приказа органа исполнительной власти специальной компетенции области состоит из порядкового номера приказа, присвоенного издавшим его органом исполнительной власти специальной компетенции области.

(часть 6 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

Статья 15. Воспроизведение положений нормативных правовых актов и ссылки на нормативные правовые акты

1. В нормативном правовом акте Орловской области, как правило, не допускается воспроизведение положений нормативных правовых актов (дублирование норм) федерального законодательства и законодательства Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

2. Ссылки в нормативном правовом акте на структурные элементы его текста, а также на иные действующие нормативные правовые акты или структурные элементы их текстов применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь нормативных положений, пояснить какое-то положение либо избежать их повторов.

(часть 2 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Глава 4. Правотворческий процесс в Орловской области

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 16. Планирование законопроектной работы Орловского областного Совета народных депутатов

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

1. План законопроектной работы областного Совета народных депутатов утверждается на один год постановлением областного Совета народных депутатов на основе предложений, поступивших от субъектов права законодательной инициативы в областной Совет народных депутатов. Подготовка плана законопроектной работы осуществляется в порядке, установленном Регламентом областного Совета народных депутатов.

2. При планировании законопроектной работы Орловского областного Совета народных депутатов учитываются результаты проведения мониторинга правоприменения в Орловской области, осуществляемого органами государственной власти области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области. 

3. Планирование законопроектной работы областного Совета народных депутатов не исключает внесения проектов законов Орловской области, не содержащихся в утвержденном плане законопроектной работы областного Совета народных депутатов, в областной Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы.

(с татья 16.1 введена в редакции Закона Орловской области от 08.06.2010 г. № 1068-ОЗ)

Статья 16.1. Мониторинг нормотворческой деятельности органов государственной власти Орловской области

(у тратила силу: Закон Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 17. Особенности рассмотрения и принятия отдельных видов правовых актов Орловской области

(у тратила силу: Закон Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 18. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

1. Органы государственной власти области в пределах своих полномочий организуют и проводят экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, которая включает в себя правовую, антикоррупционную и лингвистическую экспертизы, осуществляемые в порядке,

2. Иные виды экспертиз проводятся в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Орловской области .

Статья 19.

Статья 20. Альтернативный проект нормативного правового акта

1. На рассмотрение органу государственной власти или его должностному лицу могут предоставляться альтернативные проекты нормативного правового акта.

2. Альтернативным признается такой проект нормативного правового акта, который отличается от иного проекта своей концепцией, то есть одну и ту же задачу решает иными правовыми способами или средствами, либо установлением иных правовых предписаний субъектам соответствующих правоотношений.

3. Альтернативный проект нормативного правового акта

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

4. Рассмотрение альтернативных проектов закона на заседании областного Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном Регламентом областного Совета народных депутатов .

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

(ч асть 4.1 введена Законом Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

4.1. Рассмотрение альтернативных проектов постановлений Орловского областного Совета народных депутатов на заседании областного Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном Регламентом областного Совета народных депутатов.

5. Рассмотрение альтернативных проектов правового акта Правительства области на заседании Правительства области осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства области

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ) .

Статья 21. Стадии правотворческого процесса

Основными стадиями правотворческого процесса являются:

1) разработка проекта нормативного правового акта;

2) внесение проекта нормативного правового акта в правотворческий орган;

3) рассмотрение проекта нормативного правового акта и его принятие;

4) подписание и официальное опубликование либо отклонение нормативного правового акта;

5) вступление в силу нормативного правового акта.

ГЛАВА 5. РАЗРАБОТКА ЗАКОНОПРОЕКТА

(у тратила силу Законом Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

ГЛАВА 6. Внесение законопроектов в областной Совет народных депутатов и порядок их рассмотрения в областном Совете народных депутатов

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 24. Законодательная инициатива

Законодательной инициативой признается официальное внесение проекта закона в областной Совет народных депутатов

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Областной Совет народных депутатов обязан рассмотреть законодательную инициативу и принять либо отклонить предложенный законопроект.

Статья 25. Субъекты права законодательной инициативы

1. Субъекты, обладающие правом законодательной инициативы в областном Совете народных депутатов, определяются Уставом (Основным Законом) Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

2. Субъект права законодательной инициативы может внести одновременно несколько взаимосвязанных между собой законопроектов для их совместного рассмотрения.

3. Один и тот же законопроект может быть внесен в областной Совет народных депутатов совместно двумя и более субъектами права законодательной инициативы.

4. Субъект права законодательной инициативы может отозвать внесенный им законопроект на любой стадии рассмотрения без мотивации отзыва.

5. Государственные, общественные органы и организации, не обладающие правом законодательной инициативы, а также отдельные граждане могут внести законопроект в областной Совет народных депутатов через органы или лиц, обладающих таким правом.

6. Законопроекты, внесенные Губернатором области в областной Совет народных депутатов, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 26. Условия внесения законопроектов

1. Необходимым условием внесения законопроектов в областной Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы является представление:

1) текста законопроекта;

2) пояснительной записки к законопроекту, в которой:

раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования;

обосновывается необходимость его принятия;

дается развернутая характеристика целей (задач), основных положений законопроекта;

(в редакции Закона Орловской области от 01.09.2017 № 2132-ОЗ)

дается прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

указывается на отсутствие в законопроекте положений, содержащих коррупционные факторы;

(в редакции Закона Орловской области от 05.02.2010 г. № 1026-ОЗ)

(п ункт 2.1 введен Законом Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

2.1) финансово-экономического обоснования законопроекта;

3) перечня законодательных и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с пр инятием вносимого законопроекта

(в редакции Закона Орловской области от 07.11.2008 г. № 817-ОЗ);

4) сопроводительного письма, выражающего решение субъекта права законодательной иниц иативы о внесении законопроекта;

(в редакции Закона Орловской области от 08.11.2010 г. № 1135-ОЗ).

5) заключение Губернатора области (по законопроектам, предусмотренным частью 3 статьи 62 Устава (Основного Закона) Орловской области).

(пункт 5 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


Если реализация законопроекта потребует дополнительных материальных и иных затрат из областного бюджета, к законопроекту прилагается заключение Губернатора области, за исключением законопроектов, вносимых Губернатором области.

2. (часть исключена — Закон Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ) .

3. Копии текста законопроекта и материалов, указанных в части 1 настоящей статьи, должны быть представлены также на электронном носителе. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях .

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ) .

Статья 27. Принятие законопроектов к рассмотрению

(в редакции Закона Орловской области от 05.08.2011 г. № 1238-ОЗ)

1. Подготовленный к внесению в областной Совет народных депутатов законопроект и материалы к нему направляются субъектом (субъектами) права законодательной инициативы на имя Председателя областного Совета народных депутатов.

2. Председатель областного Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом областного Совета народных депутатов направляет законопроект и материалы к нему в комитет областного Совета народных депутатов в соответствии с направлением законодательной деятельности областного Совета народных депутатов (далее также — уполномоченный комитет) для подготовки законопроекта к внесению на заседание областного Совета народных депутатов .

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

В случае, если законопроект регулирует вопросы, входящие в сферу ведения нескольких комитетов областного Совета народных депутатов (далее также — комитет), его копии подлежат направлению в соответствующие комитеты, а подлинник — в один из этих комитетов, определяемый Председателем областного Совета народных депутатов в качестве ответственного за его подготовку и внесение на заседание областного  Совета народных депутатов.

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

3. При поступлении законопроекта уполномоченный или ответственный комитет проверяет соответствие законопроекта требованиям статьи 62 Устава (Основного Закона) Орловской области, настоящего Закона, Регламента областного Совета народных депутатов .

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Если подготовленный к внесению в областной Совет народных депутатов законопроект не соответствует требованиям статьи 62 Устава (Основного Закона) Орловской области и настоящего Закона, то решением соответственно уполномоченного или ответственного комитета такой законопроект подлежит возвращению субъекту (субъектам) права законодательной инициативы для выполнения указанных требований. После выполнения указанных требований субъект (субъекты) права законодательной инициативы вправе вновь направить законопроект на имя Председателя областного Совета народных депутатов в соответствии с  частью 1 настоящей статьи.

(в редакции Закона Орловской области от 01.09.2017 № 2132-ОЗ)

Не допускается возвращение законопроектов по мотивам необоснованности их положений или нецелесообразности их принятия.

(с татья 27.1 введена Законом Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 27.1. Рассмотрение законопроектов в областном Совете народных депутатов и принятие решений по итогам рассмотрения законопроектов в областном Совете народных депутатов

Порядок рассмотрения законопроектов в областном Совете народных депутатов, а также порядок принятия решений по итогам рассмотрения законопроектов в областном Совете народных депутатов устанавливаются Регламентом областного Совета народных депутатов.

ГЛАВА 7. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА

(у тратила силу — Закон Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

ГЛАВА 8. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ НА ЗАСЕДАНИЯХ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(у тратила силу — Закон Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Г лава 9. Подписание, обнародование и вступление в силу законов Орловской области, повторное рассмотрение законов области, отклоненных Губернатором Орловской области

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 38. Обнародование и подписание закона Губернатором области

(статья 38 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

1. Законы Орловской области, принятые Орловским областным Советом народных депутатов, направляются в течение семи дней со дня принятия указанным органом для подписания и обнародования Губернатору Орловской области.

2. Губернатор области подписывает и обнародует закон Орловской области в течение 14 дней с момента поступления указанного закона.

Обнародование закона Орловской области осуществляется Губернатором области путем его официального опубликования в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Губернатор области собственноручно подписывает подлинник закона Орловской области. Использование факсимильной подписи не допускается.

4. Внесение в закон каких-либо изменений и исправлений, а равно перепечатка текста закона или замена подлинника закона полностью или частично при его подписании не допускаются.

5. В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента Российской Федерации о проверке конституционности закона Орловской области до его обнародования Губернатором Орловской области приостанавливает течение срока для обнародования закона Орловской области до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу и исключает обнародование такого закона до вынесения указанного решения. В случае обнародования закона Орловской области до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации данное обнародование не порождает правовых последствий.

6. Если в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, закон Орловской области до его обнародования признан в порядке, установленном федеральным конституционным законом, не соответствующим Конституции Российской Федерации, данный закон не может быть обнародован (если закон не был подписан Губернатором Орловской области, он не может быть подписан), а Губернатор Орловской области отзывает свою подпись под данным законом и возвращает его в Орловский областной Совет народных депутатов для исключения из него положений, которые привели к его признанию не соответствующим Конституции Российской Федерации, не позднее 14 дней со дня вынесения Конституционным Судом Российской Федерации решения о признании закона Орловской области не соответствующим Конституции Российской Федерации.

Статья 39. Отклонение закона Орловской области Губернатором области

(статья 39 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

1. Губернатор области вправе отклонить закон в течение 14 дней с момента поступления соответствующего закона.

2. В случае отклонения закона Губернатором области отклоненный закон возвращается в областной Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений в срок, установленный в части 1 настоящей статьи.

Статья 40. Рассмотрение областным Советом народных депутатов закона, отклоненного Губернатором области

(Утратила силу: Закон Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 41. Р ассмотрение закона области, отклоненного Губернатором области, областным Советом народных депутатов

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

1. Порядок рассмотрения отклоненного Губернатором области закона областным Советом народных депутатов устанавливается Регламентом областного Совета народных депутатов.

2. В случае отклонения Губернатором закона Орловской области указанный закон может быть одобрен областным Советом народных депутатов в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от числа депутатов областного Совета народных депутатов, установленного Уставом (Основным Законом) Орловской области

(часть 2 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

Статья 42. Обнародование и подписание Губернатором области закона, одобренного областным Советом народных депутатов в ранее принятой редакции

(статья 42 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

Закон, одобренный областным Советом народных депутатов в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором области и подлежит подписанию и обнародованию в течение 14 календарных дней с момента поступления указанного закона.

Статья 43. Вступление в силу законов Орловской области

(статья 43 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

Устав (Основной Закон) Орловской области, закон Орловской области вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими Уставом (Основным Законом) Орловской области, законом Орловской области не установлен другой порядок вступления их в силу.

ГЛАВА 10. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ, ТРЕБУЮЩИХ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

(Утратила силу: Закон Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

 

Глава 11. Принятие, опубликование и вступление в силу постановлений областного совета народных депутатов

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 46. Принятие постановлений областного Совета народных депутатов

1. Постановления областного Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов областного Совета народных депутатов, установленного Уставом (Основным Законом) Орловской области, если иное не установлено федеральным законом .

(часть 1 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

2. Постановления областного Совета народных депутатов в семидневный срок со дня принятия областным Советом народных депутатов подписываются и обнародуются Председателем областного Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Орловской области .

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ) .

Статья 47. Опубликование и вступление в силу постановлений областного Совета народных депутатов

(статья 47 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

1. Постановления областного Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию. Постановления областного Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законодательством, законодательством Орловской области и (или) самими постановлениями областного Совета народных депутатов не установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Постановления областного Совета народных депутатов, носящие индивидуальный (ненормативный) характер, вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями областного Совета народных депутатов не установлен другой порядок вступления их в силу.

Постановления областного Совета народных депутатов, носящие индивидуальный (ненормативный) характер, могут быть опубликованы в случае указания об этом в самом постановлении областного Совета народных депутатов, а также в случаях и порядке, установленных законом области и (или) Регламентом областного Совета народных депутатов.

Статья 48. (и сключена — Закона Орловской области от 07.11.2008 г. № 817-ОЗ)

 

(Глава 11 1 введена Законом Орловской области от 01.09.2017 № 2132-ОЗ)

Глава 11 1 . Принятие, опубликование и вступление в силу распоряжений Председателя областного Совета народных депутатов

Статья 48 1 .

Принятие распоряжений Председателя областного Совета народных депутатов осуществляется путем их подписания Председателем областного Совета народных депутатов.

Статья 48.2. Опубликование и вступление в силу распоряжений Председателя областного Совета народных депутатов

(статья 48.2 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

1. Распоряжения Председателя областного Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию. Распоряжения Председателя областного Совета народных депутатов, носящие нормативных характер, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законодательством, законодательством Орловской области и (или) самими распоряжениями Председателя областного Совета народных депутатов не установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Распоряжения Председателя областного Совета народных депутатов, носящие индивидуальный (ненормативный) характер, вступают в силу со дня их подписания, если самими распоряжениями Председателя областного Совета народных депутатов не установлен другой порядок вступления их в силу.

 

Глава 12. Принятие, опубликование и вступление в силу правовых актов Губернатора области

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 49. Принятие правовых актов Губернатора области

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

1. Губернатор области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области и законов Орловской области издает указы и распоряжения.

2. Правовые акты Губернатора области, принятые в пределах полномочий Губернатора области, обязательны к исполнению в Орловской области.

3. Правовые акты Губернатора области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Орловской области и законам Орловской области.

4. Принятие правовых актов Губернатора области осуществляется путем их подписания Губернатором области.

Статья 50. Опубликование и вступление в силу правовых актов Губернатора области

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

1. Указы Губернатора области подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Законом, и размещению в государственной специализированной информационной системе Портал Орловской области — публичный информационный центр (http://orel-region.ru) в порядке, установленном законодательством Орловской области.

(часть 1 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

2. Указы Губернатора области, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законодательством, законодательством Орловской области и (или) самими указами Губернатора области не установлен другой порядок вступления их в силу. Указы Губернатора области, носящие индивидуальный (ненормативный) характер, вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки вступления их в силу.

(часть 2 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

3. часть 3 утратила силу Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ.

4. Распоряжения Губернатора области носят индивидуальный (ненормативный) характер и вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки вступления их в силу.

(часть 4 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

Статья 51. (и сключена: В редакции Закона Орловской области от 07.11.2008 г. № 817-ОЗ)

Глава 13. Принятие, опубликование и вступление в силу правовых актов Правительства Орловской области, приказов органов исполнительной власти специальной компетенции области .

(наименование в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


Статья 52. Принятие правовых актов Правительства области

Принятие постановлений и распоряжений Правительства области осуществляется на заседаниях Правительства области или путем письменного согласования проектов правовых актов членами Правительства области с изложением (при необходимости) письменных замечаний и предложений по ним. Решение о подписании проектов правовых актов принимается Губернатором области на основании мнения членов Правительства области, выраженного либо посредством голосования по данным правовым актам, либо по результатам их письменного согласования.

(в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

Статья 53. Опубликование и вступление в силу правовых актов Правительства области

(статья 53 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

1. Постановления Правительства области, распоряжения Правительства области, носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Законом, и размещению в государственной специализированной информационной системе Портал Орловской области — публичный информационный центр (http://orel-region.ru) в порядке, установленном законодательством Орловской области. Распоряжения Правительства области, носящие индивидуальный (ненормативный) характер, могут быть опубликованы в случае указания об этом в самом распоряжении Правительства области, а также в случаях и порядке, установленных Регламентом Правительства области.

2. Правовые акты Правительства области, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законодательством, законодательством Орловской области и (или) самими правовыми актами Правительства области не установлен другой порядок вступления их в силу. Правовые акты Правительства области, носящие индивидуальный (ненормативный) характер, вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены другие сроки вступления их в силу.


Статья 53.1. Принятие приказов органов исполнительной власти специальной компетенции области

(статья 53.1 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

1. Органы исполнительной власти специальной компетенции области принимают приказы в пределах полномочий данных органов.

2. Принятие приказа органа исполнительной власти специальной компетенции области осуществляется путем его подписания руководителем органа исполнительной власти специальной компетенции области, принимающего данный приказ.

(с татья 53.2 введена Законом Орловской области от 08.09.2009 г. № 964-ОЗ)

Статья 53.2. Государственная регистрация, опубликование и вступление в силу правовых актов органов исполнительной власти специальной компетенции области

(статья 53.2 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

1. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти специальной компетенции области подлежат государственной регистрации в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области. Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти специальной компетенции области устанавливается Правительством Орловской области.

2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти специальной компетенции области, не прошедшие предусмотренной настоящей статьей регистрации, не применяются.

3. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти специальной компетенции области подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Законом, и размещению в государственной специализированной информационной системе Портал Орловской области — публичный информационный центр (http://orel-region.ru) в порядке, установленном законодательством Орловской области. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти специальной компетенции области вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законодательством, законодательством Орловской области и (или) самими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти специальной компетенции области не установлен другой порядок вступления их в силу.

4. Правовые акты органов исполнительной власти специальной компетенции области, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу со дня их подписания и могут быть опубликованы в порядке и сроки, установленные положениями об этих органах.

Глава 14. Внесение изменений в правовые акты Орловской области

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 54. Изменение правовых актов области

Внесение изменений в правовой акт осуществляется путем принятия правового акта того же вида принявшим его органом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 08.09.2009 г. № 964-ОЗ)

Статья 55. Принятие правовых актов Орловской области в новой редакции

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Внесение значительного числа изменений в правовой акт области может осуществляться путем принятия нового правового акта с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта области.

Глава 15. Официальное и неофициальное опубликование правовых актов Орловской области

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 56. Официальное опубликование правовых актов области

1. Официальным опубликованием нормативных правовых актов области считается публикация их полного текста в газете Орловская правда, а также в официальных электронных источниках опубликования нормативных правовых актов Орловской области.

Официальными электронными источниками опубликования нормативных правовых актов Орловской области являются государственная специализированная информационная система Портал Орловской области — публичный информационный центр (http://orel-region.ru), портал Министерства юстиции Российской Федерации Нормативные правовые акты в Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) и Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Дата официального опубликования в государственной специализированной информационной системе Портал Орловской области — публичный информационный центр (http://orel-region.ru), на портале Министерства юстиции Российской Федерации Нормативные правовые акты в Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) и на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) должна указываться вместе с текстом публикуемого правового акта.

Датой официального опубликования нормативного правового акта области считается дата первой публикации его текста в одном из источников официального опубликования нормативных правовых актов Орловской области.

Порядок размещения правовых актов для официального опубликования в государственной специализированной информационной системе Портал Орловской области — публичный информационный центр (http://orel-region.ru) регулируется указом Губернатора области.

Законы Орловской области подлежат обязательному официальному опубликованию в газете Орловская правда и на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Размещение (опубликование) законов и иных правовых актов области на портале Министерства юстиции Российской Федерации Нормативные правовые акты в Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф)%22, на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 1 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

2. Официальное опубликование нормативных правовых актов в изложении не допускается.

3. Не подлежат официальному опубликованию правовые акты, содержащие сведения, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.

Статья 57. Порядок опубликования правовых актов в Собрании нормативных правовых актов Орловской области

(у тратила силу: Закон Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 58. Неофициальное опубликование правовых актов

1. П равовые акты органов государственной власти Орловской области могут быть опубликованы в других, не предусмотренных настоящим Законом печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти и органам местного самоуправления, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, а также опубликованы в виде отдельного издания.

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

2. Правовые акты могут быть неофициально опубликованы в периодических и иных изданиях без специального разрешения принявших их органов.

3. (Утратила силу: Закон Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ) .

4. При неофициальном опубликовании допускается изложение правовых актов или их отдельных норм.

Статья 59. Исправление неточностей, допущенных при официальном опубликовании правового акта

1. В случае, если при официальном опубликовании правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение органа (должностного лица), принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих правовых актов.

2. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт.

Глава 16. Действие правовых актов Орловской области во времени, в пространстве и по кругу лиц. Исчисление сроков, установленных правовыми актами

(наименование в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


Статья 60. Действие правовых актов во времени

1. Правовые акты Орловской области нормативного характера действуют, как правило, бессрочно, но могут приниматься и на определенный период.

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

2. Определенным временем может быть ограничено действие отдельных положений нормативных правовых актов.

3. Правовые акты Орловской области ненормативного (индивидуального) характера

(часть 3 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


1. Действие правового акта или его отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события.

2. Действие правового акта приостанавливается правовым актом

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

3. Действие правового акта может быть также приостановлено правовым актом, изданным иным органом или должностным лицом, наделенным такими правами законодательством Российской Федерации или Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 62. Утрата правовым актом юридической силы

1. Правовой акт или его отдельные положения утрачивают юридическую силу в случаях:

1) истечения срока действия правового акта или его отдельных положений;

2) (у тратил силу: Закон Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

3) признания правового акта или его отдельных положений утратившими юридическую силу принявшим его органом (должностным лицом);

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

4) отмены правового акта или его отдельных положений уполномоченным органом или должностным лицом;

5) признания правового акта или его отдельных положений утратившими юридическую силу по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Орловской области.

2. Одновременно с утратой правовым актом юридической силы утрачивают юридическую силу также правовые акты (отдельные положения правовых актов), которыми были внесены изменения в соответствующий правовой акт.

Статья 63. Обратная сила правового акта

Придание правовому акту обратной силы не допускается, если:

1) правовой акт устанавливает или усиливает юридическую ответственность;

2) акт законодательства о налогах и сборах устанавливает новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышает налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливает или отягчает ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливает новые обязанности или иным образом ухудшает положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

(пункт 2 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

Статья 64. Действие правового акта в пространстве и по кругу лиц

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

1. Действие правового акта распространяется на всю территорию области, если в самом правовом акте не установлено иное.

2. Действие правового акта области распространяется на все находящиеся на территории области органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления, иные муниципальные органы, организации, общественные объединения, их должностных лиц, на всех граждан Российской Федерации и иных лиц, проживающих или пребывающих на территории области, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 64.1. Порядок исчисления сроков, установленных правовыми актами

(статья 64.1 введена Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться после дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата, следующая за календарной датой наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в правовом акте количество дней до дня наступления соответствующего события.

4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в правовом акте количество дней до дня наступления соответствующего события.

5. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в правовом акте количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним — день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

Глава 17. Реализация и толкование нормативных правовых актов

(глава 17 утратил а силу Законом Орловской области от 04.03.2021 № 2578-ОЗ)

Глава 18. Учет и хранение правовых актов области

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 74. Государственный учет правовых актов

(статья 74 утратил а силу Законом Орловской области от 04.03.2021 № 2578-ОЗ)

Статья 75. Систематизация правовых актов

(Утратила силу: Закон Орловской области от 05.08.2011 г. № 1238-ОЗ)

Статья 76. Учет правовых актов и хранение их подлинников

(наименование изложено в редакции Закона Орловской области от 04.03.2021 № 2578-ОЗ)

1. Подлинники законов хранятся в областном Совете народных депутатов, а по истечении десяти лет со дня официального опубликования закона передаются в государственный архив .

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

2. Подлинники правовых актов Губернатора, Правительства области, органов исполнительной власти специальной компетенции области хранятся в этих органах, а по истечении десяти лет со дня принятия акта передаются в государственный архив, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ Об архивном деле в Российской Федерации (далее — Федеральный закон Об архивном деле в Российской Федерации).

(часть 2 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

3. Подлинники постановлений областного Совета народных депутатов, распоряжений Председателя областного Совета народных депутатов хранятся в областном Совете народных депутатов, а по истечении десяти лет со дня принятия акта передаются в государственный архив, за исключением случаев, установленных Федеральным законом Об архивном деле в Российской Федерации.

(в редакции Закона Орловской области от 03.12.2018 № 2293-ОЗ)

4. Вместе с подлинником правового акта в государственный архив передаются все документы, связанные с его принятием. Подлинник правового акта и документы, связанные с его принятием, комплектуются в одно дело.

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

5. Законы и иные правовые акты Орловской области подлежат учету соответствующими органами государственной власти — источниками комплектования Государственного архива Орловской области архивными документами в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

(часть 5 введена Законом Орловской области от 04.03.2021 № 2578-ОЗ)

 

Г лава 19. Заключительные положения

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

Статья 77. Заключительные положения

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Орловской области от 21 марта 1997 года № 31-ОЗ Об официальном толковании нормативных правовых актов Орловской области (Орловская правда. 22 апреля 1997 года. № 77‒78);

Закон Орловской области от 28 апреля 1997 года № 35-ОЗ О порядке опубликования и вступления в силу законов Орловской области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Орловской области (Орловская правда. 13 мая 1997 года. № 90‒91).

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

 

 

 

Губернатор

Орловской области

Е. С. строев

г. Орел

15 апреля 2003 года

№ 319-ОЗ

 

 

Приложение

к Закону Орловской области

О правотворчестве и нормативных

правовых актах Орловской области

(в редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗ)

 

 

ПРАВИЛА

ЮРИДИКО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

Глава 1. Структура законопроекта

 

1. Наименование законопроекта отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию законодательного акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.

Законодательные акты со сложными и неоправданно длинными наименованиями загромождают законодательство, затрудняют систематизацию и понимание законодательных актов. Особенно они неудобны при ссылках на них в других нормативных правовых актах, актах применения права, документах, статьях и т\. д\.

Изложение концепции предлагаемого законопроекта, а также его цель и почему ее достижение возможно только образом, предлагаемым в законопроекте, мотивированное обоснование необходимости принятия или одобрения законопроекта с фактическими данными или судебной практикой должны содержаться в пояснительной записке к законопроекту.

(абзац введен Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

2. Преамбула (введение) — самостоятельная часть законопроекта, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной.

Преамбула:

не содержит самостоятельные нормативные предписания;

не делится на статьи;

не содержит ссылки на другие законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием законодательного акта;

не содержит легальных дефиниций ;

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


не нумеруется.

Преамбула предваряет текст законопроекта, является введением в текст законопроекта .

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


 

3. Деление законопроекта на структурные единицы упрощает пользование им, улучшает его внутреннее построение и систематизацию, облегчает осуществление ссылок, помогает быстро ориентироваться в нормативном материале.

Употребляются следующие структурные единицы законодательных актов по нисходящей:

 

часть;

 

раздел;

 

подраздел;

 

глава;

 

параграф;

 

статья.

 

Вводить структурную единицу раздел или подраздел, если в законопроекте нет глав, не следует.

Деление законодательного акта на части, разделов на подразделы, глав на параграфы возможно в крупных систематизированных законопроектах (например, проектах кодексов).

(пункт 3 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

4. Часть законопроекта:

обозначается словами:

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

может иметь наименование:

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

либо обозначаться (в кодексах) следующим образом:

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

Обозначение и наименование части законопроекта печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.

Обозначение и наименование части законопроекта печатаются полужирным шрифтом.

 

5.

имеет сквозной порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.

Обозначение и наименование раздела печатаются полужирным шрифтом.

 

Пример:

 

РАЗДЕЛ I

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

 

В случае если раздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование раздела оформляются следующим образом:

 

РАЗДЕЛ I

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

ТРАНСПОРТА И ОБЪЕКТАМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА.

УПРАВЛЕНИЕ ПЕРЕВОЗОЧНЫМ ПРОЦЕССОМ

(пункт 5 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

6.

имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.

Наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением подраздела, после которого ставится точка.

 

Пример:

 

Подраздел I. Общие положения об обязательствах

 

В случае если подраздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование подраздела оформляются следующим образом:

 

Подраздел I. Основные требования к организациям железнодорожного транспорта и объектам железнодорожного транспорта. Управление перевозочным процессом

(пункт 6 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

7 .

имеет сквозной порядковый номер и нумеруется арабскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.

Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением главы, после которого ставится точка.

 

Пример:

 

Глава 5. Права и обязанности в области пожарной безопасности

 

В случае если глава имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование главы оформляются следующим образом:

 

Глава 5. Основные требования к организациям железнодорожного транспорта и объектам железнодорожного транспорта. Управление перевозочным процессом

(пункт 7 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

8.

обозначается знаком §;

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение параграфа печатается с абзацного отступа полужирным шрифтом.

Наименование параграфа печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением параграфа, после которого ставится точка.

 

Пример:

 

§ 1. Хозяйственные товарищества и общества

 

В случае если параграф имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование параграфа оформляются следующим образом:

 

§ 1. Основные требования к организациям железнодорожного транспорта и объектам железнодорожного транспорта. Управление перевозочным процессом

(пункт 8в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

9.

является его основной структурной единицей;

имеет сквозной порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

имеет наименование, за исключением Устава (Основного Закона) Орловской области, законопроектов о внесении изменений в законодательные акты, законопроектов, содержащих перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу, а также законопроектов, состоящих менее чем из пяти статей.

Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.

Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.

 

Пример:

 

Статья 33. Сертификация

 
1. ……………………………. . (часть 1)
2. ……………………………. . (часть 2)

 

В случае если статья имеет длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование статьи оформляются следующим образом:

 

Статья 2. Основные требования к организациям железнодорожного транспорта и объектам железнодорожного транспорта. Управление перевозочным процессом

 

Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.

 

Пример:

 

Статья 33

 
1. ……………………………. . (часть 1)
2. ……………………………. . (часть 2)

 

Статья подразделяется на части.

Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.

Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.

Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

 

Примеры:

 

Статья 33. Сертификация

 
1. …………………. . (часть 1)
2. ………………… : (абзац первый части 2)
1) ………………… ; (пункт 1 части 2)
2) ………………… : (пункт 2 части 2)
а) ………………… ; (подпункт а пункта 2 части 2)
 б) …………………. . (подпункт б пункта 2 части 2)

 

или  

Статья 33

 
1. …………………. . (часть 1)
2. ………………… : (абзац первый части 2)
1) ………………… ; (пункт 1 части 2)
2) ………………… : (пункт 2 части 2)
а) ………………… ; (подпункт а пункта 2 части 2)
 б) …………………. . (подпункт б пункта 2 части 2)

 

Корректным вариантом использования абзацев в тексте статьи считается такой, когда часть делится на пункты, пункт делится на подпункты, а подпункт (при необходимости дальнейшего расширения) может делиться на абзацы, например:

 

Статья 33

 
1. …………………. . (часть 1)
2. ………………… : (абзац первый части 2)
1) ………………… ; (пункт 1 части 2)
2) ………………… : (абзац первый пункта 2 части 2)
а) ………………… ; (абзац первый подпункта а пункта 2 части 2)
………………… ; (абзац второй подпункта а пункта 2 части 2)
………………… ; (абзац третий подпункта а пункта 2 части 2)
………………… ; (абзац четвертый подпункта а пункта 2 части 2)
 б) …………………. . (подпункт б пункта 2 части 2)

 

Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного законопроекта и на пункты, и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается.

Деление пунктов в частях статьи либо в разных статьях одного законопроекта и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия, не допускается.

В случае если статья состоит из одной части, то часть не обозначается. Подобная статья после двоеточия может иметь пункты, которые нумеруются арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Такие статьи рекомендуется оформлять следующим образом:

 

Статья 4. Принципы гражданской службы

 

Принципами гражданской службы являются:

 
1) …………………. . (пункт 1 статьи 4)
2) ………………… : (пункт 2 статьи 4)
3) ………………… ; (пункт 3 статьи 4)
4) ………………… : (пункт 4 статьи 4);

(пункт 9 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

10. Законопроекты о внесении изменений в законодательные акты, а также законопроекты, содержащие перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру статьи.

Такие законопроекты не имеют наименований статей.

Статьи таких законопроектов, содержащие положения о внесении изменений в законодательные акты, либо перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу, делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений. Пункты указанных статей могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

 

Примеры:

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года № … ………. (в последней редакции от число, месяц  _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) следующие изменения:

1)…………………..;                              (пункт 1)

2)…………………. ;                              (пункт 2)

3)…………………..:                              (пункт 3)

а) ………………….;                              (подпункт а пункта 3) б) ………………….;                              (подпункт б пункта 3)

4)…………………. .                              (пункт 4)

или Статья 1

Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года № … …… (в последней редакции от число, месяц  _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) следующие изменения:

……………………..;                               (абзац второй)

……………………..;                               (абзац третий)

……………………..;                               (абзац четвертый)

…………….… .                               (абзац пятый)

или Статья 1

Признать утратившими силу:

1)…………………..;                               (пункт 1)

2)…………………..;                               (пункт 2)

3)…………………..;                               (пункт 3)

4)…………………..;                               (пункт 4)

5)…………………..;                               (пункт 5)

6)…………………. .                                           (пункт 6)

или Статья 1

Признать утратившими силу:

……………….. ;                              (абзац второй)

…………………….. ;                              (абзац третий)

…………………….. .                              (абзац четвертый)";

2) пункт 90 признать утратившим силу.

(пункт 10 в редакции Закона Орловской области от 31.08.2021 № 2666-ОЗ)

11. Нумерация разделов, глав, статей и других структурных единиц законопроекта должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела.

Недопустимо изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательного акта.

Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов частей статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьи законодательного акта.

Если дополнения вносятся в конец законодательного акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей (например, последней была глава 5 — дополнить главой 6; последней была статья 7 — дополнить статьей 8).

Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 — дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 — дополнить пунктом 4 и т\. д\.).

При дополнении законодательного акта новой структурной единицей на стыке других структурных единиц ей присваивается номер, состоящий из цифрового или буквенного обозначения предшествующей структурной единицы, точки и следующей за ней цифры, необходимой для обозначения новой структурной единицы в зависимости от ее последовательности в законодательном акте (например, глава 5.1, часть 2.1, подпункт " б.1 "), при этом, если предшествующая новой структурная единица уже содержит двойной номер, изменению в хронологическом порядке подлежит только цифра после точки (например, статья 7.2, часть 3.3, пункт 3.3).

Пример:

Статья 2

Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года № … " ……….. " (в последней редакции от число, месяц

1) дополнить статьей 15.1

" Статья 15.1 . ……….

1. ………………… .

2. ………………… . " ;

2) в статье 16:

а) часть 2 дополнить пунктом 2.1

" 2.1) …………………; " ; б) пункт 3 части 4 дополнить подпунктом " б.2 "

" б.2) ………………………..; " .

(в редакции Закона Орловской области от 30.06.2020 № 2499-ОЗ)

 

12. В статьях о вступлении в силу законопроектов должно употребляться понятие вступление в силу.

Статья о порядке вступления в силу вводится в законопроектах в целях установления порядка и сроков вступления в силу данного законодательного акта.  Установленные в законе порядок и сроки вступления в силу не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Орловской области и настоящему Закону.

Примеры:

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

или Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

или Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

13. Целесообразно избегать включения в законопроект примечаний к статьям, главам, разделам, частям или законопроекту в целом. Такого рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статей или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся. В случае, если примечание уже имелось в статье законодательного акта или сформулировать его в качестве отдельной статьи либо включить в текст не представляется возможным, то примечание оформляется следующим образом.

Примеры:

Примечание. Государственный регистрационный знак признается нестандартным и нечитаемым при несоответствии его требованиям государственного стандарта.

или Примечания:

1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, освобождается от уголовной ответственности.

2. Крупным размером в настоящей статье признается количество наркотического средства, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять раз.

В случае, если в статье имелось одно примечание, но возникла необходимость дополнить статью вторым примечанием (или вторым и третьим), то примечания следует изложить в новой редакции, для того чтобы были соблюдены правила их оформления.

При ссылках на примечания к статьям законодательного акта рекомендуется использовать следующую форму:

Пример:

Под должностными лицами в настоящей статье понимаются лица, указанные в примечаниях 1‒3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

При внесении изменений в примечания к статьям законодательного акта рекомендуется использовать следующие формы:

Пример:

1) в статье 2:

а) ………; б) примечания 1 и 2 изложить в следующей редакции:

1. ……. .

2. ……. .;

2) статью 3 дополнить примечанием 3 следующего содержания:

3. ……. .;

3) в примечании 2 к статье 6 слова …… исключить;

4) в статье 8:

а) в примечании 1 слова …… заменить словами …….; б) в примечании 2 слова …… заменить словами …….;

5) примечание 3 к статье 9 признать утратившим силу.

14. Законопроекты могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т\. д\. В приложения должны помещаться только те положения законодательного акта, которые невозможно изложить в стандартной форме статьи законодательного акта, но которые должны быть урегулированы на уровне законодательного акта.

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

Если к законопроекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака №. При ссылках на приложения в тексте законопроекта знак № также не указывается.

Примеры:

согласно приложению 5 к настоящему Закону

или согласно приложению 2 к Закону Орловской области от число, месяц _____ года № … .

 

Юридическая сила приложений и законодательного акта, к которому они относятся, одинакова.

Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста законопроекта без указания на регистрационный номер и дату подписания законодательного акта.

Примеры:

                                                                                                                      Приложение                

                                                                         к Закону Орловской области ……..

или                                                                                                                  Приложение 2

                                                                         к Закону Орловской области ………

 

Наименование приложения располагается по центру страницы.

 

Глава 2. Порядок употребления ссылок

 

15. Ссылки в статьях на другие статьи законопроекта, а также на ранее принятые законодательные акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм, пояснить какое-то правовое положение или избежать повторений.

(пункт 15 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

16. Ссылки можно делать только на вступившие в силу (введенные в действие) законодательные акты. Ссылки на утратившие силу законодательные акты и законопроекты недопустимы.

 

17. При необходимости сделать ссылку в законопроекте на законодательный акт указываются вид законодательного акта, дата подписания законодательного акта, его регистрационный номер (если он есть) и наименование законодательного акта.

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

Примеры:

регулируются Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 года            № 5-ФКЗ О референдуме Российской Федерации

или в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1993 года № 5664‒1 "О введении в действие Закона Российской Федерации              О космической деятельности

Абзац утратил силу Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ.

Вид конкретного законодательного акта указывается с прописной буквы.

 

18. При ссылках на один и тот же законодательный акт более двух раз при первом его упоминании применяются следующие формы:

Примеры:

в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ О политических партиях (далее — Федеральный закон О политических партиях)

или  в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ                      О политических партиях (далее — Федеральный закон)

или в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ О политических партиях (далее — Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ);

(абзац введен Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

19. При ссылке на законодательный акт, который полностью был изложен в новой редакции, указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование законодательного акта.

 

Примеры:

 

…на основании статьи 10 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I О занятости населения в Российской Федерации

…в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

…в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I О защите прав потребителей

…регулируется Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I О недрах

…Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года № 3085-I О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации

…на основании Закона Российской Федерации от 21 января 1993 года № 4328-I О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах

…в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-I О вынужденных переселенцах

…в соответствии с положениями Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

…военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ О ветеранах, предоставляется…

…Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции

 

Исключение составляет оформление ссылок на три законодательных акта:

1) Федеральный закон О банках и банковской деятельности (поскольку ранее это был Закон РСФСР и он имеет нехарактерные для федеральных законов дату подписания и регистрационный номер — от 2 декабря 1990 года № 395-I);

2) Федеральный закон О прокуратуре Российской Федерации (поскольку ранее это был Закон Российской Федерации и он имеет нехарактерные для федеральных законов дату подписания и регистрационный номер — от 17 января 1992 года № 2202-I);

3) Федеральный закон О беженцах (поскольку ранее это был Закон Российской Федерации и он имеет нехарактерные для федеральных законов дату подписания и регистрационный номер — от 19 февраля 1993 года № 4528-I).

Ссылки на указанные законодательные акты не должны содержать дату их подписания и регистрационный номер.

 

Примеры:

…в соответствии с Федеральным законом О банках и банковской деятельности

…регулируется Федеральным законом О прокуратуре Российской Федерации

…на основании Федерального закона О беженцах.

(пункт 19 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

20. Ссылки на Конституцию Российской Федерации

Пример:

в соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации

21. При ссылке на кодекс дата подписания, регистрационный номер и номер части кодекса (если таковой имеется)

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

Примеры:

регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации

Абзац утратил силу Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ.

в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

22. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


регулируются статьей 321 Налогового кодекса Российской Федерации

в порядке, установленном статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации

в соответствии со статьей 924 Гражданского кодекса Российской Федерации

 

23. При ссылке на Устав (Основной Закон) Орловской области его дата подписания и регистрационный номер не указываются.

Пример:

в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области

 

24. При необходимости дать ссылку не на весь законодательный акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).

Пример:

регулируются пунктом 4 части 2 статьи 10 Закона Орловской области от число, месяц _____ года

 

25. Обозначения разделов, глав, статей, частей, пунктов печатаются цифрами, обозначения подпунктов печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках.

Примеры:

подпункт "а 2 " пункта 2 части 1 статьи 5

подпункт в пункта 1 части 2 статьи 5

глава 5

разделы III и IV

 

26. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.

Примеры:

абзац второй части 1 статьи 1

в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 1

При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.

Пример:

Статья 33. Сертификация

1. ……:    (абзац первый части 1)

1) ……:    (абзац первый пункта 1 части 1)

а) ……:    (абзац первый подпункта а пункта 1 части 1)

    ……;    (абзац второй подпункта а пункта 1 части 1)

    ……;    (абзац третий подпункта а пункта 1 части 1) б) ……;    (подпункт б пункта 1 части 1)

2) ……:    (абзац первый пункта 2 части 1)

а) ……:    (абзац первый подпункта а пункта 2 части 1)

……;    (абзац второй подпункта а пункта 2 части 1)

    ……;    (абзац третий подпункта а пункта 2 части 1) б) ….. .    (подпункт"б" пункта 2 части 1)

2. ….. .    (часть 2)

 

27. Ссылки на структурные единицы одного и того же законодательного акта оформляются следующим образом:

Примеры:

содержащиеся в главе 3 настоящего Закона

в связи с положениями настоящей главы

в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Кодекса

в соответствии с частью 3 2 статьи 5 настоящего Закона

в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи

в соответствии с пунктом 2 1 части 4 статьи 5 настоящего Закона

в соответствии с подпунктом "а 1 пункта 2 части 3 статьи 5 настоящею Закона

регулируется подпунктом б пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего Закона

содержащиеся в параграфе 2 настоящей главы

 

28. Ссылки в законодательных актах могут даваться на законодательные акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются (например, ссылка в законодательном акте на конкретное постановление Правительства Орловской области).

 

29. В тексте законопроекта недопустимы ссылки на нормативные предписания других законодательных актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.

 

Глава 3. Порядок указания официальных источников опубликования

 

30. Источниками официального опубликования законов РСФСР, постановлений Съезда народных депутатов РСФСР, постановлений Верховного Совета РСФСР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета РСФСР являлись Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР и газета Советская Россия.

Источниками официального опубликования законов Российской Федерации, постановлений Съезда народных депутатов Российской Федерации, постановлений Верховного Совета Российской Федерации и постановлений Президиума Верховного Совета Российской Федерации являлись Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации и Российская газета.

Источниками официального опубликования федеральных конституционных законов и федеральных законов являются Собрание законодательства Российской Федерации, Парламентская газета, Российская газета, Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Источниками официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов Орловской области являются Ведомости Орловской областной Думы, Ведомости Орловского областного Совета народных депутатов, Собрание нормативных правовых актов Орловской области, газета Орловская правда и Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), государственная специализированная информационная система Портал Орловской области — публичный информационный центр (http://orel-region.ru), портал Министерства юстиции Российской Федерации Нормативные правовые акты в Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

31. Если в законодательный акт вносится (вносятся) изменение (изменения), законодательный акт признается утратившим силу или приостанавливается действие законодательного акта (его структурных единиц), то обязательно указывается источник его официального опубликования. Если в законодательный акт не вносились изменения, в случае внесения изменений — указываются дата, номер и источник официального опубликования последнего законодательного акта, внесшего в него изменения.

Примеры:

(Ведомости Орловской областной Думы. Год. Вып. … . С. …)

(Ведомости Орловского областного Совета народных депутатов. Год. Вып. …. . С. …)

(Собрание нормативных правовых актов Орловской области. Год. Вып. … . С. …)

(в последней редакции от число, месяц _____ года № … (Собрание нормативных правовых актов Орловской области. Год. Вып. … . С. …)

Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____

(в последней редакции от число, месяц _____ года № ____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____)

Указание на размещение (опубликование) на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) оформляется следующим образом:

(Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 27 декабря 2021 года. № 5700202112270009).

Указание на размещение (опубликование) на портале Министерства юстиции Российской Федерации Нормативные правовые акты в Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) оформляется следующим образом:

(Портал Министерства юстиции Российской Федерации Нормативные правовые акты в Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф). 23 ноября 2021 года).

Указание на размещение (опубликование) в государственной специализированной информационной системе Портал Орловской области — публичный информационный центр (http://orel-region.ru) оформляется следующим образом:

(Портал Орловской области — публичный информационный центр (http://orel-region.ru). 13 апреля 2022 года).

(пункт 31 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

32. При внесении изменений в законодательный акт, признанный утратившим силу с даты, которая еще не наступила, наряду с источниками его опубликования указывается также официальный источник опубликования законодательного акта, признавшего данный законодательный акт утратившим силу.

33. При приостановлении действия законодательного акта указываются следующие источники официального опубликования:

1) при приостановлении действия законодательного акта полностью указываются:

источник официального опубликования законодательного акта;

источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);

если вносились изменения, то указываются дата, номер законодательного акта, внесшего последнее изменение (последние изменения), и источник его официального опубликования;  

2) при приостановлении действия структурной единицы законодательного акта или его структурной единицы в неотделимой части (не выделенной в самостоятельную меньшую структурную единицу) указываются:

источник официального опубликования законодательного акта;

источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);

источники официального опубликования последнего изменения (последних изменений), внесенного (внесенных) в структурную единицу законодательного акта, дейс твие которой приостанавливается .

(в редакции Закона Орловской области от 01.09.2017 № 2132-ОЗ)

34. При признании законодательного акта утратившим силу указываются следующие источники официального опубликования:

1) при признании утратившим силу законодательного акта или его структурных единиц указывается источник их официального опубликования;

2) при признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, которая в первоначальной редакции законодательного акта отсутствовала, но была дополнена позднее (при внесении в него изменений), в перечне источников официального опубликования законодательного акта в обязательном порядке указываются:

источник официального опубликования законодательного акта;

источник официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была дополнена;

3) при признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, вступившего в силу до утверждения настоящих Правил, если данная структурная единица была перенумерована, в перечне источников официального опубликования законодательного акта в обязательном порядке указываются:

источник официального опубликования законодательного акта;

источник официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была перенумерована.

 

Глава 4. Внесение изменений в нормативные правовые акты Орловской области

 

35. Для приведения законодательных актов в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом или федеральным законом, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о приведении законодательства Орловской области в соответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем внесения изменений в законодательные акты.

 

36. Внесением изменений считается:

замена слов, цифр;

исключение слов, цифр, предложений;

исключение

новая редакция структурной единицы законодательного акта;

дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями;

дополнение структурными единицами законодательного акта;

Абзац утратил силу Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ.

Абзац утратил силу Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ.

 

37. Изменения могут вноситься в следующие виды нормативных правовых актов:

кодексы Орловской области;

законы Орловской области;

постановления Орловского областного Совета народных депутатов;

указы Губернатора Орловской области;

постановления Правительства Орловской области;

иные нормативные правовые акты Орловской области.

 

38. Одновременно с законопроектами, устанавливающими новое правовое регулирование, на рассмотрение Орловского областного Совета народных депутатов следует вносить самостоятельные законопроекты о законодательных актах или их структурных единицах, подлежащих изменению. Наличие в законопроектах, устанавливающих новое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений в законодательные акты или их структурные единицы, не допускается.

Исключение составляют законопроекты об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и законопроекты о средствах государственных внебюджетных фондов, в которых допускается наличие статей о приостановлении действия или о продлении действия законодательных актов или их структурных единиц.

 

39. Внесение изменений в законодательные акты оформляется самостоятельным законодательным актом, в котором изменения, вносимые в каждый законодательный акт, оформляются самостоятельными статьями.

Пример:

О внесении изменений в статью 5 Закона Орловской области …………..

и в Закон Орловской области …………….

Статья 1

Внести в статью 5 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … …………… (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) следующие изменения:

1) ………………..;

2) ……………….. .

Статья 2

Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года № … ………… (в последней редакцииот число, месяц   _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) следующие изменения:

1) ………………..;

2) ………………..;

3)…………………;

4) ………………. .

 

Если законопроект состоит из нескольких статей, которые вносят изменения в различные законодательные акты, и при этом в один или несколько из них вносится одно дополнение или одна структурная единица излагается в новой редакции, то статьи такого законопроекта оформляются следующим образом:

Пример:

Статья 1

Статью 5 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … ….. (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) дополнить частью 4 следующего содержания:

4. ……………. ..

 

Статья 2

Статью 5 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … ….. (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) изложить в следующей редакции:

 

Статья 5. ………..

1. …………….. .

2. ………………. ..

 

Статья 3

В части 5 статьи 6 Закона Орловской области от число, месяц _____ года . № … ….. (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) второе предложение исключить.

 

Статья 4

В статье 9 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … ….. (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) слова исключить.

 

Статья 5

В пункте 5 части 1 статьи 5 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … ….. (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) цифры исключить.

 

40. При одновременном внесении в законодательный акт изменений и признании   утратившими силу структурных единиц данного законодательного акта положения о внесении изменений и об утрате силы располагаются

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

Пример:

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года № … ………….. (в последней редакцииот число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) следующие изменения:

1) в статье 1 слова ……… заменить словами ………;

2) часть 1 статьи 2 дополнить словами ………;

3) в пункте 2 части 2 статьи 3 слова ……. исключить;

4) статью 4 признать утратившей силу;

5) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

1. ………………………………………………… .;

6) в статье 6 слова ……………… заменить словами ……………….

 

41. При внесении изменений в законодательный акт обязательно указываются его вид, дата подписания, регистрационный номер, наименование, а также соответствующие источники его официального опубликования.

Пример:

Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года № … ………….. (в последней редакцииот число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) следующие изменения:

 

Если подлежащий изменению законодательный акт был изложен полностью в новой редакции, то указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер, наименование, а в круглых скобках указываются вид законодательного акта, дата подписания и регистрационный номер законодательного акта, полностью изложившего данный акт в новой редакции.

Пример:

Внести в Закон Орловской области от 6 августа 1998 года № 75-ОЗ О промышленной политике в Орловской области (в редакции Закона Орловской области от 11 октября 2010 года№ 1121-ОЗ) (Орловская правда. 16октября 2010 года. № 153) следующие изменения:

При внесении изменений в Устав (Основной Закон) Орловской области указываются его вид, наименование, а также соответствующие источники официального опубликования.

Пример:

Внести в Устав (Основной Закон) Орловской области (в последней редакцииот число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) следующие изменения:

 

42. Независимо от конкретного содержания законопроекта, то есть независимо от того, имеются ли в тексте законопроекта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта, новая редакция структурной единицы законодательного акта, дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных единиц в законодательный акт, наименование законодательного акта всегда содержит только слово изменение в соответствующем числе и оформляется следующим образом:

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


О внесении изменения в Закон Орловской области …………….

или О внесении изменений в Закон Орловской области ……………

или О внесении изменений в некоторые законодательные акты Орловской области в связи с принятием Федерального закона ……………….

 

То же правило действует в отношении абзаца первого каждой статьи законопроекта,  вносящего изменения в закон, если статья содержит два или более изменения .

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


Статья 1

Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года № … ………… (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

Статья 1

……………………. .;

2) часть 1 статьи 2 дополнить предложением следующего содержания:……………….. .";

3) в части 2 статьи 5 слова ……………….. исключить.

 

43. При внесении изменений в одну или две (не более) статьи законодательного акта

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)


О внесении изменений в статьи 5 и 10 Закона Орловской области ………….

или О внесении изменений в статью 5 Закона Орловской области"…………."

и статью 14 Закона Орловской области"……………"

 

44. Изменения всегда вносятся только в основной законодательный акт. Вносить изменения в основной законодательный акт путем внесения изменений в изменяющий его законодательный акт недопустимо.

 

45. Внесение в основной законодательный акт правовых норм временного характера не допускается.

При необходимости установить временное (отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросам принимается самостоятельный законодательный акт.

 

46. Вносимые в законодательный акт изменения должны излагаться последовательно (постатейно) с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения.

 

47. При внесении изменений в кодексы, состоящие из нескольких частей, принятых различными законодательными актами, в обязательном порядке указывается часть кодекса, в которую вносятся изменения.

Пример:

Внести в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552) следующие изменения:

 

48. При дополнении законодательного акта статьей, главой, разделом, находящимися на стыке соответственно глав, разделов, частей, указывается точное месторасположение дополняемых статьи, главы, раздела со ссылкой на соответствующую главу, раздел, часть законодательного акта.

Пример: (в главе 1 имеется 14 статей)

Главу 1 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … ……………. (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) дополнить статьей 14 1 следующего содержания:

49. Внесение изменений в обобщенной форме в законодательный акт (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки по тексту) не допускается.

По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы законодательного акта, которая изменяется.

Исключение может составлять только внесение изменений в обобщенной форме в одну статью законодательного акта или ее структурную единицу. Если в эту статью или ее структурную единицу никакие другие изменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже, то такое изменение должно быть оформлено следующим образом:

 

Примеры:

 

Статья 3

 

В статье 10 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … ……………. (в последней редакции от число, месяц _____ года № ____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) слова …….. заменить словами ……...

 

или  

Статья 3

 

Статью 10 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … ……………… (в последней редакции от число, месяц _____ года № ____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) после слов …………. дополнить словами …………...

(пункт 49 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

50. Если в статье законодательного акта необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в эту статью или ее структурную единицу не вносятся, то применяются следующие формулировки:

Примеры:

Статья 1

В статье 10 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … ……………. (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года.№ ____) слова " ……<слова указываются в именительном падеже единственного числа> …… " в соответствующих числе и падеже заменить словами "…… < слова указываются в именительном падеже единственного числа> …… " в соответствующих числе и падеже.

или Статья 1

В статье 10 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … ……………. (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) слова " ……<слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа>…. " в соответствующем падеже заменить словами " …… <слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа>…… в соответствующем падеже.

51. При внесении изменения в законодательный акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, затем указывается характер изменений. Внесение изменений в законодательный акт следует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы.

Примеры:

часть 1 статьи 7 дополнить предложением следующего содержания: ….

или в подпункте в пункта 2 части 1 статьи 7 слова заменить словами

 

52. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

Пример:

статью 1 после слов …………….. дополнить словами ……………..

 

53. В случае, если дополняется словами структурная единица статьи законодательного акта и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка:

Пример:

пункт 1 части 2 статьи 1 дополнить словами ……………

При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.

 

54. Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы статьи законодательного акта оформляется следующим образом:

Пример:

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года № …. ……………… (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1 слова ………….. заменить словами ……………; б) часть 2 после слов ………….. дополнить словами …………..;

в) часть 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

7) ……………. .;

г) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:……….. .";

2) второе предложение пункта 2 части 2 статьи 3 исключить;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

Статья 4

………………  ..

 

55. При дополнении статьи законодательного акта частями, пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце статьи, пункта или подпункта, обязательно указываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов.

Примеры:

статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:

3. …………………. .;

часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4) ………………. .;

пункт 3 части 3 статьи 7 дополнить подпунктом в следующего содержания:

в) …………………. ..

 

Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции законодательного акта (без оговорки в тексте законопроекта).

 

56. В целях сохранения структуры статьи:

1) при дополнении абзацем порядковый номер абзаца не указывается, а абзац дополняется в конец структурной единицы;

2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция той структурной единицы статьи законодательного акта, к которой относится абзац;

3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится.

Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу. Недопустимо включение нового абзаца, оформленного путем замены действующего абзаца двумя (или более) новыми абзацами.

 

57. Новая редакция законодательного акта в целом не допускается.

Законодатель принимает новый законодательный акт с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего законодательного акта в случаях, если:

необходимо внести в законодательный акт изменения, требующие переработки законодательного акта по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;

необходимо внести в законодательный акт изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;

сохраняют значение только отдельные структурные единицы законодательного акта, причем частично;

а бзац утратил силу Законом Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ.

 

58. Структурная единица законодательного акта излагается в новой редакции в случаях, если:

необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;

неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы законодательного акта.

 

59. Изложение структурной единицы законодательного акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.

 

60. При необходимости изложить одну структурную единицу законодательного акта в новой редакции применяется следующая формулировка:

Пример:

Внести в статью 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … ……… (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) изменение, изложив ее в следующей редакции:

Статья 16

………………………. ..

 

В данном случае наименование законодательного акта должно быть следующим:

Пример:

"О внесении изменения в статью 16 Закона Орловской области ……….

 

Аналогичным образом следует поступать и в случаях дополнения законодательного акта новой структурной единицей либо новыми словами, цифрами или предложениями, исключения из законодательного акта слов, цифр или предложений, а также в случае замены слов.

Примеры:

О внесении измененияв Закон Орловской области ……….

 

Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года № … (в последней редакцииот число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) изменение, дополнив его статьей 16 1 следующего содержания:

Статья 16 1

 

1. ………. .

2. ………. ..

или О внесении изменения

в статью 16 Закона Орловской области ………

 

Внести в статью 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) изменение, дополнив ее частью 3 следующего содержания:

3. ………. ..

или О внесении изменения

в статью 16 Закона Орловской области ……….

 

Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) изменение, дополнив ее словами .

или О внесении изменения

в статью 16 Закона Орловской области ……….

 

Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) изменение, дополнив ее после слов словами .

или О внесении изменения

в статью 16 Закона Орловской области ………

 

Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) изменение, дополнив ее предложением следующего содержания: …  ..

или О внесении изменения

в статью 16 Закона Орловской области ………

 

Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) изменение, исключив из нее второе предложение.

или  

О внесении изменения

в статью 16 Закона Орловской области ………

 

Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) изменение, исключив из нее слова .

или  

О внесении изменения

в статью 16 Закона Орловской области ………

 

Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) изменение, исключив из нее цифры .

или  

О внесении изменения

в статью 16 Закона Орловской области ………

 

Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года № … (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) изменение, заменив слово словом .

 

61. При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции будет являться приложением к изменяющему законодательному акту.

В случае, если изменениявносятсятолько в приложение к законодательному акту, а другие структурные единицы не изменяются, наименование законодательного акта целесообразно конкретизировать.

Пример:

О внесении изменений

в приложение к Закону Орловской области ……….

 

Внести в приложение к Закону Орловской области от число, месяц _____ года № … (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____) следующие изменения:

1) ……….;

2) ………. .

 

62. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин цифры, а не числа.

Примеры:

цифры 14, 15, 125 заменить цифрами 15, 16, 126

цифры 35 заменить цифрами 45

цифру 5 заменить цифрой 4

цифры <img src="data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAABAAAAAUCAYAAACEYr13AAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAADsMAAA7DAcdvqGQAAACISURBVDhPYxgF9Af/gXgdhEk+wGuAGhCDFIBsugXEfkCMDvAaMAeIJSFMhm4gBhnkAOYhAE4DjIEYphkGQK4AGYoMSAoDkGKQS5ABSQYcBmLkcABpBnkrG8wjAEDeARlANgD5HRQrZAGQsynSjC3+iQLYNMcAMQ+EiR+ANIJCGB1TFJC0BgwMACt1GnA7eGCKAAAAAElFTkSuQmCC" height="20" width="16"></img> заменить цифрами <img src="data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAABAAAAAUCAYAAACEYr13AAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAADsMAAA7DAcdvqGQAAACISURBVDhPYxgF9Af/gXgdhEk+wGuAGhCDFIBsugXEfkCMDvAaMAeIJSFMhm4gBhnkAOYhAE4DjIEYphkGQK4AGYoMSAoDkGKQS5ABSQYcBmLkcABpBnkrG8wjAEDeARlANgD5HRQrZAGQsynSjC3+iQLYNMcAMQ+EiR+ANIJCGB1TFJC0BgwMACt1GnA7eGCKAAAAAElFTkSuQmCC" height="20" width="16"></img>-<img src="data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAABMAAAAUCAYAAABvVQZ0AAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACxjwv8YQUAAAAJcEhZcwAADsMAAA7DAcdvqGQAAACQSURBVDhPYxgFQxNkA7ExhEkZUAPidUBM0DCYwv9AfAuI/YAYHTgAMVEumwPEkhAmQzcQgwwFaYYBEJsHiAkaBpKEGQQDINeBLIABmKthmKRwA2kGuRAdkBUBh4EYW7iRbBjIyyDDqAJAYQWKXYoByGtUMwhbOJEMsBkUA8SgtEUSABmCnIZgmGqRMFCAgQEAZE0bzD3ceMsAAAAASUVORK5CYII=" height="20" width="19"></img>

 

63. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин слова.

Пример:

слова в 50 раз заменить словами в 100 раз

 

Если требуется заменить, например, такую формулу, как Кц = (Ц — 8) x Р / 252, то следует писать:

слова Кц = (Ц — 8) x Р / 252 заменить словами Кц = (Ц — 9) x Р / 261.

 

64. Если в законопроекте одновременно со статьями о внесении изменений в законодательные акты содержится статья с перечнем законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, то наличие такой статьи обязательно должно быть отражено в наименовании законопроекта.

Примеры:

О внесении изменений в Закон Орловской области "……….."и другие законодательные акты Орловской области, а также признании утратившими

силу некоторых законодательных актов Орловской области

или О внесении изменений

в Закон Орловской области ………. и признании утратившим

Закона Орловской области ………

или О внесении изменений

в Закон Орловской области ………. и признании утратившей силу

части 3 статьи 5 Закона Орловской области ……….

 

В случае, если в законодательном акте, устанавливающем новое правовое регулирование, содержится статья о признании законодательных актов (или их структурных единиц), ранее регулировавших данные правоотношения, утратившими силу, то в наименовании законодательного акта такая статья не отражается.

 

Глава 5. Перечень нормативных правовых актов Орловской области, подлежащих признанию утратившими силу

 

65. Для приведения законодательных актов Орловской области в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом или федеральным законом, устранения множественности норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о приведении законодательства Орловской области в соответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем признания законодательных актов (их структурных единиц) утратившими силу.

 

66. В перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:

1) законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными позициями указывается как сам законодательный акт, так и все законодательные акты, которыми в текст основного законодательного акта ранее вносились изменения;

2) законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу частично, то есть если утрачивает силу не весь законодательный акт, а только его отдельные структурные единицы (в том числе абзацы).

(пункт 66 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

67. Признаваться у тратившими силу могут следующие виды нормативных правовых актов:

кодексы Орловской области;

законы Орловской области;

постановления Орловского областного Совета народных депутатов;

указы Губернатора Орловской области;

постановления Правительства Орловской области;

иные нормативные правовые акты

 

68. Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, может быть самостоятельной статьей в законопроекте, устанавливающем новое правовое регулирование, может быть самостоятельной статьей или статьями в законопроекте о внесении изменений в законодательные акты и признании утратившими силу некоторых законодательных актов, а также может быть самостоятельным законопроектом.

Оформление одновременного внесения изменений в законодательный акт и признания утратившими силу структурных единиц этого же законодательного акта производится в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил.

 

69. Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным, с тем чтобы не был упущен ни один законодательный акт, противоречащий новому законодательному акту, в связи с которым составляется данный перечень, и не были включены для признания утратившими силу ни один законодательный акт или его часть, сохраняющие свое значение.

 

70. При признании утратившим силу нормативного правового акта органа государственной власти, в настоящее время не существующего (например, постановления Орловской областной Думы), признание его утратившим силу осуществляется тем органом государственной власти, к компетенции которого на день возникновения такой необходимости относится решение вопросов, урегулированных в признаваемом утратившим силу нормативном правовом актеОрловской области.

 

71. При включении каждого законодательного акта в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер, наименование законодательного акта, а также источник его официального опубликования.

 

72. При признании утратившим силу законодательного акта необходимо признавать утратившими силу в виде отдельных позиций все законодательные акты (их структурные единицы), которыми в данный законодательный акт вносились изменения.

Данное правило распространяется и на случаи признания утратившими силу таких структурных единиц законодательного акта, как часть, раздел (подраздел), параграф (подпараграф), статья законодательного акта.

При необходимости признать утратившей силу структурную единицу статьи законодательного акта (часть, пункт, подпункт или абзац) признавать утратившими силу законодательные акты (их структурные единицы), которыми в эту часть, пункт, подпункт или абзац вносились изменения, не требуется.

(пункт 72 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

73. Каждый законодательный акт включается в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельной позиции. Законодательные акты, содержащиеся в таком перечне, имеют порядковую нумерацию (в таком случае они считаются пунктами и нумеруются арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой).

(пункт 73 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

74. При признании утратившим силу всего законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный законодательный акт включается с его первоначальным наименованием и указанием источника его официального опубликования.  Законодательный акт, изменивший наименование первого законодательного акта, включается в перечень в виде отдельной позиции с указанием своего источника официального опубликования.

При признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, законодательный акт включается с измененным наименованием и с указанием первоначального источника официального опубликования, а также источника официального опубликования законодательного акта, изменившего его наименование.

При признании утратившей силу неотделимой части законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, законодательный акт включается с измененным наименованием и указанием первоначального источника официального опубликования, а также источника официального опубликования законодательного акта, изменившего его наименование.

 

75. При признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, которой не было в его первоначальной редакции (которая была дополнена позднее), в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельных позиций включаются:

данная структурная единица с указанием первоначального источника официального опубликования и источника официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была дополнена;

структурная единица законодательного акта, которым утрачивающая силу структурная единица была дополнена, с указанием официального источника его опубликования.

 

76. Законодательные акты в перечне законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания). В пределах одной и той же даты подписания законодательные акты располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке.

 

77. При необходимости установить в одном перечне законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых законодательные акты признаются утратившими силу, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с датой (сроком) утраты силы.

Пример:

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением пунктов

3 и 4 статьи 2 настоящего Закона.

2. Пункты 3 и 4 статьи 2 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

 

Если необходимо в перечне признать утратившими силу с разных дат структурные единицы одного и того же законодательного акта, оформление производится следующим образом:

Пример:

Статья 9

1. Признать утратившими силу:

…………… ;

8) статью 3 Закона Орловской области 25 декабря 2013 года № 1580-ОЗ О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Орловской области, в связи с утратой доверия (Орловская правда. 27 декабря 2013 года. № 194);

……….. ;

12) часть 1 статьи 2 Закона Орловской области от области от 2 апреля 2014 года № 1609-ОЗОб особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях на территории Орловской области (Орловская правда. 8 апреля 2014 года. № 49) ;

…………… .

2. Признать утратившими силу с 1 января 2016 года:

…………… ;

5) статью 2 Закона Орловской области 25 декабря 2013 года № 1580-ОЗ О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Орловской области, в связи с утратой доверия (Орловская правда. 27 декабря 2013 года. № 194);

…………… ;

8) часть 2 статьи 2 Закона Орловской области от области от 2 апреля 2014 года № 1609-ОЗ  Об особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях на территории Орловской области (Орловская правда. 8 апреля 2014 года. № 49) ;

………….. .

 

78. Если в законодательном акте осталась одна статья или структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу, то необходимо признавать утратившим силу весь законодательный акт полностью, а не одну только эту статью или структурную единицу.

 

79. Если в законодательном акте имеются статьи, которыми признавались утратившими силу ранее изданные законодательные акты, то при необходимости признать утратившим силу данный законодательный акт он признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких статей. При этом действие ранее утративших силу правовых актов не восстанавливается.

 

80. В перечни законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, следует включать не только законодательные акты, которые действовали до принятия нового законодательного акта, но также законодательные акты по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощены последующими законодательными актами, но не были признаны утратившими силу в установленном настоящим Законом порядке.

 

81. В перечни законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются законодательные акты (нормы) временного характера, срок действия которых истек. Законодательные акты (нормы) временного характера в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только в том случае, если срок их действия не истек.

Если действие законодательного акта временного характера или его структурной единицы было продлено на неопределенный срок, то в перечень включается как основной законодательный акт, так и продляющий его законодательный акт.

 

82. Если подлежащая признанию утратившей силу структурная единица содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается только эта

 

83. Если в структурной единице

84. Если приложение не может быть признано утратившим силу полностью, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только отдельные структурные единицы приложения. Пока не возникнет необходимость признать приложение полностью утратившим силу, признавать утратившей силу структурную единицу, в которой есть ссылка на это приложение или которая утверждала приложение, нельзя.

(абзац в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

Пример:

Признать утратившим силу пункт 2 приложения к Закону Орловской области от число, месяц _____ года № … (в последней редакции от число, месяц _____ года №____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. № ____).

85. Если законодательный акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, применяется термин отменить.

 

РАЗДЕЛ II

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ

ПОДЗАКОННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

86. Порядок подготовки и оформления проектов подзаконных нормативных правовых актов регулируется настоящим Законом, а также постановлений областного Совета народных депутатов, распоряжениями Председателя областного Совета народных депутатов, Губернатора области, Правительства области, органов исполнительной власти специальной компетенции области.

(пункт 86 в редакции Закона Орловской области от 03.11.2022 № 2815-ОЗ)

 

87. Структурными единицами постановлений Орловского областного Совета народных депутатов являются пункты, подпункты, абзацы.

Пункты обозначаются арабской цифрой с точкой.

Пункты могут подразделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты и подпункты могут подразделяться на абзацы.

 

РАЗДЕЛ III

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

 

88. Законопроекты, рассмотрение которых Орловским областным Советом народных депутатов предполагается после вступления в силу настоящих Правил, оформляются в соответствии с настоящими Правилами.

 

89. На законодательные акты, которые были приняты до утверждения настоящих Правил, но не противоречат им, также распространяется действие настоящих Правил.

Например, в полной мере настоящие Правила будут действовать в отношении ранее принятого закона, в котором статьи разделены на структурные единицы, пронумерованные арабскими цифрами с точкой, если нет никаких ссылок в тексте данного законодательного акта на то, чем является данная структурная единица (частью или пунктом), или если в имеющихся ссылках данная структурная единица названа частью.

 

90. При ссылках на структурные единицы существующих законодательных актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательных актов следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных законодательных актах.".